Оплата коммунальных услуг занимает существенную долю семейного бюджета. Наибольшая часть затрат уходит на оплату тепловой энергии. Расчет ежемесячной оплаты основывается на законодательно утвержденных нормативах и тарифах. Сумма платежа зависит от объема энергии, которую потребило домохозяйство по показателям измерительного прибора.
Как рассчитать стоимость за тепловую энергию?
Фиксирующие расход энергии приборы устанавливаются в обязательном порядке во всех многоквартирных домах. Установка регламентируется законом «Об энергосбережении» и необходима во всех домах, которые в своем составе имеют несколько квартир, кроме зданий, установка приборов в которых невозможна по техническим причинам.
Существенные объемы средств, которые перечисляются на счет компании теплоснабжения заставляют граждан вникать в тонкости начисления оплаты и искать способы экономии энергии и средств.
Расчет суммы оплаты за теплоэнергию зависит от нескольких факторов:
- Установленного индивидуального или общедомового прибора;
- Фиксации теплоотдачи в каждой комнате;
- Способа оплаты (зимой или в течение года).
Жилищным Кодексом регламентированы способы оплаты в зависимости от условий:
- Счетчики не установлены — оплата начисляется за отопительный период;
- Счетчики не установлены — оплата начисляется в течение года;
- В доме работает коллективный прибор и оплата начисляется в отопительный сезон;
- Установлен общедомовой счетчик — оплата начисляется круглый год;
- Во всех комнатах установлен фиксирующий потребление энергии прибор, способ начисления может применяться как сезонный так и круглогодичный.
Если есть индивидуальный счетчик в жилом доме
Если есть индивидуальный прибор измеряющий отдачу тепла, то расчет оплаты сводится к умножению тарифа и показаний на приборе. Нужно особое внимание уделять тарифам.
Неясности в вопросах касающихся тарифов исходят из двойственных законодательных норм, которые имеют несколько трактовок. Поставщики теплоэнергии имеют разницу в стоимости предоставляемых услуг до 30 %.
Законодательством предусмотрено право выбора клиентом компании поставщика, но на практике осуществить это невозможно. Управляющая компания одна на весь многоквартирный дом.
- Если в квартире установлен индивидуальный прибор, то помимо расчетов по его показателям следует производить дополнительные расчеты и оплату производить по общедомовому прибору с учетом доли владельца жилья в общедомовой площади.
- Расчет производится по следующей формуле:
- Р = Sи*N*T, где:
- Sи – площадь;
- N – норматив;
- T – тариф.
Если стоит коллективный прибор учета
- При расчете оплаты на основании показателя коллективного прибора применяется формула:
- P = Qобщ х S / Sобщ х Т.
- Q – объем потребленной энергии;
- S – площадь;
- S общ. – площадь индивидуальная;
- Т – тариф.
Пример перерасчета стоимости услуги для последующей корректировки
Корректировка производится согласно Постановлению № 354.
Периодически клиент ЖКХ может обратиться с просьбой корректировки. Перерасчет производится с учетом факторов:
- Расхода теплоэнергии за прошедший год;
- Если счетчик используется меньше года, то перерасчет производится согласно условий контракта;
- Объем использованного тепла распределяется между всеми помещениями здания.
Приведем пример. Исходя из показаний измерительного прибора объем использованной энергии равен 2000 Гкал. Площадь здания равна 11400 кв.м (с учетом чердаков и подвалов). Глядя на эти данные можно произвести несложный расчет (2000/11400) /12 = 0,014 Гкал/кв.м в месяц. Полученная величина используется для расчетов в последующие периоды.
В каких случаях производится корректировка оплаты за предоставленное тепло?
Перерасчет может быть потребован собственником жилищной площади исходя из условий:
- Если в течении зимнего периода температура в помещениях опустилась ниже +18º С.
- Если аварийные работы проводились с отключением тепла свыше чем на сутки в месяц и свыше чем на 16 часов подряд.
Корректировка по итогам года
Перерасчет в обязательном порядке производится в следующих ситуациях:
- Если дом обеспечен измерительным прибором (общим), а в квартирах установлены распределители. Перерасчет производится следующим путем: плата за год умножается на объем потребления. Из произведения вычитается сумма средств перечисленных жильцами в пользу управляющей компании. Итог расчета – это сумма переплаты или недостачи;
- Если в регионе установлен новый способ оплаты;
- Если в здании установлен общий измерительный прибор и все квартиры оснащены индивидуальными приборами;
- Если в здании установлен общий измерительный прибор, но не во всех квартирах имеются собственные счетчики.
Важно! При нарушении правил перерасчета стоимости компания поставщик теплоэнергии обязана уплатить штраф клиентам.
Кто и как должен корректировать оплату?
Корректировку платежей производит управляющая компания. Перерасчет может быть осуществлен как по инициативе управляющей компании, так и по инициативе клиента, но не чаще одного раза в год, если для этого нет оснований.
Корректировка производится на основе расчетов произведенных согласно показателям приборов фиксации потребления теплоэнергии, а также данных о поступлении денежных средств на счет компании поставщика услуги.
Можно ли надеяться на возврат переплаченных средств?
Нередко возникают ситуации когда качество отопления не соответствует стоимости указанной в платежных документах. При споре со службой ЖКХ нужно запастись терпением, собрать документальные подтверждения своей правоты. Крайне редко управляющие компании согласны решить спор в пользу клиента, поэтому, чтобы добиться справедливости придется обращаться в суд.
