Компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. Денежные средства будут учитываться на отдельном счете в банке, соответствующем требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Фонд будет вправе инвестировать временно свободные средства на условиях, определенных исключительно Правительством РФ.
Государственный контроль над фондом будет осуществлять Счетная палата РФ и иные государственные органы.
Фонд будет принимать взносы от застройщиков из всех регионов страны.
При этом в каждом регионе, где ведется долевое строительство, контроль за целевым использованием средств дольщиков, соблюдением требований к раскрытию и размещению информации, графиков строительства ведут региональные контролирующие органы. Это могут быть региональные министерства строительства, органы по надзору за долевым строительством и т.д. Граждане всегда могут обратиться к ним с вопросами.
Изначально фонд был создан в формате некоммерческой правительственной организации, однако в процессе принятия закона о его деятельности было принято решение преобразовать его в публично-правовую компанию.
По словам главы Минстроя Михаила Меня, это было сделано для того, чтобы усилить госконтроль за деятельностью фонда.
Согласно принятому закону, государственный контроль над фондом будет осуществлять Счетная палата РФ и иные государственные органы.
Статус публично-правовой компании предусматривает соблюдение требований по раскрытию информации о деятельности, аудиту отчетности, системе внутреннего контроля, ведения закупочной деятельности.
В состав наблюдательного совета фонда войдут представители Госдумы и Совета Федерации, а контролировать его работу будет Счетная Палата.
Формат публично-правовой компании сделает полностью прозрачной работу фонда.
Законом предусмотрена ежегодная актуарная оценка обязательств и возможность корректировки тарифа по итогам такой оценки путем внесения соответствующих изменений в закон. Это значит, что фонду не может «вдруг» не хватить средств.
Актуарная оценка — это строгий экономический механизм, беспристрастный и основанный на статистике и законе больших чисел. Предполагается, что она позволит своевременно формировать базу для изменения тарифа, а сам процесс изменения ставки взносов в фонд путем внесения изменений в закон обеспечит открытый и гласный порядок пересмотра.
Не во всех случаях. Размер компенсации будет равен общей площади по всем ДДУ в строящемся объекте, но не более 120 квадратных метров, умноженной на фактическую среднюю цену на первичном рынке в субъекте (она определяется по данным Росстата). Таким образом, покрываются риски всех покупателей стандартного жилья, но не берется риск покупателей элитных или просто больших квартир.
Чем ближе стоимость приобретаемой квартиры к среднему значению по региону (субъекту федерации), тем лучше защищен дольщик.
Это будет зависеть от решения общего собрания дольщиков, на котором сами участники долевого строительства могут решить, нужно ли дом достраивать, привлекая нового застройщика, либо получить компенсацию.
Таким образом, решение о судьбе объекта по сути, принимается самими гражданами, а фонд — реализует принятое решение.
При этом предусмотрено принятие отдельного решения в отношении каждого дома — например, по дому в высокой степени готовности граждане могут принять решение о достройке с привлечением застройщика, а по дому «на этапе котлована» — о получении денежного возмещения. Получается, что если жилой комплекс состоит из нескольких отдельно стоящих домов, решение по каждому принимается отдельно.
По прогнозам АИЖК, новый механизм не повлияет на уровень цен на жильё.Для застройщиков установлен взнос в размере 1,2% от каждого договора долевого участия, что сопоставимо с текущим страховым тарифом. Таким образом, экономика для большинства застройщиков не должна поменяться.
К тому же сейчас в России работают свыше 6 тысяч застройщиков, это достаточно конкурентный сектор. Новые реалии будут стимулировать их к тому, чтобы покрывать взносы за счет собственных ресурсов, а не перекладывать их на покупателя.
С другой стороны, законом предусматривается возможность пересмотра ставки, поэтому изменения, влияющие на цены для конечного покупателя, могут произойти, просто не сразу.
20 июля 2017, 15:11
Поправки в долевое законодательство вынудят застройщиков множить юрлица – экспертыЗаконопроект о создании компенсационного фонда для защиты прав дольщиков, принятый накануне Госдумой во втором чтении, сделает надежнее рынок новостроек в РФ, но при этом усложнит документооборот для застройщиков жилья и приведет к появлению большого количества новых юрлиц, считают девелоперы, опрошенные РИА Недвижимость. Кроме того, признаются эксперты, отчисления в фонд защиты дольщиков в абсолютном значении будут выше, чем ожидали некоторые строительные компании, так как они будут рассчитываться от стоимости квартир по долевым договорам, а не от себестоимости строительства.
Компенсационный фонд создан для защиты интересов покупателей жилья в строящихся домах. До принятия закона о нем эту функцию выполняли страховые компании. Однако механизм был признан неэффективным, поэтому понадобился новый. Теперь застройщики сами будут отчислять определенный процент (точнее — 1,2% от стоимости каждого заключенного ими договора долевого строительства) в фонд.
