Правила работы компаний прописаны в постановлении Правительства России. А контролируют их исполнение сами жители — через управы, Мосжилинспекцию или портал «Наш город».
Чаще всего управляющие компании просто не успевают вовремя выполнять все нужные работы. В этом случае жилищные инспекторы дают им шанс исправиться и устранить нарушения в дополнительно отведённый срок. Если же ситуация не изменилась ко второй проверке, то в отношении домоуправления составляется протокол об административном правонарушении, а дело передаётся в суд.
Суды признают решения Мосжилинспекции законными почти во всех случаях. За прошлый год управляющим компаниям удалось оспорить лишь 42 более чем из 15 тысяч постановлений.
С 2017 года государственным жилищным инспекциям планируют разрешить штрафовать управляющие компании без решения суда. Минстрой уже готовит соответствующие поправки в закон.
На что чаще всего жалуются москвичи
Всего за прошлый год жители столицы направили в Мосжилинспекцию 110 тысяч жалоб. Около 60 процентов обращений поступило через электронную приёмную инспекции, ещё более 23 тысяч москвичей рассказали о проблеме на портале «Наш город».
Горожан беспокоили содержание и текущий ремонт общедомового имущества, а также вопросы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Число таких жалоб выросло на 43 процента — до 12 тысяч.
Новые штрафы за некачественные коммунальные услуги
С 2016 года за предоставление некачественных услуг — например недостаточно горячей воды — управляющая компания обязана не только сделать перерасчёт, но и выплатить собственнику штраф в 30 процентов от стоимости услуги.
Проблема недостаточной температуры воды кажется незначительной только на первый взгляд. Кубометр горячей воды обходится горожанам в среднем на 100 рублей дороже холодной. Когда горячую воду не надо разбавлять, то её расход увеличивается в несколько раз, а вместе с ним и сумма в платёжках.
Например, в ноябре жильцы дома на Шелепихинской набережной добились перерасчёта платежей за горячую воду и вернули более 735 тысяч рублей.
Из кранов в квартирах лилась вода на 10 градусов ниже нормы — 49,9 вместо положенного минимума в 60 градусов. С похожей ситуацией столкнулись и жители Хамовников.
Сейчас температура горячей воды в доме 41 по Комсомольскому проспекту соответствует норме, а квартирантам вернули 109 тысяч рублей, переплаченных с ноября 2015 года.
Борьба с лишними нулями
За лишние пункты в квитанциях и завышенные тарифы также накажут рублём. По новым правилам управляющая организация должна будет перечислить собственнику 50 процентов от несправедливо начисленной суммы.
Большинство обращений жителей, требующих перерасчёта, связаны с неправильным начислением платы за отопление.
Недобросовестные управляющие компании начисляют плату за тепло произвольно, не снимая показания общедомового прибора учёта.
Однако их действия нарушают постановление Правительства России № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Жители дома 13 по улице Маршала Голованова смогли вернуть около 7,5 миллиона рублей переплаты. За 2013 и 2014 годы им незаконно начислили 6,5 миллиона рублей за отопление и ещё порядка миллиона рублей квартиросъёмщики переплатили в 2012 году.
Жильцы товарищества собственников жилья в районе Отрадное вернули около 3,3 миллиона рублей, ещё более миллиона смогли получить обратно жители пяти домов в Северном Измайлове, а москвичам из дома 36 по Аминьевскому шоссе (район Фили-Давыдково) сделали перерасчёт на 435 тысяч рублей.
Не стоит забывать и о такой полезной услуге как домофон. Многие москвичи при оплате единого платёжного документа (ЕПД) не обращают на этот пункт внимания, ведь сумма за запирающее устройство взимается незначительная — в среднем 45–65 рублей.
Если на общем собрании собственников не было решено включить услугу по оплате домофона в платёжку отдельной строкой, то расходы на обслуживание автоматически входят в статью «Содержание и ремонт». Жители дома 4 на Новорублёвской улице платили за домофон дважды. В результате управляющая организация в Кунцеве незаконно получила более 210 тысяч рублей. Сейчас деньги уже вернули жителям.
А ГБУ «Жилищник района Москворечье-Сабурово» продолжал брать деньги с жителей за неисправные домофоны. Не отреагировала компания и на предписания Мосжилинспекции. В результате руководство было оштрафовано на 400 тысяч рублей — по 200 тысяч за каждый сломанный домофон.
