17.08.2016 | 08:58
На базе подведомственного Минстрою России учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» создана Система добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации.
На базе подведомственного Минстрою России учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» создана Система добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации.
На прошедшей неделе состоялось первое заседание Центрального органа системы «ФЦС-Стройсертификация», где приняли участие 25 аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий из 11 регионов России.
Система добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации «ФЦС-стройсертификация» является преемником системы добровольной сертификации «Росстройсертификация», созданной Госстроем России в 2003 году.
Основными задачами Системы являются содействие потребителям в компетентном выборе строительных материалов, изделий, конструкций, работ и услуг, информирование потребителей о системе оценки качества строительной продукции, повышение прозрачности источника происхождения продукции промышленности строительных материалов.
«Систем добровольной сертификации много, но лишь малая часть из них пользуется доверием и проводит испытания строительной продукции, конструкций и услуг. Мы заинтересованы в создании такой системы добровольной сертификации, которой можно доверять», — пояснил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.
Он отметил, что выбор ФАУ «ФЦС» в качестве базы основан на авторитете организации: за 20 лет ее существования накоплен значительный опыт проведения работ по оценке пригодности новой продукции для использования в строительстве, а сформированный коллектив является по сути уникальным и объединяет лучших специалистов и экспертов в своей области.
По итогам совещания, в котором приняли участие 25 аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий из 11 регионов России, определен порядок взаимодействия участников Системы и перспективные планы ее развития.
Напомним, что за 13 лет существования Системы при Госстрое России в 37 регионах Российской Федерации уполномоченными органами по сертификации и испытательными лабораториями (порядка 400) выдано более 10 тыс. сертификатов соответствия.
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Добровольное подтверждение соответствия
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Добровольная сертификация осуществляется в рамках системы добровольной сертификации.Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, Росстандарт осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.
С целью реализации положений Федерального закона «О техническом регулировании» в части добровольной сертификации было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2004г. № 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации» (pdf , 0.01 Мб) (С изменениями и дополнениями от:2 августа 2005 г., 8 декабря 2008 г., 25 июля 2012 г.).
Лицо, создавшее систему добровольной сертификации, или представитель нескольких лиц, создавших систему добровольной сертификации, действующий на основании доверенности, для регистрации системы добровольной сертификации направляет (представляет) в Росстандарт следующие документы:
- Заявление, в котором указываются: для юридических лиц — полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, на русском языке и адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке, место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке); сведения об оплате регистрации системы добровольной сертификации — наименование кредитной организации (наименование и номер ее филиала и дополнительного офиса), дата исполнения платежа, номер платежного поручения;
- Правила функционирования системы добровольной сертификации (оригинал и копия), устанавливающие:перечень объектов, подлежащих сертификации, и характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация этих объектов;правила выполнения предусмотренных этой системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты;
состав участников системы добровольной сертификации;
- Документ, утверждающий изображение знака соответствия системы и порядок его применения, если применение такого знака предусматривается системой добровольной сертификации (оригинал и копия);
Лицо (лица), создавшее систему добровольной сертификации, для регистрации системы добровольной сертификации вправе представить по собственной инициативе в Росстандарт копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, сведения об идентификационном номере налогоплательщика.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ для регистрации системы добровольной сертификации от заявителя больше не требуется представлять свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
Плата за регистрацию системы добровольной сертификации установлена в размере одной тысячи рублей. Образец платежного поручения (pdf , 0.01 Мб)
По состоянию на 1 января 2017 года зарегистрировано 1560 систем добровольной сертификации, в том числе в 2016 году — 213 систем. В Федеральном законе от 27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон «О техническом регулировании») определено понятие органа по сертификации как юридического лица или индивидуального предпринимателя, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации, вступившее в силу с 1 июля 2014 года согласно Федеральному закону от 23 июня 2014 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Полномочия по аккредитации в национальной системе аккредитации осуществляет Федеральная служба по аккредитации ( http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/61/) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845 «О Федеральной службе по аккредитации».
Регистрация системы добровольной сертификации в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» не заменяет аккредитации, регулируемой Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и соответствующими подзаконными нормативными правовыми актами.
Последнее обновление: 22.01.2018 14:27
Система добровольной сертификации в строительстве создана в России
https://realty.ria.ru/20160816/407873794.html
Система добровольной сертификации в строительстве создана в России
Система добровольной сертификации в строительстве создана в России — Недвижимость РИА Новости, 02.03.2020
- Система добровольной сертификации в строительстве создана в России
- Система добровольной сертификации в строительстве создана в России, говорится в сообщении Минстроя РФ.
