В трети российских домов газовое оборудование работает с нарушениями

Природный газ относится к взрывоопасным веществам. Поэтому при использовании такого топлива (в том числе и в быту) необходимо соблюдать конкретные правила, перечень которых устанавливается на законодательном уровне.

При этом, как в ходе газификации многоквартирного жилого дома, так и после, требования, которые предъявляются к эксплуатации таких систем, не меняются.

В частности, работы с оборудованием (ремонт, подключение и другие), потребляющим данный вид топлива, проводятся лицами, имеющими соответствующий допуск.

История появления газа в многоквартирных домах

С 1954 года в СССР начала действовать государственная программа, в рамках которой активными темпами стали возводить многоквартирные дома панельного типа. Для обеспечения нужд жителей новых квартир запустили проект по газификации таких зданий. За первое десятилетие в СССР смогли подключить 17 миллионов домохозяйств к системе, поставляющей данный вид топлива.

К началу 1970-х годов свыше 98 миллионов советских граждан использовали газ в бытовых нуждах. Со временем это число постоянно увеличивалось.

Справочно: на протяжении всего периода развития этой сферы ЖКХ общий объем газоснабжения жилого фонда страны не опускался ниже 70 % от числа зарегистрированных домовладений.

После распада СССР государство продолжило регулировать рынок газа. Под этим подразумевается то, что правительство не только определяло цены на данный вид коммунальных услуг, но и устанавливало порядок подключения домохозяйств к общей магистрали. Указанные нормы и требования до настоящего времени претерпели незначительные изменения.

Основные требования к газоснабжению

В связи с тем, что газификация многоквартирного дома проводится на основании норм законодательства, последние определяют область ответственности. Так, обязанности по поддержанию и уходу за газовым оборудованием, установленным внутри квартиры, ложатся на собственников объекта недвижимости. К этим устройствам относятся:

• водонагреватели;
• газовые плиты;
• газовые колонки;
• иные устройства, подключенные к сети газоснабжения.

Внимание: ответственность за состояние газовых сетей, оборудования и счетчиков, которые установлены внутри дома, несет ЖКХ либо управляющая компания.

Как следует из соответствующих норм законодательства, УК обязана заключать договор на внутридомовое обслуживание с газораспределительной организацией. Сотрудники последней, после установки оборудования в квартирах, проводят инструктаж по правилам пользования этими устройствами.

Требования по организации газоснабжения перечислены в СНиПах. Подключение к общей магистрали, по которой поступает данный вид топлива, возможно, если соблюдаются следующие условия:

• высота помещения, в котором устанавливаются плиты, превышает 2-2,2 метра (первый показатель применим для коридоров шириной более метра);
• газовые плиты устанавливаются в помещениях, оборудованных вентиляцией или окном (форточкой);
• стены рядом с зоной расположения плит обрабатываются негорючими материалами;
• плиты устанавливаются рядом со стеной на расстоянии более 7 сантиметров;
• для отопления жилых помещений разрешено устанавливать емкостные водонагреватели;
• в одном помещении запрещено устанавливать два устройства, обеспечивающих нагрев воды или подачу теплоносителя в комнаты;
• вопросы переноса газового оборудования в помещения, не предназначенные для этого, решаются индивидуально;
• котлы и другие аппараты, предназначенные для нагрева воды, устанавливаются в помещениях с вентиляционным каналом.

Внимание: условия и порядок установки газового оборудования определены не только соответствующими СНиПами, но и инструкцией, приложенной к конкретному аппарату.

Действующее законодательство также определяет общие требования к газоснабжению. В соответствующих нормах указано, что:

• газоснабжение многоквартирных домов должно быть круглосуточным и круглогодичным;
• давление газа, поступающего в дом, составляет 0,0012-0,003 МПа;
• свойства природного газа должны соответствовать нормативным требованиям.

Справочно: если газоснабжение не соответствует приведенным требованиям, собственники квартир вправе уменьшить сумму к оплате за услуги ЖКХ.

Действующее законодательство определяет периодичность проведения проверки газового оборудования:

• плиты — раз в три года;
• водонагревательные котлы — ежегодно.

При этом собственники квартир обязаны самостоятельно отслеживать состояние оборудования и сообщать соответствующим службам о выявленных протечках (запахе газа). В таких случаях прекращается подача топлива до момента, пока не будет устранена проблема. Остановка производится без предварительного оповещения собственников.