Неработающий мусоропровод — ещё одна причина запросить перерасчёт. Жителям многоэтажек в Зеленограде вернули около 100 тысяч рублей за четыре месяца, на протяжении которых они ходили выкидывать мусор на улицу.
Перерасчёт за коммунальные услуги москвичи могут получить и в том случае, если уезжали из дома на праздники, в отпуск или ложились в больницу. Холодную и горячую воду, водоотведение и газ пересчитают тем, кто отсутствовал более пяти дней подряд. О том, как это сделать, можно узнать в специальном материале mos.ru.
К слову, получить перерасчёт за воду или свет можно и в том случае, если вы просто забывали несколько месяцев подряд передавать показания и оплачивали услуги по общим нормативам. Так, жителю Таганского района вернули 150 тысяч рублей, которые он переплатил за воду с 2012 года из-за собственной забывчивости.
Как получить перерасчёт
По вопросам, связанным с перерасчётом, необходимо обращаться в свою управляющую компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». Там, в разделе «Узнать о доме», хранится вся информация по объекту. Набираем нужный адрес, и сразу выводится название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другие полезные данные.
Если решить проблему не удалось, можно направить жалобу в надзорный орган — Мосжилинспекцию — через официальный сайт mgi.mos.ru или по почте. При этом важно указать точный адрес и чётко передать суть претензии. Рекомендуется также прикладывать копии платёжных документов.
Если выяснится, что управляющая организация допускает нарушения и начисляет некорректные платежи, то инспекция выдаст предписание провести перерасчёт. Подробнее о перерасчёте можно узнать в разделе «Городской советник» сайта mos.ru.
Штрафы за грязный подъезд и неубранный снег
Управляющие организации обязаны следить за уборкой мусора и содержать в чистоте лестничные клетки. Жители часто жалуются, что в подъезде не хватает освещения, ступени на крыльце скользкие или потрескались, а крыши протекают при сильном дожде.
Если управляющая компания «кормит завтраками», а вы не собираетесь мириться с таким отношением, то нужно снова жаловаться в управу или Мосжилинспекцию. При отсутствии времени можно также оставить заявку на портале «Наш город».
Инспекторы организуют проверку и заставят управляющую организацию провести необходимые работы.
В случае если нарушения вовремя не устранят и после законного предписания Мосжилинспекции, должностным лицам грозит административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Юридическим лицам придётся заплатить от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей. При этом штрафы не ложатся на плечи жителей домов, а вычитаются из чистой прибыли организаций.
Например, разбитые ступени и площадка крыльца подъезда обошлись управляющей компании Донского района в 200 тысяч рублей. Штраф в 150 тысяч рублей был назначен за трещину в доме 12, корпус 2 по Конаковскому проезду. А управляющие компании Зеленограда за плохое содержание подъездов в 2015 году оштрафованы на 16 миллионов рублей.
Зимой управляющие компании должны следить ещё и за уборкой снега. На миллион рублей оштрафована организация во Внуковском поселении (ТиНАО) за несвоевременную расчистку снега около подъездов. Разобраться, кто виноват в сугробах и подтоплениях, жителям помогут материалы официального сайта Москвы.
Работа на рейтинг: Мосжилинспекция составила топ лучших управляющих компаний
В рейтинг по итогам девяти месяцев 2015 года вошло 486 организаций из всех округов столицы. Их оценивали по трём параметрам: уровень удовлетворённости населения, уровень надёжности и уровень нарушений в работе. Первые три места заняли организации Центрального округа.
Собственники жилья могут на собрании отказаться от услуг недобросовестной управляющей компании и выбрать любую другую.
Повысить контроль в сфере управления многоквартирными домам позволит и новая схема назначения руководителей.
Главы управляющих многоквартирными домами компаний теперь могут работать только при наличии специального аттестата, который получают, сдав квалификационный экзамен. В ином случае их ждёт штраф.
Самим управляющим компаниям также запрещается работать без лицензии. В прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 уже занимались содержанием 29 973 многоквартирных домов, а 218 только планировали начать работу.
- Такие компании должны полностью раскрыть всю информацию о своей деятельности:
- — общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;
- — основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;
- — порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;
- — информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;
- — сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
- — цены и тарифы на коммунальные услуги.
- За сокрытие какого-либо из пунктов предусмотрена административная ответственность, а за неоднократные нарушения — лишение лицензии.