Однако права тех дольщиков, кто заключал ДДУ еще по старым правилам, будут все так же обеспечивать страховые компании. Фонд будет работать по объектам, где первый договор долевого участия будет зарегистрирован после госрегистрации фонда в форме публично-правовой компании, которая должна произойти не позднее 90 дней со дня вступления закона в силу.
Компенсационный фонд долевого строительства: особенности федерального закона
Проблема обманутых дольщиков в России не потеряла свою актуальность. Существуют государственные реестры, в которых насчитывается более 40 тысяч человек, так и не получивших квартиры. Некоторые ждут своего жилья десять лет и более. Хуже всего, что риск стать обманутым дольщиком сейчас также велик. Компенсационный фонд долевого строительства – это один из инструментов, с помощью которого власти планируют если не предотвратить появление обманутых дольщиков, то хотя бы нивелировать опасность оставить людей без квартир из-за разорения застройщика. Разберемся подробнее, что же это такое.
Законодательная основа строительного компенсационного фонда
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
-
Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
Основной закон, регулирующий деятельность фонда – это ФЗ-218 от 29.07.2017 года.
Как ясно из его названия, под фондом законодатель понимает некую публичную компанию, которая регистрируется для защиты прав дольщиков в случае банкротства девелопера.
Деятельность же застройщиков и права и обязанности участников долевого строительства регулируется ФЗ-214 «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». Оба закона имеют перекрестные ссылки.
Депутаты решили, что фонд будет регистрироваться как некоммерческая организация. Подробнее можно узнать в постановлении правительства РФ №1310. Там же есть и информация о функциях и полномочиях Фонда.
Управлять фондом будет гендиректор, который в свою очередь назначается правлением. Также есть наблюдательный совет.
Имущество фонда, как гласит законопроект о компенсационном фонде долевого строительства, будет накапливать за счет:
- имущества самой некоммерческой организации;
- за счет взносов застройщиков;
- за счет добровольных взносов иных инвесторов.
В законе ясно прописано, что предполагается формирование фонда за счет застройщиков, которые уже в свою очередь привлекают деньги инвесторов-дольщиков, т.е. покупателей квартир в новостройках.
Причем, как указано в ФЗ-218, компенсационный фонд долевого строительства обособляется от любого другого имущества некоммерческой организации, поэтому средства, собираемые с дольщиков и застройщиков, не будут тратиться на различные нужды организации, кроме как на помощь застройщикам и дольщикам.
Основные функции
Государственный компенсационный фонд долевого строительства создавался для помощи дольщикам, которые рискуют стать обманутыми. С помощью средств фонда планируется достраивать проблемные дома – но те, которые стали проблемными только после начала действия нового закона. Поэтому сейчас среди основных функций фонда выделяют следующие.
| Учет за экономикой отчислений в компенсационный фонд долевого строительства. | Деньги, поступающие от застройщиков, будут контролироваться с помощью данных Росреестра по каждой квартире, поэтому обмануть государство скорее всего не получится. |
| Создание арбитражного управления, которое будет заниматься застройщиками, вступившими на путь финансовой несостоятельности. | Но здесь идет речь только о девелоперах, которые делали вклады в создание компенсационного фонда долевого строительства. |
| Убытки дольщиков. | Предполагается, что фонд, учрежденный минстроем, будет работать с банками, через которые будет финансироваться строительство будущих проблемных домов. |
| Финансирование компаний, которые возьмутся за спасение проблемного дома. | Здесь речь идет как о больших застройщиках, которые могут взять на себя обязательство достроить дом от разорившегося девелопера, так и о ЖСК, которые организовывают дольщики для возведения своей новостройки. |
| Контроль за свободными собранными средствами и размещение их в банках. | Планируется, что фонд сможет делать не только вклады на различные суммы в банки под проценты, но и покупать ипотечные бумаги и облигации госзайма для роста доходности средств хотя бы на уровне инфляции. |
Механизм работы компенсационного фонда
Как мы выяснили, работа по 214-ФЗ хоть и стала более ответственно регулировать деятельность застройщиков, но полного порядка в сфере не дала.
Поэтому создание фонда – это еще один шаг к адекватным рыночным отношениям и страхованию рисков дольщиков – граждан государства. Смысл работы нового фонда – смочь достроить проблемный объект.
Так как страховые полиса и прочие инструменты работы с застройщиками такого эффекта не давали.
Механизм работы фонда прост:
- собрать деньги с застройщиков;
- выявить проблемный объект;
- достроить объект.
Таким образом, фонд становится гарантией для новых дольщиков о том, что новостройка, в которой они купят квартиру, будет достроена даже в случае банкротства застройщика.
Действие закона распространяется только на новостройки, у которых первый договор долевого участия был заключен после 1 января 2017 года.