- 2016-08-16T18:13
- 2016-08-16T18:13
- 2020-03-02T07:52
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/sharing/article/407873794.jpg?3972590851583124772
россия
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2016
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Недвижимость РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, строительство, новости — недвижимость
МОСКВА, 16 августа — РИА Новости. Система добровольной сертификации в строительстве создана в России, говорится в сообщении Минстроя РФ.
Основными задачами системы являются содействие потребителям в компетентном выборе стройматериалов и услуг, информирование потребителей о системе оценки качества строительной продукции, поясняется в нем.
«Мы заинтересованы в создании такой системы добровольной сертификации, которой можно доверять. Напомню, что в некоторых субъектах РФ запрещено использование в строительстве материалов, не прошедших добровольную сертификацию, если не требуется обязательная сертификация», — приводятся в сообщении слова главы Минстроя Михаила Меня.
Система создана на базе подведомственного министерству Федерального центра нормирования, стандартизации и техоценки соответствия в строительстве. Она является преемником системы добровольной сертификации «Росстройсертификация», созданной Госстроем России в 2003 году, отмечается в пресс-релизе.
История добровольной сертификации
Вряд ли когда-нибудь назовут точную дату появления добровольной сертификации, письменности, колеса или палки-копалки. Археологи недавно обнаружили документ, где приводится что-то вроде стандартов для производителей бронзовых колонн.
Считать ли это обязательной, контролируемой государством сертификацией или речь идет о добровольном подтверждении соответствия стандарту? Неизвестно. В более позднее время встречаются бесспорные примеры как того, так и другого.
В ренессансной Италии художники по собственной инициативе снабжали свои картины документами, в которых обещали своим покупателям, что картина в неизменном виде просуществует не менее 300 лет.
Другой пример: во Франции, в 1637 году, был издан королевский эдикт, который приписывал изготовителям шкафов ставить на своем товаре клеймо качества, которое информировало о том, из какого дерева он сделан.
Подтверждение соответствия стандартам со всей современной атрибутикой появилась в 18 веке. Связано это было с конкретной отраслью – морскими перевозками. Возникла необходимость в оценке безопасности на торговых судах для целей их страхования.
Стали появляться так называемые «классификационные организации», которые поначалу выполняли чисто метрологический контроль: проверяли различное корабельное оборудование на соответствие унифицированным нормам, которые сложились к тому моменту и постепенно пришли ко всей палитре услуг, которые оказывают современные органы по сертификации. Это компании, которые занимаются сертификацией, предоставляя оценку соответствия третьей, независимой стороной. Одной из первых классификационных организаций был Регистр Ллойда, названный так по фамилии хозяина ресторана, где собирались эксперты организации. Это учреждение было основано в 1760 году, в Великобритании. Работа организации оказалась столь востребованной, что уже в 1775 году появился знак качества этого учреждения. Регистр Ллойда существует и сегодня, являясь одной из крупнейших организаций в области сертификации, он предоставляет не только услуги оценки соответствия судов, но и имеет широкий круг предложений во многих других отраслях. На определенном этапе своего существования он сделал ставку на диверсификацию своего поля деятельности. В 1915 году своя классификационная организация появилась и в России, она называлась Морской регистр. Классификационные общества оказывали как услуги обязательной, так и добровольной сертификации.
Октябрьская революция отделила Россию от процессов, которые происходили в области сертификации в Европе. Там уже в 20-30-е годы стали появляться первые системы сертификации, в том числе добровольной.
Особенно активно эта работа шла вокруг немецкого органа по стандартизации – источника государственных стандартов – DIN (Deutsches Institut für Normung e.V. — Немецкий институт по стандартизации, – ред.). В постреволюционной России, а затем в СССР, добровольной сертификации не было.
Государственные стандарты были обязательными к применению. Продукция, которая шла на экспорт, подвергалась обязательной сертификации в рамках систем, выработанных в рамках блока стран Варшавского договора.
С первой половины XX столетия и до настоящего момента в Европе шло бурное развитие добровольной сертификации, ее доля в общей массе работ по оценке соответствия непрерывно росла пока не дошла до нынешних показателей. В рамках обязательной сертификации осталось только 5% этой экономической ниши.
Первые российские системы добровольной сертификации и органы по сертификации, которые предлагали услуги добровольной оценки соответствия, возникли в 1993 году, по закону «О защите прав потребителя».
До этого в сфере сертификации было безвременье: почти все советские способы контроля качества, включая стандарты, перестали действовать, и российский рынок захлестнула второсортная и даже опасная для здоровья продукция, которая в странах ЕС и других регионах подлежала бы утилизации.
С тех пор добровольная сертификация в России развивается бурными темпами, но область деятельности обязательной все еще очень широка. На сегодняшний день существует уже несколько сотен отечественных систем добровольной сертификации. Услуги оценки соответствия предлагают как отечественные, так и крупнейшие иностранные органы по сертификации.
