Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на уполномоченного в сфере ресторанного бизнеса в Москве Сергея Миронова.
Напомним, что глава Управления Роспотребнадзора по г. Москве Елена Андреева вчера подписала постановление, которым обязала вакцинировать от коронавируса 60 % работников сферы услуг. По подсчётам московского вице-мэра Анастасии Раковой, обязательная вакцинация в столице должна коснуться более 2 млн человек.
По словам начальника столичного Главконтроля Евгения Данчикова, компаниям, в которых к середине июля не будет необходимого числа привитых сотрудников, грозят штрафы на сумму до 1 млн рублей или приостановка деятельности. К Москве немедленно присоединилось Подмосковье, чуть позднее — Кемеровская область и Сахалин.
«Обсудили ситуацию с работниками: можем ли мы их отстранить, если они отказываются прививаться.
Получили комментарий, что можем отстранить без зарплаты и нас [бизнесменов] наказывать не будут из-за эпидемиологической ситуации», — пояснил ресторатор Миронов (хозяин сети ресторанов «Мясо&Рыба», владелец агентства оптимизации ресторанного бизнеса «РестКонсалт», член Общественно-экспертного совета при Департаменте торговли и услуг г. Москвы, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России, доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) по итогам встречи с московскими властями.
Также Миронов рассказал, что в московских заведениях общепита появятся свободные от ковида зоны: «Обсудили ситуацию с антиковидными зонами — что рестораны могут подготовиться и работать в режиме, когда пускают только вакцинированных».
Информацию подтвердили президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров, президент Союза торговых центров России, Белоруссии и Казахстана Булат Шакиров и президент Профессионального ресторанного альянса, основатель Группы компаний HURMA Дмитрий Левицкий.
Вход в антиковидные зоны будет разрешён по QR-коду (его привяжут к специально созданной единой базе вакцинированных); справки и другие бумаги приниматься не будут. Нововведение стартует 21 июня.
двойной клик — редактировать изображение
Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков считает решение некоторых регионов о введении обязательной вакцинации «абсолютно правильными» («Это моя личная точка зрения…
Такие чрезвычайные меры я считаю абсолютно нужными и оправданными»).
Кроме того, в интервью радиостанции «Эхо Москвы» Песков заявил, что «целиком и полностью поддерживает» рекомендацию Совета ректоров вузов Москвы и Московской области о допуске на очные занятия только вакцинировавшихся студентов.
Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин снова выступил за добровольность вакцинации от коронавируса: «Мы сторонники добровольности в этом. Мы считаем, что гражданин должен для себя определиться, привиться или нет».
Ранее председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла: «Ещё раз хочу подтвердить, все мы сторонники того, что никакой обязательной вакцинации быть не может, потому что это будет грубое нарушение закона и тех правил, которые у нас существуют».
Председатель Общероссийского движения «Сильная Россия», председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков констатировал в интервью ТАСС, что требования об обязательной вакцинации приведут к массовым покупкам сертификатов: «Знаю уже нескольких человек, которые купили справки о вакцинации, проведённые и оформленные полностью по всей официальной системе. Думаю, продавцы этих справок решают сразу две задачи — выполняют план по вакцинации своей точки и получают деньги. Это немедленно надо остановить… Также необходимо улучшить разъяснительную работу с гражданами по вопросам безопасности и необходимости прививаться от COVID-19. Очевидно, что то, как это делается сейчас, не работает. У населения к призывам Минздрава огромное недоверие, и основная причина его в том, что вместо того, чтобы отвечать на конкретные вопросы и опасения антипрививочников, вместо того, чтобы аргументированно разложить всё по фактам, доказать реальную опасность болезни, проводится банальная агитация без подкрепляющей её информации. От такой работы толку не будет, результат очевиден: темпы вакцинации намного ниже имеющихся возможностей в нашей стране. Нужен открытый диалог и аргументированные доводы, иначе люди не поверят в необходимость защиты от коронавируса».
Кстати, да — купить прививочный сертификат можно без проблем.
двойной клик — редактировать изображение
Политолог Марат Баширов: «Вакханалия вакцинации. Сервильность чиновников достигла каких-то неимоверных размеров. Одни грозят штрафами, другие обещают очное обучение и бесплатные общаги студентам, третьи вводят дополнительные квалификационные требования к профстандарту, четвёртые хотят разделить авиапассажиров на привитых и не привитых, пятые лотереи придумывают.