Инструкция по безопасному использованию газа

После установки оборудования и подключения плит и иных устройств к общей сети проводится инструктаж по правилам использования газа. Потребителям разъясняют следующее:

• перед приготовлением пищи необходимо проветривать кухню;
• в случае внезапного прекращения подачи газа нужно отключить приборы от общей магистрали;
• при возникновении запаха газа следует перекрыть подачу топлива, проветрить помещение и сообщить в соответствующую службу о протечке;
• не допускать до газового оборудования лиц дошкольного возраста;
• не устанавливать оборудование в жилых помещениях;
• запрещено самостоятельно ремонтировать и подключать газовое оборудование.

Вне зависимости от характера проблемы, при возникновении неполадок в работе устройств необходимо отключить оборудование и связаться с газовыми службами.

Как провести газификацию в многоквартирном доме

Газификация квартиры проводится на основании заявления от собственника квартиры. Процедура осуществляется с учетом нормативов, определенных в отношении установки и эксплуатации газового оборудования. То есть, прежде чем монтировать устройства, сотрудники соответствующей организации проверяют помещения, оценивая возможность подключения к общей магистрали плит и других аппаратов.

Получить разрешение на установку счетчика

Для установки счетчика, без которого невозможна эксплуатация газового оборудования, потребуется разработка соответствующей документации. Последняя учитывает:

• место расположения объекта;
• особенности газовой магистрали;
• давление газа внутри магистрали;
• предполагаемый объем газопотребления;
• диаметр магистральных труб и другие параметры.

Внимание: перечень параметров, которые учитываются в проектной документации, зависит от региона, где располагается квартира.

После завершения данного этапа разрабатывается проект, на основании которого подводится газ к квартире, и устанавливается счетчик. Этот документ проходит согласование в газовой службе, которая и будет проводить процедуру.

Справочно: проект на подключение многоквартирного дома разрабатывается на основании заявления от компании, которая возводит здание. Собственники будущих квартир в этом процессе не участвуют.

Для подключения квартир к общей магистрали потребителям необходимо подать заявление в Горгаз или другую аналогичную организацию.

Необходимый пакет документов

Помимо заявления на подключение квартиры, потребуются:

• паспорт заявителя и копия;
• справка о присвоении идентификационного номера;
• правоустанавливающие документы на квартиру.

Внимание: если планируется газификация квартиры в возводимом здании, то дополнительно потребуются акт и другие документы на земельный участок, разрешение на строительные работы и копия техпаспорта дома.

В ряде регионов список документов, которые требует Горгаз, может меняться.

Стоимость установки

Стоимость подключения к общей газовой магистрали зависит от региона расположения квартиры, особенности здания (строящееся, введенное в эксплуатацию), действующих тарифов на момент обращения и других факторов.

Штрафы за нарушение целостности газового оборудования

После завершения газификации на счетчики устанавливается пломба. В случае срыва последней собственникам квартир выписывается штраф в размере 1-2 тысяч рублей.

Заключение

Газификация квартир в многоэтажных домах осуществляется на основании заявления собственников и в рамках установленных нормативов.

Последние определяют условия подведения труб от общей магистрали и правила установки оборудования (плит, котлов, водонагревателей и других аппаратов).

Процедура проводится уполномоченными лицами, представляющими Горгаз. Самостоятельное подключение оборудования к газовой магистрали запрещено.

Управляющие компании будут наказывать за нарушение требований к содержанию и использованию газового оборудования

В Госдуме готовится законопроект, который определит ответственность за нарушение требований к содержанию и использованию бытового газового оборудования. Данный законопроект появился как необходимость предотвратить многочисленные случаи взрыва бытового газа в квартирах жилых домов.

Смысл законопроекта

Данный законопроект подразумевает наказание за неосторожное, неаккуратное или халатное обращение с газовым оборудованием и поставляемым коммунальным ресурсом. Напоминаем, что правила содержания и ремонта внутридомового газового оборудования указаны в Постановлении Правительства РФ №410 от 14.05.2013 года.

Отвечать перед законом будут как коммунальные службы, РСО и управляющие организации в лице поставщика КУ или ее исполнителя, так и обычные граждане как потребители данного вида коммунального ресурса.

По словам Главного государственного жилищного инспектора, Андрея Чибиса, только в первом полугодии прошлого 2014 года в России была зафиксирована 341 газовая авария в многоквартирных жилых домах, в результате чего пострадало в общей сложности 408 человек.