С вступлением России в ВТО, ускорится процесс взаимного признания работ по сертификации, проведенных в России и в странах ЕС, США. Ключевые документы Всемирной торговой организации обязывают к этому. Довольно давно и успешно идет этот процесс со странами СНГ, в которых заключения российских органов по сертификации пользуются уважением.
Система сертификации
Сертификация – это процедура подтверждения соответствия нормативным требованиям (слово произошло от латинского certifico – удостоверяю). Система сертификации – это совокупность участников, правил и процедур, установленных как для оценки продукции, так и для функционирования самого сообщества.
Система сертификации в Российской Федерации является объектом регистрации в Государственном реестре. Данный реестр ведется одним из подразделений Росстандарта (бывший Госстандарт) России. Только после включения в данный перечень, система сертификации получает юридическую силу.
Система сертификации обязательной (государственной) может быть создана лишь Федеральным исполнительным органом. В то время как по добровольной схеме она разрешена для создания любому юридическому лицу и даже частному предпринимателю. (№ 184-ФЗ от 27.12.2007 «О техническом регулировании»).
Важным является то, насколько авторитетна будет та или иная система сертификации и будут ли востребованы услуги органов, аккредитованных в данной добровольной сертификации.
Отличаются вновь создаваемые современные системы тем, что они часто бывают более прогрессивны, могут ориентироваться на определенный мировой сегмент рынка (например, на Азию или на Европу). Системы сертификации, кроме правил, требований, отличаются стоимостью, сроками и способами проведения оценок.
Структура системы сертификации
У любой российской системы сертификации имеется высший государственный контролирующий орган. В настоящее время эта роль законодательно отведена Росстандарту России. Следующим в иерархической структуре системы расположен центральный орган самой системы. Он обладает правом проведения аккредитации.
Формулирует, утверждает, контролирует исполнение правил, порядка сертификации, нормативных документов, схем сертификации, устанавливает порядок аудита продукции, сертифицированной в рамках системы. Третий иерархический уровень в системе сертификации отводится органу сертификации.
Подтверждением того, что данный центр уполномочен выдавать документ в выбранной системе, является наличие у него аккредитации, прошедшей в центральном органе системы. Заявитель обращается за разрешительными документами, как правило, в территориальные сертификационные центры.
Невозможно получить документ соответствия ни в одной системе без исследовательских лабораторий, которые призваны проводить сертификационные процедуры по идентификации и проверке соответствия продукции заявленным свойствам и нормативным требованиям. Лаборатория также должна иметь соответствующую аккредитацию, т.е.
со своей стороны проходить процедуру подтверждения качества выполняемых исследовательских работ. Непременным участником системы сертификации выступает заявитель, который намерен пройти процедуру подтверждения соответствия по имеющимся правилам. В качестве заявителя могут выступать: производители (как отечественные, так и зарубежные), поставщики (в том числе импортеры).
Система сертификации обязательная и добровольная
Любая система сертификации формулирует правила выполнения работ по подтверждению соответствия. Эти правила обязательно содержат:
- Порядок идентификации (распознавания) продукции или услуг;
- порядок выдачи сертификата;
- форму документа – сертификата соответствия;
- схемы сертификации;
- порядок аудита продукции, сертифицированной по правилам системы;
- порядок оценки соответствия объектов сертификации определенным нормативным требованиям.
Кроме того, существует перечень тех нормативных документов, на соответствие которым можно пройти процедуру оценки и получить заветный документ.
Системы сертификации могут быть добровольными и обязательными
Обязательная сертификация вводится Федеральным Законом. Обязательность подтверждения соответствия необходима лишь по тем показателям, которые определены в законе, вводящем эту обязательность.
Так согласно закону «О защите прав потребителей» для товаров, которым обязательна сертификация, необходимо подтвердить безопасность. Если энергопотребляющая продукция подлежит обязательной сертификации в соответствии с законом «Об энергосбережении», то доказывается соответствие товара по показателям энергоэффективности.
Добровольная сертификация в любой системе сертификации проводится согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг». Она проходит по инициативе изготовителя, продавца или иного заявителя, преследует цель подтвердить те или иные требования, качества и характеристики продукции.
Начинается она с момента заключения договора между органом сертификации и заявителем. Прохождение добровольной оценки не заменяет обязательную сертификацию.
Национальные системы сертификации
Системы сертификации могут быть международными, национальными и региональными. Национальным органом сертификации в РФ является Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Сертификаты и декларации соответствия может выдавать только центр, получивший Аттестат аккредитации органа по сертификации. Такой аттестат подписывается руководителем Росстандарта и имеет срок действия. Документ создается на номерном бланке, имеет защиту от подделок.