И при этом полное молчание относительно конституционности этих действий. Если это не разрушение нашего государства, то что это тогда? РПН (читай Минздрав и губернаторы) делегирует работодателям принуждение к вакцинации. Совет ректоров России (читай Минобр) заставляет ректоров не пускать не привитых студентов на очное обучение.
То есть, не имея собственной правовой основы эти ребята заставляют нарушать закон других? Так работают криминальные структуры, радостно подхватывая такие пасы, заполняя вакуум возможностей легальной власти. Если бы вы к ворам в законе обратились — было бы понятно. Но предприниматели или ректоры — это не криминальные боссы.
В их функционал не входят эпидемиологические задачи и им не свойственны методы бандитских коллекторов. Отказываясь от легальных программ вакцинации вы разрушаете государственные основы управления. Да, вы вложили деньги в вакцину, произвели её и она лежит на складах. Да, мы имеем рост заболевания. Да, пропаганда не работает, а бюджеты спалили.
Но, если вы думаете, что мы не знаем этого или то, что вы боитесь кары со стороны Президента Путина, которому сто раз доложили, что всё пучком, а сейчас оказывается, что пучок развязался, то зря. Мы всё понимаем».
Журналистка Анна Шафран: «Как это согласуется с принципом добровольности, о котором уже несколько раз сказали Президент Владимир Путин, спикеры верхней и нижней палат парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин?».
Глава общественного движения «Иммунный ответ» Александра Машкова-Благих: «Мы находимся в эпицентре политики и войны очень серьёзных дядь с очень серьёзными дядями. У меня такое чувство, что сейчас игроки будут присягать кланам. И это перед выборами в Думу, которые старт к выборам Сами-знаете-кого.
Володин и депутаты сказали своё слово, выступив за добровольность. Собянин, Минздрав и Роспотреб — это ребята из другой команды. Международной. А вообще, интересно смотреть, как говорящие головы официальных СМИ восторженно встречают взятие на себя незаконных полномочий мелкими сошками, возомнивших о себе невесть что.
Дан старт всем игрокам определиться: кто за кого. И отчего-то пахнет отчаянием собянинской (международной) группы. Так, например, Питер собянцам не присягнул. И 5 регионов вслед».
ТГ-канал «Друид»: «Мэр Москвы ведёт дело к расколу. Фактически, ему нужны только те, кто слушаются его. Остальных он готов загнать в угол. А если люди не хотят прививаться? С. Собянин вместе с Анастасией Раковой не терпят инакомыслия и несогласия.
К сожалению, вакцинация не всегда помогает, а иногда она приводит к плачевным результатам. Эти потери будут на совести С. Собянина. Впрочем, разве у него есть совесть? Будем надеяться, что здравый смысл победит и у Системы хватит ресурсов одёрнуть обнаглевшего от беспредела мэра».
ТГ-канал «Новый век»: «Для Собянина и последовавшего его примеру главы Подмосковья Воробьёва обязательная вакцинация может стать дембельским аккордом. В отличие от событий год назад, когда действия столичного мэра были примером для глав регионов, теперь они вызывают лишь недоумение от бесполезности и бессмысленности.
В частности, указ о продлении выходных на неделю, успешно проигнорированный москвичами: а никакого ОМОНа не хватит, чтоб во всех парках и скверах Москвы караулить скамейки.
Те, кому работодатели предоставили мэрские выходные, по нынешней столичной погоде ломанулись в парки, знать не зная о собянинском запрете пользоваться городской инфраструктурой, или откровенное его игнорируя.
Сомнительно, чтоб подобные противоречивые меры позволили побороть очередной всплеск заболеваемости COVID-19, демонстрируя что за год власти так и не научились адекватной реакции на пандемию. Борьба с лавочками это лишний раз доказывает, и, возможно, аукнется Собянину после выборов повышением …в сенаторы, или возвращением к оленям — в полпреды Сибирского федерального округа; говорят, место держат вакантным специально для него».