Всего же по среднестатистическим данным, с 2005 года и по сей день от взрывов бытового газа в МКД пострадало свыше 5,5 тысяч человек.

По мнению чиновников, введение ответственности поможет снизить количество аварий из-за неисправности газового оборудования и сократит число жертв.

Этапы принятия

Госдума готовится принять законопроект, который установит ответственность за нарушение требований к содержанию и использованию бытового газового оборудования для исполнителей и пользователей данного коммунального ресурса.

Напомним, что в первом чтении в самом начале текущего 2015 года был одобрен законопроект о штрафах за нарушение требований безопасного использования и содержания газового оборудования.

Нужно отметить, что это не первая попытка призвать граждан и управляющие организации к ответственности. Немногим ранее с аналогичным предложением к Госдуме выступала Мособлдума. Ведомство предлагало ввести административную ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Но инициаторы первичного законопроекта предлагали установить незначительные суммы штрафов. Так предлагалось штрафовать в зависимости от состава правонарушения:

• граждан – от 500 рублей до 3 тысяч;
• должностных лиц – от 2,5 до 5 тысяч рублей;
• юридических лиц – от 5 до 30 тысяч рублей.

В итоге проект закона был отклонен. И вот, наконец, законопроект дождался своего подготовительного этапа перед выходом в свет и вступлением в законную силу.

На данном этапе комитет по конституционному законодательству и государственному строительству готовит к рассмотрению проект закона «О внесении изменений в КоАП РФ в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового внутриквартирного газового оборудования». Инициатором документа выступило Правительство РФ.

Что считается нарушением

В данном документе рассматривается наказание за нарушение требований к качеству техобслуживания и правил ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Также штраф грозит управляющим организациям за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования.

Кроме того, штрафовать будут и собственников помещений в МКД за отказ в допуске в квартиру представителя специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом ГО. То же самое касается и уклонения жильцов МКД от диагностирования или замены газового оборудования по необходимости согласно действующим нормативным актам.

Итак, подытоживая, можно выделить несколько типов нарушений:

• нарушение требований к качеству (составу, сроку, периодичности) выполнения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту (осмотру) газового оборудования;
• уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и текущем ремонте используемого газового оборудования между РСО и УК от лица собственников помещений в МКД;
• отказ в допуске в квартиру специалиста для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту (осмотру) газового оборудования при уведомлении о проведении плановых работ;
• уклонение от замены элементов, входящих в состав газового оборудования, или заключения договора о его техническом диагностировании между РСО и УК в лице собственников помещений в МКД.

Ответственность

В соответствии с законопроектом за указанные выше нарушения, допущенные при предоставлении КУ по газоснабжению, налагается штраф на:

• граждан — от 1 до 2 тысяч рублей;
• должностных лиц — от 5 до 20 тысяч рублей;
• юридических лиц — от 40 до 100 тысяч рублей.

Если данное административное нарушение будет совершено повторно, то виновное лицо будет уже оштрафовано в двукратном размере.

Законопроект также предусматривает наказание в виде дисквалификации должностного лица управляющей компании на срок до 3 лет.

Для самой управляющей компании повторное нарушение требований к содержанию и использованию бытового газового оборудования может и вовсе грозить приостановлением деятельности по управлению МКД на срок до 90 суток.

Если данные нарушения повлекли за собой аварию или возникновение прямой угрозы жизни или здоровью населения, то штраф составит для:

• граждан — от 10 до 30 тысяч рублей;
• должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей;
• юридические лиц — от 100 до 400 тысяч рублей.

Ожидаемый эффект

По мнению Правительства РФ, законопроект, в случае его принятия, поможет дисциплинировать не только граждан, но и управляющие организации вместе с их должностными лицами, которые будут нести ответственность по всей строгости закона за нарушение требований и правил содержания и текущего ремонта газового оборудования. В результате удастся сократить количество аварий, связанных с использованием газа в быту, и числа пострадавших, а также предотвратить ЧП.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда рады вам помочь!

Нужно ли заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования?

Периодически в новостной ленте появляются сообщения о взрывах бытового газа, влекущие за собой трагические последствия. Чтобы предотвратить подобные ситуации, газовики стали проводить инспекции с целью выявления проблемных мест в использовании газового оборудования.

В 2021 году проверяются все газовые приборы: плиты, котлы, колонки, которые находятся в квартирах и частных домах граждан. Вместе с этим газовые службы обязывают собственников жилья заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования, в рамках которых должны осуществляться плановые профилактические проверки оборудования с устранением возможных неполадок.