Чем должны заниматься управляющие компании
- Управляющие компании обязаны:
- — следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;
- — ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку, мыть пол лифта;
- — два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;
- — один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;
- — один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;
- — содержать в исправном состоянии и ремонтировать стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации;
- — следить за работоспособностью систем вентиляции;
- — регулярно проверять работу газового оборудования, установленного в квартирах;
- — обеспечивать бесперебойную работу системы отопления;
- — следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;
- — содержать и ремонтировать системы водоснабжения и канализации;
- — следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
- — регулярно проверять безопасность системы газоснабжения.
Уголовная ответственность: за что могут привлечь к ответственности УК, ЖСК и ЖСК в 2019-2020 гг. – gkhhelp.ru
Как правило на семинара в интернете говорят нам в основном об административных наказаниях управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и руководителей этих организаций за нарушения при осуществлении управления МКД. Но мало кто напоминает руководителям и Управляющим Организациям о том, что при выявлении различных правонарушений могут применять не только административные меры наказания, но и уголовные!
Сегодня мы хотим подробно разъяснить тему ответственности руководителей Управляющих Организация сферы ЖКХ с точки зрения уголовного наказаний: за что могут привлечь руководителя УО и УК, ТСЖ, ЖСК к уголовному наказанию?
Административные правонарушения в России строго регламентируются КоАП РФ и ЖК РФ и ,наверняка, все руководители и председатели, знакомы как с перечнем правонарушений, так и с соответствующими штрафными санкциями. Уголовная ответственность в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению МКД наступает реже.
Юристы ЖКХ-Проф подготовили для вас перечень деяний, за которые УК, ТСЖ и ЖСК, в том числе и их руководители, могут быть привлечены к уголовной ответственности в 2019-2020 гг..
В соответствии с нормами УК РФ уголовная ответственность может наступить как по общим основаниям для всех физических лиц в РФ, так и при совершении действий (или бездействий), связанных конкретно с деятельностью по управлению жилыми домами. Мы рассмотрим подробнее ответственность и наказания, связанные именно с профессиональным управлением многоквартирных домов:
1. Подделка протоколов и решений общих собраний собственников
Большинство руководителей и председателей знают о том, что подделка протоколов и/или решений собственников на общем собрании подлежит уголовной ответственности, – ч.ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Ответственность руководителя УО:
Подделка, изготовление или оборот поддельных документов в соответствии с действующим законодательством карается принудительными работами или лишением свободны на срок от нескольких месяцев до 4 лет. А также мерой пресечения может быть штраф в размере до 80 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение крупного ущерба или вреда здоровью в связи с этим
Нередко наказывают руководителей УК, ТСЖ и ЖСК за причинения тяжкого вреда здоровью или смерти физ.лицам по причине того, что УО ненадлежащим образом выполняла обязанности по содержанию и ремонту МКД.
Примеры знакомы всем: гибель людей из-за неисправности лифта, обрушения балконной плиты, сход льда или снега с крыш (что особо часто случается в Санкт-Петербурге).
Ответственность руководителя УО:
Если был причинен тяжкий вред здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ) руководителю или председателю грозит штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 48 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.
Если из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту МКД кто-то погиб, то судить руководителя УО будут по ч. 2 ст. 109 или ч. 3 ст. 238 УК РФ. Наказываются данные преступления по разному в зависимости от степени ущерба и количества пострадавших лиц.
Ответственность руководителя УО:
исправительные или принудительными работы на срок до 4 лет, либо ограничение или лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как на определенный срок, так и без такового.
Если УО отключила в квартире электроэнергию и это стало причиной крупного ущерба имуществу собственников или всего дома, причинило тяжкий вред здоровью или, что еще хуже, привело к смерти человека, то руководителя или председателя будут судить по ч.ч. 1, 2 ст. 215.1 УК РФ. Важное условие: судом должно быть установлено, что действия УО по отключению/ограничению КУ были незаконными и именно они привели к ущербу.
3. Присвоение имущества собственников или платежей за ЖКУ
Руководители и/или сотрудники управляющих организаций, в том числе ТСЖ и ЖСК также могут быть привлечены уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством по статье мошенничество.
Самыми частыми преступлениями оказываются махинации, связанные с ОИ собственников, его ремонтом, а также расходованием средств, оплаченных собственниками за КУ и капремонт. Данные преступления попадают под статью мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Если преднамеренное неисполнение договоров стало причиной ущерба дому в крупном (от 3 млн рублей) или особо крупном (от 12 млн руб.) размере, то ответственность судом будет определена по ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ.
Также УО могут попасть под уголовную ответственность при управлении многоквартирными домами за присвоение или растрату имущества собственников, их денежных средств с использованием служебного положения.