Православный исследовательский центр «Хризма»: «Следует отметить, что глава Российского государства — Владимир Путин — призвал вакцинироваться, но при этом неоднократно подчёркивал, что вакцинация должна быть добровольной. Тем не менее, принудительная вакцинация на региональном уровне фактически начата.
История последних двух столетий убедительно показала, что вакцинация очень важна (а подчас безальтернативна) для профилактики и преодоления ряда серьёзных заболеваний. Вместе с тем, вакцинация не является панацеей.
Она требует вдумчивого, ответственного и персонализированного подхода, учитывающего права, свободы и состояние здоровья конкретного человека. Кроме того, для многих верующих людей важна этическая составляющая, связанная с использованием при изготовлении ряда вакцин клеточных линий, созданных на основе тканей абортированного эмбриона.
При отсутствии реальной широкой доступности альтернативных («этичных») вакцин вряд ли следует ожидать активного участия верующих в вакцинации. Такие — этические —«противопоказания к вакцинации» Роспотребнадзор, к сожалению, вряд ли будет учитывать.
Вероятно, при дальнейшем негативном развитии ситуации с коронавирусом можно ожидать новых попыток давления на Церковь, в том числе призывов к закрытию храмов и изменению богослужебных традиций. Ведь храмы — это с секулярной точки зрения места массового пребывания людей.
А для нас, верующих, это места поклонения Богу и совершения Евхаристии — Таинства, с которым не может быть связано какое-либо заражение и болезнь. Конфликт религиозной и секулярной логик подчас непреодолим. Будем надеяться, что в 2021 г. по милости Божией мы избегнем наихудшего сценария, а также не допустим крайностей и ненужных эмоций».
Из итогового документа круглого стола «Вакцинация: этические аспекты в свете православного вероучения» (проведён Межсоборным Присутствием Русской Православной Церкви 20 мая 2021 года): «Признавая (…
) важность поддержки инициатив по преодолению пандемии, в том числе через широкий охват населения вакцинацией, участники круглого стола считают необходимым обеспечение свободы выбора людей в отношении вакцинации от коронавирусной инфекции COVID-19 и исключение каких-либо форм открытой или скрытой сегрегации людей, отказавшихся от таковой вакцинации по какой-либо причине. Следует заметить, что обнаружившиеся случаи манипулятивного принуждения к вакцинации и иных действий, направленных против упомянутой выше свободы выбора, вызывают в обществе негативную реакцию и лишь усиливают слухи и тревожные настроения в отношении предпринимаемых в области здравоохранения мер».
Практически две трети россиян (63 %) не одобряют идею обязательной вакцинации от коронавируса в РФ, среди граждан в возрасте 35-44 лет эта доля составляет 67 %, свидетельствуют данные опроса Исследовательского центра портала SuperJob.ru.
***
СМИ сообщили, что власти Москвы готовят локдаун для невакцинированных с 20 июня. ТГ-канал «Седьмая печать»: «Вряд ли кто-то сомневается в способности московского мэра сделать из столицы филиал китайского Синьцзяна. Прошлой весной он их уже продемонстрировал. В том, что сам он не остановится, тоже не сомневается никто».
Первый заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, руководитель Департамента торговли и услуг г. Москвы Алексей Немерюк опроверг данную информацию.
Одновременно столичные власти призвали (устами руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максима Ликсутова) жителей отказаться от пользования общественным транспортом в нерабочие дни.
Госпожнадзор получит право на приостановку деятельности объектов с массовым пребыванием людей на срок до 90 суток за нарушение требований пожарной безопасности
Cкачай приложение МЧС России Правительство Российской Федерации
Скачать оригинал
По поручению Правительства РФ МЧС России подготовило законопроект, который позволит реагировать на правонарушения, связанные с угрозой жизни и здоровья людей на объектах с массовым пребыванием людей.
Документ предлагает внести изменения в КоАП в части наложения административных штрафов.
За нарушение требований пожарной безопасности предлагается установить штрафы для граждан — от 3000 до 4000 рублей, для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей, для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 30 000 до 40 000 рублей. На юридические лица могут быть наложены штрафы в размере от 200 000 до 400 000 рублей. Кроме того, предусмотрена возможность приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток.
Законопроектом определено, за какие именно нарушения могут применяться указанные меры административного воздействия.