В приложении к Аттестату указывается область аккредитации. Всего в Российской Федерации 20 обязательных систем сертификации. К ним относятся:
- Система сертификации ГОСТ Р (система ГОСТ Р) поднадзорна Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии – Росстандарту (другое название Ростехрегулирование).
- Система продукции и услуг в области пожарной безопасности (система МЧС) – поднадзорна Министерству Чрезвычайных Ситуаций.
- Система сертификации иммунобиологических препаратов поднадзорна Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор. Ранее этой же Федеральной структуре была поднадзорна санитарно-эпидемиологическая сертификация, которую отменили с 1 июля 2010 года. Вместо нее введена новая наднациональная система сертификации, относящаяся к компетенции Таможенного Союза.
Существуют ведомственные системы сертификации для различных видов транспорта России: железнодорожного, морского, космического воздушного транспорта и авиационной техники. Имеются системы сертификации средств защиты информации и системы «Электросвязь» другие обязательные системы сертификации.
В Российской Федерации зарегистрировано около 100 добровольных систем сертификации. Среди них есть довольно авторитетные. Так, например, система сертификации «Росстройсертификация», предназначенная для оценки соответствия строительной продукции, является правоприемницей бывшей системы Госстроя.
Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России использует для своей работы те же организационные структуры, что и обязательная система ГОСТ Р. Системы ХАССП и ИСО (ISO) созданы на основе правил, процедур и положений ведущих международных систем, имеющих авторитет во всем мире.
В настоящее время происходит формирование наднациональной системы технического регулирования Таможенного Союза. По сути, в России появилась еще одна система сертификации. Комиссия ТС координирует работу сообщества в области технического регулирования и принимает технические регламенты ТС. На национальном уровне остаются функции:
- Стандартизации,
- обеспечения на всем пространстве ТС единства измерений,
- аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий,
- сертификации продукции,
- сертификационных испытаний,
- контрольного национального надзора,
- определения ответственности в сфере технического регулирования.
Формируются Единые для всех трех стран Реестр органов сертификации и Реестр испытательных лабораторий. Причем для создания данных документов, в том числе, потребовалось заключение международного соглашения о взаимном признании органов сертификации и испытательных лабораторий. На сайте ТС этот список уже опубликован.
Далеко не все ранее аккредитованные участники национальных систем сертификации сумели пройти аттестацию и включены в данные списки. Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 года определен Единый перечень продукции, на которую распространяются Единые правила ТС.
Продукция, включенная в Единый перечень, подлежит техническому регулированию ТС и для нее является обязательным выполнение правил ТС. Единые правила предусматривают порядок проверки соответствия безопасности, определяют форму сертификата соответствия ТС.
В соответствии с Единым перечнем продукции ряд товаров, в случае первого пересечения границы или начала производства на территории ТС, подлежит государственной регистрации. Безопасность в этом случае подтверждается Свидетельством о регистрации ТС.
Также Единый перечень продукции имеет список товаров, для которых обязательной является санитарно-гигиеническая проверка. В качестве документа, удостоверяющего безопасность, выступает Экспертное заключение Роспотребнадзора.
Кроме обязательных документов ТС, продукция, включенная в Единый перечень, может подтвердить свое соответствие путем получения сертификата соответствия, чему способствует система сертификации Таможенного Союза. В настоящее время данная процедура и сама система являются добровольными.
Также Комиссия ТС утвердила Единый перечень продукции, для которой обязательно получение сертификата или декларации о соответствии. Но в течение переходного периода остается возможность получения на эту продукцию или документа подтверждения единого образца ТС по Единым правилам ТС, или документа о соответствии на основе национального законодательства. В первом случае документ соответствия будет действовать на территории всего ТС, а во втором – на российской территории.
Сертификация строительных услуг
Сертификация работ и услуг в строительстве позволяет подтвердить профессиональные навыки специалистов и способность компании оказывать качественные услуги.
На это обращают внимание как крупные заказчики, так и люди, которым необходимо провести небольшое количество работ (например, в собственной квартире).
Сертификат станет весомым плюсом при вступлении в саморегулируемые организации, а некоторые СРО ставят обязательным условием наличие сертификата на услуги.
Законодательство
Услуги в области строительства не подлежат обязательной сертификации в РФ – их оценка качества и безопасности носит добровольный характер. Многие заинтересованы в оформлении добровольного сертификата, так как это позволяет получить ряд конкурентных преимущества на рынке строительных услуг.
Большинство престижных саморегулируемых организаций прописывают в условиях необходимость сертификата на услуги. Членство в СРО позволяет выполнять сложные виды работ, заключать договора на суммы более 3 млн руб., получать крупные заказы от государства, участвовать в тендерах и так далее.