Предпосылкой возврата средств могут стать нарушения управляющей компанией теплового режима и санитарных норм. Нарушения должны быть обязательно зафиксированы актом. Чтобы документально подтвердить свою правоту нужно действовать следующим образом:
- Подать сообщение в аварийную службу о нарушениях.
- Проконтролировать работника, который принял информацию и учел нарушение.
- Определить дату посещения работниками управляющей компании и проследить, чтобы они зафиксировали нарушения теплового режима или санитарных норм.
Куда обращаться, чтобы вернуть переплату за отопление?
Чтобы вернуть собственные средства переплаченные сверх потребленных услуг, нужно в первую очередь обратиться в управляющую компанию с претензией, требованием перерасчета и возврата средств.
Если мировое соглашение заключить не удается и управляющая компания не желает возвращать средства, то следующим шагом является подготовка к судебному разбирательству и непосредственно, обращению в суд.
Чтобы встать на защиту своих интересов и не терпеть халатное отношение компании поставщика теплоэнергии к предоставлению услуг нужно ознакомиться с основными положениями постановления № 354, которое регламентирует предоставление услуг отопления населению. При защите интересов в суде не лишней будет юридическая консультация специалиста. Зная тонкости начисления оплаты за услуги можно сберечь существенную долю семейного бюджета и не потерять безвозвратно переплаченные средства.
Закон защищает интересы как населения, так и поставщиков энергии. Безответственное отношение абонентов к оплате ЖКХ ведет к применению санкций в виде штрафов, а также закреплению повышенного тарифа. Повышающий коэффициент составляет 1,6 к тарифу. Также предусмотрена ответственность за уклонение от установки счетчиков.
Россиянам намерены вернуть часть денег за отопление
Опубликовано: 21.03.2017Просмотров: 2206 
Жителям домов, не оборудованных коллективными приборами учета, вернут часть денег за отопление. Правительство отменило ранее установленный повышающий коэффициент при расчете платы за отопление.
Точной цифры, сколько сегодня в России домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета потребления тепла, воды, электроэнергии, нет. Но только один аварийный и ветхий жилой фонд насчитывает около 70 миллионов кв. метров.
А там никто никакие счетчики ставить не будет: смысл что-то учитывать, если все равно из всех щелей дует и изо всех труб течет? Обязанность по установке коллективных счетчиков по закону об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности до 1 июля 2012 года лежала на собственниках жилья в многоквартирных домах.
После этой даты счетчики должны устанавливать ресурсоснабжающие компании. А затем все-таки взыскивать свои затраты с собственников.
Но, как пояснила «РГ» председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, ресурсникам невыгодно устанавливать за свой счет приборы учета. Если на электроэнергию счетчик стоит примерно 15 тысяч рублей, то на отопление и полмиллиона.
А деньги с жильцов сразу не взыщешь: дается пять лет рассрочки. Во-вторых, по нормативам получать оплату за то же тепло намного выгоднее, чем по фиксированным показателям. Ведь счетчики не учитывают многочисленные дыры, которыми так славятся наши городские коммуникации, особенно в провинции.
То есть при наличии счетчика ресурсоснабжающая компания топит улицу за свой счет.
«Для того чтобы получить большее и рассчитывать по нормативам, ресурсники даже идут на такие уловки: снимают счетчики якобы для ремонта и потом долго на возвращают», — рассказывает Галина Хованская. Жильцы же могут понять, есть ли у них в доме коллективный прибор учета или нет, только после того, как получат очередную платежку.
Жители сотен тысяч многоквартирных домов почувствовали резкое увеличение ежемесячных платежей еще в августе 2016 года. Тогда размер платы за тепло был увеличен сразу на 40 процентов там, где не установили счетчики. А с 1 января 2017 года отопление подорожало уже на 50 процентов.
Теперь переплаченные деньги жителям должны вернуть. Происходить это может разными способами. Возможно, что уже в следующем месяце жители, которые переплатили за тепло, получат квитанции, где эта переплата будет полностью вычтена из платежа.
Но возможно, что вычитаться переплаченная сумма будет долями в течение нескольких месяцев.
“Жильцам вернут часть денег, заплаченных за тепло с применением повышающего коэффициента
Деньги получатся немалые. «Возьмем стандартную двухкомнатную квартиру площадью 53 кв.
метра: до подорожания плата за отопление по установленным в нашем регионе нормативам составляла 2,5 тысячи рублей, после последнего — январского — увеличения нужно добавить к этой сумме 1250 рублей, — поясняет «РГ» руководитель Воронежского городского центра общественного контроля в сфере ЖКХ Ольга Фролова. — А за трехкомнатную люди платили 3,5 тысячи рублей. Увеличение составило 1750 рублей».
Кстати, Жилищный кодекс РФ предусматривает применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг только в том случае, если собственник не установил в своей квартире индивидуальный прибор учета, пояснила Хованская.
Перерасчет за ЖКХ: стоит ли ждать возврата денег за тепло по причине аномально теплой зимы?
К нам в редакцию часто поступают вопросы о перерасчете платежей за отопление, поскольку прошедший осенне-зимний период был аномально теплым. Зимы 2019-2020 гг., как таковой, фактически не было, и даже снег начал выпадать уже ближе к февралю.
Соответственно температура теплоносителя, подаваемого на отопление жилого фонда, держалась теплоснабжающей организацией на минимальных параметрах.
Это позволило «Тверской генерации» не только сэкономить ресурсы, но и минимизировать разрывы на сетях, количество которых, как известно, резко повышается при увеличении давления в системе.
