Президент России Владимир Путин предложил сохранить для граждан предпенсионного возраста льготы по налогам, ЖКХ и проезду на транспорте. При этом на время переходного периода считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию, заявил российский лидер в телеобращении.
Ранее правительство и регионы выступали с предложением сохранить региональные доплаты пенсионерам. Власти обсуждали возможность зафиксировать льготы в рамках действующего нормативного возраста выхода на пенсию. Право на них есть у граждан при нынешних сроках выхода на пенсию – 55 и 60 лет.
Если это предложение утвердят, право на льготы на досрочные пенсии сохранится за работниками вредных и опасных производств, за женщинами с пятью и более детьми, некоторыми категориями инвалидов, «чернобыльцами» и другими людьми.
«Предлагается сохранить существующие льготы на досрочные пенсии для ряда категорий», – заявлял Дмитрий Медведев. Сообщалось, что эту меру предложат в поправках ко второму чтению правительственного законопроекта об изменении в пенсионном законодательстве осенью. Дополнительных источников финансирования эта мера, как ожидают власти, не потребует.
Напомним, 19 июля Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменении в пенсионном законодательстве. Все предложения по его доработке будут собраны в виде поправок ко второму чтению, которое намечено на сентябрь. Возраст выхода на пенсию, как ожидается, будут повышать поэтапно, прибавляя по году.
К 2028 году возраст выхода мужчин на пенсию увеличат до 65 лет, для женщин до 63 – к 2034 году. Законопроект, как ранее заявил глава российского правительства Дмитрий Медведев, не затронет нынешних пенсионеров (около 46,5 млн человек). В первую очередь он коснется мужчин 1959 года рождения и женщин, рожденных в 1964 году.
Они получат право выйти на пенсию в 2020 году в возрасте соответственно 61 года и 56 лет.
Работники с большим стажем (40 лет у женщин и 45 у мужчин), как ожидается, смогут выйти на пенсию на два года раньше положенного срока.
Все средства, которые принесет изменение в пенсионном законодательстве, будут направлены на увеличение доходов пенсионеров и позволят нарастить сумму пенсионных выплат.
Рост пенсий неработающих пенсионеров с 2019 года в среднем составит 1 тыс. рублей.
Выплаты пенсионерам, как заявил в июне на заседании правительства Дмитрий Медведев, будут повышать «вне зависимости от внешних обстоятельств и внутренних проблем».
В настоящее время пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. Ранее Дмитрий Медведев заявлял, что необходимость изменений в пенсионном законодательстве продиктована объективными причинами. Одна из главных причин – рост продолжительности жизни.
Глава кабмина отмечал, что сейчас люди дольше остаются активными. «Человек пенсионного возраста, скажем, лет 30 назад и сегодня – это просто разные люди. Многие в этом возрасте полны сил и желания работать, у многих еще дети даже не выросли», – заявлял глава правительства.
Льготы и выплаты гражданам предпенсионного возраста в России
23.05.2019
Понятие предпенсионер вошло в нашу жизнь вместе с проводимой пенсионной реформой, в 2018 году. До этого момента данное словосочетание применялось исключительно в границах пенсионного фонда и его подразделений.
Для более «гладкого» и бесконфликтного привыкания россиян к новым реалиям, руководством страны обещаны определённые льготы предпенсионерам, что вызывает множество вопросов и недоразумений. Постараемся восполнить этот пробел.
Кто такие предпенсионеры
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
| Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
| женщины | мужчины | |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2020 | 52 | 57 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
- Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
- Наиболее быстрый и лёгкий способ — оформление через личный кабинет на сайте Пенсионного Фонда России.
- Если же гражданину быстрее и легче действовать через МФЦ (многофункциональные центры), то в это учреждение придётся прийти два раза: первый раз — написать заявление, и второй раз — забрать справку.
Положенные льготы
Льготы и преференции (послабления) для предпенсионеров разработаны и внедряются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. В зависимости от этого уровня и направленности конкретной льготы различаются ответственные за этот процесс организации и должностные лица.
Весь спектр предоставляемых послаблений условно можно разделить на несколько направлений: связанные с трудовой деятельностью, налоговые и социальные. Рассмотрим каждую группу пристально.