Это неисправность противопожарного водоснабжения, электроустановок, систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, а также несоответствие эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
«Ранее подобная статья была, но применялась только в том случае, если нарушения на объекте выявлялось повторно, – пояснил директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ринат Еникеев. – Сегодня мы считаем, что на такие нарушения необходимо реагировать стразу».
Выявив нарушение на объекте, инспектор составляет протокол и направляет его в судебные органы для принятия решения о наложении штрафа или приостановлении деятельности. Таким образом, если нарушение серьезное и может угрожать безопасности посетителей объекта с массовым пребыванием людей, сотрудник Госпожнадзора может через суд инициировать его закрытие.
Сейчас законопроект проходит процедуру согласования с федеральными органами исполнительной власти. После этого в него будут внесены изменения с учетом поступивших предложений.
С 28 марта по 25 июля 2018 года МЧС России проводило внеплановые проверки торгово-развлекательных центров и других объектах с массовым пребыванием людей. Всего было проверено порядка 90 тысяч объектов, в том числе свыше 11 тысяч торгово-развлекательных центров. В ходе проверок выявлено более 280 тысяч нарушений противопожарных требований.
Пожарные получат право приостанавливать работу бизнеса на 90 суток :: Экономика :: РБК
Пожарные — лидеры по количеству проверок бизнеса — смогут закрывать компании на три месяца за первое же нарушение требований пожарной безопасности. Для бизнеса это будет фактически означать разорение
Lori
Власти готовы снизить штрафы для компаний, нарушивших требования пожарной безопасности в период действия особого пожарного режима, с 400–500 тыс. до 200–400 тыс. руб. Но в качестве альтернативы пожарные инспекторы получат право приостанавливать деятельность компаний на срок до 90 суток.
Такой законопроект одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности, сказали РБК два участника заседания, состоявшегося 22 августа. Одобренные комиссией предложения чаще всего оформляются как правительственные законопроекты, которые имеют высокие шансы на принятие Госдумой.
Специальные наказания за нарушение противопожарных требований предложены в законопроекте для индивидуальных предпринимателей: штрафы в 20–30 тыс. руб. в обычное время и 40–50 тыс. руб.
в период особого пожарного режима.
При этом в последнем случае им тоже будет грозить альтернативная санкция в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, следует из текста законопроекта (есть у РБК).
Прикрыть на лето
По действующему закону закрытие на три месяца предусмотрено лишь для компаний, которые повторно нарушают ряд конкретных противопожарных требований — к водоснабжению на случай пожара, эвакуационным путям, аварийным выходам, системам пожаротушения, сигнализации и т.д. Эти наказания могут применяться в любой период времени. Возможность закрытия за однократное нарушение противопожарных требований вводится в закон впервые.
По закону о пожарной безопасности власти вводят особый режим при повышенной пожарной опасности. Сам факт объявления такого режима дает пожарным инспекторам основания для внеплановых проверок компаний и организаций, при этом в отличие от внеплановых проверок других ведомств на эти не требуется разрешения прокуратуры, следует из закона.
Во многих российских регионах особый пожарный режим действует на протяжении всего лета, видно из сообщений региональных СМИ, а в ряде местностей он устанавливается еще весной — например, во всех сибирских регионах в этом году его ввели в апреле.
Таким образом, многим компаниям и индивидуальным предпринимателям закрытие на три месяца будет грозить на протяжении всех теплых месяцев года.
Ранее предприниматели не раз объясняли РБК, что закрытие компании на 90 суток равносильно ее ликвидации. Для бизнеса закрытие на 90 суток означает разорение, согласна вице-президент «Опоры России» Марина Блудян.
В МЧС необходимость ужесточения законодательства объясняют желанием защитить население. Особый противопожарный режим означает повышенную опасность для жизни и здоровья людей.
Предлагать приостановку деятельности компаний и индивидуальных предпринимателей за нарушения в условиях этого режима совершенно справедливо, говорит РБК старший инспектор отдела департамента надзорной деятельности МЧС Александр Баринов.
По его мнению, риски, в том числе коррупционные, для компаний не возрастут: решение о приостановлении бизнеса будет принимать суд. «МЧС такими правами не обладает, мы может только рекомендовать это», — пояснил собеседник РБК.
Минэкономразвития, которое обычно выступает за снижение административного давления на бизнес, согласовало законопроект, сообщила его официальный представитель Елена Лашкина.