Тарифы на теплоснабжение рассчитывались исходя из отрицательных температур наружного воздуха — до минус 20 по Цельсию. Отсюда возникает вопрос — будет ли перерасчёт за отопление или деньги уйдут, как всегда, в небытие? Попробуем ответить на этот и другие вопросы, волнующие горожан.
Министерство строительства и ЖКХ уже озвучило, что из-за аномально теплой зимы стоимость отопления будет пересмотрена, но не всем. Как пишут федеральные СМИ, на снижение могут рассчитывать жители регионов, где платежи за эту услугу начисляются по нормативам, а не по счетчикам.
По их мнению, сейчас граждане переплачивают за услуги ЖКХ, так как затраты энергетиков в этом сезоне явно ниже, чем в предыдущие. Эксперты отмечают, что переплат можно будет избежать, если оснастить все дома счетчиками. Экономия только по одному дому за год может составлять от 500 тыс.
рублей до 1 млн.
Сейчас в России действуют две схемы платы за отопление.
1) За тепло деньги берут по факту, только в те месяцы, когда отопление реально включено (обычно это в домах, где есть общедомовые счетчики тепла).
В этом случае, и если плата берется по счетчику, никакой перерасчет не нужен — пользователь и так уже оплатил только фактически потребленное тепло.
Но такая схема используется редко, поскольку при ней плата за ЖКХ зимой резко вырастает — а это болезненно воспринимается гражданами.
2) «Схема 1/12» — плата за отопление начисляется равными суммами в течение всех 12 месяцев, независимо от того, зима на улице или лето. Высчитывается она по «плановым» показателям, исходя из данных по предыдущему году.
А в конце текущего года делается перерасчет — в зависимости от реальной зимы. Как объясняет «Комсомольская правда», этой зимой мы платим по показателям 2019 года, когда, скажем, в Москве явно было холоднее.
А платежки с перерасчетом мы, по идее, должны будем получить в начале следующего, 2021 года.
Между тем, регионы уже начали заявлять о пересмотре платы за отопление. Из-за аномально теплой зимы в Москве было израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа. В Тверской области таких заявлений пока никто не делал. Учитывая финансовое состояние «Тверской генерации», вряд ли им по душе сама идея возврата потребителям переплаченных ими денег
Так как же быть жителям? Просто смириться и ждать, когда наконец-то у ресурсоснабжающей организации проснется совесть или же начать действовать самим? В любом случае, сражаться за свои излишне уплаченные деньги вам придется в начале следующего, 2021 года. Если за это время не будут введены какие-то новые нормы, именно тогда вы, по идее, должны получить платежку с перерасчетом платы за тепло в вашу пользу, с учетом нынешних погодных аномалий.
Если в доме установлен общедомовой прибор учета тепла, перерасчет делается по показаниям этого счетчика.
Если счетчика нет, то здесь в ситуацию включается Региональная энергетическая комиссия Тверской области — именно она утверждает нормативы потребления, по которым вы платите за отопление в таком доме.
Отсутствие счетчика не означает, что не должно быть корректировки (если это специально не прописано в договоре с управляющей компанией — но, как правило, это редкость). Но тут многое зависит уже от региональных чиновников: пересмотр нормативов — в их руках.
Если перерасчет не прислали, то нужно обращаться в свою управляющую компанию с требованием представить вам расчеты, на основании которых корректировка не проведена. Вы имеете на это полное право.
Также как требовать предоставить вам показания общедомового счетчика тепла или ссылку на документ, исходя из которого делались расчеты при отсутствии счетчика.
Вас игнорируют? Жалуйтесь в жилищную инспекцию — предъявив туда ваше письменное обращение, на которое вы не получили ответа или если получили бессодержательную отписку.
Как добиться перерасчета за коммуналку: пошаговая инструкция
— В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом, — говорится в правилах.
Составленная при поддержке Минстроя «Азбука потребителей услуг ЖКХ» советует указать в акте дату и время проведения проверки, все нарушения, которые вы обнаружили, и инструменты, которыми вы пользовались для их выявления.
— Бывает, что нарушение не подтверждается — тогда именно это и укажите в акте. Но чаще возникает спор: жильцы утверждают, что нарушение есть, коммунальщики — что его нет. Акт в любом случае должен быть составлен, — пишут авторы коммунального учебника.
Если спор относительно того, было или нет нарушение, так и не привел к общему мнению, жители дома и исполнитель коммунальной услуги определяют, как они будут в дальнейшем проверять качество услуги. Любая сторона конфликта может инициировать экспертизу.
На основании составленного акта или зарегистрированного диспетчером обращения (помните, мы записывали номер?) можно написать заявление с требованием перерасчета. И уже если оно не сработает — подавать иск в суд.
— Претензию нужно направлять тому, кто вам присылает квитанцию — либо управляющей компании, либо ТСЖ, либо поставщику. Закон о защите прав потребителей не содержит обязательного требования по составлению и направлению досудебной претензии.
Но целесообразно и разумно начать с нее. Есть шанс, что на нее отреагируют или как минимум дадут ответ, в котором обозначат свою позицию.
Это будет также доказательством того, что истец предпринимал попытки по мирному урегулированию спора, — говорит юрист Алексей Коновалов.
Его коллега Александр Андреев добавляет, что если поставщик не удовлетворит требования добровольно до подачи иска в суд, это позволит требовать взыскания в пользу потребителя штрафа в размере 50% от присужденных сумм.