Закон об обслуживании газового оборудования в 2021 году

Говоря об обязанности потребителя природного ресурса заключать договор на обслуживание газового оборудования должна соответствующая структура, руководствуясь нормативным актом, Постановление Правительства РФ № 410 (без изменений в 2021 году).

Им же утверждены Правила пользования газом, которые разъясняют:

• принципы обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО;
• порядок, согласно которому заключаются договора на обслуживание и проведение ремонтных работ любых газовых приборов.

Это значит, что владельцы жилья теперь несут ответственность за нормальную работу своего газового оборудования. Поэтому следует ли размышлять, заключать соглашение или нет?

В противном случае газовики вправе отказать потребителю в оказании услуги по снабжению ресурсом, иными словами, приостановить в квартиру или дом подачу газа (подпункт е  пункт 45 Постановление  Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

Заключать ли соглашение на обслуживание газового оборудования? Законно ли это!

Правила, которые устанавливают законодательную основу для владельцев приборов на газу в квартире или частном доме, в пункте 80 гласят, что при отсутствии договора поставщик ресурса имеет право приостановить его подачу в данное помещение. Поскольку газ — источник повышенной опасности, то не следует пренебрегать техническим обслуживанием соответствующего оборудования.

В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству.

Вопрос: Договор на газовое обслуживание заключать или нет?

Ответ очевиден, нужно заключить! Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.

Что будет если не заключить договор на обслуживание газового оборудования?

Согласно статьи 9.23 КоАП может быть наложен штраф в размере:

Лицо, допустившее нарушениеПервое нарушение, рубПовторное нарушение, руб

Собственник	1 000 – 2 000	2 000 – 5 000
Должностное	5 000 – 25 000	10 000 – 40 000 или снятие с должности от 1 – 3 лет
Юридическое	40 000 – 100 000	80 000 – 200 000 или приостановка деятельности до 3 месяцев

Предварительно в адрес собственника направляется уведомление о необходимости произвести проверку приборов и заключить договор на обслуживание газового оборудования в квартире. Если оно проигнорировано, то через 40 дней подача природного газа в многоквартирный жилой дом приостанавливается.

Если игнорируя проверки газового оборудования произошла авария и пострадали жители многоквартирного дома, то штраф в отношении такого лица будет:

• для граждан – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
• для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
• для юр. лиц – от 100 тыс. до 400 тыс. рублей.

Газовое оборудование, подлежащее осмотру

Все газовое оборудование многоквартирного дома разделяется на следующие группы:

• общедомовое, куда относятся все газовые коммуникации до кранов и счетчиков, находящихся в квартирах;
• внутриквартирное – это любые приборы с использованием природного ресурса, которые располагаются в конкретной квартире.

Причем по обслуживанию первой группы договор заключается с управляющей компанией, в чьем ведомстве находится многоквартирный дом, а по второй группе – непосредственно с собственником помещения.

В частном доме все оборудование ВДГО, включая плиты, колонки, котлы, должно подлежать периодическим осмотрам и ремонту по договору, заключенному с владельцем дома.

Заключение договора на техническое обслуживание газового оборудования

Если возник вопрос, где заключить данный договор, то стоит обратиться в специализированную организацию по месту жительства. Как правило, она называется «Горгаз» или «Газпром межрегионгаз». Она объединяет поставщика и потребителя. Ее адрес возможно узнать:

• на уведомлении, которое приходит по почте;
• в управляющей компании.

Договор оформляется на основании представленных потребителем документов:

• паспорт;
• право собственности на жилье (ЕГРН, свидетельство);
• документы на установленное газовое оборудование с актами о вводе в эксплуатацию.

Соглашение (договор) с газовиками – это типовой документ, где содержится информация о работах и услугах, производимых организацией, а также стоимость и условия их оплаты на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме.

На сколько заключается договор на обслуживание газового оборудования? Составляется договор на период три года и более.

Перечислим обязательные реквизиты договора:

• дата, место заключения;
• данные пользователя услуги – владельца квартиры, частного домовладения или УК (ФИО, паспортные данные – для физического лица, полное наименование – для юрлица);
• полный адрес помещения;
• наименование организации, производящей обслуживание газового оборудования, с указанием всех реквизитов;
• полный перечень всего оборудования, работающего на газу, установленного в данном помещении;
• перечень работ в договорных рамках, их периодичность;
• стоимость работ и регламент внесения платы за них;
• права сторон,  их обязанности и ответственность;
• дата окончания действия договора или срок;
• иные положения и условия.