Это может быть как присвоение платежей собственников за ЖКУ, так и продажа каких-либо элементов или объектов, входящих в состав общего имущества собственников, заключение заведомо невыгодных сделок.
Пример: На УО завели уголовное дело за хищение денежных средств собственников. Виновного осудят по ч.ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ.
Ответственность руководителя УО:
Штраф до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными или исправительными работами на срок от 360 часов до 1 года, ограничением свободы до 2 лет, принудительными работами до 2 лет лет, либо арестом до 4 месяцев или лишением свободы до 2лет.
4. Деятельность УО без лицензии и уклонение от уплаты долгов
Руководителей или председателей управляющих организаций могут осудить, если УО, возглавляемая им, занималась управлением МКД без лицензии.
Если УК, ТСЖ или ЖСК собирала с собственников платежи и получила от своей незаконной деятельности доход или причинила ущерб свыше 2,25 млн рублей, то ответственность попадает под ч. 1 ст. 171 УК РФ в случае.
Если сумма ущерба в итоге превысила 9 млн рублей, то обвинители будут апеллировать к ч. 2 ст. 171 УК РФ.
- Ответственность руководителя УО:
- штраф от 100 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 1-3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес.
- Не стоит забывать, что руководителя УК или председателя ТСЖ/ЖСК могут наказать по этим статьям за иную деятельность без получения лицензии на определенный вид деятельности, принесшую большую прибыль: на вывоз ТБО, обслуживание лифтового оборудования или оборудования пожарной безопасности и пр.
Также все вы хорошо знаете, что за УО могут лишить лицензии за непогашение долгов перед РСО . Однако мало кто помнит, что уклонение от уплаты долга в сумме более 2,25 млн рублей после того, как задолженность был уже подтверждена в судебном порядке, руководителя организации могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.
Ответственность руководителя УО:
штраф до 200 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательными работами на срок до 480 часов или принудительными работами до 2 лет, арестом или лишением свободы на срок до 2 лет.
5. Проникновение в квартиру без разрешения проживающих
Сотрудникам УК, ЖСК или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в квартиры собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354. Однако УО не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников.
Если сотрудники УО проникли в квартиру без разрешения собственника, то законодательство расценивает действия сотрудников как незаконное проникновение в жилое помещение против воли проживающих с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 139 УК РФ.
Ответственность:
штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес, либо обязательными работами на срок до 360 часов, исправительными работами на срок до 1 года или арестом на срок до 3 месяцев.
6. Нарушение требований безопасного проживания в доме из-за действий или бездействия УО
Как мы все помним, УК, ЖСК и ТСЖ отвечают за содержание и ремонт ОИ в МКД, а также за создание условий для безопасного проживания люде. Если же из-за ненадлежащего исполнения УО своих обязанностей произошёл несчастный случай, в результате которого сильно пострадали или даже погибли жители дома, руководитель и сотрудники УО будут наказаны по УК РФ.
Нарушение требований безопасности при проведении строительных работ: При проведении ремонтных работ в доме на человека/людей обрушились строительные леса, возведённые для ремонта фасада дома, или он/они отравились газом, парами красок, что причинило тяжкий вред здоровью. К негативным последствиям относят потерю слуха, зрения, психические расстройства, утрату трудоспособности и пр. Судить ответственных будут по ч.ч. 1–3 ст. 216 УК РФ.
Требований пожарной безопасности: В соответствии с договором управления УО отвечает за пожарную безопасность в доме, в том числе следит за тем, чтобы не были захламлены коридоры, пожарные выходы, открывались входные двери, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка в доме и пр. Если в доме случится пожар, огонь причинит значительный ущерб имуществу/здоровью людей, кто-то погибнет, и вина УО в этом будет доказана, то судить виновных будут по ч.ч. 1–3 ст. 219 УК РФ
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил: Руководителя и сотрудников УО будут судить по УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в случае распространение в доме или на придомовой территории крыс, которые являются переносчиками опасных заболеваний. Если это станет причиной массового заболевания или отравления людей, то УО, не принявшую вовремя мер по дератизации, ждёт наказание по ч.ч. 1, 2 ст. 236 УК РФ.
Ответственность:
Штраф до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, ограничением свободы до 3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 7 лет с лишением права занимать определенные должности.
Уголовная ответственность в отношении руководителей УО предусмотрена дополнительно в том случае, если они не исполнили требования вступившего в силу судебного акта или препятствовали их исполнению (ст. 315 УК РФ).