Для суда потребуются документы на квартиру, платежные квитанции за спорный период (желательно еще и за 6 месяцев до него), заключение специалистов о некачественно оказанной услуге (например, результаты проверки, проведенной Роспотребнадзором), исковое заявление с расчетом цены иска (суммой перерасчета и ее обоснованием). Суд также может содействовать истребованию доказательств — например, обязать ответчика предоставить необходимые для дела данные о внутрихозяйственной деятельности организации.
Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила
Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?
С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления.
Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.
Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета.
Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире.
Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.
Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.
К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя.
После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета.
В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.
Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами.
То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались.
Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.
Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.
То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир.
Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.
Теперь эта проблема решена.
Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).
Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.
В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.
В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.
Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.
Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной.
Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.
В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.
Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).
1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».
Жильцам, переплатившим за тепло, вернули деньги
6 октября жителям дома № 23, корпус 2, по улице Усиевича в Северном округе вернули 390 тысяч рублей переплаты за отопление по предписанию Мосжилинспекции. Наш корреспондент выяснил, как восстанавливается коммунальная справедливость.
Проверяй, а потом — доверяй. И перепроверяй, если нужно. Так решили жители дома № 23, корпус 2, по улице Усиевича. И не ошиблись.
Женщина в вязаной зеленой жилетке, Алла Дмитрук, перебирает в руках платежки.
— Ну вот, смотрите, — показывает жительница дома одну из бумажек. — В 2014 году вдруг неожиданно увеличился объем поступающего тепла, соответственно и цена, а ведь у меня площадь квартиры не менялась, — отмечает женщина.
И такие вопросы возникли не только у Аллы Дмитрук.
— Я пять лет все платежки собираю, так что все изменения фиксирую, — житель дома Михаил Шихов показывает мне папку внушительных размеров, а заодно и демонстрирует ее жене Елене. Женщина в ответ одобрительно кивает, мол, не зря собирали.
Жители дома решили не молчать и не обмениваться недовольствами, а направить жалобу на увеличение размера платы за отопление в Мосжилинспекцию Северного округа.
Инспекторы проверили порядок начисления платы за коммунальные услуги и установили: управляющая организация выставляла счета жителям дома по услуге «отопление» с учетом тепловых потерь. Это так называемые технические потери, то тепло, которое по каким-либо причинам не доходит до квартиры. Но, согласно закону, в тарифе на тепловую энергию уже учитываются эти погрешности.
- Таким образом, жители оплачивали дополнительные объемы тепловой энергии, которую, по сути, не потребляли.
- Мосжилинспекция обязала управляющую компанию произвести перерасчет размера платы за отопление, исключив из объема тепловые потери.
- Сейчас предписание исполнено, а жителям дома обязаны возместить 390 тысяч рублей.
— И когда ж их вернут? — спрашивает у мужа Елена Шихова.
Михаил поправляет очки, кажется, обдумывает ответ.
— Как я понимаю, на руки нам не должны возвращать… — рассуждает мужчина.
И мыслит правильно: вернется эта сумма так же, как и была получена: через платежки.
Другими словами, накопленные «излишки» нельзя направить на оплату всех услуг. Просто в строке «отопление» у собственника будет значиться ноль, пока переплата не исчерпает себя.
Случай этот не единичный. Так, в 2015 году сумма перерасчетов составляет от 10 копеек до миллиона рублей по дому. С января по сентябрь поступило свыше 9100 обращений по перерасчету (за воду, газ, свет, ремонт и отопление), из них выявлено более 800 нарушений. По статистике, лишь в 10 процентах случаев подтверждается факт некорректного начисления.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Наталья Малеева, начальник жилищной инспекции Северного округа:
— Тарифы на услуги отопления устанавливаются ежегодно постановлением правительства Москвы. Стоимость зависит от тарифа и площади дома или квартиры. В случае если жители подозревают, что переплачивают за коммунальные услуги, им необходимо обратиться в жилищную инспекцию округа. Перерасчет производит МФЦ согласно указаниям управляющей организации.
Галина Хованская, председатель комитета Госдумы России по жилищной политике и ЖКХ:
— Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы контролирует ситуацию на законодательном уровне и всегда готов разрешить конфликты. Сейчас вносим инициативуоб ограничении общего размера платежей по коммунальным услугам (предельный индекс). Предполагаем ввести норматив по общедомовым нуждам.
СПРАВКА
● Жители дома № 41 по Кастанаевской улице обратились в инспекцию с просьбой проверить коммунальные платежи. Выяснилось, что управляющая организация неправомерно начисляла платежи по статьям «консьерж» и «содержание запирающего устройства». В платежках была завышена плата за услуги «водоснабжение» и «водоотведение», «отопление», «содержание и ремонт». Жильцам вернули 936 тысяч 318 рублей.
● Мосжилинспекция обязала управляющую компанию произвести перерасчет платы за услугу «горячее водоснабжение» по Шелепихинской набережной, 8, стр. 2. Сумма переплаты составила 735 тысяч рублей. Деньги вернули жильцам.
● В доме № 5 на набережной Тараса Шевченко инспекцией проверен порядок расчета платы за отопление. Жителям вернут за тепло 854,2 тысячи рублей.
КСТАТИ
Чтобы обезопасить себя от переплат, нужно установить общедомовые приборы учета. Если вы хотите провести перерасчет платежей, необходимо обратиться в Мосжилинспекцию (через официальный сайт — mgi.mos.ru либо письмом по почте). Специалисты Экспертного центра проверяют порядок расчета платы за услуги и дают заключение.
Обращение жителя будет рассмотрено в течение 30 дней, но это вовсе не означает, что в этот срок произведут перерасчет. Если управляющая организация не соглашается с предписанием, она может обжаловать требование надзорного органа в суде. Если суд признает обоснованными требования Мосжилинспекции, то управляющая организация будет обязана провести перерасчет.