Льготы и преференции, связанные с работой
Итак, льготы:
- Оплачиваемая диспансеризация, на неё отводится 2 дня в году. Обязанность заботиться о своём здоровье закреплена в Конституции, а регулярная диспансеризация является одной из составляющих его сохранения. Одновременное обследование у множества специалистов позволяет подтвердить хорошее физическое состояние работника, или выявить на ранней стадии опасные заболевания. С текущего года сотрудник — предпенсионер не должен переживать по поводу пропуска работы в день осмотра, два дня ему положены;
- Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приёме на работу. Эти два положения наиболее разрекламированы в средствах массовой информации, несмотря на наличие объективных трудностей в контроле их исполнения. В качестве наказания за нарушение требований законодательства предусмотрена административная, и даже уголовная (ст. 144.1 УК РФ) ответственность. Вот только доказать факт необоснованности увольнения или отказа в приёме на работу можно только в теории, а на практике любой работодатель приведёт 100 оснований своего решения, за исключением возраста;
- Дополнительное обучение. В случае необходимости получения новой специальности предпенсионером, или повышения квалификации по уже имеющемуся профилю, он может рассчитывать на помощь ему в этом со стороны службы занятости. Воспользоваться этой возможностью могут как работающие, так и безработные граждане. Обучение предусматривается с отрывом от работы. По очной форме, с выплатой стипендии, в течение трёх месяцев. Затраты на это уже заложены в бюджете. На данный момент на региональных уровнях идёт проработка всех механизмов для осуществления данного права;
- Пособие по безработице можно отнести и к социальным мерам, но всё-таки. При условии увольнения не ранее, чем за год и продолжительности работы не менее шести месяцев на последнем месте, гражданин может рассчитывать на пособие в размере от 1500 рублей до 11280 рублей в месяц. Максимальный размер приравнен минимальному прожиточному минимуму. Для его получения размер заработной платы должен быть не менее 15040 рублей;
- Право на накопительную часть пенсии. Люди, всю жизнь проработавшие официально и платившие взносы в Пенсионный Фонд и в негосударственные фонды справедливо рассчитывают на дополнительный источник денежных средств в виде накопительной части пенсии. Пенсионная реформа 2018 года отодвинула срок выхода на заслуженный отдых на 5 лет. Но в части права получения накопительной части пенсии действуют прежние возрастные правила: для женщин это 55 лет, а для мужчин 60 лет. Порядок получения также не претерпел изменения: возможна как единовременная выплата , так и ежемесячная. Согласитесь, это неплохое подспорье для взрослых граждан в любой жизненной ситуации.
Читать так же: Компенсация за школьную форму
Основная часть мер направлена на поддержание уверенности в завтрашнем дне граждан, которые собираются на пенсию.
Статья 144.1 Уголовного кодекса РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста»
Налоговые льготы
Если попытаться обобщить смысл введенных с 2019 года изменений в Налоговый Кодекс, то получится следующее: на предпенсионеров теперь распространяются льготы, которыми пользовались до этого только пенсионеры.
А теперь подробнее о некоторых из них, которые касаются налогов, подлежащих уплате физическим лицом:
- Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц. Под эту норму попадает не всё имущество, находящееся в собственности предпенсионера, а по одному объекту из каждой категории. Проще говоря, один дом, одна квартира, один гараж и одна хозяйственная постройка, площадь которой не превышает 50 квадратных метров;
- Освобождение от уплаты земельного налога на участок, не более 6 соток. Также как и в первом пункте, льгота действует только на один участок. На землю должно быть оформлено или право собственности, или дарственная (пожизненная) либо бессрочное пользование;
- Льготы по транспортному налогу, как и сам налог, относятся к ведению субъектов Федерации. Прежде чем требовать льготу от налогового ведомства, необходимо поинтересоваться действующими в месте проживания законами. Нередки ситуации, когда в двух соседних областях действуют разные нормативные акты. Объясняется этот факт различным экономическим положением регионов и наличием у них финансовой возможности обеспечения льготных категорий.
Вот, собственно говоря, и все налоговые льготы для граждан, которые готовятся стать пенсионерами.
Социальные льготы
Перечень на данный момент выглядит следующим образом:
- Право на алименты со стороны детей, супругов и других родственников. По общему правилу подобное право есть у каждого нетрудоспособного и нуждающегося человека, чьих собственных доходов недостаточно для обеспечения минимального уровня жизни. До недавнего времени априори считалось, что нетрудоспособный человек получает пенсию по старости (или инвалидности). В связи с пенсионной реформой образовался пласт граждан, которые еще не пенсионеры, но уже и не работающие (потерявшие её). В целях социальной защиты их интересов, был принят законопроект о праве предпенсионеров на оформление алиментов в свой адрес;
- Право на обязательную долю в наследстве. Положение об обязательной доле при наследовании содержится в Гражданском Кодексе РФ, в который планируется внесение дополнений в связи с появлением такого понятия, как предпенсионеры. Их права приравниваются к правам пенсионеров, имеющих основания рассчитывать на часть в наследстве, даже если не были указаны в завещание, но при этом проживали совместно с завещателем или были у него на иждивении.