Скрепляется договор подписью собственника с одной стороны, подписью уполномоченного лица и печатью организации, обслуживающей оборудование на газу – с другой.

Скачать образец договора на обслуживание газового оборудования

В перечень работ газовиков входят следующие:

• проверка соответствия требованиям безопасности при установке приборов;
• проверка соединений к газовым приборам на герметичность с целью недопущения протечек, а также целостность всех подводящих частей;
• проверка всех механизмов, в том числе задвижек, кранов, приборов, на работоспособность;
• проверка вентиляционных каналов;
• проведение инструктажа, направленного на обучение потребителей безопасному использованию газового оборудования.

Плановая проверка газового оборудования в квартире

В течение времени действия договора газовики обязаны производить плановые проверки оборудования и всех соединительных систем. Периодичность таких проверок может устанавливаться договором.

На руки потребителю при этом выдается соответствующий акт. Помимо таких посещений, они обязаны в кратчайшие сроки реагировать и выходить по адресу собственника, если он сообщит об обнаруженной неисправности.

На месте производится осмотр и работы по ее устранению.

При правильном использовании газовых приборов бывает достаточно одной проверки за весь срок соглашения. Если срок эксплуатации оборудования истек, то газовики рекомендуют заменить его или провести диагностику в специализированной организации. Если в заключении срок продлевается, обслуживание его становится ежегодным.

Организации, обслуживающие газовое оборудование подготавливают по каждому помещению документацию с указанием всех приборов, находящихся там, с указанием даты установки и сроков эксплуатации.

Стоимость обслуживания газового оборудования

Когда решили заключить договор интересует вопрос, сколько стоит договор на обслуживание газового оборудования в квартире? При расчете цены соглашения применяются соответствующие для таких работ тарифы.

Правовая основа тарификации закреплена правилами расчета техобслуживания и ремонта газового оборудования внутридомового и внутриквартирного, утвержденными ФАС РФ.

Для установки стоимости обслуживания и ремонта ВГО применяются рекомендации из Приказа ФСТ № 269-э/8.

Оплата произведенных работ по ремонту производится по тарифу, который на дату обращения заказчика, она указывается в заявке. Регламент внесения платы за ремонт оговаривается в договоре. Если не предусмотрено особых условий, то срок устанавливается не позднее десятого числа месяца, следующего за тем, когда были произведены работы.

Зависит стоимость обслуживания исключительно от установленного в квартире или доме газового оборудования. В нее входит:

• сопровождение аварийно-диспетчерское;
• ТО;
• ремонт любой сложности;
• профилактические мероприятия для недопущения аварийных случаев.

Для примера приведем цены по обслуживанию ГО Мособлгазом:

• газовой плиты – 1400 рублей;
• проточного нагревателя воды – 2000 рублей;
• газового котла – в среднем 3600 рублей.

Так же читайте: Тарифы на газ с 1 июля 2021 года для населения

В течение всего периода действия договора мелкие работы по устранению утечки газа, а также проведения герметизации соединительных элементов производятся бесплатно. Неисправности, влекущие за собой крупный ремонт или замену вышедших из строя частей, устраняются за счет собственника.

Видео: ТО ВДГО. За что не надо платить!

Доклад о рыноке услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования

Рынок услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования

Федеральным законом от 05.12.

2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены санкции в отношении физических и юридических лиц в случае отказа от заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, в случае недопуска для проведения технического обслуживания ВДГО, а также в случае уклонения от замены оборудования, входящего в состав ВДГО и (или) ВКГО.

• За указанные нарушения предусмотрено наложение административного штрафа в размере:
• для граждан – от одной до двух тысяч рублей;
• для должностных лиц – от пяти до двадцати тысяч рублей;
• для юридических лиц – от сорока до ста тысяч рублей.
• Повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере:
• для граждан – от двух до пяти тысяч рублей;
• для должностных лиц – от десяти до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• для юридических лиц – от восьмидесяти до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
• Если действия (бездействие) по перечисленным выше нарушениям привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, это влечет наложение административного штрафа в размере:
• для граждан – от десяти до тридцати тысяч рублей;
• для должностных лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей;
• для юридических лиц – от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
• В сентябре 2017 года произошел ряд существенных изменений в вопросах обслуживания внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования.
• Постановлением Правительства от 9 сентября 2017 г. № 1091 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» внесены важные изменения, в частности, в:

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410.