В случае несвоевременного выполнения предписания Мосжилинспекции нарушителю грозит штраф в размере 200 тысяч рублей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Столичным дачникам и отпускникам произведут перерасчет стоимости услуг ЖКХ
Москвичи, которые провели лето на даче или в отпуске, могут обратиться за перерасчетом стоимости услуг ЖКХ. Перерасчет будет распространяться на такие услуги, как вода, водоотведение и газ. При этом пересчитывать будут исключительно тех потребителей, в квартирах которых нет индивидуальных приборов учета. (подробнее читайте здесь)
Россияне переплачивают за ЖКХ
Назад к списку публикаций
Игорь Артемьев пояснил, на примере, что тарифы на воду в одном и том же регионе могут отличаться в 54 раза, по теплу — в восемь раз, по водоотведению — в 56 раз, по электроэнергии — в 12 раз.
- В связи с этим, ФАС предлагает реформировать регулирование тарифов.
- Вместе с нашим специалистом, Дмитрием Томко, рассмотрели все плюсы и минусы предложенной системы, в чем она заключается, и как ее применение может помочь.
- Специально для Forbes.
Внести ясность. К чему приведет предложение ФАС о стандартизации ценообразования в ЖКХ?
Планируется проводить анализ реальных затрат компаний жилищно-коммунальной сферы, и тем самым решить проблему завышенных платежей за услуги. Глава ФАС всерьез заговорил о проблемах ценообразования на коммунальные ресурсы, так как сейчас этот процесс, по сути, представляет собой “черный ящик”.
Вывести на чистую воду.
На сегодняшний день, процесс ценообразования регулируется сразу несколькими законами: “О водоснабжении и водоотведении”, “О газоснабжении в РФ”, “Об электроэнергетике”.
Помимо этого, существует множество непрозрачных параметров, влияющих на конечные тарифы, это и позволяет закладывать в цену то, что проверить крайне затруднительно или вообще невозможно. В результате недобросовестные ресурсоснабжающие и сетевые организации получают возможность манипулировать тарифами ЖКХ.
Из выступления главы ФАС ясно, что проверка деятельности ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций, по ценам и тарифам, проводилась, но ее итоги широко освещены не были. Неплохо было бы довести до сведения общественности, какие нарушения были выявлены, а также кто и какое наказание за них понес.
Кроме того, в развитие идеи можно рассмотреть вопрос о создании централизованной информационной системы постоянного мониторинга, содержащей сведения о тарифах и методах их образования. Эту информацию в режиме реального времени могли бы видеть специалисты ФАС, прокуратуры, а также представители общественности.
В ногу со временем.
Эта идея заслуживает внимательного рассмотрения. Есть основания полагать, что ее осуществление позволит заложить прозрачные основы ценообразования, оптимизировать надзорные функции регулятора и предотвратить злоупотребления на рынке.
- Главное, чтобы новые “правила игры” были долгосрочными и понятными для всех его участников, в том числе и для конечных потребителей.
- Оптимальным будет также перевод процесса ценообразования в электронный вид и его автоматизация.
- Остальное определит время.
Россиянам вернут часть денег за отопление
- Александр Щербак/ТАСС
- Жители, которые переплатили за тепло, уже в следующем месяце могут получить квитанции с меньшими цифрами
Жителям домов, не оборудованных коллективными приборами учета, вернут часть денег за отопление, сообщает «Российская газета». В правительстве решили отменить ранее установленный повышающий коэффициент при расчете платы за отопление.
До 1 июля 2012 года обязанность по установке коллективных счетчиков лежала на собственниках жилья в многоквартирных домах. Теперь счетчики должны устанавливать ресурсоснабжающие компании.
Сколько точно домов в России сегодня не оборудованы такими приборами, неизвестно, пишет издание.
Однако цифра, по всей видимости, значительная: только на аварийный и ветхий жилой фонд, где такие счетчики не предусмотрены, приходится около 70 млн кв. м.
Ресурсоснабжающим компаниям невыгодно устанавливать приборы учета за свой счет, полагают эксперты. Стоимость одного счетчика на отопление составляет порядка 500 тыс. руб., говорится в публикации.
Для сравнения: счетчик на электроэнергию обходится примерно в 15 тыс. руб. Кроме того, получать оплату за тепло по нормативам выгоднее, чем по фиксированным показателям.
Так, в прошлом году тарифы на тепло в домах, где не установлены счетчики, выросли сразу на 40%, а с 1 января 2017 года отопление подорожало на 50%.
Как именно жители многоквартирных домов смогут вернуть переплаченные деньги, пока неясно. Не исключено, что уже в следующем месяце собственники жилья получат квитанции, где эта переплата будет полностью вычтена из платежа. Другой вариант — постепенное вычитание переплаченной суммы из платежек в течение нескольких месяцев, отмечает «Российская газета».
В феврале Минстрой пересмотрел систему, согласно которой жители многоквартирных домов платят за общедомовые нужды (свет и вода) только по нормативам. Таким образом, управляющим компаниям и товариществам собственников жилья разрешили начислять оплату в соответствии с фактическим потреблением по счетчикам.
Согласно Жилищному кодексу РФ, применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг возможно, только если собственник жилья не установил индивидуальный прибор учета.
Так, с 1 января для жителей квартир, не оборудованных счетчиками, тарифы выросли на 50%.
Штрафы не распространяются лишь на жителей ветхих и аварийных домов, в которых нет технической возможности установить приборы.
По информации — www.realty.rbk.ru
Суд отменил тарифы на тепло: что это значит и как вернуть переплаченные деньги. Рассказывает Александр Зотин
— Разберёмся с терминами. За коммунальные услуги жители города платят либо по установленным тарифам, либо по нормативам.
Тариф — это цена за единицу какого-то коммунального ресурса. Например, стоимость кубометра воды, стоимость гигакалории тепла, квт/ч электроэнергии и т. д.
Норматив — это заранее установленная сумма, которую на законодательном уровне решили брать с дома, который не имеет, например, общедомового счетчика электроэнергии.
— ПСК (Пермская сетевая компания) является поставщиком теплоэнергии. По сути она нагревает воду в кранах и в трубах. Для того чтобы собирать за это деньги с населения, ПСК рассчитывает тариф и предоставляет его в Региональную тарифную службу (РСТ). Это специальные чиновники, подчиняющиеся губернатору Пермского края.
РСТ рассматривает экономическую обоснованность тарифов, то есть цену, которая потом будет выставляться людям. РСТ должна внимательно изучить заявку ПСК и скорректировать её по необходимости. Но это теория. На практике всё по-другому.
Так как ПСК монополист, то она не думает о снижении цены из-за конкуренции, наоборот. Обосновывая тариф, ПСК включает в него кучу своих самых разных расходов. Часто не подтверждённых никакими документами. РСТ всё утверждает автоматически.
Надо заметить, что, по-видимому, РСТ вообще не собирается на свои заседания. Когда мы судились по тарифам ПСК зимой-весной этого года, выяснилось, что не существует ни одного подписанного протокола заседаний РСТ. В неподписанном «протоколе» значится, что за 4 часа рассмотрено 200 вопросов по обоснованности тарифов. Вы в можете поверить в такую скорость? Но суд не принял наши доводы.
— Наша судебная победа произошла в условиях сверхлояльного отношения судов к ПСК. Но суд вынужден выносить решения в нашу пользу, поскольку нарушения настолько фундаментальные, что судье деваться некуда. В этот раз нам удалось доказать, что РСТ утвердило тариф ПСК, в котором не были подкреплены документами расходы на сумму в 74 миллиона рублей.
Позже РСТ распространила пресс-релиз, в котором говорится, что 74 млн — это копейки, в сущности. Если разделить на всех жителей, получится переплата — 17 рублей на каждого пермяка.
Я не знаю, кто учил РСТ арифметике, но по нашему законодательству «отопительные» деньги собираются не с людей, а с квадратных метров. Поэтому вы должны понять, что это цифра, на которую будет перерасчет с квадратного метра, а не с человека. С человека отопление не меряют.
Это для понимания уровня наших чиновников. Они какую-то цифру бросили в прессу, ее перепечатали.
Это уже не первая отмена тарифов. Тарифы ПСК отменялись в 2009, 2010, 2011 и в первой половине 2012 года. Очень немногие потребители обратились в суд за возмещением. Максимальную выгоду получили жители ТСЖ «Покровские Ворота», это Ленина, 87. Они отсудили 1,3 млн рублей. За относительно небольшой дом, около 7 тыс кв. метров. За 4 года переплата составила 1,3 млн. Это к слову о 17 рублях…
Интересно, а что же предпринимает государство, которое тоже платило свои деньги в ПСК? За отопление в школах, садиках, административных зданиях? Недавно мои коллеги из журнала «Председатели ТСЖ» задали вопрос прокуратуре Пермского края, вернулись ли в бюджет деньги за отопление таких зданий? Нет, прокуратуре это неинтересно.
Ни районным, ни краевой. А деньги-то не маленькие. Если один дом вернул себе 1,3 млн рублей, то сколько можно получить за все дома? Давайте посчитаем. ПСК у нас в Перми обслуживает 60 % всех домов. Всего в Перми около 6 000 домов. Значит, у ПСК — 4 000. А еще социальные объекты, не являющиеся жилыми домами. Получаются очень большие суммы.
И все они ушли в оффшор.
Михаил Яковлев
— Нас часто упрекают в том, что мы пытаемся уменьшить тарифы, а у ПСК так мало денег, что им не на что чинить сети. Трубы порвутся, люди замерзнут. Вот в Ижевске никто не борется с аналогом ПСК, Удмуртскими коммунальными системами.
Там абсолютно та же схема: есть базовая компания Вексельберга и есть компания-прокладка, через которую торгуют теплом. И это не помешало Ижевску прийти в состояние коммунального коллапса: в прошлую и в позапрошлую зиму там было объявлено чрезвычайное положение.
Потому что сети начали просто рваться, а местные сетевики не могут ничего сделать.
У меня около дома этой осенью ПСК меняла свои трубы. Это был, конечно, цирк с конями. Если в трубе образовалась дырка, то по-хорошему, надо эту трубу заменить. Правильно? Это их зона ответственности.
Я предложил заменить все 9 метров трубы от стены до тепловой камеры, чтобы лишний раз не копать. В ответ на меня смотрят со священным ужасом и говорят: «Вы что, у нас нет на складе столько труб. Нам не дают столько.
Мы только заплатку поставим на эту дырку, и всё. У нас такая политика».
Кстати сказать, несмотря на гарантийные обязательства, участок земли во дворе после раскопок до сих пор не отремонтировали. Крайний срок гарантийных обязательств был 1 октября этого года.
Это к вопросу о том, что и кому гарантирует ПСК. Это контора, у которой ничего нет, кроме некоторого количества дырявых сетей.
