Можно ли не платить за вывоз мусора?

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Как не платить за вывоз мусора — с таким вопросом часто обращаются люди, которые не заключали соглашение на оказание услуги или не проживают в жилом помещении. Чтобы дать четкий ответ, нужно знать нормы законодательства и изменения, которые произошли с января 2019-го.

Первые новости

Новые правила

После внесенных изменений заключение договора обязательно для следующих категорий граждан:

владельцы частных объектов (домов, коттеджей);
хозяева квартир и помещений в МКД (при условии, что в доме предусмотрено управление);
УК, ЖК и ТСЖ, а также другие специальные кооперативы;
владельцы нежилых объектов и домов (юрлица, ИП).

В состав услуги по ТКО входит сбор, транспортировка, проведение обезвреживающих процедур и выгрузка отходов. Определенный порядок и тонкости услуг по обращению с ТКО прописаны в Постановлении Правительства. Подробные разъяснения приведены в соглашении регионального оператора.

Цены вывоза мусора устанавливаются с учетом единого тарифа, который определяется региональным оператором. Стоимость утверждается департаментом цен и правительственными органами.

Претензии касательно предоставляемых услуг передаются УК, кооперативу или ТСЖ. Это актуально, если они оформляли соглашение с местным оператором.

Жалобы касательно чистоты контейнерных зон, мусоропровода и приемной камеры пишутся в упомянутые выше органы (кооперативы, ТСЖ и УК). Обращение к местному оператору возможно при прямом оформлении соглашения.

Региональный оператор отвечает за выполненную работу с момента погрузки мусора в специальную машину до сброса груза на специальных площадках.

Платить или нет при отсутствии договора

В последнем термине скрывается главная сложность. Конклюдентные действия означают, что потребитель сделал шаги, подтверждающие желание потреблять услуги коммунальной службы или, по сути, воспользовался ими. Эти моменты прописаны в правилах предоставления услуг ЖКХ владельцам и пользователям объектов в жилых и многоквартирных зданиях (статья 148 (1), пункт 6). Этот документ утвержден ПП №354 от 06.05.2011 года.

Получается, что отсутствие договора между обслуживающей фирмой и потребителем не дает право отказываться от оплаты услуг по вывозу ТКО. В свою очередь, уполномоченная организация не вправе отказать потребителю в обслуживании. Иными словами, платить все равно придется.

Как быть, если в квартире долгое время никто не проживает

По действующим правилам оплата за вывоз ТКО считается с учетом лиц, которые живут на объекте (на постоянной или временной основе). При отсутствии этой информации рассчитывается число владельцев помещений. В нормах ЖК РФ сказано, что отсутствие хозяина или пользователя в квартире или доме не считается основанием для оплаты услуг ЖКХ и перечисления квартплаты.

Если человек временно отсутствует, он оплачивает услуги с учетом норм потребления и временного промежутка, когда его не было дома. Это касается некоторых услуг ЖКХ. Норма прописана в ЖК РФ (статье 155, части 11). Пересчет платежей осуществляется, если человек отсутствовал дома больше пяти суток подряд.

Пример из жизни

Как быть в ситуации, если в квартире имеется только один хозяин? Если собственник находится в продолжительной отлучке, а других жильцов в недвижимости нет, тогда оплачивать за вывоз мусора все-таки придется (просто за одного человека).

Бывает, что человек по воле обстоятельств переехал в другой город, проживает в новой квартире, но остается собственником старого жилья. Если в последней недвижимости никто не живет, позиция закона остается прежней. Оплата вывоза ТКО в новой недвижимости не влияет на позицию органов власти. Человек вынужден платить сразу за два объекта.

Наказание в случае отказа от выплат

С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа.

Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.

В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:

удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
продажа имущества для компенсации задолженности;
запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
прочие меры.

Для принятия санкций дело передается в суд. Если уполномоченная структура выносит решение в пользу истца, у должника имеется пять дней на погашение долга. Параллельно сотрудники ФССП выносят постановление о начислении исполнительного сбора в виде 7 процентов от размера задолженности. Минимальная сумма составляет 1000 рублей для физлиц и 10 000 рублей для компаний.