«Усиление ответственности за совершенные в условиях особого противопожарного режима нарушения правил противопожарной безопасности направлено на выполнение соответствующего поручения правительства России по данному вопросу и обусловлено повышенным риском совершения данных нарушений в пожароопасный период, призвано повысить эффективность борьбы с подобными нарушениями», — объяснила она РБК. Мера будет способствовать снижению риска гибели людей на пожарах, сокращению причиненного в результате совершения таких нарушений имущественного вреда, экономии бюджетных средств всех уровней, которые выделяются на покрытие такого ущерба, указала Лашкина. Новшество не затронет широкий круг предпринимателей, полагают в Минэкономразвития: по данным МЧС, на которые ссылаются в министерстве, в 2015 году по всей стране за нарушения в период действия особого пожарного режима было составлено 457 протоколов, в 2016 году — 129.
Цена инспекции
Согласно общему правилу, компании (за отдельными исключениями) должны проверяться раз в три года, в том числе и на предмет соблюдения правил пожарной безопасности. Но в 2015 году большинство (66%) проверок бизнеса были внеплановыми, сообщила РБК Генпрокуратура.
МЧС, в ведении которого находится Государственный пожарный надзор (его сотрудники инспектируют компании, организации и граждан), наряду с Роспотребнадзором традиционно оказались лидерами по количеству проверок. На эти два ведомства пришлась треть от почти 2 млн организованных тогда инспекций — 395 тыс.
провело МЧС, 266 тыс. — Роспотребнадзор.
В последний раз сотрудник Государственного пожарного надзора приходил два года назад и в ходе проверки «попросил» заказать проект паспорта пожарной безопасности у фирмы, аффилированной с самим проверяющим, рассказал РБК владелец заведения общепита. По словам бизнесмена, тогда стоимость разработки паспорта составляла от 100 тыс. до 200 тыс. руб., сумма зависела от конкретного объекта.
Другой собеседник РБК из числа бизнесменов называет похожий порядок сумм — 150–200 тыс. руб. Но теперь проверяющие из МЧС «стали другими», платить им ничего не нужно, говорит этот бизнесмен. Он верит, что пожарные инспекторы не будут использовать ужесточение законодательства в своих личных интересах: «Сейчас я не вижу никаких рисков от этих изменений».
МЧС стало совсем другим, согласна Блудян.
По ее мнению, серьезных нарушений полномочий контролеры допустить не смогут: «Они закрыть предприятие (на 90 суток) могут только при наличии угрозы — если нет эвакуационного выхода, к примеру.
Им нужно доказать опасность и наличие угрозы. Контролеры в этом смысле серьезно ограничены — решение о закрытии должен принимать вышестоящий руководитель. Этим будет не так просто манипулировать».
Что еще предлагается нового
Пожарные лишатся права надзирать за военными и спецслужбами
Сотрудники Государственного пожарного надзора прекратят надзирать за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах Минобороны, национальной гвардии, МВД, ФСО и внешней разведки, следует из законопроекта. Все эти ведомства будут следить за пожарной безопасностью на своих объектах сами — в каждом появится соответствующее подразделение.
Согласно действующему закону, сотрудники Государственного пожарного надзора (входит в структуру МЧС) имеют право беспрепятственно входить на территорию любого, в том числе режимного, объекта, проверять их, запрашивать необходимые документы, выдавать предписания об устранении нарушений. Пожарные инспекторы также вправе проводить дознание по делам о пожарах, вызывать для дачи объяснений любых должностных лиц и рассматривать дела о таких происшествиях.
В этих силовых органах уже созданы спецподразделения, которые следят за соблюдением требований пожарной безопасности на вверенных им объектах, пояснил РБК Александр Баринов из МЧС.
В большинстве случаев присутствие специалистов МЧС на таких объектах «не представляется возможным», это связано с режимом секретности, говорит он. «Например, никто на объекты ФСО вас не пустит», — привел пример собеседник РБК.
Законопроект исключает дублирование функций спецподразделений МЧС и силовых органов: это, в частности, сократит затраты из федерального бюджета, следует из пояснения Баринова.