Региональные льготы
Читать так же: Льготы по олимпиадам при поступлении
Основная часть льгот, которые устанавливают регионы, на данный момент относятся к налоговому законодательству в рамках региональных налогов.
Популярной и действенной мерой поддержки предпенсионеров является полная или частичная компенсация стоимости проезда в общественном транспорте. Этот вопрос решает не только региональное руководство, но и местная администрация конкретного населённого пункта.
- Льготы, предусмотренные для лиц, носящих звание «Ветеран труда» могут быть распространены и на граждан, еще не достигших пенсионного возраста.
- Льготы на медицинское обслуживание, включая зубное протезирование и обеспечение лекарственными средствами, также, теоретически могут быть пролонгированы и на предпенсионеров.
- Оплата услуг ЖКХ, стоимость капитального ремонта, расценки на газификацию конкретных населенных пунктов, также могут предусматривать снижение расценок для предпенсионеров.
Оформление и получение льгот
- В зависимости от сферы предоставления преференций, на местном уровне существуют различные организации и представительства ведомств, ответственных за их оформление и предоставление.
- Например, если речь идет о налоговых льготах, логичным будет визит в ИФНС по месту жительства с паспортом и указанной выше справкой.
- Социальные и региональные льготы назначает и предоставляет социальные ведомства, представленные отделами социальной защиты населения.
- Если речь идёт о необходимости прохождения диспансеризации, заявление с просьбой о предоставлении двух оплачиваемых дней на это мероприятие, подается руководителю организации.
Предпенсионеры получают и будут получать множество мер государственной поддержки в самых разных сферах повседневной жизни. Эти меры позволяют снизить социальную напряженность в обществе, вызванную проведением пенсионной реформы.
В каком возрасте россияне выходят на пенсию в 2021 году
До 2028 года россиян ожидает стабильное повышение возраста выхода на пенсию. Но в 2021-м механизм реформы изменился. Владимир Путин подписал указ, определяющий новый пенсионный возраст для определенных категорий граждан.
Множество факторов определяют, когда человек может отправляться на заслуженный отдых. На пенсионный возраст влияют стаж, регион проживания, условия труда.
Но большинство россиян начинали получать страховые выплаты после 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Условия изменились в 2019-м с введения пенсионной реформы.
Согласно программе, планка постепенно повышается до 60 лет и 65 лет соответственно.
Ожидаемый в 2021 году пенсионный возраст
Для получения страховых выплат женщинам требовалось достичь 56,5 лет, мужчинам – 61,5 года. Для получения пенсии в 2021 году также увеличивается стаж и минимальное количество коэффициентов. Независимо от пола, при достижении дающего право на выплаты возраста человек должен иметь 21 балл ПФР и отработать 12 лет.
При отсутствии необходимого стажа, человек может рассчитывать на социальную пенсию. В 2021 году возраст для его получения составляет 61,5 года (женщины) и 65,5 лет (мужчины).
Последние новости о пенсионной реформе
Для большинства россиян условия выхода на заслуженный отдых останутся прежними. Но 26 мая Путин подписал указ, отменяющий действие пенсионной реформы для определенных категорий граждан. Их представители смогут выйти на пенсию по старым правилам – в 55 и 60 лет. Чтобы воспользоваться льготами, необходимо:
- принадлежать к предпенсионерам;
- иметь стаж 20 или 25 лет, в зависимости от пола;
- лишиться работы из-за ликвидации организации или сокращения;
- не иметь возможности повторно трудоустроиться.
Для соблюдения последнего условия необходимо стать на учет в центре занятости. К предпенсионерам относятся лица, которым до возможности начать получать выплаты от ПФР осталось максимум 5 лет.
Кто может досрочно выйти на пенсию
Некоторые россияне имели право преждевременно получить статус пенсионера еще до нового президентского указа. Так, выплаты досрочно оформляются для работников государственных структур по выслуге лет. При этом общий стаж не может быть меньше 20 и 25 лет для мужчин и женщин соответственно. Граждане, отработавшие 37 и 42 года, могут оформить выплаты на 2 года раньше стандартного пенсионного возраста.
Наибольшие льготы полагается гражданам, работавшим во вредных условиях. В 2020-м мужчины с «неблагоприятным» стажем от 10 лет (женщины – от 7,5 лет) могли стать пенсионерами в 50 и 45 лет. При этом минимальный общий страховой период должен был составлять 20 и 15 лет.
Какие льготы положены предпенсионерам
С 1 января 2019 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.
Налоговые льготы.
Право на налоговые льготы появляется у граждан в соответствии с условиями, необходимыми для назначения пенсии по законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2018 года, то есть для женщин — по достижении возраста 55 лет, для мужчин — по достижении возраста 60 лет.
Речь идет о льготах по налогу на землю и налогу на имущество**. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно стали 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию.
Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины).
Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Относительно занятости лицами предпенсионного возраста**** являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (с учетом переходных положений, см. таблицы). Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.
Таблицы, приводимые ниже, поясняют, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот относительно занятости и диспансеризации.
Меры социальной поддержки предпенсионерам устанавливаются не только на федеральном, но и и на региональном уровне, т.е. региональным законодательством*****.
Так, в Москве с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин появляется право на получение социальной карты москвича, дающей возможность бесплатного проезда в общественном транспорте, вступают в силу льготы, установленные для ветеранов труда.
В Московской области – это бесплатный проезд для определенных категорий граждан и некоторые другие льготы. В ссылках, данных под статьей, в законах Москвы и Московской области отражены региональные льготы.
* Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;
Предпенсионеры: какие гарантии льготы предоставляются
C 2019 года предпенсионерам предоставляются льготы, право на которые ранее имели только пенсионеры.
Предпенсионный возраст – это период в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста. В переходный период пенсионный возраст определяется индивидуально, от него и отталкиваемся, чтобы понять, когда начнется предпенсионный возраст. Т.е. считаем сначала пенсионный возраст, а 5 лет до него – это предпенсионный. Это относится и к тем лицам, которым пенсионный возраст не подняли.
Усиленные гарантии сохранения рабочего места
Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу и увольнение с работы по мотивам достижения предпенсионного возраста.
Если договор расторгнут по инициативе работника, но есть доказательства того, что работодатель вынудил подать такое заявление, то это тот же состав преступления (ст. 144.
1 УК РФ предусмотрен штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов).
Льготы по диспансеризации
Предоставлено право на освобождение от работы на 2 рабочих дня один раз в год в целях диспансеризации (место работы и средний заработок на этот период сохраняются).
Основание для освобождения – заявление работника, а дни освобождения согласовываются с работодателем.
Льготы безработным
Пособие по безработице гражданам предпенсионного возраста выплачивается более длительно: 12 месяцев в суммарном исчислении 18 месяцев. Его максимальный размер – 12 130 руб. на весь период безработицы.
Программа переобучения
Для безработных и работающих предпенсионеров действует программа по повышению профессиональных навыков. Обучение проводится на базе органов службы занятости населения.
Налоговые льготы
Для предпенсионеров может быть уменьшена налоговая база по земельному налогу. Также предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта.
Сохранены льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства, проезд на транспорте, скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг и пр.
Как подтвердить статус
В большинстве случаев личного обращения гражданина за соответствующей справкой в ПФР не требуется. ПФР информирует органы госвласти и работодателей о лицах, достигших предпенсионного возраста. Можно также запросить справку в ПФР, подтверждающую, что вы достигли предпенсионного возраста (через личный кабинет в ПФР).
https://www.youtube.com/embed/MyIiaKr6YMA
Предпенсионные льготы (пособия): что это такое, как и где получить
Предпенсионные льготы введены законодателями для того, чтобы облегчить переход на новую пенсионную систему. За предпенсионерами сохраняются все преференции пенсионеров, и даже появляются дополнительные преимущества.
Обозначенный возраст начинается за 5 лет до официального выхода на пенсию. Подтверждать статус дополнительно и документально не требуется.
Бробанк выяснил, какие предпенсионные льготы положены россиянам, а также где и как подать заявку на их получение.
Какой возраст считается предпенсионным
Пенсионный Фонд уведомляет о присвоении статуса предпенсионера некоторые учреждения. Остальные организации могут самостоятельно запросить данные. Лицо ППВ в случае необходимости может по собственной инициативе заказать справку, подтверждающую наступление законодательно обозначенного возраста.
Лица предпенсионного возраста — это россияне, у которых осталось 5 лет до выхода на пенсию. ЛППВ делятся на 2 категории:
- граждане, которые становятся пенсионерами по старости;
- россияне, которые выходят на досрочную пенсию по законодательно прописанным основаниям.
Чтобы высчитать дату, с которой лицо будет считаться предпенсионером, нужно уточнить точный срок выхода на пенсию. От этой даты отнять 5 лет. Полученный результат и есть период, с которого начинается предпенсионный возраст. Из-за пенсионной реформы установили переходный период, поэтому со временем и ППВ будет меняться.
| Год | Предпенсионный возраст для женщин | Предпенсионный возраст для мужчин |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2023 | 55 | 60 |
Подтверждать статус ЛППВ для получения льгот не требуется. Подавать заявление и получать официальный документ не надо. При обращении в организации за льготами сотрудники сами запрашивают информацию о статусе.
Для самостоятельного запроса справки о предпенсионном возрасте на сайте ПФР:
- Откройте вкладку «Пенсии».
- Выберите пункт меню по заказу справки по причислению к предпенсионерам.
- Следуйте дальнейшим указаниям сервиса.
Документ поступает на адрес электронной почты или напрямую в то учреждение, где его нужно предъявить.
Какие льготы дают предпенсионерам
Чтобы смягчить действие пенсионной реформы, Правительство установило для лиц предпенсионного возраста определенные послабления и гарантии. Для ЛППВ предусмотрены несколько льгот по налогам, трудовых гарантий и дополнительных преференций.
Налоговые льготы
ЛППВ вправе использовать вычет на территорию до 600 кв.м. От кадастровой стоимости участка земли отнимают 6 соток. На эту разницу предоставляется сумма налогового вычета. При этом если площадь земли равна 600 кв.м.
или даже меньше, то налог вообще не уплачивают. Если в собственности гражданина ППВ 2 участка земли и более, то можно самостоятельно выбрать, с какой территории производить налоговый вычет.
По умолчанию вычет производят с участка с наибольшей кадастровой стоимостью.
Предпенсионеры также освобождаются от выплаты налогов на недвижимость, если она не коммерческая. Послабление можно получить на такие виды имущества:
- Жилой дом, квартира или комната.
- Гараж.
- Мастерская или творческая студия.
- Сооружения хозяйственного назначения.
Оформить льготы на две постройки одного вида, например, на 2 гаража, не получится, придется выбирать. Но если у гражданина в собственности по одному из видов недвижимости, то льготы будут предоставлены на все здания.
Пенсионный Фонд РФ обязуется самостоятельно уведомлять ФНС о наступлении статуса ЛППВ. После этого налоги таким гражданам не начисляют. Но иногда возникают ошибки, и предпенсионеру все же приходит уведомление о необходимости уплаты налога.
В таком случае обратитесь в налоговый орган. Возьмите с собой паспорт и документы, которые подтверждают право собственности на имущество. Подать документы, чтобы не выплачивать налог, можно и через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФСН.
Это сэкономит время и силы.
Гарантии для безработных предпенсионеров
Для безработных граждан РФ, которые относятся к категории ЛППВ, предусмотрены следующие социальные преимущества:
- увеличенную сумму пособия по безработице, по сравнению с другими лицами в статусе безработного;
- повышенные сроки выплаты пособия.
Пособия по безработице для предпенсионеров выплачивают по такой схеме:
- Денежное пособие в минимальном размере выплачивают в течение одного года. Пособия, которые исчисляются с учетом среднемесячного заработка, выплачивают так: 75 % от зарплаты — 3 месяца, 60 % — 4 месяца и 45 % — оставшиеся 5 месяцев.
- Увеличенный период выплаты пособия получают мужчины со страховым стажем сверх 25 лет и женщины со стажем 20 лет. За 1 год переработки прибавляют по 14 дней выплаты денежной помощи лицу, оставшемуся без работы.
В службу занятости желательно приходить сразу со справкой о достижении предпенсионного возраста.
Трудовые гарантии
ЛППВ получают 2 дополнительных дня к отпуску ежегодно на прохождение мед. диспансеризации. Эта льгота начала действовать с начала 2019 года. При этом за гражданином сохраняется и рабочее место, и заработная плата за этот период. Работники выбирают самостоятельно эти дополнительные дни, но при этом сроки обязательно согласовывают с руководством.
В Уголовный Кодекс РФ внесены поправки, которые предотвращают случаи, когда работодатель увольняет сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста.
Или случаи, когда соискателя ППВ не принимают на работу, опираясь из этих же мотивы. За доказанный факт дискриминации по возрастному признаку работодатель понесет наказание в виде штрафа размером 200 тыс.
рублей или обязательные работы до 360 часов.
Для ЛППВ разработали программу повышения профессиональных навыков, чтобы до выхода на заслуженный отдых оставаться востребованным специалистом.
Рассчитывать на такое образование вправе как работающие, так и безработные предпенсионеры. Обучение происходит с отрывом от производства на базе учреждений занятости населения.
Во время обучения ЛППВ выплачивают минимальную заработную плату, которая принята в регионе с увеличением на районный коэффициент.
Льготы на рассмотрении
В очереди на утверждение законодателей несколько инициатив законопроектов, которые еще не приняты в окончательном чтении, но у них высокие шансы:
- Алименты. Мужчины, рожденные от 1958 года и женщины от 1963 года, имеют право требовать алиментные выплаты от супруга и детей. При этом не важно, начисляют ли ЛППВ денежную помощь от государства или нет.
- Доля в наследственном имуществе. Предпенсионеры претендуют на долю имущества своих родственников в случае их гибели, даже если они не указаны в завещании.
- Выдача начисленных выплат. ЛППВ получают также деньги, которые не указаны в наследственном имуществе. На такие выплаты вправе рассчитывать только предпенсионеры и другие нетрудоспособные лица, которые проживали с погибшим родственником.
Законопроекты еще рассматривают в Думе и Парламенте.
Дополнительные преференции
Предпенсионеры могут относиться не только к категории лиц предпенсионного возраста, но и к категории ветеранов труда. Таким гражданам устанавливают дополнительные льготы:
- Ежемесячные денежные выплаты.
- Послабления и льготы по оплате услуг ЖКХ.
- Бесплатное мед. обследование.
- Дополнительные 2 недели неоплачиваемого отпуска.
- Бесплатные лекарства.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Транспортные субсидии.
В некоторых регионах ветеранам труда устанавливают дополнительные преференции. Перечень всех льгот можно уточнить в местном отделе социальной защиты.
Как и где получить льготы
Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:
- В отделе соцзащиты.
- Территориальном ПФР.
- В офисе много-функционального центра.
- По телефону горячей линии административного центра региона.
Федеральные преференции ЛППВ получают в соответствующих учреждениях. То есть для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг. Как узнать свои пенсионные накопления на текущий момент, читайте в статье Бробанка.
Об авторе
Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.
начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.
treskova@brobank.ru
Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту admin@brobank.ru.
Как государство защищает предпенсионеров
С лета в новостях не перестают обсуждать пенсионную реформу. Рассмотрим, что же ждет граждан предпенсионного возраста и ряд принятых дополнений к законам в поддержку Россиян.
Какой возраст считается предпенсионным
На сегодняшний день пенсионная реформа вызывает много разговоров и споров. В Федеральном законе №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 в ст. 5 четко сформулировано понятие предпенсионного возраста граждан. Если кратко, то предпенсионный возраст граждан наступает за два года до выхода на пенсию работника или до выхода на досрочную трудовую пенсию.
При этом для выхода на досрочную пенсию гражданина РФ нужно документальное подтверждение трудового стажа. Какой именно нужен стаж, описано в статьях № 27 или №28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная статья действует до конца 2018 г., так как в нее были внесены поправки от 03.10.
2018 в связи увеличением пенсионного возраста российских граждан. С января 2019 г. предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до выхода на трудовую пенсию, то же самое касается досрочного выхода на пенсию. Согласно изменению №350 ФЗ с каждым годом предпенсионный возраст будет увеличиваться: см.
таблицу №1, где аббревиатура ПВ означает пенсионный возраст, а ППВ — предпенсионный возраст.
Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста
| ПВ | 55/60 | 55,5/60,5 | 55,5/60,5 | 56,5/61,5 | 56,5/61,5 | 57/62 |
| ППВ | 53/57 | 50,5/55,5 | 50,5/55,5 | 51,5/56,5 | 51,5/56,5 | 52/57 |
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | ||
| ПВ | 58/63 | 58,5/63,5 | 59/64 | 59,5/64,5 | 60/65 | |
| ППВ | 53/58 | 53,5/58,5 | 54/59 | 54,5/59,5 | 55/60 |
В итоге к 2028 г. предпенсионным возрастом будет считаться для женской половины населения 55 лет, а для мужской – 60 лет.
В УК РФ есть свои особенности относительно предпенсионного возраста. С 14.10.2018 установлена уголовная ответственность для работодателей за увольнение человека предпенсионного возраста.
Согласно Федеральному закону № 352 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» в 2018 г. предпенсионерами считаются женщины в 50 лет, а мужчины в 55 лет.
То есть изменения по защите трудовых прав коснулись граждан свыше 50 лет, в том числе и работников, которых реформа о повышении пенсионного возраста вообще не коснется.
Увеличение пособия по безработице
Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении о реформировании пенсионной системы заявил, что нужно ввести дополнительные гарантии для защиты интересов россиян предпенсионного возраста. Увеличение пособия по безработице предпенсионного возраста стало одним из пунктов.
С наступлением 2019 г., в соответствии с Федеральным Законом №350 от 03.10.2018 г., который вносит изменения в ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», нетрудоустроенные граждане РФ предпенсионного возраста смогут получать ежемесячное пособие в размере:
- первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
- последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
- дальнейшие месяцы – 45% заработка.
Размер пособия не может быть выше максимальной величины, которую для предпенсионеров утвердил Минтруд постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 г.
» для лиц предпенсионного возраста с размер пособия увеличился с 4900 руб. до 11 280 руб.
Поэтому данная выплата будет хорошим подспорьем для жителей свыше 50 лет, так как пособие можно сравнить с ежемесячной минимальной заработной платой.
Отгул на диспансеризацию
В Федеральном законе № 353 от 03.10.
2018 года «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» утверждена обязанность организации обеспечить работнику предпенсионного возраста два дня в году на прохождение диспансеризации с сохранением оплаты по среднему заработку. Под термином диспансеризация понимается комплексное обследование в системе здравоохранения с целью, выявления или предупреждения заболеваний.
- На два дня диспансеризации имеют право:
- Прочим же работникам в России так же предоставляется оплачиваемый один рабочий день для прохождения диспансеризации, но только раз в три года.
- Для прохождения диспансеризации сотруднику нужно написать заявление, при этом дни на диспансеризацию должны быть оговорены и согласованы с руководителем.
Это следующий этап в поддержку предпенсионного и пенсионного возраста. Данный закон о диспансеризации вступает в силу с января 2019 г.
Уголовная ответственность организации
С реформированием пенсионной системы перед поколением свыше 50 лет стоит риторический вопрос не только о повышения пенсионного возраста, но и в изменениях в своей трудовой деятельности, например, от потери работы до повышения квалификации и прохождении курсов, и смене профессии.
В отношении работника предпенсионного возраста организациями не всегда соблюдались трудовые отношения (беспричинный отказ в приеме на работу или увольнение так же без уважительной причины и т.д).
Теперь в защиту предпенсионного возраста граждан президентом Российской Федерации внесена новая статья УК РФ – 144.1 от 03.10.2018, в которой устанавливается уголовная ответственность за нарушение трудовых прав.
Исполнение данного дополнения вступает в силу с 14 октября 2018 г.
За дискриминацию граждан, возраст которых свыше 50 лет, в приеме и увольнении с работы установлен штраф в размере до 200 000 руб.
Также по решению суда могут присудить организации выплату штрафа в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев. За необоснованный отказ в трудоустройстве лица предпенсионного возраста предусмотрены штрафные санкции в виде обязательных работ объемом до 360 часов.
Также уголовная ответственность уже наступала для организаций по отношению к беременным женщинам или к женщинам имеющих детей возрасте до 3 лет.
Льготы для предпенсионного возраста граждан
Четвертый этап социальной поддержки для предпенсионного и пенсионного возраста – это получение льгот. Различают льготные условия по федеральному назначению, то есть принятые законом РФ, и региональному, принятые местными властями.
Ниже представлены основные льготы для предпенсионного возраста граждан РФ:
Льготы предпенсионерам
Чтобы сотрудник предпенсионного возраста мог воспользоваться льготами, работодатель должен своевременно подавать сведения в центры занятости населения (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). На эти данные будет опираться ПФР, определяя правомерность предоставления льгот гражданам и компенсаций работодателям, например, за обучение сотрудников.
Зачем это надо? Если работник выходит на пенсию на общих основаниях, определить предпенсионный возраст просто — вычесть пять лет от указанных в законе 55 или 60. А если есть основания для досрочного назначения пенсии (работа на Севере, по льготным спискам и пр.), легко ошибиться.
Кроме того, ближайшие три года будут переходными, границы пенсионного возраста будут сдвигаться.
Поэтому работодателю надо заключить с Пенсионным фондом дополнительное соглашение об информационном взаимодействии к подписанному ранее документу «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».