Кроме того, отказ от выплаты задолженности чреват начислением пени. По истечении месяца и до конца трехмесячного срока просрочки начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (расчет осуществляется за каждый день долга). Начиная с 91 дня, должник выплачивает 1/130 от ставки. Рассчитать пеню можно самостоятельно или с помощью онлайн-калькулятора в Сети.

Что будет если не платить за мусор. Есть ли льготы и субсидии

“Мусорная реформа” введенная с января 2019 года вызвала больше вопросов чем дала ответов. С 2019 года невозможно отказаться от услуг вывоза мусора и если не платить за эту услугу, штрафных санкций избежать крайне сложно.

Изменения правил оплаты вывоза мусора в 2019 году

С января 2019 года собственники как многоэтажных, так и частных домовладений, стали получать новые квитанции, в них значилась единственная строка – обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами). Законопроект разработали еще в 2014 году, но из-за масштабности проекта и сложности его воплощения в жизнь оставили на доработку.

Главное изменение – услуга по вывозу мусора перешла из категории жилищных в коммунальные.

В качестве главного аргумента приводился один факт – никто из получателей квитанций по факту не заключил договор на получение услуги от автора документа.Оператор, осуществляющий вывоз мусора, не мог законным путем получить сведения обо всех абонентах, их адреса, количество зарегистрированных лиц, ФИО.

Многие граждане России восприняли прозвучавший призыв как прямое руководство к действию. В работе многих региональных операторов, отвечающих за сбор ТКО, из-за недополучения средств возникли сложности, они не смогли в полном объеме выполнять взятые на себя обязательства и вывозить бытовые отходы.

Лица, обязанные заключить договор на оплату

В новом документе прописаны все категории собственников, обязанных подписать соглашение на услугу по обращению с ТКО. Законодательно это должен сделать каждый, в результате чьей деятельности образуются ТКО.

Владельцы частных жилых строений (как коттеджей, так и домов);
Собственники любых помещений в многоквартирных домах, но при условии, что в доме предусмотрено управление;
Садоводческие некоммерческие товарищества и дачные некоммерческие общества;
Юридические лица и предприниматели.

По закону все обозначенные категории обязательно должны платить за обращение с мусором.

При этом в законе оговорено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить прямые договора с ответственной организацией на вывоз ТБО.

Собственники МКД и частного сектора могут получать услугу в рамках договора публичной оферты или в результате конклюдентных действий.

Льготы и субсидии на вывоз мусора

Однако это не означает, что не существует законных способов не платить или платить меньше. Услуга по сбору и вывозу ТКО – коммунальная, это значит, что на нее распространяются все льготы, предусмотренные законом. Если гражданин подходит под льготную категорию, он получает право скидки при начислении платы за ТКО.

Каждый субъект также вправе устанавливать дополнительные привилегии для отдельных категорий граждан.

Лица, которым они положены

Федеральные льготники получают скидку в 50%:

Инвалиды ВОВ;
Участники ВОВ;
Ветераны боевых действий;
Жители блокадного Ленинграда;
Граждане, имеющие инвалидность;
Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
Узники концлагерей;
Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС.

Малоимущие граждане могут оформить субсидию на покрытие расходов за вывоз ТКО, если сумма коммунальных платежей превышает установленный в регионе уровень от семейного дохода.

Пошаговая инструкция оформления

Если гражданин относится к одной из льготных категорий, для ее получения нужно собрать пакет документов и обратиться в МФЦ или управление соцзащиты. Только после этого поставщики коммунальных услуг должны предоставлять скидку в оплате.

Какие документы потребуются собрать

Заявление на предоставление получения льготного права;
Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
Справка о составе семьи – выдают в паспортном столе или ФМС по месту жительства;
Бумаги, подтверждающие принадлежность к льготной категории (удостоверение);
Номер банковского счета;
Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
Справку из УЖКХ об отсутствие задолженности по КУ.

Для оформления субсидии необходимо обратиться в управление соцподдержки и предоставить документы, подтверждающие права на ее получение. К пакету собранных бумаг нужно добавить справку о доходах.

Лица, полностью освобожденные от оплаты

На федеральном уровне нет категории граждан, полностью освобожденной от внесения платы по квитанции за обращение с ТКО. Законодательством РФ предусмотрена возможность для регионов вносить свои поправки и устанавливать дополнительные скидки для отдельных категорий граждан.

Ответственность за неуплату

Обращение с бытовыми отходами – коммунальная услуга на ряду с остальными, и принцип борьбы с неплательщиками совпадает с методом борьбы неоплаты других коммунальных услуг. Через полгода регулярных неплатежей оператор имеет право обратиться в суд на недобросовестного пользователя.

Если владелец дома не начнет оплачивать накопившийся долг за вывоз мусора, размер задолженности вместе со штрафами и пеней будет взыскиваться с него через судебных приставов.

Задолженность удержат с банковских счетов в пользу поставщика услуги по вывозу ТКО;
Сумму долга высчитают с заработной платы или других видов доходов должника;
Арест имущества вплоть до его отчуждения – к такому способу прибегают, если сумма долга слишком велика и нет возможности погасить ее доходами должника;
Продажа имущества для возмещения задолженности;
Запрет на выезд за пределы РФ.

К должнику могут применить другие законные методы, позволяющие закрыть образовавшуюся перед поставщиком задолженность.

Необходимость оплаты в случае неподписания договора

Новые квитанции за обращение с ТКО вызвали волну недовольства по всей стране. Россиян возмущал сам тариф. Он стал значительно выше в сравнении с тем, по которому собственники привыкли платить.

Многие отказывались оплачивать новые квитанции ссылаясь на то, что они не подписывали договор с компанией, приславшей квитанции, однако с точки зрения закона фактическая подпись не требуется. Примеры, когда Вам не нужно подписывать договор:

Вы владелец квартиры в МКД и ваш дом на обслуживании управляющей компании, ТСЖ или кооператива – подписывать договор в этой ситуации лично не нужно. За вас это сделает та организация, которая отвечает за содержание вашего дома.
Собственники частного жилья, которые регулярно выносят ТКО в обозначенное регоператором место – обязаны платить даже если нет договора на вывоз мусора. Считается, что собственник выполнил конклюдентные действия, чем подтвердил свое согласие на получение услуги. К сожалению, если действия не выполнялись, собственник все равно обязан заключить соглашение на обращение с мусором.

Процедура ценообразования

До вступления в силу «мусорного» закона по многим регионам тариф для частных домовладений и МКД отличался. За вывоз мусора в частном секторе тариф был единый для всех домов, независимо от квадратуры и количества прописанных. В МКД начисление шло из расчета количества квадратных метров.

С даты вступления в силу «мусорного» закона размер оплаты насчитывается исходя из количества проживающих в данной квартире.

Расчет оплаты на каждого человека идет по определению: тариф на транспортировку 1 тонны ТКО умножить на норматив ТКО.

Для каждой территории действует свой тариф.

Даже в пределах одного региона у разных операторов цены могут значительно отличаться.

Но по всем регионам стоимость оказания услуги значительно выросла, так как включила в себя такой обязательный пункт, как переработка отходов, а это дело недешевое.

Примеры размера тарифа за вывоз мусора по регионам:

ТерриторияДля МКДДля частного сектора

Воронежская область	165	157
Свердловская область	117,7	132,5
Республика Дагестан	29	29
Архангельская область	66,4	68,8

В отдельных территориях до сих пор действует расчет стоимости за вывоз мусора в привязке к квадратуре квартиры: Москва, Московская область, Ленинградская область, Забайкалье и др.

Варианты оплаты за обращение с ТКО

Заплатить за обращение с ТКО можно точно также, как за любую другую коммунальную услугу.

По квитанции через отделение Почты России, Сбербанка и других банков, принимающих коммунальные платежи.
Через онлайн-банк – можно оформить практически во всех банках России. Для этого необходимо иметь карту в данном банке и получить пароль от личного кабинета.
Через портал Госуслуги – оплату за вывоз мусора можно производить с карты любого банка.
Через банковские терминалы и банкоматы – потребуется банковская карта.

Необходимость оплаты в случае пустой квартиры

Если в жилом помещении никто не проживает, но есть прописанные, платить за услугу по обращению с ТКО придется. Другое дело, если хозяин недвижимости отсутствовал на протяжении пяти или более дней и может подтвердить этот факт документально. При таком положении вещей совершенно законно требовать от регионального оператора предоставление перерасчета за ТКО за этот период.

Если в квартире никто не прописан, платить за мусор также придется. В этом случае начисление произведут в соответствии с количеством собственников. Если он имеет несколько квартир в собственности, но по факту живет в одной – надо обратиться к регоператору для урегулирования ситуации. Однако придется доказывать факт того, что в пустующие помещения он не сдает арендаторам.

Двойная оплата за ТКО

До начала действия «мусорной» реформы во многих регионах размер тарифа за вывоз твердых бытовых отходов был закреплен в строчке «содержание и ремонт жилого помещения».

С 2019 года сумма в этой строке должна была уменьшиться.

Вы видите, что сумма в этой строке осталась прежняя, но при этом к вам приходит квитанция от регоператора – вы платите дважды за вывоз мусора: вашей управляющей компании и регоператору. Для того, чтобы не платить за мусор дважды, пишите заявление на управляющую компанию с требованием разобраться в ситуации и провести возврат переплаченных средств.

Жалоба в случае несогласия с договором или качеством предоставляемых услуг

По закону собственник обязан регулярно вносить плату за потребляемую коммунальную услугу. Поставщик обязан предоставлять ее качественно и в полном объеме. В случае отхождения от этих пунктов собственник имеет право писать жалобу в ГЖИ, прокуратуру или суд для принятия мер к такому регоператору.

Факт нарушения договора со стороны оператора придется доказывать жалобщику.

Если мусор не вывозят или вывозят реже, чем это обозначено договором – в качестве подтверждения могу выступить фотографии с фиксированием даты, видеозаписи и свидетельские показания. В результате должен быть проведен перерасчет по начислениям, оплата должна взиматься только за те дни, когда имелся достоверный факт оказания услуги.

Отсрочка от мусорной реформы

Не все города и регионы оказались готовы к новой реформе. Чтобы не вызвать коллапс, было принято решение по городам федерального значения отодвинуть срок по запуску «мусорной» реформы до января 2022 года. В перечень вошли Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Позже столица Крымского полуострова все же решила не откладывать переход на новую схему по обращению с ТКО, здесь действие нового закона началось с 2019 года. Москва и Санкт-Петербург начнут реализовывать закон, как и было запланировано, в 2022 году. До этого времени на данных территориях за вывоз мусора будут платить по уже сложившейся схеме.

Зачем платить за вывоз отходов в деревне, если я там не живу?

«Приобрела два года назад домик в деревне, там никто не зарегистрирован, договор на вывоз мусора не заключала. Про то, что мне начисляется плата за мусор, я не знала. Правомерно ли это? Могут ли с меня взыскать сумму за два года? — спрашивает Ирина из Молодечно.

Как отмечают специалисты ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов», услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к основным жилищно-коммунальным услугам, договор на оказание данной услуги является публичным (Закон Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», ст. 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г.)

Типовой договор на оказание услуг по вывозу от одноквартирных, блокированных жилых домов твердых коммунальных отходов, их обезвреживанию и переработке утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».

Потребитель обязан заключить договор на оказание основных жилищно-коммунальных услуг, подготовленный и представленный исполнителем, за исключением случаев, когда потребитель письменно отказался от заключения такого договора и неоказание соответствующих основных жилищно-коммунальных услуг конкретному потребителю технически возможно (статья 18).

При этом заключение договора является для потребителей жилищно-коммунальных услуг гарантией защиты своих прав в случае оказания этой услуги с недостатками либо ее неоказания.

Неоказание конкретному потребителю (или в отношении одного дома) по обращению с твердыми коммунальными отходами технически невозможно, так как организации жилищно-коммунального хозяйства оказывают данную услугу в населенном пункте на постоянной основе в соответствии с утвержденными схемами обращения с отходами. Так, организации ЖКХ на постоянной основе организуют оказание данной услуги и несут затраты с этим связанные (заработная плата рабочих, транспортные расходы и т.д.). При этом потребитель услуги имеет возможность ею пользоваться также на постоянной основе.

Порядок начисления гражданам платежей за жилищно-коммунальные услуги определен Положением о порядке расчета и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571.

До вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г.

№ 233 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» порядок начисления платы по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении, в котором отсутствовали зарегистрированные по месту жительства граждане, определялся пунктом 52 Положения, в соответствии с которым плата за данную услугу начислялась исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов на одного плательщика жилищно-коммунальных услуг по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

С принятием постановления плата за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании плательщиков жилищно-коммунальных услуг, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане, вносится исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов на одного плательщика жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым тарифам для населения.

Согласно пункту 8 статьи 17 Закона Республики Беларусь 20 июля 2007 г. «Об обращении с отходами» собственники отходов потребления обязаны принять меры по их доставке в санкционированные места хранения отходов.

В соответствии со схемой обращения с коммунальными отходами, утверждаемой местным исполнительным и распорядительным органом для конкретного населенного пункта Республики Беларусь, санкционированным местом хранения отходов потребления для граждан может быть или специально обустроенная площадка с контейнерами, или специальное транспортное средство (мусоровоз) при подомовом объезде частных домовладений.

Таким образом, граждане, имеющие в собственности жилые дома, не вправе отказаться от оказания услуги по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов по следующим основаниям:
свои отходы потребления граждане обязаны размещать в санкционированных местах временного хранения (в контейнерах на специально оборудованных площадках или в специальных транспортных средствах);
предоставить гражданам санкционированные места временного хранения отходов потребления в населенных пунктах могут только организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие деятельность по обращению с коммунальными отходами, в том числе их сбор и вывоз в санкционированные места размещения;
услуга по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов является основной жилищно-коммунальной услугой;
у исполнителя, организации жилищно-коммунального хозяйства, отсутствует техническая возможность на практике не оказывать названную услугу конкретному потребителю;
организации жилищно-коммунального хозяйства обязаны осуществлять удаление всех отходов потребления, образующихся в населенных пунктах, в том числе с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, обязаны осуществлять вывоз отходов, размещенных в несанкционированных местах.
Учитывая вышеизложенное, отказ собственника жилого дома от заключения договора не освобождает его от обязанности внесения платы за данную основную жилищно-коммунальную услугу.

11 Сен 2020

"Обращение с ТКО" в квитанции: что это? Можно не платить за ТКО

Как было раньше? Изначально вывоз мусора относили к жилищной услуги и им занимались ТСЖ и управляющие компании. Сейчас же будут на конкурсной основе выбирать операторов (предприятия), которые и будут выполнять эту функцию.

Логичный вопрос: а как будут начисляться платежи? Ответ прост и очень интересный.

во-первых, по количеству членов семьи. Этим никого не удивишь, сколько человек прописано, на столько и рассчитываются показатели. Эта система работает по другим коммунальным счетам.
во-вторых, вывозить мусор будут на полигоны. Казалось бы, что тут необычного. А теперь смотрим дальше: действительны только те полигоны, которые занесены в соответствующий реестр. Из этого следует, что километраж увеличится в неопределенное количество раз и естественно возрастет цена за оказываемую услугу.

После такого, вряд ли кто-то из жильцов будет сидеть тихо и смирится с таким произволом, нужно не молчать, а требовать перерасчет коммунальных платежей в случае нарушения прав плательщика.

Как это скажется на жителях

Читайте на РБК Pro

Правило Парето в профессии: как быть успешным без лишних усилий Как растерять уважение подчиненных. 7 частых ошибок управленцев Продажи кладовок в Москве выросли на 67%. Стоит ли в них инвестировать О чем не стоит писать в сопроводительном письме работодателю — 10 правил

Что такое Выписка из ЕГРН Росреестра и как ее получить?