В МЧС специальные и воинские подразделения сохранятся, следует из законопроекта. Они продолжат следить за соблюдением противопожарных требований на таких специальных объектах, как Совет Федерации, Госдума, космодром Байконур и ЗАТО.
Местные власти лишатся права инициировать проверки бизнеса
Сообщения местных чиновников перестанут быть поводом для внеплановых проверок компаний и организаций на предмет соблюдения требований пожарной безопасности — законопроект исключает органы местного самоуправления из числа субъектов, на чьи сигналы должны реагировать пожарные инспекторы.
В случае принятия закона возможность инициировать незамедлительную выездную проверку компаний сохранят организации, граждане, сотрудники пожарного надзора и СМИ.
На внеплановые проверки по таким сигналам не требуется согласия прокуратуры — проверяющие должны лишь известить ее о намерении провести проверку.
Пожарные не смогут проверять жилье
Законопроект предлагает исключить жилые помещения из числа объектов, которые пожарные инспекторы вправе проверять на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, следует из законопроекта.
Действующий закон о пожарной безопасности обязывает граждан предоставлять сотрудникам пожарного надзора возможность инспектировать любые принадлежащие им постройки и сооружения, в том числе жилье. Согласно тому же закону, граждане должны иметь в доме первичные средства тушения пожаров, список которых определен властями.
За несоблюдение в том числе и этих требований пожарной безопасности людям грозит предупреждение или штрафы до 1,5 тыс. руб. (законопроект предлагает удвоить величину этого штрафа).
Если новый закон будет принят, пожарные смогут проверять любые помещения граждан, но не жилье.
Пожарным разрешат приостанавливать работу предпринимателей на 90 дней
- Законодательная инициатива о предоставлении сотрудникам пожарных инспекций права останавливать работу бизнес-компаний сроком на 3 месяца за первое нарушение требований пожарной безопасности уже одобрена профильной комиссией Правительства РФ и Министерством экономического развития РФ.
- «Усиление ответственности за совершенные в условиях особого противопожарного режима нарушения правил противопожарной безопасности направлено на выполнение соответствующего поручения правительства России по данному вопросу и обусловлено повышенным риском совершения данных нарушений в пожароопасный период, призвано повысить эффективность борьбы с подобными нарушениями», – рассказала представитель Министерства экономического развития Елена Лашкина.
- По данным СМИ, законопроект будет рассматриваться уже новым составом Государственной Думы.
- Напомним, что согласно настоящему законодательству, остановка бизнеса грозит только тем компаниям, которые нарушили требования пожарной безопасности повторно.
Проект закона параллельно предполагает снижение штрафов для бизнес-предприятий, нарушивших требования пожарной безопасности в период действия особого пожарного режима, с 400–500 тыс. до 200–400 тыс. руб.
- Эксперты отмечают, что в отдельных регионах России, например, в Хакасии, период «особого пожарного режима» может длиться на протяжении всего лета.
- Отсюда следует, что предприниматель в случае первого же предупреждения обязан либо заплатить существенный штраф, либо приостановить свою деятельность на 90 дней.
- По мнению специалистов, 90-дневный запрет на ведение коммерческой деятельности может привести к полному банкротству некоторых предпринимателей.
«Еще в апреле в ходе прямой линии Президент РФ Владимир Владимирович Путин заявил о необходимости снижения давления на бизнес.
В частности, речь шла о том, что надзорные органы, осуществляющие проверки коммерческого сектора, при обнаружении нарушений сначала будут выдавать предписания, и только потом — наказывать.
Подобные инициативы противоречат политике президента», — считает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнев.
По словам омбудсмена, для малого бизнеса остановка деятельности на 90 дней сродни банкротству.
«В одном из номеров нашего журнала «Право бизнеса» мы попросили прокомментировать начальника отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Виктора Сергеева на что предпринимателям необходимо обратить внимание, чтобы успешно пройти проверку пожарной безопасности. В отношении объектов предпринимательства в 2015 году проведено более 2700 проверок. В отношении лиц, допустивших выявленные нарушения, составлено более 3000 дел об административных правонарушениях. Большинства нарушений в 2015 году были связаны с отсутствием автоматических систем пожарной защиты, отделкой путей эвакуации сгораемыми материалами, отсутствием или неисправностью систем наружного и внутреннего противопожарного водопровода, отсутствием на объектах нормативного количества первичных средств пожаротушения, а также неудовлетворительным состоянием проходов и подъездов к зданиям.