А многие застройщики, даже только начинающие строить объекты сейчас, скорее всего заключили такой договор со своими лицами, чтобы избежать расходов по взносам. Поэтому внимательно следите за ситуацией – если первый ДДУ зарегистрирован до 2017 года, то под действия защиты фонда вы как дольщик не попадаете. Придется надеяться на страховую компанию – прошлый механизм защиты.
Взносы
Законодатель разработал понятный механизм внесения взносов застройщиком денег в компенсационный фонд долевого строительства. Все достаточно просто:
- Договора долевого участия без взносов регистрироваться не будут.
- Застройщику нужно перечислить средства за первый договор ДУ не позднее, чем за три дня до его заключения.
- Штрафы для юридического лица за привлечение средств инвесторов-физических лиц достаточно высокие – от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.
- Ставка взноса за весь объект строительства – 1,2% от общей стоимости договора ДДУ. Это достаточно весомая сумма, поэтому мелкие участники строительства могут потерять возможность начать продажи на объекты, по котором планировался старт в 2017 году и позже. Стоит внимательно относится к выбору застройщика.
- Ставка может быть пересмотрена. Но только через 1 год и с помощью рассмотрения новых условий в Госдуме по всем чтениям.
Законодатель планирует собрать таким образом только в первый год работы Фонда более 20 млрд рублей – неплохие деньги, за которые можно без труда достроить до 20-ти проблемных домов. Но при этом эти деньги пока не планируется пускать на решение проблемы с уже имеющимися обманутыми дольщиками.
Требования к застройщику
Новшества в законодательстве в части создания фонда государственного строительства невозможно рассматривать только с точки зрения появления взносов, которые могут увеличить цену итоговых квартир для дольщиков. Также депутаты ввели новые требования к застройщикам – намного более жесткие, чем раньше.
- Девелоперы больше не смогут заниматься иной деятельностью, кроме как долевым строительством. Поэтому строительство магазинов и иных коммерческих объектов в том же жилом комплексе застройщику придется либо с помощью сторонних организаций, либо абсолютно другой компанией.
- Специализированным застройщиком может стать компания, которая возводила дома не меньше трех лет и площадью не меньше 10 тыс. кв.м. жилья. Самый спорный пункт, фактически запрещающий появление новых игроков на рынке. Мало кто может построить жилой дом в течение трех лет такой площади без привлечения долевых средств.
- Девелопер должен иметь на счету нетронутыми не менее 10% от себестоимости строительства – это достаточно крупная сумма. Средняя цена на новостройку в 10 этажей – более 10 млн рублей.
- Теперь девелопер сможет получить разрешение только на один объект. Неясная ситуация – либо крупные застройщики будут спешить и стремиться построить дома как можно быстрее, чтобы начать новые, либо же будет развиваться комплексное строительство, когда одним разрешением строится целый парад домов.
- На инженерные работы, проекты и покупку земли придется тратить либо свои, либо кредитные средства. Деньги участников долевого строительства могут идти только на возведение объекта.
- Деньги лежат только в одной финансовой организации, которая подвергается постоянным проверкам. Также проверяется каждая финансовая операция.
- Гендиректор компании не может быть банкротом другой организации, не должен быть осужден за экономическое преступление или же дисквалифицирован с аналогичной должности.
Возмещение убытков
Депутаты также одобрили процесс возмещения убытков с помощью компенсационного фонда. На практике такие случаи еще не наступили и вряд ли появятся до конца 2018 года, когда будет аккумулировано достаточное количество денег.
Дольщикам придется дожидаться решения суда – в арбитражном производстве процесс банкротства проходит довольно долго, даже по ускоренной схеме. Нужно учитывать кредиторов всех очередей, ждать время на оздоровление.
Поэтому надеяться на быструю несостоятельность застройщика не стоит.
Некоммерческая организация, управляющая фондом, с помощью совещания наблюдательного совета будет решать, что экономически выгодно – возместить деньги дольщикам или пытаться достроить объект. Эксперты считают, изучение экономической составляющей будет продолжаться около полугода.
О решении наблюдательного совета можно узнать из сообщения на официальном сайте – на момент написания статьи еще не разработан. В любом случае, если у вас на руках ДДУ, то можно и самостоятельно интересоваться судьбой дома в управлении фонда.
После озвучивания решения дольщикам дается две недели на то, чтобы предоставить в фонд нужные документы.
Причем под документами будет иметься ввиду скорее всего максимум паспорт и сам договор долевого участия. Если фонд решит просто возместить убытки, то придется открыть счет в банке, который будет выбран фондом для выплат средств дольщиком. Пока что механизм убытков кроме суммы, указанной в договоре долевого участия, не разработан. Так что на пеню рассчитывать не стоит.
По закону средства должны быть перечислены дольщикам в течение десяти дней с момента предоставления ими документов в фонд или в тот банк, где производят выплаты. В первую очередь деньги будут выплачиваться, если их не будет хватить или будет большая очередь, гражданам с тяжелой болезнью и служащие в армии.