Данные изменения касаются обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В состав общего имущества в многоквартирном доме включается, в частности, внутридомовая инженерная система газоснабжения. Уточнено, что она состоит из газопроводов до запорной арматуры (крана) включительно.

1. Исключение предусмотрено не просто для газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, а для бытового газоиспользующего оборудования.
2. Аналогичным образом уточнено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
3. К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно.
4. Изменения коснулись и того, что понимать под термином «специализированная организация».

Ранее специализированной организацией признавалась только газораспределительная организация, допущенная к техобслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

Теперь это организация, осуществляющая деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая установленным требованиям, направившая уведомление о начале осуществления этой деятельности.

На территории Рязанской области как субъекта действуют две газораспределительные организации – ОАО «Рязаньгоргаз» (единая газораспределительная организация на территории города Рязани) и ОАО «Газпром газораспределение Рязанская область» (газораспределительная организация, включающая 11 филиалов и обслуживающая потребителей газа в 25 административных районах Рязанской области).

Государственной инспекцией жилищного и строительного надзора Рязанской области сформирован Список специализированных организаций, подавших уведомления об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с №412-ФЗ от 05.12.2016 (опубликован на официальном сайте Инспекции).

Также изменениями на владельцев газового оборудования возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией.

В отношении внутридомового газового оборудования такой договор должен заключаться в зависимости от способа управления многоквартирным домом, управляющей организацией, ТСЖ или собственниками жилых помещений. В отношении внутриквартирного газового оборудования – собственником приватизированного жилого помещения или нанимателем и собственником жилого помещения в отношении неприватизированных жилых помещений.

• Установлено, что по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
• Также уточняется:
• порядок приостановления и возобновления подачи газа потребителю;
• статус специализированной организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а также предъявляемые к ней требования;
• порядок осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения функционирования газового оборудования;
• порядок проведения работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
• Пункт 30 Правил № 410 дополнен абзацем, в соответствии с которым специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) заявки (оферты) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.
• Кроме того, изменениями уточнены основания для отказа специализированной организации от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
• В соответствии с пунктом 33 Правил № 410 управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению теперь только в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «в» пункта 17 настоящих Правил.
• До внесения изменений отказ от заключения договора допускался в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.
• В соответствии с пунктом 35 Правил № 410 основанием для отказа специализированной организации от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования теперь может быть только отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (домовладения) к газораспределительной сети (за исключением случаев, когда использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется посредством потребления сжиженного углеводородного газа).
• В соответствии с пунктом 36 Правил № 410 в случае отказа от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по основанию, указанному в пункте 35 настоящих Правил, специализированная организация обязана в письменной форме уведомить заказчика об отказе от заключения договора с указанием причины такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей заявки (оферты) и документов, предусмотренных пунктами 19 – 23 настоящих Правил.
• Также изменениями установлено, что аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется аварийно-диспетчерской службой местной газораспределительной организации, имеющей обязанность по транспортировке газа в населенном пункте.
• Специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
• Кроме того, устанавливаются требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
• В 2017 году в Рязанское УФАС России не поступало заявлений по вопросам, вытекающим из договора услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.
• Вместе с тем, в ходе анализа практики других территориальных органов, а также судебной практики Рязанским УФАС России выявлен ряд проблемных вопросов.
• Они касаются, в частности, порядка заключения договора, разграничения эксплуатационной ответственности на техническое обслуживание ВДГО многоквартирных домов, выставления газораспределительной организацией обслуживающим внутридомовые сети организациям и управляющим компаниям счетов за перекрытие и повторный пуск газа в случае аварийных ситуаций, определения цен и тарифов (прейскуранта цен) на оказываемые услуги специализированной организацией и др.
• Как разрешаются данные вопросы можно увидеть на представленной схеме.
• Более подробно хотелось бы остановиться на проблеме разграничения эксплуатационной ответственности на техническое обслуживание ВДГО многоквартирных домов.

Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 27 июня 2017 года по делу № А09-8576/2016 установил, что при разрешении данного вопроса необходимо учитывать пункт 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.

2006 № 491 (далее – Правила № 491), в котором указано, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

1. Товарищество собственников недвижимости «Пушкина, 57», ОГРН 1153256014086, ИНН 3241013322, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Брянск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
2. Согласно акту об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети в редакции истца «внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
3. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом вводом сети газораспределения и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме».