Люди, которые пострадали от действий непорядочных застройщиков, могут получить статус обманутого дольщика, но такая возможность имеется не у каждого. О том, кто же именно имеет право на такой статус расскажет данная статья.
Закон и его предписания
Закон и его предписанияВсе отношения, которые возникают между участником и застройщиком после заключения договора долевого участия регламентируются Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве МКД и других объектов недвижимости», которому присвоен номер 214. Чтобы детально разобраться в законе, стоит понимать, кто же такой дольщик, а кто такой застройщик.
Итак, дольщик—это физическое или юридическое лицо, которое принимает участие в строительстве долевого характера и подписывает соответствующий договор, на основании которого он вносит оговоренную сумму денег на счет застройщика.
Застройщик—это юридическое лицо, в обязанности которого, входит постройка жилплощади, которая осуществляется за счет денег дольщика.
Теперь, когда все стало более или менее понятно, следует отметить, что застройщики очень часто не выполняют все предписания договора долевого участия, а это, в свою очередь, ведет к нарушению полномочий дольщика.
Именно для таких пострадавших дольщиков, в Российской Федерации существует специальный реестр, в которой вносятся все граждане, потерпевшие от поступков недобросовестного застройщика. Именно такой Реестр обманутых дольщиков, оказывает поддержку гражданам, которую осуществляет непосредственно само государство.
А все нюансы, которые возникают после обмана дольщиков, находятся под контролем, основанным Приказом Министерства регионального развития России No403, который вступил в силу 20 сентября 2013 года.
Ниже описаны ситуации, при которых «одураченный» гражданин, фигурирующий в долевом строительстве, может рассчитывать на особый статус, а именно статус обманутого дольщика:
- По решению властей региона все работы по воздвижению жилплощади долевого участия, не происходят в течение 9 месяцев.
- Многоквартирный дом перестал строиться, так как, решение об остановке стройки было принято органами местного управления, на основании того, что продолжение стройки невозможно по ряду определенных причин.
- Застройщик не передал дольщику во владение жилплощадь и задержка продолжается больше 9 месяцев.
- Построенное жилье не соответствует характеристикам, которые были указаны в проекте.
- Застройщик по официозным документам считается банкротом.
- Дольщик считается потерпевшим, и такое решение было вынесено судебным органом.
- Застройщик не имел право строить жилплощадь на той земле, на которой происходила стройка.
- Застройщик считается виновным по какому-либо уголовному делу и такое решение было вынесено судебным органом.
- Застройщик оказался мошенником и продавал одну и ту же квартиру, сразу нескольким людям.
Следует отметить, что факт того, что мошенничеству было место быть, должен подтвердить судебный орган.
Статус обманутого дольщика и поэтапное описание его получения
Только лишь придерживаясь инструкции, которая будет представлена ниже, можно добиться статуса обманутого дольщика.
Для этого стоит пройти несколько этапов:
- Этап первый. Конкретизировать действительно ли гражданин может претендовать на приобретение данного статуса;
- Этап второй. Посетить органы власти в регионе проживания и подать заявление, которые заполняется по образцу, представленном Приказом Министерства регионального развития России No403. В заявлении должны быть полные инициалы заявителя (дольщика), его данные из паспорта, координаты места проживания и все имеющиеся контакты для связи. Также, обязательно нужно указать информацию о строящемся объекте— его адрес, этаж и номер квартиры, которую должен был получить дольщик. Далее, указать застройщика и его название фирмы, отметить число, в которое с ним заключился договор долевого участия, а также его номер. Также нужно указать квитанцию о том, что была внесена определенная сумма денег и число, в которое это произошло. И последнее — указать название органа власти, в которое предоставляется заявление;
- Этап третий.
Собрать необходимые документы, среди которых обязательно должны быть:
- Договор долевого участия;
- Документ о том, что состоялся перевод определенной суммы денег застройщику;
- Все предписания суда, которые выносились по данному вопросу, в том случае, если таковые имеются.
Обязательно необходимо сделать несколько копий перечисленных документов, так как, именно они будут предоставляться в органы власти для детального изучения.
Каждая ксерокопия документа должна быть заверена личной подписью заявителя.
- Этап четвертый. Дождаться ответа от органа, в который подалось заявление. Как правило, он приходит спустя 20 дней, после обращения. Орган власти, который занимался изучением всех предоставленных документов, или откажет в присвоении положения обманутого дольщика, либо же предоставит его.