Со своей стороны, работник, достигший предпенсионного возраста, должен оформить свидетельство, дающее право на льготы (Постановление Правления ПФ РФ от 29.11.2018 № 464п). Можно обратиться в отделение Пенсионного фонда, оставить заявку в МФЦ или на сайте Госуслуг. В течение рабочих суток работник получит электронный документ или отказ с объяснением причин.
Не забывайте подавать сведения, чтобы у ваших сотрудников не было проблем с оформлением положенных им льгот.
Право на дополнительные дни для диспансеризации
В 2019 году в Трудовом кодексе РФ появилась ст. 185.1 ТК РФ, которая обязывает работодателя ежегодно предоставлять сотруднику предпенсионного возраста два дополнительных дня на медосмотр. При этом работодатель обязан сохранить за сотрудником должность и средний заработок.
Работник должен написать заявление и согласовать с руководителем даты предстоящей диспансеризации.
Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, за исключением случаев, обозначенных в ТК РФ.
Гарантии сохранения рабочего места
Подробно о правах работника и обязанностях работодателя в части увольнения предпенсионеров мы рассказывали в прошлой статье. Здесь лишь напомним основные положения.
Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.1, которая за необоснованное увольнение (и необоснованный отказ в приеме на работу) грозит должностному лицу штрафом до 200 тыс. рублей или в размере его зарплаты за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Увольнение по инициативе работодателя должно быть аргументировано и оформлено должным образом. Если сотрудник вас не устраивает, но нет законных оснований расстаться с ним, не стоит уговаривать писать заявление по собственному желанию. В Постановлении Пленума Верховного Суда от 27.11.
2018 № 37 сказано, что, если будут найдены доказательства давления на сотрудника, работодатель будет наказан согласно УК РФ.
Право на обучение
Специальная федеральная программа гарантирует предпенсионерам право пройти переподготовку или повысить квалификацию. Приказ Минтруда РФ от 01.03.2019 № 131 определил направления реализации программы:
- изучение спроса и предложения на рынке образовательных услуг;
- профессиональное развитие и повышение квалификации граждан предпенсионного возраста;
- развитие интернет-технологий для дистанционного обучения;
- мониторинг трудоустройства предпенсионеров;
- конкурсы профмастерства и пр.
На реализацию федеральной программы выделено 5 млрд рублей. В течение 2019 года региональные власти должны разработать свои программы.
Предпенсионеры могут пройти переобучение:
- по направлению центра занятости населения в образовательных учреждениях;
- по программам союза «Ворлдскиллс Россия», оставив заявку на сайте организации;
- по направлению работодателя внутри организации или по договору со сторонним образовательным учреждением.
Приказы на прохождение диспансеризации, переподготовку и повышение квалификации составляйте легко и быстро в программе Контур.Персонал.
Узнать больше
Учебный курс в любом из вариантов может длиться от 16 до 500 часов, при этом закон не ограничивает образовательные учреждения в форматах: допустимы очные, заочные и дистанционные формы.
Если на обучение в рамках региональной программы направляет работодатель, он должен согласовать перечень сотрудников с центром занятости населения и отделением ПФР. Организация может компенсировать затраты за счет федерального или регионального бюджета при соблюдении двух условий:
- обучение должно быть завершено;
- после обучения сотрудники должны сохранить свою занятость в организации в отчетном году (исключение — увольнение по собственному желанию).
Минтруд планирует мониторить занятость предпенсионеров, прошедших обучение по региональной программе, но в какой форме — пока неясно.
Иные льготы и гарантии
Правительство утвердило еще несколько льгот для граждан предпенсионного возраста. Они не касаются работодателей напрямую, но знать о них надо. Кратко перечислим:
- Предпенсионеры имеют преференции в части выплат пособия по безработице (Постановление Правительства России от 15.11.2018 № 1375):
| Предпенсионеры | До 11 280 | До 12 месяцев |
| Остальные категории безработных | До 8 000 | С 3 до 6 месяцев |
Правительство также утвердило особое правило для безработных предпенсионного возраста: тем, у кого страховой стаж больше 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), период выплат будет увеличен на две недели за каждый дополнительный год работы. Но не более 24 месяцев за 36 месяцев.
- Правительство сохранило налоговые льготы (ст. 407 НК РФ) за теми, кто достиг 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), а именно:
- освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозяйственная постройка);
- вычет по земельному налогу (на шесть соток).
- Госдума РФ рассматривает проект закона, который даст предпенсионерам право на алименты по нетрудоспособности.
Отказ в приеме на работе или увольнение предпенсионеров в 2019 году