Советы дольщикам
Помните, что первый договор в новостройке должен быть зарегистрирован только после первого января 2017 года. В других случаях на компенсацию рассчитывать невозможно.
Учитывайте, что компенсационный фонд работает только в случае договора долевого участия максимум на площадь в 120 метров.
Пока непонятно, что происходит, если квартира большей площади – или же компенсация не выплачивается вовсе, или же выплата производится только за 120 метров.
Считает средства на выплату фонд просто – берется стоимость одного квадратного метра по договору долевого участия и умножается на предполагаемую площадь вашего будущего жилья.
Поэтому не соглашайтесь оформлять договор, где есть заниженная сумма квадратного метра.
И да, возможно, дольщики потеряют часть средств – все-таки часто расчеты могут вестись по средней стоимости жилья в регионе, когда фактически средства, потраченные на квартиру, будут больше.
Также эксперты прогнозируют подорожание квартир на первичном рынке – как раз на фактические 1,2%, которые будут платить застройщики в фонд. При этом те, кто зарегистрировал первый договор до 2017 года, смогут продавать жилье дешевле. Поэтому будьте внимательны и уточняйте у застройщика и в Росреестре, попадает ли ваша новостройка под действия государственного компенсационного фонда.
Госдума приняла закон о компенсационном фонде долевого строительства
21 июля 2017, 12:12
Сайт «Дон-Строй Инвест»
До 1 июля 2018 года размер взносов в фонд составит 1,2% от цены каждого ДДУ
Москва. 21 июля. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ — Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон об использовании государственного компенсационного фонда для обеспечения обязательств застройщиков по договору участия в долевом строительстве.
Закон принят под названием «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Он устанавливает фиксированный размер взносов в компенсационный фонд на уровне 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве.
Размер взноса может быть изменен не чаще одного раза в год и только путем внесения изменения в соответствующий федеральный закон.
Как сообщалось, ставка в размере 1,2% от цены ДДУ установлена на время переходного периода, который продлится до 1 июля 2018 года. Предполагается, что объем фонда во время переходного периода может составить около 4,5 млрд рублей.
В документе также содержатся положения о конкурсном отборе застройщика, претендующего на получение средств компенсационного фонда для достройки проблемных объектов.
Закон предусматривает создание информационной системы жилищного строительства, в которой будет отображена информация об объектах долевого строительства, не введенных в эксплуатацию.
«Речь идет не только о проектах, где есть обманутые дольщики, речь идет о полноценной информационной системе, в которую будут включаться все дома, застройщики которых начинают привлекать средства.
Мы четко прописали в законе требования к этой системе, постановили, что она должна заработать не позднее 1 января 2018 года», — сообщал председатель комитета Госдумы по собственности Николай Николаев при рассмотрении документа во втором чтении.
Кроме того, в документ внесен ряд мер, ограничивающих риски и потери при банкротстве застройщика. В частности, одна компания сможет получить только одно разрешение на строительство.
Это положение позволит реализовать механизм проектных компаний, когда застройщик создает такую компанию и обеспечивает ее необходимыми денежными средствами для строительства одного объекта.
Согласно документу, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства при условии, если строительство одного или нескольких многоквартирных домов осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.
Также ужесточаются требования к достаточности собственных средств.
На протяжении всего строительства застройщик обязан поддерживать ее на уровне 10% от планируемой стоимости проекта, а также обеспечить минимальный остаток денежных средств на счете в уполномоченном банке в размере 10% от проектной стоимости.
Закон также вводит обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика. Застройщик должен будет открыть в уполномоченном банке один счет, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства.
«При этом исключается возможность расчета минимального размера капитала застройщика на основе суммы уставных складочных капиталов связанных с застройщиком юридических лиц», — отметил Н.Николаев.
Документ также уточняет требования к деловой репутации лиц, управляющих застройщиком. В частности, в состав органов управления не сможет входить лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления, а также лицо, которое было признано причиной банкротства юрлица.
Компенсационным фондом будет управлять публично-правовая компания, которая должна будет раскрывать информацию о своей деятельности.
«Это автоматически означает, что будут устанавливаться требования к раскрытию информации о деятельности, которые прописаны в законе о деятельности публично-правовых компаний. Это установление требований к порядку проверки такой деятельности, в том числе аудиту отчетности, требования к системе внутреннего контроля, к распределению полномочий органов управления», — сообщил Н.Николаев.
Контролировать деятельность фонда будет Счетная палата, а в его набсовет войдут представители Госдумы и Совета Федерации.
Кроме того, в документе установлен перечень активов, в которые могут быть инвестированы временно свободные средства фонда, а также уточнена процедура банкротства застройщиков.
Компенсационный фонд долевого строительства
Госдума 21.07 2017 г. приняла закон о государственном фонде защиты прав дольщиков. Строительным компаниям предъявлены жесткие требования. Но поможет ли это семьям дольщиков стать владельцами новых квартир.