При этом, бизнес-омбудсмен подчеркнул, что инспектор не вправе единолично приостанавливать деятельность предприятия. Приостановление деятельности предприятия с точки зрения вопросов пожарной безопасности возможно только по решению суда.
«Мы постоянно ведем работу по правовому просвещению предпринимателей. Аналогичная работа ведется и в общественных бизнес-объединениях — Опоре России, Торгово-промышленной палате, Деловой России, РСПП», — добавил Владимир Головнев.
Источник
Источник: http://inpushkino.ru/novosti/guberniya/pozharnym-razreshat-priostanavlivat-rabotu-predprinimateley-na-90-dney
За несоблюдение требований пожарной безопасности деятельность предприятия будет приостановлена на 90 дней
На обсуждение направлен законопроект, позволяющий приостановить деятельность предприятия за любое нарушение требований пожарной безопасности.
На обсуждение направлен документ, позволяющий приостановить деятельность предприятия за любое нарушение требований пожарной безопасности.
Изначально законопроект № 1080143-6 «О внесении изменений в Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривал новую редакцию некоторых установленных требований, актуализацию терминологии и упразднение устаревших положений. Новый проект предполагает также внесение изменений в КоАП РФ в части нарушения требований противопожарного законодательства.
На сегодняшний день законодательством предусмотрены определенные штрафы за нарушения в этой области — так максимальный штраф за несоответствие организации установленным требованиям составляет 500 000 рублей и выписывается только при объявлении особого пожарного режима, вводимого, как правило, летом, в период сильной жары. Новые правила предполагают снижение сумм первичных штрафов примерно в 2-3 раза. Тем не менее, за повторное нарушение грозит куда как более серьезное наказание: административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Подобные меры могут стать серьезной проблемой для бизнеса: временно закрыть предприятие на 3 месяца пожарники смогут, по сути, за любую, даже незначительную оплошность — например, за отсутствие пожарной лестницы или за неправильный план эвакуации.
С одной стороны, даже такая мелочь может стать решающей в критической ситуации, и халатно относиться к пожарной безопасности, разумеется нельзя.
С другой стороны, учитывая количество проверяющих организаций — МЧС, ГИТ, Пожнадзор, Роспотребнадзор — любая проверка может привести к приостановлению деятельности предприятия, а значит — к серьезным убыткам для бизнеса.
Неизвестно, как эта идея будет взаимосвязана с поручением президента России Владимира Путина законодательно закрепить риск-ориентированный подход при проведении проверок, согласно которому чаще проверять будут только организации, находящиеся в зоне риска, ведь при таком подходе любая проверка, в ходе которой обнаружены незначительные нарушения пожарной безопасности, может автоматически перевести предприятие в такую зону риска. Тем не менее, пока законопроект направлен на согласование, и дальнейшая его судьба будет обсуждаться.
Административное приостановление деятельности — Эльба
У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов.
Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.
Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.
В чём суть административного приостановления деятельности?
Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ.
Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить.
Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.
Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.
После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.
Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок.
Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.
При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги.
Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.
- После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
- Как предпринимателю защититься при административной проверке
- Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора
За что приостанавливают деятельность?
- Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
- — нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
- — вывоз мусора не по санпинам;
- — нарушение пожарной безопасности в помещении;
- — опасные условия труда для продавцов, мастеров;
- — торговлю товарами без возрастной маркировки;
- — труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
- — концерты с матом в баре.
Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.
Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.
- За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.
- Требования пожарной безопасности простыми словами
Эльба возьмёт бухгалтерию на себя. Сервис подготовит отчётность и отправит её через интернет. Рассчитает налоги, уменьшит на взносы — и вы получите готовые платёжки для оплаты.
А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?
За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд.
Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф.
Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ.
В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.
Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя.
Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее.
Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.
Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила.
Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.
Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение.
В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере.
Дело № А06-6411/2012
Что будет, если продолжить работать во время приостановления?
Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.
Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.
Что будет, если тихо переждать приостановление?
Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.
За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.
Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.
Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.
Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?
Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.
Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.
Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.
При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.
Как отменить приостановление деятельности раньше срока?
Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени.
Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт.
Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.
Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.
Статья актуальна на 03.02.2021