Добровольная сертификация
Эта процедура дает возможность привести в порядок всю имеющуюся документацию в соответствии с действующими нормативными и техническими документами. В процессе сертификации будет проверяться:
- строительный инвентарь;
- используемое оборудование;
- применяемые материалы;
- состояние всего производства;
- документация компании.
Исходя из выбранной системы сертификации, в ходе оценки соответствия работ в строительстве изучаются следующие моменты:
- Рабочие процессы и все проводимые манипуляции изучаются на соответствие необходимым нормам и стандартам.
- Общие данные о результативности и наличии системы контроля качества.
- Соответствие выполненных работ требованиям, прописанным в договорах, проектах и пр.
- Система заключения договоров и степень взаимодействия с заказчиком.
- Уровень клиентоориентированности;
- И многое другое.
Добровольный сертификат соответствия содержит сведения о том, что предлагаемые компанией услуги соответствуют определенным нормативным требованиям. В документе указывается данные о компании-заявителе, информация о сертификационном центре, наименование услуг и какому документу они соответствуют, основание, ФИО и подпись руководителя и эксперта.
Объекты сертификации
К объектам добровольной сертификации строительных услуг относят:
- подготовку строительного участка (земляные работы, инженерные изыскания);
- отделочные работы (штукатурные, малярные, облицовочные и пр.);
- бетонные работы;
- изоляционные работы;
- проектирование и любые другие виды деятельности, связанные со строительством.
Системы оценки соответствия
Подтверждение соответствия основывается на следующих нормативных документах:
- Международные стандарты серии ИСО.
- Национальные стандарты РФ (ГОСТы).
- Другие стандарты, добровольных систем сертификации.
Преимущества
Прохождение добровольной сертификации дает ряд преимуществ:
- повышение конкурентоспособности компании;
- привлечение новых, более крупных, заказчиков;
- возможность участия в государственных конкурсах и тендерах;
- вероятность привлечения внимания крупных инвесторов;
- упрощение проверок со стороны контролирующих органов.
Этапы оформления
Подтверждения качества строительных услуг происходит в несколько этапов:
- Подача заявки по установленному образцу.
- Выбор схемы сертификации.
- Подготовка плана оценки качества.
- Анализ документации предпринимателя.
- Проверка услуг на соответствие стандартам.
- Выдача документа.
В дальнейшем будет периодически проводиться инспекционный контроль. Сертификат выдается, как правило, на 3 года.
Список необходимых документов
Чаще всего необходимо предоставить следующий документационный пакет:
- Заявка.
- Учредительная и регистрационная документация компании-заявителя.
- Имеющиеся лицензии, сертификаты.
- Документы, подтверждающие выполнение требований относительно качества и безопасности проводимых работ.
- Приказ о назначении лица, ответственного за сертификацию и дальнейший инспекционный контроль;
- Сведения о квалификации персонала.
Полный список предоставят специалисты сертификационного центра после детального изучения вопроса и выбора схемы сертификации.
Заказать сертификационную документацию можно в нашем центре «Рос-Тест». Консультативная помощь бесплатна.
Системы сертификации России обязательные и добровольные
Создание систем сертификации в России предусмотрено ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Оценка соответствия продукции и других объектов требованиям законов, стандартов, технических регламентов и другим нормативам является одной из главных возможностей обеспечения безопасности разных видов продукции для человека, окружающей природы, для государства.
Любая система включает в соответствии с ФЗ № 184:
- центральный орган сертификации, который проводит организационные работы;
- сертификационные органы, которые должны доказать свою способность осуществлять деятельность по экспертизе и оформлению документов в конкретной области оценки соответствия. Только органы, имеющие аккредитацию на проведение таких работ, могут выполнять данную функцию;
- лаборатории проводят испытания и измерения показателей безопасности или качества оцениваемого объекта. Такая лаборатория должна иметь оснащение и подготовленный персонал (а также методики испытаний) для осуществления своей деятельности. Наличие всех ресурсов подтверждается Аттестатом аккредитации лаборатории в конкретной сфере деятельности;
- заявители или соискатели – это индивидуальные предприниматели или российские юридические лица (в отдельных случаях это могут быть иностранные производители), которые намерены пройти оценку соответствия своей продукции требованиям закона или конкретным требованиям системы сертификации (куда произошло обращение).
Объектов сертификации великое множество (различная продукция, производственные и технологические процессы, системы менеджмента, объекты строительства и другие).
Несколько меньше перечень рисков, с которыми можно столкнуться при пользовании продукцией, и от которых следует уберечь потребителя. Разнообразие систем сертификации России объясняется именно этими двумя факторами.
А также желанием некоторых корпораций ввести собственные требования для поставщиков продукции.
Существуют две большие группы систем: обязательные и добровольные. Из названия понятно, что оценка соответствия для объектов обязательной системы является неукоснительным требованием для всех российских производителей и для продукции, которая поступает из-за рубежа.
Обязательные системы
Создать обязательную систему может только федеральная государственная структура. Система должна пройти государственную регистрацию.
Ведение реестра систем сертификации РФ возложено на Росстандарт, который является ответственным за сертификацию в России в целом.
Осуществлять деятельность по оценке соответствия новая система может лишь после получения Свидетельства о государственной регистрации с присвоением ей уникального регистрационного номера.
Обязательных систем сертификации в России 16:
- ГОСТ Р;
- средств защиты информации по требованиям безопасности информации;
- «Электросвязь»;
- геодезической, картографической и топографической продукции;
- на федеральном железнодорожном транспорте;
- средств защиты информации;
- безопасности взрывоопасных производств;
- в области пожарной безопасности;
- средств защиты информации по требованиям безопасности;
- морских гражданских судов;
- на воздушном транспорте РФ;
- авиационной техники и объектов гражданской авиации;
- космической техники;
- для ядерных установок, пунктов хранения и радиационных источников;
- средств защиты информации, составляющей государственную тайну;
- иммунобиологических препаратов.
Система ГОСТ Р
Обязательная система состоит из подсистем однородной продукции. Система ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции. Например:
- медицинская;
- нефтепродуктов;
- посуды;
- электрооборудования (ССЭ);
- механических транспортных средств и прицепов;
- газа;
- «СЕПРОХИМ» (резина, асбест) и многие другие.
Управление государственным имуществом в сфере технического регулирования, организацию и проведение работ по сертификации в системе ГОСТ Р, проводит Ростехрегулирование (бывший Госстандарт) — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сейчас имеет название Росстандарт). Данное агентство находится в структуре Министерства промышленности и торговли РФ.
Она стала самой первой и самой крупной в России обязательной системой оценки соответствия, охватывает все группы продукции, которые подлежат оценке соответствия на основе ФЗ «О защите прав потребителей», а также исполняет другие законодательные акты относительно отдельных видов товаров. Авторитет обязательной системы сертификации ГОСТ Р распространяется и на добровольную систему ГОСТ Р, т.к. заявители на добровольную оценку соответствия чаще обращаются именно в эту систему.
Добровольные системы
В соответствии с законом зарегистрировать такую систему оценки соответствия может любой гражданин России. При создании системы устанавливается перечень объектов, подлежащих оценке соответствия в ее рамках, показателей характеристик, в соответствии с которыми будет проводиться добровольная сертификация, формулируются правила и порядок оплаты работ, определяются участники.
Регистрация добровольной системы сертификации аналогична процедуре регистрации обязательной. В случае отказа Росстандарт отправляет заявителю объяснение причин, по которым не может быть проведена регистрация новой системы. В настоящее время процедуру создания прошли свыше 130 центральных органа.
Например, существуют следующие добровольные системы сертификации:
- строительной продукции — «Росстройсертификация»;
- персонала и услуг ЖКХ — «Росжилкоммунсертификация»;
- средств криптографической защиты информации;
- продукции Госстандарта России;
- продукции и систем качества оборонных отраслей промышленности — «Оборонсертифика»;
- сертификация продовольствия «ХАССП»;
- угольной продукции;
- ювелирных изделий (несколько систем в данной области деятельности с различными названиями);
- биологически активных веществ — «БОСТИ»;
- услуг в области рекламной деятельности;
- оценки объектов интеллектуальной собственности;
- информационных технологий — «ССИТ».
Корпоративные добровольные системы сертификации:
- топливно-энергетического комплекса (Система «Тэксерт»);
- оборудования для нефтегазовой отрасли «Нефтегаз»;
- продукции и услуг «Техносерт»;
- ГАЗПРОМСЕРТ;
Региональные национальные системы сертификации:
- услуг торговли в г.Москве;
- услуг торговли «Туласерт»;
- услуг автозаправочных станций и комплексов г.Москвы;
- топливозаправочных услуг в Московском регионе;
- услуг розничной торговли в Сахалинской области;
- услуг розничной торговли в Республике Саха (Якутия);
- услуг автозаправочных станций и комплексов Уральского региона «УРАЛСЕРТ-АЗС»;
- услуг розничной торговли г.Санкт-Петербурга и другие.
Добровольная сертификация продукции и услуг
Неполный набор показателей, ориентированных в основном на не причинение вреда здоровью покупателей, зачастую уже не удовлетворяет современных потребителей, желающих наличия максимального информирования о качестве товара.
Поэтому на фоне такой избирательности и с учётом перенасыщенности рынков товарами проведение всевозможных экспертиз, инспекций, испытаний и получение сертификатов на добровольной основе становится всё более востребованной услугой среди производителей, желающих приподнять свою продукцию на новый качественный уровень для проведения успешной конкурентоспособной борьбы на товарном рынке.
Главная особенность добровольной сертификации продукции заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля
Добровольный сертификат соответствия
Безусловно, со стороны государства также выдвигаются определённые критерии и требования по изготовлению продукции и предоставлению услуг. Однако зачастую они направлены лишь на обеспечение минимального уровня качества.
В подобных случаях и применяется добровольное тестирование товаров, как эффективный способ заявления о своей продукции с помощью прохождения необязательной с позиции законодательства, но при этом не менее официальной сертификации.
Главная особенность добровольной сертификации продукции, отличающая её от обязательной, заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля.
Инициатор проведения проверки самостоятельно определяет качественные характеристики, которые должны быть сертифицированы.
В любом случае результат пройденной проверки будет устанавливать соответствие продукции ТУ или ГОСТу, поскольку схемы и процедуры проведения обязательной и добровольной сертификации идентичны.
Добровольная сертификация осуществляется исключительно в системе ГОСТ Р.
Это связано с тем, что Таможенным Союзом и действующими на его территории техрегламентами проведение процедуры добровольной сертификации не предусмотрено.
Добровольный вид сертификации проводится в случаях, если на данную конкретную продукцию отсутствуют обязательные требования и нормы по безопасности и качеству.
Объектом добровольной сертификации может выступать продукция (услуги или процессы), не включённая в Перечень обязательной сертификации, а определена договорными отношениями или заявителем.
Цели, виды и преимущества добровольной сертификации
Основными целями осуществления добровольной сертификации являются:
- подтверждение характеристик продукции требованиям добровольных к использованию нормативных документов (технические условия, стандарты);
- увеличение конкурентоспособности продукции;
- повышение привлекательности продукции в глазах потребителей;
- освоение новых рынков сбыта;
- повышение уверенности изготовителя продукции в её качестве;
- обеспечение рекламы;
- формирование имиджа предприятия.
Оформление добровольных сертификатов в условиях современных рыночных отношений обеспечивает производителям весомые преимущества:
- обеспечение доверия к качеству изготавливаемой продукции у потребителей на зарубежных и внутренних рынках;
- помогает убедить потребителей в полном соответствии предлагаемой продукции их специфичным требованиям;
- облегчение и упрощение выбора необходимого товара потребителям;
- установление более длительного успеха и защиты в конкурентной борьбе с производителями продукции без сертификата;
- гарантии потребителю в получении соответствующих сведений относительно качества продукции;
- приостановление поступления импорта, не достигшего соответствующей планки качества;
- получение средства для повышения технического и организационного уровня в области производства;
- возможность участия продукции в закупках и тендерах государственного уровня;
- доверие и уважение со стороны потенциальных партнёров, согласных сотрудничать с сознательным изготовителем;
- стимуляция увеличения качества НТД за счёт утверждения в ней самых современных требований.
Добровольная сертификация позволяет выходить за рамки обычных понятий о безопасности продукции, выявить отличительные, значимые характеристики и свойства изделий.
Существует несколько систем добровольной сертификации, которые в зависимости от обобщенных видов объектов, сертифицируемых в данных системах, условно разделяются на 5 основных групп:
- выпускаемая продукция (изделия);
- производимые работы;
- системы качества (менеджмента качества) производства;
- оказываемые услуги;
- сертификация персонала.
С учётом количества зарегистрированных объектов системы добровольной сертификации делятся на:
- полиобъектные системы – имеют два или более вида объектов;
- монообъектные системы – сертифицируются объекты одного вида. Имеют наибольшее распространение.
Данная классификация не является исчерпывающей и завершающей, поскольку активное развитие рынка услуг в области добровольной сертификации отличается достаточно высокой динамикой.
Процедура и документы для прохождения добровольной сертификации
На первоначальном этапе проведения добровольной сертификации является подача в выбранный сертификационный орган заявки одновременно с материалами, на основе которых будет приниматься решение о непосредственном выполнении процедуры.
При этом комплект документации, необходимого для предоставления заявителем формируется из:
- каталога сертифицируемых изделий;
- технического описания и паспорта на продукцию;
- информации о производственном оборудовании;
- договоров аренды производственных площадей;
- устава предприятия-изготовителя;
- свидетельств о государственной регистрации.
Импортёры продукции в РФ предоставляют свой пакет документов, необходимых для прохождения процедуры добровольной сертификации. Он состоит из:
- реквизитов и данных компании в полном объёме;
- образца контракта на поставки товаров в Россию;
- фотоснимков и технического описания продукции;
- каталога сертифицируемой продукции;
- инструкций и техпаспорта на продукцию;
- свидетельства о регистрации и др.
В общем, выделяют несколько типовых этапов проведения добровольной сертификации:
- подача заявки (согласно установленной форме в зависимости от системы сертификации);
- рассмотрение и дальнейшее принятие решения сертификационным органом по поданной заявке (в системе ГОСТ Р данный срок, как правило, составляет не более 15 дней);
- выполнение проверки, оценки и испытаний (в присутствии заявителя представителями органа сертификации отбираются образцы). Помимо продукции, может проводиться оценка услуг, систем качества и производственных процессов;
- составление протоколов на основе испытаний и предоставление их копий заявителю;
- проведение анализа полученных результатов и вынесение решений о сертификации. При несоответствии полученных данных заявленным требованиям заявителю предоставляется обоснование об отказе;
- выдача качественного документа (сертификата соответствия);
- государственная регистрация выданного сертификата путём внесения его в соответствующий реестр;
- осуществление планового или внепланового инспекционного контроля.
- Каждому выданному сертификату присваивается уникальный регистрационный номер для идентификации самого документа и его получателя.
- Сертификат соответствия, полученный на добровольной основе, оформляется на бланке голубого цвета, а продукция, прошедшая процедуру добровольной сертификации маркируется соответствующим знаком «РСТ», на котором должна присутствовать надпись «добровольная сертификация».
- Срок действия выданного качественного документа зависит от схемы сертификации, вида продукции и системы добровольной сертификации.
Добровольная сертификаиця
Добровольня сертификация — (добровольное подтверждение соответствия) — осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
ГОСТ Р. — самая популярная, на сегодняшний момент, система добровольной сертификации
Объектами добровольной сертификации (добровольного подтверждения соответствия) являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Добровольное подтверждение соответствие в форме добровольного сертификата предусмотрено Федеральным законом «О техническом регулирование» (статья 21). Контролирующими органами систем добровольной сертификации являются Росаккредитация (Федеральная служба по аккредитации) и Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).
На сегодняшний момент самой популярной системой добровольной сертификации обозначена, по мнению большинства заявителей, ГОСТ Р. — это государственная система добровольной сертификации, которая опирается на национальные и межгосударственные стандарты, СНиПы, СанПиНы и др.
В систему добровольной сертификации ГОСТ Р вовлечено более 1500 аккредитованных органов по сертификации и более 3500 аккредитованных испытательных лабораторий / испытательных центров.
Тем самым, желая доказать качество своего продукта (работы, услуги) сертификатом соответствия качества, но не имея на то законных оснований для проведения обязательной сертификации, производитель / импортер в праве воспользоваться добровольной сертификацией ГОСТ Р.
Процедура добровольного подтверждения соответствия аналогична процедуре проводимой при обязательной сертификации
- Выборка образцов поступает на анализы (проверку) в аккредитованную испытательную лабораторию / испытательный центр
- После подтверждения критериев безопасности продукта исходящими из области определения объекта добровольной сертификации, составляется протокол лабораторных исследований (протокол испытаний) с выявленными в количественном и качественном эквиваленте характеристиками продукта
- По полученным протоколам испытаний и сопутствующей необходимой документацией от производителя импортера аккредитованный орган по сертификации вправе принять решение о соответствие/не соответствие продукта характеристикам безопасности определенными в установленном порядке в нормативно-технической документации
- Конечным результатом всей процедуры является получение добровольного сертификата и разрешение на применение специального знака обращения на рынке, что повышает статус продукта в глазах потребителя, тем самым увеличивая прибыль потенциального заявителя
Ни для кого не секрет, что многие торговые сети, позиционирующие себя как продавцы исключительно качественного и безопасного продукта, требуют при заключение контрактов на поставки предоставление в сопроводительно — транспортной документации помимо обязательных сертификатов и деклараций о соответствии, добровольные сертификаты соответствия ГОСТ Р и даже экологические сертификаты. Тем самым, многие заявители зачастую нуждаются в добровольной сертификации.
Наша компания предоставляет полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р
Наша компания готова предоставить полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р и не только! Если Вы желаете обозначить и подтвердить характеристики безопасности и качества не являющиеся основополагающими при добровольной сертификации ГОСТ Р, то наши сотрудники подберут для Вас иную аккредитованную в Росстандарте (Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии) систему добровольной сертификации, которая учтет исключительные особенности Вашего продукта и позволит подтвердить безопасность объекта по всем существующим критериям безопасности. Итогом данной процедуры будет являться также получение добровольного сертификата и разрешение на применение особого знака обращения на рынке.