В России строительство жилых объектов с помощью инвестиций населения законодательно регулируется с 2004г. Заключение договора долевого участия (ДДУ) дает семьям шанс получить жилье дешевле рыночной стоимости.
Однако они рискуют потерять надежду на жилье и остаться без накоплений, в случае невыполнения строителями взятых на себя обязательств. В 2014 г. государство впервые вмешалось в бизнес долевого строительства, чтобы защитить интересы граждан – инвесторов жилищного строительства.
До регистрации ДДУ в Росреестре строительная компания была обязана застраховать ответственность у страховщика или взять поручительство в банке. Но страховые компании и банки не могли достроить все проблемные объекты и вернуть все деньги обманутым дольщикам, число которых продолжает расти. По новому закону 2017 г.
о компенсационном фонде дольщиков создается мeханизм государственных гарантий возмещения потерь в долeвом строительствe.
Фoнд защиты прав дoльщиков
Принятие закoна 2017 г. о компенсационном фонде дольщиков в корне меняет рабoту на рынке дoлевого стрoительства.
История фонда
- Инициатива создания фонда долевого строительства обнародована летом 2016 г. (закон №304-ФЗ, ст.23.2).
- В начале 2017 г. указом Президента РФ государственный фонд помощи дольщикам был объявлен формально существующим, Госдуме было поручено разработать все связанные с ним правовые вопросы.
- С февраля по июль 2017 г.
положения готовящегося законодательного акта трижды обсуждался в парламенте, проект претерпел радикальные перемены и был утвержден, наконец, парламентом 21.07.2017 г.
Полное название закона: «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Правовой статус
Первоначально новый фoнд долевого строительства определялся как некoммерческая организация (НКО), вхoдящая в зону действия государственного «Агентства по ипотечному жилищному страхованию» (АИЖК). Учредителем стал Минстрой, ему принадлежит ряд важных поправок об изменении статуса компенсационного фонда дольщиков.
Дума утвердила за «Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства» статус публично-правовой компании (ППК) с функциями и полномочиями, характерными для государственной власти.
Компания подотчетна Президенту России, контроль над финансовой деятельностью осуществляют представители обеих палат парламента и Счетная палата РФ. Создание такой организации со всеми законодательными стандартами деятельности планируется завершить к ноябрю 2017 года.
Основные функции
Фонд долевого строительства имеет две главные задачи — помочь дольщикам в случае банкротства застройщиков и довести до конца проблемное строительство. С этими задачами связаны его функции.
- Вести учет и контроль взносов, поступающих от застройщиков.
- Организовать арбитражное управление при банкротстве строительных компаний, которые сделали вклады в фонд.
- Возмещение убытков дольщикам.
- Финансирование и кредитование компании, взявшей обязательство завершить проблемный объект.
- Размещение свободных денежных средств в активах и на банковских депозитах, в ипoтечных ценных бумагах и облигациях госзайма.
Механизм работы компенсационного фонда
Механизм страхования ответственности застройщиков, существовавший с 2014 года был признан неэффективным как независимыми экспертами, так и госструктурами.
При банкротстве строительной компании стоимость страхового полиса или проценты за поручительство в банке не могли покрыть убытков всех владельцев договоров долевого строительства, их тем более было недостаточно, чтобы достроить проблемный объект. Число недостроенных объектов и обманутых дольщиков продолжало расти.
- Новый механизм удобен, прежде всего, для застройщиков. Им не надо страховать каждый договор долевого строительства, искать подходящую страховую компанию. Достаточно перечислить определенный процент сделки в компенсационный фонд дольщиков и получить разрешение на её регистрацию.
- Полученные от застройщиков деньги – это и есть тот резерв, из которого будут оплачены убытки дольщиков при разорении их строительной компании. Из этого же резерва будет финансироваться компания, которая достроит проблемный объект. Новый застройщик выбирается на конкурсной основе.
- Дольщики в лице компенсационного фонда имеют реального гаранта того, что дом их будет достроен, и они вселятся в новую квартиру. Причем, гарантии дает не частный банк или страховщик, а ППК – часть государственной структуры.
Официальный сайт фонда долевого строительства
Информационная прозрачность – необходимое условие деятельности нового фонда компенсаций, прописанное в законе. Информация о долевом строительстве будет размещена на официальном сайте Единого института развития в жилищной сфере, наряду с ресурсом АИЖК. В ней должно быт отражено:
- состояние всех объектов, возводимых с долевым участием: их проектная документация, вся бухгалтерская отчетность, количество ДДУ, фото этапов строительства жилья;
- данные о государственных служащих, контролирующих работу застройщиков, результаты их проверок;
- факты нарушения законодательства и привлечение к ответственности виновных лиц и т. п.