Главной особенностью почти всех ситуаций, когда руководителям УК, ТСЖ и ЖСК грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении УО и МКД, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере,причинение вреда здоровью или же смерть одного или более лиц. При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний.
Специалисты ЖКХ-Проф помогают руководителям управляющих организаций как Санкт-Петербурга, так и др.городов России избежать уголовной ответственности с помощью предварительных и своевременных консультаций.
Для записи на личную консультацию по самым сложным вопросам звоните по тел. +7 812 327-09-10 или по эл.почте info@gkhhelp.ru
Денег нет, а штрафы есть. Что делать, если управляющая компания незаконно начислила неустойку за ЖКУ
Ради поддержки людей правительство решило установить мораторий на начисление штрафов и пени по платежам ЖКХ. Однако некоторые управляющие компании свободно трактуют постановление и продолжают начислять неустойку по задолженности. Как быть, если нет возможности заплатить за квартиру, а управляющая компания упорно начисляет штрафы?
Откуда взялись штрафы?
Постановление правительства № 424 от 2 апреля 2020 года устанавливает мораторий на начисление неустойки по платежам ЖКХ до конца года.
Речь идёт о абсолютно всех гражданах, а не только пострадавших от коронавируса. В первую очередь закон направлен на тех, кто не может или не умеет платить через интернет.
Так власти защищают их права и избавляют от необходимости выходить из дома. Это же правило поможет тем, кто потерял доход.
Штрафы нельзя начислять. kem. kp.ru
Также постановление запрещает отключать газ, свет, воду, канализацию за просрочки по платежам.
Однако люди жалуются на управляющие компании — в очередных квитанциях приходят штрафы и пени, хотя по закону не должны.
Причина в том, что они трактовали постановление по-своему. Управляющие компании решили, что в законе сказано о запрете на требование, а не начисление. Поэтому они и включили штрафы в платёжки. То есть, они сейчас не будут предъявлять требование по уплате, только начислят, а когда закончится мораторий, уже займутся взысканием.
На самом деле
Эксперт проекта Минфина по финансовой грамотности Ольга Дайнеко называет это вольной трактовкой закона. «Нет права требования, нет и начисления неустойки».
Премьер-министр Михаил Мишустин об этом говорит так:
Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье
Минстрой подтверждает, что начисление пени и штрафов неправомерно.
Что делать, если уже начислили
Если в квитанции образовались пени, надо обратиться в управляющую компанию с заявлением на их списание. В заявлении надо сделать ссылку на постановление правительства.
Если управляющая компания отказала, то надо заручиться письменным обоснованием решения и идти в Госжилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Также никто не отнимал право на защиту прав в суде.
Мораторий не означает, что можно совсем не платить
Мораторий, гарантированный правительством, запрещает начислять неустойку, но это не отменяет обязанности платить по квитанциям. Постепенно долг будет копиться, сумма будет всё больше, оплатить её будет всё сложнее.
Управляющая компания при этом всегда может обратиться в суд, чтобы взыскать долг.
Ольга Дайнеко напоминает:
Когда собственник жилья не заплатит хотя бы за одну услугу за третий месяц, у управляющей организации возникает право эту задолженность взыскивать принудительно
Если же ситуация действительно тяжёлая, платить нечем, а долг копится, лучше обратиться в управляющую компанию и договориться о рассрочке платежа. Если доходы упали, то можно обратиться за субсидией на оплату ЖКХ. В ряде регионов это можно сделать удалённо.
Правда и мифы о деньгах в OK
Титов предложил смягчить систему штрафов для управляющих компаний
МОСКВА, 11 октября. /ТАСС/. Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к вице-премьеру РФ Виталию Мутко с предложением смягчить порядок административных наказаний для управляющих многоквартирными домами компаний (УК). Об этом в пятницу сообщается на официальном сайте бизнес-омбудсмена.
«Титов предложил в случае нарушения в обязательном порядке накладывать на управляющую компанию предписание, и только в случае его неисполнения — штраф», — говорится в сообщении.
В нем уточняется, что сам размер штрафов предлагается уменьшить вдвое по статьям о нарушении правил предпринимательской деятельности по управлению домами, осуществлению такой деятельности без лицензии (кроме грубых нарушений), а также о нарушении правил содержания и ремонта.
Мотивируя свою позицию, Титов отметил, что при действующей системе административных наказаний не учитывается ни тяжесть содеянного, ни вина управляющей организации. Бизнес-омбудсмен считает, что контролирующие органы, как правило, сразу же штрафуют УК, не вынося предварительно предупреждений.