И которая вот этот сверхнормативный, огромный тариф высасывает у населения, но не вкладывает в сети.
— Итак, на данный момент тариф отменен. Что это дает нам практически? Выводы следующие: тариф отменен с первого октября 2017 года по настоящий момент. РСТ по идее должна всё пересчитать и утвердить замещающий тариф за этот период, но пока у нас есть только их пресс-релиз, в котором они грозятся издать этот тариф, сохранив его на предыдущем уровне.
Мы, конечно, не позволим этого сделать. Если тариф останется на прежнем уровне, мы оспорим и это постановление. Тем более, основания для этого есть. Но тарифы не утверждаются задним числом. Таким образом, пространство между 1 октября 2017 года и какой-то датой, когда будет утвержден замещающий тариф, если он вообще будет когда-нибудь утверждён, остаётся нерегулируемым.
По этому периоду может возникнуть судебный спор.
Давайте рассмотрим несколько разных ситуаций. Вы все живёте в разных условиях. Во-первых, у вас в доме поставщиком тепла может быть не ПСК. Такое возможно. Существуют сотни домов в Перми, которые вообще от ПСК, как от прокладки, избавились, они сумели заключить прямые договоры с материнской компанией.
Тарифы Т-плюс — это тарифы материнской компании, и они существенно ниже. Примерно на 40 %. Понятно, что материнская компания ногами, руками и всеми остальными конечностями отбивалась. Но такие дома есть, в частности дом, в котором живу я. И это судебное решение таких домов не касается.
Тарифы Т-плюс не оспорены, по ним придется платить и никуда тут не денешься. Но они ниже.
Есть более мелкие теплоснабжающие компании по окраинам Перми, и их тарифы не отменены. Поэтому надо понимать, что не все тарифы отменены. Только те, которые связаны с ПСК. Поэтому, получая квитанцию, вам надо проверить, от кого эта квитанция.
Трудность заключается в том, что квитанция может приходить вам через вашу управляющую организацию, через ТСЖ или Управляющую компанию, и такие случаи до сих пор есть.
А могут быть так называемые прямые договоры и прямые платежи, когда приходят отдельные квитанции за тепло, горячую воду и т. д. Отдельные квитанции — это и хорошо, и плохо. Объясню почему.
Это хорошо потому, что вы можете индивидуально выстраивать отношения с этой ресурсоснабжающей организацией. А плохо потому, что вы не можете коллективно защитить права. Только каждый сам за себя.
Здесь не получается никакого синергетического эффекта. Логика простая: вы идете возвращать условные 2 000 рублей за год. Ну что такое 2 000? Там судебных процессов на 4 месяца. Кто то подумает: «Я лучше 2 000 так заработаю». И этим поставщик будет пользоваться, тем, что захотят вернуть деньги очень немногие.
Что в этой ситуации нужно делать? Нужно уполномочить вашу управляющую организацию на возврат необоснованного обогащения в пользу собственников. Эти деньги не будут в собственности УК или ТСЖ, они будут возвращены собственникам. Почему это важно? Потому, что проще коллективно судиться, т. к. будет один судебный процент на 500 квартир.
Вам нужно решение собрания собственников, нужно договориться с УК. Это в ваших интересах. Максимальная выгода будет для ТСЖ, где построены хорошие отношения между руководством и собственниками. Вот ТСЖ «Покровские ворота» пошли и отсудили. И этот случай не единичный. Но индивидуальные иски малоперспективны.
Просто потому, что затраты на эти исковые производства несоизмеримы с теми деньгами, которые можно вернуть. А вот коллективные иски будут действенными.
Ситуация, когда счета вам выставляет ТСЖ или УК, интереснее, никаких решений собраний там не нужно. Управляющая организация платила эти деньги и может их вернуть, но тоже не может присвоить их себе, а может только направить собственникам.
И важно. Мы говорим сейчас о тарифе на тепло, а не за горячую воду. Я хорошо понимаю, что в горячей воде большинство стоимости — тариф ПСК. Но мы ведем речь только об отоплении и только там, где поставкой его занимается ПСК. Ну, или делает вид, что занимается.
Константин Долгановский
— Во-первых, я считаю, что выгоднее быть ответчиком, чем истцом. Объясню на простом примере. Предположим, вы исправно платили по тарифу. Сейчас вы обращаетесь в ПСК. Представим себе фантастическую ситуацию, что вас там приняли и выслушали. А потом спрашивают, сколько вы переплатили? И тут вы впадаете в ступор — вы не знаете цифру. И вам просто скажут — когда узнаете, тогда и приходите.
Обратная сторона — представим, что вы не заплатили за какой-то месяц в ПСК. Они к вам приходят и говорят, что вы должны заплатить деньги. Вы им мило улыбаетесь и спрашиваете — а сколько я вам должен заплатить? И они точно так же не знают, сколько вы им должны. И вы им говорите — когда узнаете, тогда и приходите. Ответчиком быть лучше, чем истцом.
Тем не менее, ТСЖ «Покровские Ворота» предложили технологию расчёта этой суммы, если вы все-таки решили стать истцом. Вы же добросовестные граждане, вы же не знали, что это мошенническая компания, вы всегда платили. Что в этом случае требовать? «Покровские Ворота» свою исковую практику построили следующим образом.
Они сказали так: ПСК получает энергию из Т-плюс, тарифы Т-плюс не оспариваем. А всё что сверху — доказывайте. И ПСК в этой ситуации в суде пытается доказать, что они тоже работали, что им нужно платить за электроэнергию, зарплату слесарю и т. д. И все эти расходы у неё включены в тариф.