Кому может быть отклонено в просьбе
Как правило, существует всего три категории граждан, которые должны быть готовыми к получению отказа в присвоении статуса обманутого дольщика.
И это люди, которые:
- Являются гражданами иного государства.
- Предоставили не весь пакет документов в орган власти.
- Изложили недостоверные сведения и факты, касающиеся дела.
Что из себя представляет Госреестр дольщиков, которые пострадали от действий строительной компании
Реестр обманутых дольщиков, содержит в себе следующую информацию:
- Полностью прописанные инициалы дольщика. Место его жительства, контакты, по которым с ним можно связаться в случае возникновения вопросов, а также данные из паспорта.
- Информация об объекте долевого участия.
- Данные о застройщике.
- Информацию о том, что застройщик имеет право производить застройку на определенном участке земли.
- Информацию из договора об участие в строительстве долевого характера, который был заключён между участником и застройщиком.
- Информацию о том, в каком состоянии пребывает объект долевого участия на определенный момент времени.
Каковы привилегии для пострадавших участников долевого строительства, если они обретут соответствующий статус
Как только в Реестр обманутых дольщиков будут внесены все данные о недобросовестном застройщике и обманутого им гражданина, дольщик имеет право от государства получить определенную помощь.
Как именно будет поддерживать государство своих граждан? Это зависит от каждого контрактного случая, в котором огромное значение имеют различные факторы. Какую помощь оказать обманутым дольщикам, решает орган местного управления.
Ну, к примеру, помощь может выражаться в поддержке финансового характера для покупки земли для строительства жилплощади.
ВАЖНО !!! Чтобы государство предоставило в пользование участок земли для строительства недвижимости, обманутый дольщик не только должен получить статус, но и быть тем лицом, которое попадает под все критерии, отвечающие за потребность лучших жилищных условий.
Конечно же, органы местного управления в первую очередь постараются связаться с застройщиком и сделать все возможное, чтобы строительство жилплощади, которая причитается дольщику, завершилось.
Также, если человек получает статус обманутого дольщика, то ему причитаются, так сказать, и другие «бонусы» от государства:
- В случае, если человеку негде проживать, то власти предоставляют ему возможность жить в маневренном фонде региона;
- В случае, если человек зарегистрирован в том же доме, где и другие обманутые дольщики, и их число достаточно велико, то местные органы власти будут привлекать инвестора, чтобы завершить стройку.
Как дольщику уйти от обмана
К сожалению, дольщиков обманывают не только застройщики, но и юристы, и даже власти.
К примеру, если дольщик отправляет письма в органы власти и пытается от них добиться хоть какой-то помощи в решении проблемы с недобросовестным застройщиком, то очень часто, в ответ на его просьбы приходит письмо о том, что была проведена проверка и застройщик соблюдает все правила. То есть, говоря проще, власти ссылаются на то, что все нормально и отвечают, что у них нет никаких привилегий, чтобы требовать от застройщика какой-либо компенсации.
ВАЖНО !!! Что касается юристов, к которым очень часто обращаются за помощью дольщики для решения проблем с застройщиком, то они тоже к сожалению, не очень чисты.
Конечно же, есть добропорядочные юристы, и чтобы их отличить от мошенников, следует в первую очередь, обращать внимание на его практику.
У хорошего юриста за спиной много лет именно судебной практики, и именно этот критерий, поможет воспользоваться услугами хорошего юриста.
Заключение
Каждый гражданин, который является дольщиком, то есть подписал с определенным застройщиком договор долевого участия, должен знать свои права.
Конечно же, в первую очередь, стоит серьезно отнестись к выбору компании, которая будет осуществлять стройку, ведь именно в нее потребуется вложить довольно серьезную сумму денег.
Поэтому, не стоит искать застройщика в социальных сетях, основываясь на отзывах других пользователей, ведь вполне возможно, что это так называемые «фейки». Только серьезным строительным компаниями можно доверять! А у них, как правило, есть свой сайт, где можно найти всю нужную информацию 2021.
Также, не стоит забывать, что получить статус обманутого дольщика можно лишь в том случае, если на руках будут все необходимые документы и судом будет установлен тот факт, что застройщик действительно нарушил права дольщика и не выполнил все свои обязательства, которые были оговорены в договоре долевого участия.
Как получить статус обманутого дольщика: документы, что дает статус, оформление
Проблемы долевого строительства в 2020 году, несмотря на действия законодателя, все еще остаются актуальными. Количество новостроек с риском множится, уголовные дела на застройщиков возбуждаются, а инвесторы, вложившие деньги в строительство, годами не могут дождаться своих квартир. Если вы столкнулись с проблемой просрочки сдачи дома, нужно начинать действовать. Рассказываем, как получить статус обманутого дольщика и что делать дальше.
Правовые основания
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
-
Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
В первую очередь нас интересует правовая терминология. Если вы думаете, как добиться статуса обманутого дольщика, то изучите два закона: ФЗ-214 и ФЗ-215.
| ФЗ-214 | Федеральный закон №214 «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов» в целом регулирует процесс возведения новостроек, когда девелопер привлекает деньги физических лиц. В этом случае вы подписываете договора долевого участия и защищены несколькими статьями этого закона, которые регулируют процесс взыскивания неустойки |
| ФЗ-215 | Федеральный закон №215 «Об участии в жилищно-строительных кооперативах» также регулирует вопрос строительства жилых домов. Но нужно понимать, что если ваша квартира строится ЖСК, то фактически статус обманутого дольщика вы получить можете, а вот юридических инструментов у вас в разы меньше. |
Также нас интересует приказ Министерства строительства Российской Федерации №560, в котором прописаны все данные, связанные со статусом обманутых дольщиков – критерии домов, которые можно отнести к долгостроям, алгоритм действий и порядок включения в этот реестр обманутых дольщиков.
Критерии долгостроев
Есть несколько ключевым параметров, по которым дом точно признается долгостроев, а вы, соответственно, сможете получить статус обманутого дольщика:
- Строительство дома останавливается более чем на девять месяцев – по решению властей или из-за действий директора-застройщика
- Есть решение органов о запрете строительства
- Квартиры не передаются в срок более чем на девять месяцев с даты, указанной в договоре
- Есть проблемы с техническими требованиями и ГОСТами
- Закончилось право пользование земельным участком
- Судебное решение
- Директор организации-застройщика привлечен к уголовной ответственности
- Есть двойные продажи квартиры, подтвержденные уголовным делом
- Банкротство компании
Преимущества статуса
Получив статус обманутого дольщика, вы можете рассчитывать на адресную помощь местных властей.
В чем смысл? Если дом, в котором вы приобрели право требования на квартиру, попал в реестр долгостроев, то власти обязаны предпринимать действия по исправлению этой ситуации.
Но вы для них еще не являетесь лицом, которое заявило о необходимости получить адресную помощь. Получив статус обманутого дольщика, можно рассчитывать на более внимательное отношение и дополнительные бонусы:
- Если вы докажете, что вам больше негде жить, то власти могут дать вам право на проживание в маневренном фонде региона
- Если в доме зарегистрировано достаточно много граждан в статусе обманутых дольщиков, то властям проще принимать решение о достройке дома с помощью поиска инвестора. Одно дело искать другого девелопера и не мочь сказать, сколько всего квартир в доме продано. Другое дело – предоставить ему полное финансовое обоснование: вы строите столько-то квартир, отдаете их обманутым дольщикам. Взамен вы получаете столько-то квартир, можете их продать. Такая схема работает
Поэтому если вы сомневаетесь, что же полезного дает статус обманутого дольщика – лучше прекращайте так думать. Получайте статус, это еще один потенциальный способ все-таки получить свою квартиру. Тем более, что платить не придется, получение статус абсолютно бесплатно и не требует даже госпошлины.
Порядок действий
Алгоритм получения статуса обманутого дольщика с помощью включения вас в специальный реестр пострадавших от действий застройщиком многоквартирного жилья утвержден приказом Министерства строительства РФ.
Нужно собрать документы и подать их вместе с заявлением на утвержденном бланке в региональное министерство строительство или, если речь идет о Москве, в комплекс градостроительной политики и строительства Москвы.
Перечень документов
Вам нужно предоставить чиновникам несколько документов. Среди них должны быть как копии, так и оригиналы:
- Вашего паспорта
- Договора долевого участия или договора о вступлении в ЖСК, в котором есть отметка о праве требования квартиры в новостройке этого ЖСК
- Подтверждение того, что вы оплатили цену договора. Чек, справка застройщика, справка банка (если вы брали ипотеку у застройщика)
- Если есть, то судебное решение о том, что ваши требования о расторжении договора долевого участия и получения вами неустойки с застройщика законны
- Если есть, то решение арбитражного суда о банкротстве или ликвидации юридического лица девелопера
Заявление
Как грамотно написать заявление и получить статус обманутого дольщика смогут конкретно объяснить в вашем регионе. Обращайтесь в приемные часы в региональное министерство, специалисты подскажут, какие именно особенности есть в вашем конкретном случае. Шаблон заявления можно скачать у нас на сайте. Основных требований к бумаге немного:
- Заявление подается или очно, или с помощью заказного письма. Причем в последнем случае вам придется заверить все документы у нотариуса, а это достаточно сложный и дорогой процесс. В среднем одно заверение обойдется минимум в шесть сотен рублей. Считайте общую сумму сами.
- Нужно указать точные данные из паспорта – ФИО, серию и номер, адрес регистрации
- На всякий случай оставьте контактный телефон – он необходим для уточнения деталей и приглашения на совещания дольщиков, которые обычно проходят в министерствах
- Нужно указать номер договора долевого участия, дату его подписания и регистрации
- Укажите цену договора и добавьте предложение о том, что вы полностью расплатились с застройщиком
- Предоставьте сведения о застройщике из собранных документов
- Отдельно укажите список документов, которые вы прикрепляете к пакету документов
- Все документы из нескольких листов должны быть пронумерованы и прошиты.
- На каждом листе должна стоять подпись дольщика. В конце заявления вы должны указать количество документов с количеством листов в каждом. Пример: «Договор долевого участия на 30-ти листах»
- Исправления и повреждения в документах не допускаются
Документы и заявления должны быть рассмотрены в течение 20-ти дней. Затем либо получаете рекомендации по исправлению, либо справку о том, что вы включены в реестр и получили статус обманутого дольщика. Либо отказ.
Критерии отказа в выдаче статуса
Получить статус обманутых дольщиков дано не всем. Так, правительство накладывает определенные требования к включению в реестр пострадавших граждан, учитывайте их. Статус не получится получить, если:
- Вы имеете гражданство другой страны
- Долгострой не соответствует критериям проблемного
- Дольщик представил не все документы, или часть из них повреждены, или заявление написано не по правилам
- Средства дольщиков привлекались нелегитимным путем (здесь речь идет о так называемых предварительных договорах долевого участия и векселях)
Если получить статус не удалось, не отчаиваетесь. Внимательно изучите законодательства и требуйте от местного министерства адекватного ответа о причине отказа. Оспаривайте его на личном приеме у руководителя ведомства.
Кстати, проще всего получить статус обманутого дольщика будет тем, кто пострадал от рук нерадивых застройщиков, уже попавших на заметку в министерство строительство Российской Федерации. Соответствующий реестр опубликован в виде карты на официальном портале ведомства.
Проблема обманутых дольщиков: кто должен платить за недострои
Для решения проблем обманутых дольщиков, законодатели спокойно забираются в карманы россиян, чтобы решать насущные проблемы государственного уровня. Несколько лет назад очень неплохо заработали многочисленные страховые компании на страховании ответственности застройщиков.
По официальной информации, они собрали за пять лет 57 млрд рублей, а выплатили страховок на 2 млрд — неплохой бизнес! Сейчас создан Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, в который за полтора года перечислено почти 32 млрд рублей (1,2% от суммы каждого ДДУ).
Деньги большие, но чтобы решить проблему долгостроев, их может быть недостаточно. Поэтому привлекаются федеральный и региональный бюджеты.
Всем миром
Очевидно, что решить проблемы долгостроев, собирая «налог» только с дольщиков, никак не получается. Государство щедрой рукой забрасывает бюджетные средства, чтобы эту проблему решить.
«Как показывает практика, большинство фондов — это не более чем очередной способ «честного отъёма денег у населения». Ведь фонды обычно формируются из средств, которые обязаны вносить застройщики. Естественно, сумма закладывается в стоимость квадратного метра, и цена увеличивается.
При этом в случае необходимости собранных средств, как правило, на достройку не хватает, — отмечает директор по развитию компании «Л1» Надежда Калашникова.
— Кроме того, в свете вступления в силу изменений в 214 ФЗ и переход на проектное финансирование смысл таких фондов становится в принципе не понятен: в случае, если строительство останавливается и сроки сдачи объекта срываются, покупатель может забрать свои деньги с эскроу-счёта».