При росте ставки планово-нормативного расхода на 10,47% до 30,49 руб. на 1 кв. м владелец средней квартиры площадью 45 кв. м будет платить за вывоз мусора 235,35 руб. вместо 105,3 руб. при общем платеже за содержание жилья 1372,05 руб. в месяц.

Но эта сумма не включает плату за услуги ЖКХ, такие как электричество, газ, вода и водоотведение. Рост тарифов на них, в отличие от жилищных услуг, регулируется федеральным правительством, а не региональным.

Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, еще в октябре 2021 года постановил, что средний размер платы за ЖКХ в Москве в первом полугодии 2020 года не должен увеличиться, а рост за второе полугодие составит лишь 5%.

«В общую квитанцию на коммунальные услуги для жителя Москвы входит три вида услуг: коммунальные платежи (свет, газ, вода), жилищные услуги (обычно эти услуги, включая вывоз мусора, оказывает управляющая компания) и капремонт», — пояснила РБК исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. По ее словам, и жилищные услуги, и стоимость капремонта могут расти выше инфляции.

Плата за обращение с отходами в Москве, которая с 2021 года выросла вдвое, включается пока в число жилищных услуг и не подпадает под ограничение роста тарифов на 5%, сообщил руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Алексей Макрушин.

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили отсрочку при присоединении к мусорной реформе, стартовавшей в стране 1 января 2019 года, поэтому столица в отличие от большинства других регионов пока не выбрала единого регионального оператора по вывозу отходов (его московские власти должны выбрать к 2022 году), а стоимость вывоза не выделена в отдельную строчку в ежемесячной платежке.

Как законно не платить за вывоз мусора?

Возвратимся к нашему вопросу: как не платить за мусор?

Отказаться от платы за вывоз мусора невозможно никак. Как вообще происходит заключение договора с операторами. На портале компании размещен договор публичной оферты, где соответственно каждый должен под нее подписаться.

«Никто не избежит уплаты за мусор», – это, наверное, лозунг операторов. Иначе как объяснить тот факт, что платить будут даже те, кто не использует контейнера. Хороший момент для размышления.

Что означает новая графа ТКО в квитанции

Раньше плата за вывоз мусора была частью платы за содержание жилого помещения. Теперь жилищная услуга превратилась в коммунальную, а в квитанции на оплату появилась новая строчка: «обращение с ТКО». Для жителей многоквартирных домов квитанции стандартные, если управляющая компания заключали договор с расчетным центром на начисление по всем услугам.

Если управляющая компания самостоятельно занимается расчетом начислений по жилищно-коммунальным услугам, а начислением за вывоз мусора занимается расчётный центр — в этом случае жильцы получают отдельную квитанцию по мусору от центра.

Для тех, кто живёт в частных домах — строчка про обращение с ТКО вписана в платежку по оплате других услуг.

В квитанции в столбике «объем потребления» по этой услуге указывается тот объем, за который каждый месяц начисляют плату.
Мнение эксперта
Валерия
Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф
СПРАВКА: Какие отходы считаются твёрдыми можно посмотреть в Федеральном классификационном каталоге отходов.

Как установить сервитут на земельный участок в Подмосковье

Что будет, если не платить за вывоз мусора без оснований?

Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.

Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу.

Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.

Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.

Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу!!!

Как платить за мусор по прописке или по проживанию? Вопрос может возникнуть у людей, которые в собственности имеют несколько квартир, но проживают только в одной. Здесь придется платить за каждую квартиру отдельно. Однако, можно подать заявление на перерасчет, т.е. собственник, к примеру, уехал на длительное время и в одной из квартир не проживает.

На данный момент, даже на практике часто приходится сталкиваться с такими моментами, когда в адрес операторов «летели» исковые заявления, что очень большая сумма приходит за вывоз мусора или что-то подобное. И хочется сказать, что в основном, если дело доходит до суда, предпочтение отдается собственнику жилого помещения.

ПОЛЕЗНО: если долг является законным, то можно провести переговоры с управляющей компанией относительно рассрочки коммуналки, установления графика погашения задолженности.

Что входит в обязанности регионального оператора

Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2019 года могут работать только региональные операторы.

Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.

Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.

Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.

С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как заключить договор с региональным оператором

Можно ли не платить за вывоз мусора? Пять важных вопросов о новой реформе

В связи с введением новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами у жителей ХМАО возникает много вопросов, главный из которых, можно ли сэкономить на вывозе мусора.

Ответ на него, а также разъяснение некоторых других спорных моментов, редакция «Муксун.ФМ» получила у регионального оператора «Югра-Экология».

Можно ли не платить за вывоз мусора, если меня не устраивает качество предоставляемой услуги? Будут ли штрафовать за неуплату?

Услуга «обращение с ТКО» является коммунальной, как отопление и водоснабжение. И в отношении нее в жилищном законодательстве предусмотрены такие же меры при неоплате.

За отказ от оплаты услуги по обращению с ТКО собственника могут штрафовать (от 1 до 2 тысяч рублей по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам могут быть взысканы по суду, к тому же взыскиваются пени, госпошлина и судебные издержки.

Наличие задолженности за коммунальные услуги может стать препятствием для выезда заграницу, если сведения о неплательщике попадут в Росреестр.

Частью 3 статьи 31 ЖК РФ закреплена солидарная ответственность неплательщика и членов его семьи применимы такие же меры.

Поводом для жалоб жителей на качество услуги зачастую служит нехватка контейнеров или отсутствие контейнерных площадок вовсе.

Место контейнерной площадки определяет собственник земельного участка (это может быть управляющая компания или муниципалитет).

Региональный оператор отвечает за уборку отходов из контейнеров, которые установлены собственником участка и зафиксированы в территориальной схеме и плане очистки города.

При рассмотрении поступающих региональному оператору жалоб, по каждому адресу рассматривается причина недовольства и устранение ее. При согласовании с муниципалитетом может быть изменен график вывоза или маршрут. Муниципальные власти в течение 2019 года организуют площадки, устанавливают новые контейнеры, чтобы каждый житель мог получить качественную услугу по обращению с ТКО.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если я уезжаю на месяц и более?

При временном отсутствии (более пяти полных календарных дней подряд) законодательно предусмотрена возможность перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.

При возвращении домой можно написать заявление и приложить подтверждающие документы на перерасчет в организацию, выставляющую квитанции (это может быть управляющая компания многоквартирного дома или агент регионального оператора по расчетно-кассовому обслуживанию физических лиц — Ханты-Мансийске таким агентом является АО «ИРЦ»). Подтверждающими документами могут быть копии проездных билетов, чеков из гостиниц и пр.

Кто убирает мусор после общегородских субботников ?

После городских субботников не должно оставаться мусора, они для этого и проводятся.

Если серьезно, то при проведении городских субботников региональный оператор организует транспортировку и размещение образовавшиеся после мероприятия отходов на полигон.

В Ханты-Мансийске первое такое событие запланировано на 26 апреля. АО «Югра-Экология» примет участие в организации субботников в Ханты-Мансийске и вывезет собранный мусор безвозмездно.

Кто будет следить за чистотой контейнерных площадок?

Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов входящих в состав ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Какие отходы относятся к твердым коммунальным? Будет ли региональный оператор забирать с контейнерных площадок отходы животноводства, растениеводства и строительные отходы? Повлияет ли это на тариф?

Федеральным законом дается определение твердых коммунальных отходов (ТКО). Это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Подробный перечень и классификация отходов размещен Федеральном классификаторе коммунальных отходов (ФККО) в этом перечне несколько тысяч пунктов.

Редкий садовод-любитель понесет в контейнер ботву, сорняки или шелуху. На дачном участке они принесут гораздо больше пользы, чем на полигоне. Но если они все же окажутся в контейнере, региональный оператор их вывезет.

Самые распространенные отходы животноводства — это навоз. Такие отходы относятся к жидким, и региональный оператор не имеет с ними отношения.

У строительных отходов тоже есть своя классификация. Если идет косметический ремонт, старые обои и ламинат можно оставить в контейнере. Если вы ломаете стены, сносите старый сарай во дворе — эти строительные отходы транспортировщик заберет у вас при заключении отдельного разового договора на вывоз данного строительного мусора.

В единый тариф входит оплата услуг по транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливает региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Норматив накопления определяет муниципальное образование.

Морфологический состав отходов не влияет на тариф, поскольку в расчет берутся все виды твердых коммунальных отходов.

«Я одинокая, больная женщина. Проживаю в деревне. Хозяйство не держу, так как нет здоровья. После смерти мужа написала заявление в жилкомхоз об отказе от услуги по вывозу мусора. Но мне ответили, что раз я в доме проживаю, то обязана платить. Как же так? Тамара Сакун, Бобруйский район».

Татьяна Воронко, заместитель председателя Бобруйского райисполкома:

– Закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» предусматривает обязательность заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг не только для исполнителя, являющегося коммерческой организацией, но и при определенных условиях – для потребителя.

Согласно перечню основных жилищно-коммунальных услуг, утвержденному постановлением Совета Министров от 27 января 2009 г.

№ 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является основной жилищно-коммунальной услугой, которая оказывается в обязательном порядке.

Согласно пункту 8 статьи 17 «Об обращениях с отходами» собственники отходов потребления обязаны принять меры по их доставке в санкционированные места хранения отходов.

В соответствии со схемой обращения с коммунальными отходами, утвержденной местным исполнительным и распорядительным органом для конкретного населенного пункта, санкционированное место хранения отходов потребления для граждан может быть или специально обустроенная площадка с контейнерами или специальное транспортное средство (мусоровоз) при подомовом объезде частных домовладений. Схема обращения с коммунальными отходами, образующимися на территории Бобруйского района, утверждена решением райисполкома от 22 марта 2018 г. № 8-4, согласно которой вывоз отходов в деревне Плессы производится мусоровозом при подомовом объезде каждую 2-ю и 4-ю пятницу месяца.

В соответствии со статьей 19 Закона «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» потребитель, являющийся нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, собственником жилого помещения, вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора на оказание жилищно-коммунальных услуг полностью или частично, если неоказание жилищно-коммунальных услуг конкретному потребителю технически возможно. В то же время у УКП «Жилкомхоз» – исполнителя данной услуги отсутствуют технические средства, позволяющие на практике не оказывать данную услугу конкретному потребителю и при этом лишить его фактической возможности пользоваться этой услугой (в данном случае мусоровоз согласно утвержденному графику производит сбор отходов).

Типовой договор на оказание данной услуги утвержден постановлением № 99. Данный вид договора в соответствии с Законом от 16 июля 2008 г.

№ 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» является публичным, в этой связи, независимо от факта его заключения, плата за данную основную жилищно-коммунальную услугу начисляется и предъявляется к оплате. Между УКП «Жилкомхоз» и Ковальчук Л.

А. (вашей дочерью), являющейся собственником жилого помещения, заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами считается фактически оказанной потребителю в том случае, если в соответствии со схемой санитарной очистки мусоровоз произвел объезд закрепленной территории.

В соответствии с пунктом 52 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров от 12 июня 2014 г.

№ 571, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами и отношении жилых помещений, находящихся в собственности или во владении и пользовании плательщиков жилищно-коммунальных услуг, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане, вносится исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов на одного плательщика жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым тарифам для населения.

С 1 октября 2018 г. вступил в силу абзац сто сорок второй подпункта 1.3.3 пункта 52 постановления Совета Министров от 29 июня 2018 г. № 510, касающийся порядка начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилые помещения, в которых никто не зарегистрирован.

Данным постановлением предусмотрено приостановление (в случае обращения собственника с заявлением) оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на срок до 6 месяцев (как правило, в отопительный период) в отношении одноквартирных (блокированных жилых ломов, в которых отсутствуют зарегистрированные граждане (дома используются для сезонного проживания).

В связи с тем, что вы зарегистрированы в доме, данное постановление в отношении вас не применимо.

В связи с изложенным УКП «Жилкомхоз» не имеет оснований для прекращения начисления платы и перерасчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 12 апреля 2019 г.