Создание официального сайта компенсационного фонда дольщиков планируется завершить к началу 2018 года.
Взносы в компенсационный фонд
С 1 января 2017 г. действует новый порядок заключения договора долевого участия.
- Не позднее, чем за три дня до заключения первого договора ДДУ в 2017 г., страховщику необходимо перечислить взносы в виде денежных средств в кoмпенсационный фoнд долевого строительства.
- Без перечисления денег договор государством не регистрируется.
- Вовлечение средств дольщиков в бизнес без регистрации ДДУ карается штрафом от 0,5 до 1 млн. рублей.
- Размер ставки взноса – 1,2% от стоимости ДДУ со всего объекта строительства.
- Предусмотрен пересмотр ставки, но не чаще 1 раза в год и после законодательного утверждения новой ставки в ГД.
Ставка компенсационного фонда дольщиков в размере 1,2 % не вызывает возражений экспертов. Сумма взносов в 18-25 млрд. в первые годы существования фонда вполне достаточна на покрытие будущих проблем одного-двух региональных подрядчиков . Законом не прописано, откуда брать деньги в случае нехватки средств, не исключено, что из бюджета.
Компенсация же по договорам прошлых лет новым законом не предусмотрена. Если строящийся объект имеет хотя бы один договор долевого участия, подписанный по старой схеме, он не войдет в сферу действия компенсационного фонда.
Требования к застройщику
Центральным положением нового закона о компенсационно фонде дольщиков является предъявление жестких требований к строителям, из-за чего на рынке долевого строительства может остаться совсем немного девелоперов. Предъявление данных требований начнется при заключении ДДУ с 1.07. 2018 года.
- Организации, ведущие долевое строительство не имеют права заниматься другой коммерческой деятельностью, выпускать акции и ценные бумаги; их официальное название должно содержать термин «специализированный застройщик».
- К привлечению средств дольщиков допускаются компании с опытом возведения жилых домов не меньше трех лет, и построившие не менее 10 тыс. кв. м жилья.
- На счету компании в течение всего строительства должно лежать не меньше 10% средств, составляющих себестоимость объекта; у неё не должно быть в этот период долгов, кроме строительных кредитов на данный объект.
- Застройщики будут получать разрешение на возведение одновременно лишь одного объекта.
- Средства дольщиков запрещено тратить на приобретение земли для стойки, создание проектов , инженерные работы. Данный пункт вызвал дружное непонимание и строителей, и экспертов, поскольку всякое строительство начинается с этих расходов.
- Все денежные средства строительной компании долевого участия должны лежать в одном банке, который осуществляет проверку по каждой финансовой затрате.
- Лица, осуществляющие руководство строительной компанией не должны иметь:
- судимость за экономические преступления;
- быть банкротами;
- подвергаться дисквалификации.
Возмещение убытков
Убытки дольщикам в случае банкротства строительной компании возмещаются из компенсационного фонда долевого строительства в определенном порядке.
- Сначала арбитражным судом устанавливается факт банкротства.
- Затем правление компенсационного фонда решает, какой вариант выгоднее: оплата убытков дольщикам или достройка жилого объекта. Решение вопроса может затянуться на 6 месяцев.
- Решение о выплате размещается на сайте компенсационного фонда дольщиков. Там же указывается адрес, по которому будут приниматься документы и время работы сотрудников. Вся информация поступает к дольщикам в течение 2-х недель после принятия решения.
- Список документов на компенсацию: заявление; паспорт. Чаще всего их предоставляют в банк, который сопровождал деятельность застройщика.
- Деньги дольщикам выплачивают в течение 10 дней после предоставления необходимых бумаг.
- На более ранние выплаты имеют право военнослужащие срочной службы, тяжелобольные, люди, находящиеся в отъезде.
Фонд обязуется выплатить убытки дольщиков в полном размере.
Нюансы
Размеры выплаты дольщикам определяются умножением стоимости одного квадратного метра жилья на его площадь.
- Площадь жилья, за которое возвращаются деньги из компенсационного фонда дольщиков, не должна превышать 120 м2. Государственный фонд – для тех, кто отдает свои последние сбережения на покупку квартиры. Покупатели крупных квартир и элитного жилья, по мнению законодателей, могут сами за себя постоять.
- Размеры компенсации зависят от стоимости жилья, которую определяет Минстрой – она соответствует минимальной рыночной стоимости, которая на 30-40% отличается от фактической. Получив компенсацию по таким расценкам, дольщики теряют часть своих средств.
Эксперты, анализируя закон, находят много нюансов и делают различные прогнозы. Так, ограничительные меры по отношению к бизнесу заставят небольшие компании покинуть рынок долевого строительства.
Крупным компаниям, чтобы начать новое строительство, придется создавать дочерние фирмы, а это приведет к дополнительным расходам.
При монопольном положении крупных застройщиков все это приведет к повышению цен на жилье и ударит по карману дольщиков.