А по экспертизе получается, что расходы на ПСК увеличивают тариф где-то на 10 %, где-то на 12 %. Но не на 40 %.
Таким образом, при обращении в суд желательно сразу же подобрать кандидатуру эксперта или экспертной организации, которые смогут это всё посчитать. Стоимость экспертизы — от 20 до 70 тыс. рублей. Такую сумму не имеет смысла платить, если вы выдвигаете индивидуальный иск, другое дело, если иск выдвигает целый дом.
— вы все в ближайшее время получите квитанции за тепло. Но до принятия замещающего тарифа никаких квитанций выставлять просто нельзя. Потому что непонятно, какую цифру выставлять. РСТ, возможно, примет замещающий тариф, возможно, он даже будет численно равен тому, который отменен.
Они об этом уже проговорились. В этой ситуации, даже когда появится замещающий тариф, не торопитесь платить по нему. Потому что мы рассмотрим этот тариф, рассмотрим основания и, возможно, будем оспаривать и этот тариф, как экономически необоснованный.
Соответственно, вы должны быть готовы и вам будет выгодней и приятней быть ответчиком, а не истцом. Но в этом случае, не тратьте деньги, которые вы направляете на оплату за тепло.
Ведь, например, через 3 месяца вы можете столкнуться с необходимостью всё-таки заплатить, а денег уже нет и в ближайшее время не предвидится.
Поэтому, если вы видите спорную ситуацию, вы отложите эти деньги. Это очень просто сделать.
Пришла вам квитанция с липовыми тарифами — а я уверен, что ПСК вам, не дожидаясь никакого замещающего тарифа, никаких решений РСТ, просто вышлет по старым тарифам — вы возьмите и заплатите сами себе. Оставьте их на карточке или на депозите. Именно в этом самом размере.
И заморозьте эту ситуацию. Выйдет замещающий тариф — будем анализировать. Ещё раз для понимания. Пока тарифа нет, но квитанции будут лежать в ваших почтовых ящиках через несколько дней. Не дайте себя обмануть.
— Вот мы перестанем платить, и сколько это продлится? Год, два, три?
— Нет. Объясняю ещё раз. Мы отменили тариф за период с 1 октября 2017 года по настоящий момент. По момент, когда РСТ утвердит замещающий тариф за этот период. А с 1 января 2019 года будет принципиально новый тариф, и этот тариф будет не замещающий, а очередной, и РСТ его обязательно назначит.
Я вас должен огорчить — он точно подрастет. Почему? Потому что у нас увеличился НДС. А НДС «сидит» в каждом тарифе. Если я не ошибаюсь, на 2,4 % точно будет рост. А дальше — хотите оспаривайте, хотите — нет, но пока он не оспорен, вы должны его платить.
Поэтому пока речь идет только о платежах до декабря 2018 года включительно.
— Хотелось бы узнать процедуру, чтобы подключиться напрямую к Т-плюс, без прокладки в виде ПСК.
— Вопрос правильный — зачем мы судимся, боремся, возвращаем… Нет ПСК — нет проблем. Это правильный подход, но, к сожалению, чтобы всё изложить, я должен провести ещё одну лекцию на 3.5 часа. Очень много вводных, и ситуация меняется каждый год. Впервые мы на ПСК напоролись в 2008 году, когда сильно выросли цены.
Компания Вексельберга создала дочернюю структуру, чтобы продавать ресурсы с наценкой 40 %. Антимонопольная служба это запретила, но ни ПСК, ни Вексельберг не обратили на это внимания. Запретила и запретила, наплевать. И продолжали выставлять счета. Соответственно, дальше некоторые УК и ТСЖ боролись с этим, а некоторые — нет.
Те, которые боролись, те в большинстве своем добились прямого подключения материнской компании. Это была сложная процедура. Они прошли антимонопольный процесс, затем — арбитражный. Это заняло четыре года. Письмами из ПСК, в которых меня и посадить угрожали, я уже могу обклеивать стены, вместо обоев. Если есть доля хладнокровия, от этого можно абстрагироваться.
Но не все могут это сделать, особенно если вокруг вас вьется прокуратура. Те же «Покровские Ворота» до сих пор проверяет прокуратура Дзержинского района.
— В Закамске можно уменьшить тарифы на отопление?
— Отличный вопрос. Что касается Закамска — он лежит вне ПСК. Там тарифы от Т-плюс. Но подождите радоваться. Для закамского теплового узла установлен отдельный тариф, численно равный чему? Тарифу ПСК.
Что сделали мы? Во-первых, мы оспорили тарифы по Кировскому району за 2015 год, но самое главное — в августе закончилось разбирательство, и схема была признана пермским отделением УФАС незаконной. Было выдано предписание убрать эту схему.
Но это предписание будет ещё год обжаловаться в судах, поэтому Закамску в этой ситуации нужно оспаривать актуальный тариф Т-плюс, но конкретно для Закамского теплового узла. Мы готовы оказать необходимую помощь, но для этого нужны люди, готовые этим заниматься.
У нас стоимость оспаривания тарифов ПСК получилась около 400 тысяч рублей. Поэтому здесь нужно кооперироваться, в Закамске 190 ТСЖ.
- ***
- колонку юридического консультанта Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Виталия Степанова «План борьбы с олигархическими коммунальными монополистами в Перми в 2017 году».
- Репортаж с «Большого коммунального митинга» против «Пермской сетевой компании», который состоялся в апреле 2016 года.
- Как Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» удалось оспорить схему теплоснабжения Перми на 2017 год в краевом арбитражном суде.