Так, в 2019 году, по данным государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ, доля предупреждений составила 13,5% в общем объеме административных наказаний управляющих компаний.
В то же время сумма штрафов за январь-сентябрь текущего года составила 1,339 млрд рублей, а за весь 2018 год УК были оштрафованы на 1,287 млрд.
«Контролирующие органы редко применяют предупреждение в качестве наказания за впервые зафиксированное нарушение управляющей компании.
Некоторые компании могут за год получить десятки штрафов общей суммой в несколько миллионов рублей, что равносильно их выводу с рынка.
В частности, факты банкротства УК после штрафов были зафиксированы в восьми субъектах России [в Волгоградской, Калужской, Новосибирской, Кировской, Ульяновской, Саратовской и Ростовской областях]», — говорится в сообщении.
Штрафы в несколько десятков тысяч рублей, наложенные на предприятие за небольшие нарушения, которые могут и должны быть устранены в краткие сроки, не улучшают условия быта для жильцов дома. Это наоборот осложняет устранение проблемы, поскольку из оборота изымаются их собственные средства, уплаченные УК за содержание дома в надлежащем состоянии, поясняется в сообщении.
Одновременно со смягчением наказания по отдельным статьям Титов предлагает усилить ответственность для «действительно недобросовестных управляющих организаций», которые подделывают протоколы общего собрания, многократно допускают грубые нарушения и систематически не исполняют предписания контролирующих органов. В этом случае бизнес-омбудсмен допускает отзыв лицензии УК и дисквалификацию ее учредителей и руководства.
Перерасчетом сыт будешь: за нарушение оказания услуг ЖКХ перестанут штрафовать
За нарушение качества коммунальных услуг в России перестанут штрафовать. Как выяснили «Известия», правовое управление Госдумы дало положительное заключение на законопроект правительства, предложившего отменить эти санкции для коммунальщиков (есть в распоряжении «Известий»).
Поддержать инициативу готовы в профильном комитете Госдумы по ЖКХ и в «Единой России», где считают более эффективной мерой наказания перерасчёт стоимости услуг в меньшую сторону. В оппозиционных партиях, напротив, убеждены, что принятие законопроекта приведет к ухудшению качества обслуживания населения.
Эксперты считают, что и процедура перерасчёта несовершенна, так как возвращать гражданам деньги коммунальщики не торопятся.
Штраф или скидка
Как выяснили «Известия», правовое управление Госдумы дало положительный отзыв на законопроект правительства «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса РФ в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».
Документом предлагается исключить положение о том, что лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления или качества услуг ЖКХ, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены правительством РФ.
В качестве альтернативной меры кабмин предлагает сделать перерасчёт стоимости услуг и возместить моральный и иной вред гражданам.
«Правовых замечаний концептуального характера по проекту федерального закона не имеется», — зафиксировано в заключении правого управления.
По информации «Известий», поддержать инициативу готов профильный комитет Госдумы.
— Мы сначала отнеслись к этому законопроекту отрицательно, но потом изменили свое мнение. При штрафе существует более сложная процедура выплаты этих денег потребителю. Поэтому от нее решено отказаться в пользу перерасчета. Гражданин защитит свои права через уменьшение платы за услуги ЖКХ, если они некачественные, — пояснила глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.
Поддержать документ готовы и в «Единой России». По словам представителя фракции, первого зампреда комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергея Пахомова, законопроект устанавливает порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
— Основная его суть в том, чтобы избавить потребителя от необходимости выяснять, кто и почему оказал ему некачественные услуги ЖКХ. Условно, поставщик воды теперь отвечает за доставку воды до крана потребителя, а за качество трубы внутри дома — управляющая компания, — пояснил он «Известиям».
По его мнению, если у гражданина есть желание наказать недобросовестных поставщиков, не только изменив цифру в счете, то у него в любом случае остается право обратиться в суд. Тот может наложить штраф за подобные нарушения, но уже не по Жилищному кодексу, а по Административному.
В оппозиционных партиях, напротив, отнеслись к инициативе кабмина крайне скептично.
— Штраф — наказание, а возможность перерасчета — это все-таки немного о другом. Если штрафы будут отменены, то гражданам будет гораздо сложнее защищать свои права, а коммунальщики будут этим пользоваться и оставаться безнаказанными. Поэтому, на мой взгляд, этот законопроект поддерживать не стоит, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливой России» в Госдуме Михаил Емельянов.
Против инициативы выступили и в ЛДПР. Там уверены, что людям постоянно будут предлагать идти в суд, если они недовольным качеством оказываемых услуг.
— Мы категорически против. Нужно не отказываться, а, наоборот, повышать штрафы. Сфера ЖКХ очень чувствительная. Одни из самых частых вопросов, которые ставят граждане, как раз о том, как безобразно работают структуры ЖКХ.
А чтобы пойти в суд, необходимо сделать соответствующие замеры, зафиксировать эти нарушения. Очевидно, что большинство просто не захотят с этим связываться.
Поэтому создавать коммунальщикам комфортные условия не стоит, — заявил «Известиям» зампред фракции и глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
По его мнению, отмена штрафов повысит уровень злоупотреблений со стороны коммунальщиков и снизит качество услуг. Аналогичного мнения придерживаются в КПРФ.
— Когда на футболе происходят нарушения, то игроков наказывают желтой штрафной карточкой, а не говорят им: «Мы у вас сейчас ваш гол спишем за это». Также должно быть и тут.
Лично мне непонятно, кто будет определять целесообразность и размер этого перерасчета за некачественные коммунальные услуги, — пояснил «Известиям» член фракции, глава комитета Госдумы по региональной политике Николай Харитонов.
По его мнению, вряд ли КПРФ поддержит законопроект.
Где-то полы недомоют
А вот в управляющих компаниях инициативе правительства рады.
Следите за начислениями платы за услуги ЖКХ
Если выяснится, что суммы в квитанциях незаконно завышены, управляющая компания заплатит 50% от превышения. Эти деньги пойдут не государству, а конкретному собственнику.
В статье 156 ЖК появились новые пункты. Теперь с управляющей компании можно требовать штраф, если она незаконно и необоснованно завышает платежи.
Например, УК считает плату за освещение подъездов по нормативам, хотя есть общедомовые счетчики. Или начисляет плату за общую горячую воду, хотя у уборщицы из крана течет только холодная.
Или включает в квитанции охрану двора, хотя жильцы такую услугу не утверждали.
Это касается платы не только за содержание дома, но и по коммунальным услугам. В статью 157 ЖК тоже добавили уточнения. В этом случае штраф может платить поставщик коммунальных услуг. Это не всегда управляющая компания, а может быть условный энергосбыт или водоканал.
Если не виновата, то и штрафа не будет. Эти 50% в пользу собственников положены только в случае вины УК. Если ошибка по вине владельца квартиры или управляющая компания сама все нашла и исправила, наказать ее нельзя.
Например, собственник неправильно указывал данные со счетчика или не передал информацию о праве на льготу. Плата хоть и завышена, но УК не виновата. Она пересчитает начисления, но штраф платить не будет.
Для этого нужно разобраться в своей квитанции — понять, откуда берутся суммы в каждой строке. Это может быть не так просто, но оно того стоит. Даже если ошибки не будет, поймете, как и за что платите.
Общей формулы для начисления платы за коммунальные услуги и содержание жилья нет. Но есть общие правила, нормативы и единые тарифы в регионах. А еще есть ваш договор с управляющей компанией и протоколы общих собраний.
Поставщики коммунальных услуг не берут цифры с потолка: тарифы на газ и воду утверждают власти. Кое-что о коммунальных услугах объясняем мы. Почитайте эту подборку. Возможно, именно эти статьи помогут найти ошибку в квитанциях. Или вы поймете, что ошибки на самом деле нет:
Напишите заявление в управляющую компанию. Ссылайтесь на п. 11 ст. 156 и п. 6 ст. 157 ЖК. Ждите ответа. За месяц УК обязана разобраться с вашей претензией и прислать официальный ответ на бумаге. Либо она признает ошибку и заплатит штраф, либо объяснит, что все правильно, и откажется платить.
На оплату штрафа у управляющей компании или поставщика коммунальных услуг есть два месяца. Этот срок считают с даты подачи заявления.
Необязательно брать компенсацию деньгами. УК может уменьшить на сумму штрафа ваши платежи — то есть провести взаимозачет. Это не тот пересчет, который она обязана произвести из-за ошибки. Это именно дополнительная сумма, 50% от превышения, на которую уменьшат ваш очередной платеж по квитанции.
Если ошибка есть, а УК не платит штраф, не молчите и жалуйтесь. Для начала в жилищную инспекцию, а дальше вам подскажут. Но обычно этого хватает.
Следите, чтобы следующие квитанции приходили с правильными начислениями.
Расскажите соседям, что есть такая возможность. Один раз выставите управляющей компании штрафы за каждую квартиру — больше не захочет обманывать.
Штрафы-2021: за что придется заплатить владельцам жилья
21 Января 2021
С 1 января 2021 года вступило в силу несколько законов, которые изменят жизнь владельцев квартир и домов. За нарушение новых норм россиян ждут санкции, пени, штрафы и даже уголовное наказание.
Рассказываем, сколько и за что придется заплатить российским гражданам в этом году.
До 5 тыс.руб. за нарушение пожарной безопасности
Одним из главных нововведений 2021 года в плане штрафов для владельцев жилья стали обновленные правила пожарной безопасности.
«За нарушение запрета на хранение личных вещей на чердаках, технических, цокольных этажах, в подвалах, на установку неоткрывающихся решеток на окна и приямки для окон подвалов, пользование неисправным газовым оборудованием и приборами, которые своевременно не прошли техобслуживание, теперь можно получить штраф от 2 тыс. до 5 тыс.руб.
Если нарушения повлекут за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то речь идет об уголовной ответственности с лишением свободы», — рассказала адвокат Виктория Данильченко (Коллегия адвокатов Виктории Данильченко).
Штраф можно получить и за оставленный без присмотра открытый огонь в жилых помещениях, в том числе на балконах и лоджиях, а также за парковку возле дома автомобиля, если он закрывает место вывода на фасад патрубков для пожарной техники или крышку колодца пожарного гидранта, уточнила Данильченко.
Штрафы коснутся и владельцев частных домов, которым теперь придется готовить пищу на огне исключительно в специально отведенных для этого местах (подойдет, например, мангал). «Причем этот мангал должен находиться в 5 м от любой надворной постройки, а в радиусе 2 м не должно находиться горючих веществ. Чтобы не получить штраф за разведение костров на участке, теперь нужно вырыть яму глубиной не менее 30 см и шириной до метра, а до любой постройки должно быть не меньше 50 м», — объяснила юрист.
До 250 тыс.руб. за вредный мусор
С 1 января 2021 года вступили в силу правила обращения с отходами производства и потребления электрических ламп, а также их накопление и использование отходов, которые могут причинить вред здоровью граждан, животных и растений, рассказала руководитель комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова. Она уточнила, что за несоблюдение требований к охране окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке и утилизации отходов производства предусмотрена административная ответственность:
для граждан — в размере до 2 тыс.руб.;
для должностных лиц — до 30 тыс.руб.;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — до 50 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц — до 250 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Индивидуальные неустойки за коммуналку и счетчики
С 1 января 2021 года возобновляется взыскание неустоек по оплате задолженности за коммуналку. «С этого года к оплате может быть предъявлена задолженность, возникшая до введения моратория, то есть до 6 апреля 2020 года. Если задолженность образовалась в период моратория — с 6 апреля по 31 декабря 2020 года, — то пени начислят только начиная с 31 дня просрочки платежа», — пояснила адвокат Ирина Орешкина (адвокатское бюро «S&K Вертикаль»).
В качестве своеобразного штрафа можно рассматривать расчет платы за жилищно-коммунальные услуги по повышенному нормативу. К этому стоит приготовиться собственникам, которые вовремя не проведут поверку электросчетчиков. «С апреля 2020 года ресурсоснабжающие организации для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг были вынуждены принимать показания приборов учета с истекшим сроком поверки. С начала нового года, если срок поверки истек, а новая так и не была проведена, то по истечении трех месяцев потребителя переводят на оплату с повышающим коэффициентом», — пояснила эксперт.
До 40% больше по налогу за имущество
С этого года изменится и механизм расчета имущественного налога. Теперь базой расчета будет служить кадастровая стоимость объекта как максимально приближенная к рыночной. «Результатом станет существенный рост налога на имущество. Понижающие коэффициенты использовать уже будет нельзя, а просрочка уплаты обойдется налогоплательщику в 20% суммы начисленного налога. Если просрочка была умышленной, штрафные санкции возрастут до 40%. Впрочем, признаки этой самой умышленности в законах не раскрыты. К санкциям также относятся ежедневно начисляемые пени в размере 1/300 от произведения продолжительности просрочки», — дополнила адвокат Ольга Сулим (представитель коллегии адвокатов «Сулим и партнеры»).
Источник:
https://realty.rbc.ru/