Пока ясно одно: новый закон о компенсационном фонде способен решить проблему защиты дольщиков. Но он может стать причиной падения деловой активности на рынке долевого строительства.
Компенсационный фонд долевого строительства: последние новости
Приветствую на блоге SPbflat, дорогой читатель! Так как блог SPbflat старается отследить всю полезную информацию о покупке квартиры по ДДУ, то компенсационный фонд долевого строительства и последние новости о его создании и условиях функционировании просто обязаны появляться на здешних web-страницах. Поэтому для начала напишу о сроках начала работы этой структуры, созданной для защиты прав дольщиков.
Когда начнет работать компенсационный фонд долевого строительства
Напомню, что свою работу компенсационный фонд долевого строительства планировал начинать с 1 января 2017 года. Позиционировался он как защита прав дольщиков.
Так как по условиям его работы каждый застройщик должен будет отчислять в Фонд 1% от общей стоимости нового объекта, который он собирается строить.
Аккумулированные средства строителей и девелоперов будут храниться на банковских счетах как гарантия возврата средства участникам долевого строительства при любых «штормах» на строительной площадке (банкротство застройщика, замораживание стройки и т.д.)
Учредителем фонда планируется назначить АИЖК, позиционируется он как публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Название многообещающее, но как на практике собирались осуществлять благие намерения, до 1 января было неясно. Теперь неясные условия защиты прав граждан не прояснятся, как минимум, до весны 2017. Так сообщили в СМИ.
[su_quote cite=»Никита Стасишин, замминистра строительства и ЖКХ РФ:»]«Фонд заработает немного позже, как планируется, весной»[/su_quote]
Причина: пересогласования и перераспределение полномочий, многочисленные согласования и определения в механизме работы структуры.
И другие организационно-правовые аспекты, которые мало интересны покупателю квартиры в новостройке по схеме ДДУ. Для нас важно только то, что хорошая идея пока откладывается для воплощения.
И скорее всего, даже после запуска проекта по защите прав дольщиков, еще будут многочисленные правки в соответствии с реальной жизнью.
Поэтому компенсационный фонд долевого строительства заработает в полную силу нескоро и последние новости будут появляться в этой статье в примечаниях еще долго. Но то, что структура заработает, сомнений не вызывает. А вот когда и что будет нового по этой теме, обязательно напишу в примечаниях к статье. Заглядывайте))) Стараюсь собирать проверенную информацию для своих читателей. Удачи.
Сохраните, чтобы не потерять
Проверка договора долевого участия (ДДУ): помощь адвоката
► Знаете ли Вы, что…
В 2020 году в России создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. В народе его еще называют – компенсационный фонд застройщиков или фонд защиты прав дольщиков. Что это такое? Кого это должно обрадовать?
Законодатели утверждают, что это должно обрадовать дольщиков – т.е. участников долевого строительства жилья в многоквартирных домах. Ведь основной задачей строительного компенсационного фонда является выплата возмещений дольщикам по Договорам долевого участия (ДДУ), в случае банкротства Застройщика.
А как же страховка Застройщика? Имеется в виду страхование гражданской ответственности Застройщика, которое действовало до этого момента?
Это страхование (подробнее о нем – см. по указанной ссылке), было запущено с 2014 года, и за несколько лет показало свою несостоятельность. Точнее – неудобство и сложность в реализации.
Поэтому решено было заменить неработающую «страховку Застройщика» на единый фонд, который будет выполнять ту же функцию защиты дольщиков, но с другим механизмом действия.
Прежнее страхование ответственности Застройщика продолжит действовать только в отношении тех договоров ДДУ, по которым эта страховка уже получена (т.е. заключен договор страхования).
Договор паевого взноса и паенакопления с ЖСК
А в конце июня 2020 президент Путин подписал закон, согласно которому выплаты страховых возмещений по «старым застрахованным ДДУ» (заключенным до 20 октября 2020 года – дня начала работы компенсационного фонда) тоже становятся обязанностью этого фонда. Подробнее о механизме передачи обязанностей страховщика – см. по приведенной ссылке.
А что дает компенсационный фонд застройщиков? Чем он лучше страхования ответственности, и как он вообще работает?Порядок регистрации Договора долевого участия – см. в отдельной заметке по ссылке.
Что такое компенсационный фонд долевого строительства, и как он работает?
С 20 октября 2020 года в отношении новых объектов строительства (т.е.
запущенных после этой даты) каждый Застройщик, привлекающий деньги по Договорам долевого участия (ДДУ), обязан делать взносы в государственный компенсационный фонд долевого строительства.
Размер взноса – 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ (п.1, ст. 10, ФЗ-218). Неуплата такого взноса будет являться основанием для приостановки регистрации ДДУ. Размер взноса может быть изменен только федеральным законом.