И одного фонда мало
Складывается впечатление, что чиновники из Минстрой не уверены, что проблему с долгостроями удастся решить оперативно, а значит, тысячи обманутых дольщиков будут продолжать портить им предпенсионную жизнь, лишая премий и наград. Президент ясно дал понять, чтобы в течение пары лет «мы избавились от такого позорного словосочетания и явления, как обманутый дольщик».
Однако, так до сих пор нет полного списка проблемных домов, неизвестно количество обманутых дольщиков и сколько средств необходимо для достройки. Минстрой только формирует Единый реестр проблемных объектов, хотя должен был это сделать ещё несколько лет назад. На сегодняшний день в базе более 2,5 тыс. домов площадью почти 14 млн кв. м (чиновники называю цифру в 200 тыс.
семей).
Кроме того, так и не был проведен анализ, а почему, собственно, появилось столько недостроенных объектов, кто виноват.
Редкие уголовные дела против застройщиков не объясняют, куда делись деньги дольщиков объектов Urban Group, ГК «Город», O2 Development и многих других.
Конечно, проще решать проблему, вливая в неё бюджетные деньги, которые можно было бы потратить на более важные программы, на борьбу с бедностью, к примеру.
Кстати, пока что «Фонд защиты прав дольщиков» помогает в достройке только объектов в Подмосковье и Нижнем Новгороде. Ленобласти, в которой насчитывается 1,28 млн кв. м проблемного новостроя (входит в тройку лидеров: в Подмосковье насчитали 3,2 млн кв.
м проблемных строек, в Москве — 1,3 млн), пока что приходится справляться — худо-бедно — своими силами, используя в том числе и возможности крупных застройщиков. «Если говорить о долгостроях, то их постепенно становится меньше.
В основном завершение проблемных объектов ведут сильные компании, которые получают соответствующие предложения от властей и компенсируют свои расходы за счёт продажи свободных квартир или иных преференций от власти», — рассказывает Надежда Калашникова.
«Для решения проблем обманутых дольщиков есть два механизма. Первый — это государственная поддержка, второй — различные преференции и льготы для строительных компаний.
Например, за завершение объекта компания получает от государства земельный участок.
Также застройщики могут достроить проблемный объект, если их расходы полностью покроет прибыль от продажи оставшегося жилья в этом доме», — добавляет исполнительный директор АО «Ойкумена» Роман Мирошников.
Ленобласть идёт дальше и одной из первых планирует до конца года запустить региональный Фонд защиты прав дольщиков, местную структуру, которая будет заниматься завершением проблемных объектов.
Как объясняют эксперты, «местный фонд» сможет использовать не только федеральные и региональные бюджетные средства, но и привлекать деньги из других источников, например, продавать квартиры в достраиваемых домах.
Если их захочет хоть кто-нибудь купить.
В общем, многое делается, чтобы и следа обманутых дольщиков не осталось на земле. Вся страна в едином российском порыве вынуждена исправлять ошибки вороватых чиновников и миллионеров-строителей. Так живём.
Прогноз дефицита компенсационного фонда
| Дата | Прогнозируемая величина компенсационного фонда, млн рублей | Прогнозируемая величина резерва, млн рублей | Дефицит средств, млн рублей |
Инструкция для обманутого дольщика
Обманутые дольщики были всегда, но в период кризиса их количество резко возросло. Бороться с этой проблемой пострадавшим нужно сообща. Какие действия необходимо совершить и какие законы помогут отстоять свои права?
Первое, что стоит сделать гражданину, подозревающему мошенничество — это попробовать связаться с застройщиком по всем доступным каналам связи. Телефон, офис, электронная почта.
Если связаться оказалось невозможно — самое время обратиться в полицию, Роспотребнадзор или суд, местную администрацию, которая должна осуществлять надзор в сфере строительства. Также необходимо написать письменное заявление застройщику, в котором указать на ваше право обратиться в суд.
Исковое заявление стоит подкрепить документами — копиями договора между застройщиком и гражданином — участником долевого строительства, платежными квитанциями или поручениями.
Законодательная база для долевого строительства
На обязанности застройщика перед дольщиками ссылается статья 10 Федерального закона №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»: ”В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки”, а также пункт 2 статьи 6: “В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.
Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере”.
Для регулирования отношений между дольщиком и застройщиком также применяется закон “О защите прав потребителей” (1992 год), Гражданский и Жилищный кодексы, закон “О несостоятельности (банкротстве)”, “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество”, обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013).
Достроить дом
Конечно, право вернуть деньги у дольщика есть, при прекращении или приостановлении строительства, но в интересах дольщика — добиваться достройки объекта, а не возврата денег.
Большинство договоров о долевом участии в строительстве заключаются с так называемыми “однодневками” — фирмами, не обладающими достаточным ликвидным имуществом для исполнения исковых заявлений, если таковые будут удовлетворены судом.
Таким образом, при расторжении договора и обращении в суд за возмещением средств, дольщик может и квартиру потерять, а вместо денег получить на руки только решение суда, которое невозможно исполнить.
Для успешного решения проблемы дольщику нужно объединиться с другими пострадавшими в инициативную группу, письменно обратиться к застройщику с требованием объяснить причины прекращения (приостановления) строительства, зафиксировать в протоколе все решения, принятые собранием членов инициативной группы, а затем — обратиться в соответствующие контролирующие органы.
Куда обращаться при нарушении прав дольщиков
Если кратко, то обращаться о прекращении строительства или его необоснованной приостановке следует в правоохранительные органы (прокуратуру), в органы местного самоуправления (к губернатору, мэру), в Минстрой. Многочисленные обращения обманутых дольщиков к губернатору региона могут повлечь за собой, например, передачу дома другому застройщику.
Эксперты советуют обращаться в Министерство строительства с заявлением о включении в реестр обманутых дольщиков. Также можно обращаться в Главгосстройнадзор. Могут помочь и различные ассоциации, осуществляющие помощь пострадавшим от нечистоплотных застройщиков гражданам, например, Общероссийское общественное движение «Комитет помощи: Жилье, Земля, Люди».
Чего ждать?
Ситуации бывают разные, так же как и застройщики, поэтому пути решения проблемы могут отличаться. Некоторые дольщики смогут получить денежную компенсацию.
Также известны случаи перевода уплаченных денежных средств на другой объект строительства (после вмешательства местной администрации). В любом случае, добиваться правды лучше сообща, а именно в рамках общественных организаций, которые не нужно регистрировать.
В то же время, общественные организации имеют больше возможностей, чем отдельный гражданин, и могут доходить в своих обращениях до Администрации Президента.
Кроме возмещения убытков материальных, включая неустойку, штрафы и пени, дольщики могут добиться компенсации морального вреда. Для этого необходимо предоставить документальные доказательства ущерба.
В сложный период кризиса застройщики могут испытывать трудности с окончанием строительства из-за проблем в экономике страны в целом. В этом случае дольщики могут получить страховое возмещение, или за свой счет достроить дом (возможно также привлечение средств посторонних инвесторов).
В зависимости от стадии готовности дома, дольщик может в суде добиваться признания права собственности на объект недвижимости, права собственности на недостроенный объект, права на долю в праве общедолевой собственности на многоквартирный дом. Если застройщик будет признан банкротом, граждане, вступившие в правоотношения, связанные со строительством дома, могут потребовать денежной компенсации или передачи жилья — в рамках дела о банкротстве.
Протесты дольщиков: помогут ли митинги в решении проблемы?
Митинг не может выступать полноценным инструментом влияния на недостройку объектов, но это хороший способ привлечения внимания СМИ к проблеме. Акция обманутых дольщиков не повлияет на решение властей напрямую, но из-за публикаций в местных газетах и на ТВ дольщики по крайней мере узнают друг о друге. Крупной общественной организации защитить права своих членов легче.
Не стоит забывать о соблюдении законности при проведении массовых акций, даже если человек пострадал от мошенничества. Юридически такая акция пользы не принесет, а нарушение законодательства РФ может повлечь за собой привлечение протестующих граждан к административной ответственности.
В подготовке статьи с ми экспертов: Иванкиной Елены (профессор, доктор экономических наук, директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, президент FIABCI Russia), Богучаровой Веры (зам. руководителя Юридического департамента Est-a-Tet), Зимохина Владимира (зам.
руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость»), Агафонова Александра (зам.
руководителя гендиректора юридической фирмы Prime Lex), Страхова Евгения (юрист по недвижимости, независимый эксперт), Шаталиной Натальи (заместитель гендиректора по правовым вопросам компании “МИЭЛЬ-Новостройки”), Ольга Ковалёва (руководитель отдела «Новостройки Ярославля», портал СуперРиэлт).
О защите прав дольщиков в россии
10 апреля 2021 года постановлением Правительства РФ были расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплаты возмещения обманутым гражданам.
Что такое Фонд защиты прав дольщиков?
Это публично-правовая компания, которая регулирует отношения между застройщиками и дольщиками. Фонд следит за исполнением 214-ФЗ. Если он находит нарушение — сообщает в контролирующий орган или Росреестр.
Фонд, в частности, проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; формирует компенсационный фонд и выплачивает компенсации дольщикам в случае банкротства застройщика; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика; финансирует работы на незавершенных объектах строительства, если застройщика признали банкротом.
Важно: каждый застройщик, заключающий договор участия в долевом строительстве (ДДУ) на жилое помещение, обязан сделать взнос в компенсационный фонд в размере 1,2 % от суммы сделки. Так установлено законом. Ставка взноса одинакова для всех застройщиков.
Однако есть те, кто не должен вкладываться в компенсационный фонд, — это те, кто не привлекает деньги граждан для строительства, а строит на свои средства или работает со счетами эскроу. Взносы также не перечисляют застройщики при продаже нежилых помещений.
Эскроу-счета — это счета в банке, на которых хранятся средства граждан, вложенные в приобретение жилья. Застройщик не может воспользоваться этими деньгами, пока не введет дом в эксплуатацию. Если дом не сдан в эксплуатацию, деньги автоматически вернутся дольщикам.
Какие еще есть механизмы защиты дольщиков:
- страхование ДДУ — средства, которые вносит дольщик за квартиру, страхуется Агентством по страхованию вкладов на сумму до 10 млн рублей;
- персональная ответственность застройщика;
- возможность расторгнуть договор с застройщиком, если сдача дома в эксплуатацию задерживается более чем на два месяца.
Что нового?
В законодательстве прописаны условия, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков.
Например, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство, фонд такое жилье не достраивает и не выплачивает возмещения гражданам.
Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством.
Новым постановлением такие условия утверждены. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство.
Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 %.
Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест. Все эти условия должны соблюдаться одновременно.
Поправки в закон об обманутых дольщиках позволят гражданам быстрее обрести жилье — Регионы России
«Областные власти сделают всё, чтобы решить проблему обманутых дольщиков в ближайшее время. Вопрос находится на контроле у нашего губернатора», – подчеркнул руководитель администрации главы региона Яков Силин на встрече с представителями дольщиков, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.
Тамара Ратегова, Любовь Зубова, Альфия Гумирова рассказали, каким образом НП «Уральская инвестиционно-строительная компания» нарушила договор – деньги собраны, квартиры не построены. Дольщики отметили, что несмотря на «тупиковую» ситуацию, надежда на выход из нее появилась после вмешательства регионального руководства. Сейчас они уже не чувствуют себя брошенными на произвол судьбы.
Заместитель областного министра строительства и развития инфраструктуры Дмитрий Нисковских пояснил на встрече, что правительство Свердловской области уделяет особое внимание проблеме граждан, по отношению к которым застройщиками были нарушены обязательства при строительстве многоквартирных жилых домов и последующей передаче квартир в собственность граждан. При правительстве Свердловской области действует координационная комиссия. Ею уже выявлены случаи нарушения прав дольщиков в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Верхней Пышме, Березовском, Первоуральске и Сухом Логу.
На основании областного закона «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» сформирован реестр нуждающихся в поддержке дольщиков, в который уже включены 289 человек.
В то же время в связи с большим количеством выявленных нарушений, допущенных недобросовестными застройщиками, встал вопрос о внесении изменений в областной закон об обманутых дольщиках. Предлагаемые корректировки коснутся механизма конкурсного отбора застройщиков и оказания мер государственной поддержки гражданам.
Сейчас разрабатывается перечень всех земельных участков в Екатеринбурге и близ города для дальнейшего проведения конкурсного отбора застройщиков – потенциальных инвесторов, готовых взяться за решение проблемы обманутых дольщиков.
В результате принятия поправок новый инвестор строительства бесплатно получит земельный участок с обременением в качестве дольщиков, самостоятельно достроит дом и передаст дольщикам необходимое количество квартир.
Граждане, изначально оплатившие квадратные метры, повторно деньги не вносят. Дополнительные суммы появятся лишь в случае приобретения жилья большей площади.
Опыт Свердловской области в решении проблем обманутых дольщиков рекомендован для применения в других субъектах Федерации.
«Представители обманутых дольщиков понимают этот механизм, они доверяют правительству», – сказал по окончании встречи Яков Силин.
Он также добавил, что нужно стремиться к тому, чтобы объектов долевого строительства было как можно меньше. Активнее должны участвовать банки, чтобы реализовывались схемы фондирования.
С точки зрения безопасности у этого способа инвестирования гораздо больше прозрачности во взаимоотношениях и гарантий того, что объект будет достроен.
Кроме того, необходимо развивать ипотечное кредитование – делать его более доступным, чтобы у граждан была возможность покупать готовые объекты.
Комментарий Заслуженного строителя России, заместителя председателя комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Законодательного собрания Свердловской области:
– Должен сказать, что сегодня закон об обманутых дольщиках, одним из разработчиков которого я являюсь, до сих пор не работает в том объеме, который мы изначально в него закладывали.
Так не работает норма по компенсации земельным участком потерь, возникающих у инвестора при достройке, а это очень важно, так как зачастую возможность получить земельный участок под застройку и служит хорошей мотивацией для инвестора. Этот механизм нужно отладить.
Кроме того, я внес предложение о финансировании из бюджета платы за подключение к сетям, если мы освободим инвестора от этого бремени, мы значительно снизим стоимость работ по достройке объектов обманутых дольщиков.
Еще больше обманутых дольщиков получат помощь
Правительство РФ расширило полномочия Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам
Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства является контролирующим органом в сфере жилищного строительства. Создан он Правительством РФ 20 октября 2017 г. для урегулирования отношений между застройщиками и дольщиками.
Основные функции Фонда:
- проверка документации застройщика;
- контроль за ходом строительства;
- формирование компенсационного фонда (все застройщики отчисляют в Фонд защиты прав дольщиков 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве – этого требует закон; за счет данных отчислений и формируется компенсационный фонд);
- участие в процедуре банкротства застройщика;
- осуществление выплат дольщикам и финансирование работ по завершению строительства, если застройщика признали банкротом.
Фонд многое делает для опубличивания рынка жилищного строительства: проводит мероприятия для освещения последних событий в этой сфере, круглые столы, семинары и т.д.
Отдельно нужно сказать о сайте Фонда. На нем найдется информация и для дольщиков, и для застройщиков.
Здесь же множество интерактивных сервисов: карта новостроек, реестры застройщиков и проблемных объектов, ответы на вопросы и др. Этот сайт я рекомендую изучить всем гражданам, заинтересованным в приобретении жилья.
И даже после покупки там будет что почерпнуть. А уж если вы попали в категорию обманутых дольщиков – этот сайт должен быть в закладках.
По сути, Фонд – это площадка для взаимодействия между дольщиками и застройщиками, а также сопутствующими структурами. Но главное – это гарант для участников рынка.
Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2021 г. № 575 были дополнены полномочия Фонда по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам.
Определены дополнительные основания, при наличии которых Фонд получает право финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков: первоначальный застройщик не являлся юридическим лицом, не имел законных прав на земельный участок, используемый для строительства, или не получил разрешение на строительство. То есть был расширен перечень ситуаций, при которых пострадавший дольщик может претендовать на получение помощи.
Также определены условия получения помощи:
- в отношении застройщика введена процедура банкротства;
- на недострой имеется положительное заключение экспертизы проектной документации;
- недострой находится на участке, на котором допускается строительство;
- соблюдены ограничения для строительства в зонах с особыми условиями использования территорий;
- объем строительных работ выполнен не менее чем на 50%;
- имеются действующие технические условия подключения дома к инженерным сетям;
- в региональном бюджете есть средства на софинансирование строительства;
- на недостроенный дом и земельный участок не наложен арест.
Таким образом, после внесения изменений больше дольщиков смогут рассчитывать на помощь Фонда, при этом порядок ее получения остался прежним.
Будущим дольщикам рекомендуется прежде всего изучить сайт Фонда. Постарайтесь разобраться, как работает схема строительства и каковы нюансы именно вашего случая.
Найдите на сайте информацию о своем потенциальном застройщике и убедитесь, что его нет в числе недобросовестных, а объекта строительства нет среди проблемных. Ознакомьтесь с картой новостроек и посмотрите на другие объекты застройщика.
Учитывая большие объемы информации о застройщиках в системе Фонда, следует задуматься, стоит ли обращаться к тому из них, у кого нет долговременной положительной истории.
(Проверка застройщика и внимательное изучение документов позволят дольщику избежать двойных продаж квартиры и минимизировать риск потери денежных средств – читайте об этом в статье «Как заключить договор участия в долевом строительстве?»)