Накопленные в этом фонде средства будут использоваться исключительно для выплат компенсаций обманутым дольщикам при банкротстве Застройщика, либо на финансирование завершения строительства. В последнем случае это может быть финансовая помощь либо заем новому Застройщику, который примет на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта.
На другие цели средства фонда расходовать запрещается.
Для новых дольщиков это означает существенное снижения риска вложений в покупку квартир в новостройках:
- Во-первых, появляется реальный шанс достроить дом, даже когда Застройщик обанкротился.
- Во-вторых, сам механизм компенсационных выплат дольщикам стал гораздо проще и понятнее (по сравнению со страхованием ответственности).
- В-третьих, управлять этими средствами будут не частные страховые компании, а госструктура. По сути, этот единый фонд застройщиков будет работать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ), которое гарантирует возврат средств людям, разместившим свои деньги на банковских депозитах.
В общем, можно сказать, что у дольщиков, заключивших ДДУ по новым правилам, появился надежный механизм защиты своих вложений в строительство. Правда, здесь есть один нюанс, о котором скажем немного ниже.
Порядок возврата НДФЛ при покупке квартиры. 2 способа. Список документов.
Что делать пострадавшим по закону о банкротстве?
- Потребуется оформить решение общего собрания дольщиков о передаче Фонду полномочий по завершению строительства либо о возмещении дольщикам убытков за счет средств Фонда.
- Обращаться с заявлением можно в представительства Фонда либо в региональные министерства строительства и органы по надзору за долевым строительством.
- Создатели Фонда уверяют, что ситуации, когда «у нас деньги кончились, вам не хватило» не возникнет: ставки взносов от застройщиков будут заранее расти, денежные средства в компенсационном фонде будут инвестироваться в целях преодоления инфляции.
- По данным Министерства строительства за 2020 года были выплачены компенсации дольщикам 2 многоквартирных домов.
Схема похожа на Агентство по страхованию вкладов из банковской сферы. Понятно, что государство делает большую ставку на фонд в долевом строительстве в решении проблемы с обманутыми гражданами.
Видеосюжет о защите прав дольщиков:
Законодательная основа строительного компенсационного фонда
Компенсационный фонд долевого строительства создан на основе изменений в федеральный закон ФЗ-214, предполагающих дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства (ст. 23.2 закона ФЗ-214).
Управляет компенсационным фондом некоммерческая организация (управляющая , учредителем которой выступил Минстрой России по поручению Правительства Российской Федерации (подробнее на сайте Правительства РФ – здесь).
Основные задачи этой управляющей компании, в части управления компенсационным фондом долевого строительства, таковы:
- контроль за поступлением взносов от застройщиков,
- выплата денежного возмещения дольщикам по договорам ДДУ, в случае банкротства застройщика,
- осуществление полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.
Как именно будут производиться выплаты возмещений из фонда (место, время, форма, порядок приёма заявлений и т.п.), если Застройщик в судебном порядке признан банкротом, можно прочитать в Постановлении Правительства РФ – здесь.
Девелопер и Застройщик – кто есть кто? Расшифровка ключевых понятий – см. в Глоссарии по ссылке.
Речь идет о кредитах с льготными процентными ставками на общую сумму почти в 230 млн руб.
www.07portal.ru
В четверг на заседании правления регионального отраслевого объединения Ассоциация «СРО «Строители Белгородской области» была одобрена выдача займов сразу девяти своим членам — областным строительным компаниям, сообщила пресс-служба Национального объединения строителей (НОСТРОЙ).
Речь идет о предоставлении в общей сложности 227,8 млн руб. под 0,1% за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) указанной СРО на общую сумму в 227,8 млн руб.
Средства передаются получателям через Банк ВТБ.
www.np-sbo.ru
«Займы будут направлены на выплату заработной платы работникам, приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования для выполнения строительными компаниями работ по контрактам на строительство социально значимых объектов Белгородской области», — пояснил председатель Правления Ассоциации «СРО «Строители Белгородской области» Николай Калашников (на фото).
www.blog.b2b-export.co
За день до этого аналогичное решение (первое в истории российской строительной отрасли) приняла в г. Иванове Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» в отношении своего члена ООО «ДорПромСтрой».
Здесь средства в размере 0,7 млн руб. также будут переданы через Банк ВТБ, но уже под 2,5% годовых. Целевое назначение займа — выплата заработной платы работникам предприятия, пострадавшего от экономического кризиса в период борьбы с пандемией коронавируса.
Таким образом, первые десять строительных компаний России получили займы из компенсационных фондов отраслевых СРО на общую сумму 228,5 млн руб.
Напомним, что возможность поддержать льготными займами конкретных юрлиц в отрасли, входящих в те или иные СРО, у последних появилась благодаря принятому по инициативе НОСТРОЙ Постановлению Правительства №938 от 27.06.2020, вступившему в силу 8 июля.
Содержание этого документа подробно раскрыто на страницах портала ЕРЗ.РФ.