Минстрой пообещал переселенцам из аварийных домов льготы по ипотеке

Агентство городских новостей «Москва»

Минстрой выверит критерии для признания домов аварийными, регионы смогут субсидировать ипотеку переселенцам из непригодного жилья, а земельные участки после расселения запретят отдавать под коммерческую застройку. Соответствующий законопроект Правительство внесло в Госдуму 9 октября.

Критерии пока «плавают»

Законодательство и сегодня содержит параметры, по которым многоквартирный дом может быть признан аварийным, но «пока такие критерии у нас «плавают», констатировал премьер-министр Дмитрий Медведев во время рассмотрения законопроекта на заседании Правительства 2 октября.

В документе предлагается наделить Минстрой новым полномочием: сейчас он утверждает только основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, а станет также определять критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Власти субъектов и органы местного самоуправления смогут признавать аварийным жильё соответственно регионального или муниципального фонда.

Застройщик позаботится о жилье для участковых

Одно из положений законопроекта освободит от ответственности граждан, которые самовольно перестроили и перепланировали жильё в аварийном доме. Власти не смогут подать на них в суд или заставить приводить квартиры в прежнее состояние, как этого требует закон в отношении полноценного жилища.

«Это серьёзный документ, у нас в Правительстве были споры по методам, подходам… Главное — все социальные гарантии гражданам, которые были в Жилищном кодексе и законодательстве, сохранены», — отметил вице-премьер Виталий Мутко, дискутируя по теме аварийного жилья с депутатами 9 октября.

По его словам, в целом все механизмы поддержки граждан, расселяемых из «аварийки», сохранены и даже усилены.

«Мы там ряд предложений вносим, чтобы участок земли под домом вовлекался не в коммерческий оборот, а становился предметом развития социальной инфраструктуры, ряд других новелл», — уточнил он.

Замглавы кабмина подчеркнул, что законопроект даст регионам дополнительные возможности для ускоренного расселения аварийного фонда.

Поддержку переселенцев усилят

Одна из ключевых новаций — предоставление регионам права вводить дополнительные меры поддержки для переселенцев, у которых квартиры в аварийных домах были единственным жильём. Среди вариантов такой помощи — субсидии на покупку нового жилья, возмещение процентов по ипотеке и другие меры на выбор регионов, отмечали ранее в Правительстве.

Параллельно вводится ещё один механизм поддержки жителей «аварийки» — субсидии от Фонда содействия реформированию ЖКХ. Так, переселенцам, у которых нет иного жилья, из его средств можно будет предоставить деньги на покупку или строительство нового.

Но размер выплат ограничен — предельная сумма определяется разницей от стоимости равнозначного по площади жилья (рассчитанной по нормативным расценкам) и полученным возмещением за изъятое аварийное.

Также фонд сможет компенсировать часть расходов переселенцев на уплату процентов (не больше ключевой ставки) по ипотечному кредиту.

Одна из ключевых новаций — предоставление регионам права вводить дополнительные меры поддержки для переселенцев, у которых квартиры в аварийных домах были единственным жильём.

Кроме того, с помощью средств фонда регионы смогут покупать квартиры и дома для манёвренного фонда. К слову, законопроектом вводится возможность временно селить в таких домах граждан, выселенных из «аварийки». Они смогут жить там до завершения расчётов, но не больше двух лет.

Возмещения увеличатся

Ещё одна новая возможность — предоставление из средств фонда денег на возмещение за изымаемое аварийное жильё.

Законопроект также вводит особые правила, по которым будут определять размер этого возмещения. В частности, при расчёте станут учитывать не только рыночную стоимость самого помещения и общего имущества в многоэтажке, но также земельного участка, на котором стоит дом.

https://www.youtube.com/watch?v=-UQ9DFxRpic

Благодаря этому граждане смогут получать возмещение в таком размере, чтобы потом иметь возможность купить новое жильё на свободном рынке, надеется зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

«У нас ведь были многие регионы, когда выкупная стоимость была гораздо ниже рыночной или даже ниже той стоимости, которая устанавливается Правительством на строительство нового жилья.

Были такие регионы, где в два-три раза ниже предлагали стоимость», — пояснил он «Парламентской газете».

Павел Качкаев. Тимур Ханов / ПГ

При этом возмещение для граждан, которые купили квартиры в доме, уже признанном аварийным на момент покупки, не сможет превышать сумму, уплаченную за купленную квартиру. Это положение не касается людей, которые приобрели квартиры по наследству.

Коммерсантам хода нет

Законопроект также меняет условия предоставления финансовой поддержки от Фонда содействия реновации ЖКХ. Регионы смогут получать от него деньги, только если дадут обязательство о целевом использовании земельных участков, освободившихся после сноса аварийного дома.

Так, предоставлять такие участки они будут только для размещения объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Это значит, что на землях, оставшихся после «аварийки», станут строить больницы и школы, спортивные площадки, просветительские центры, парки и скверы.

Жилые дома там возможно построить только в случае, если застройка ведётся на бюджетные деньги или в рамках программы развития территорий.

Минстрой определился с ветхим жильём

Единственная возможность бизнеса «осваивать» аварийный фонд — это участвовать в расселении людей из непригодного жилья по договору с местными властями. Законопроект предлагает компенсировать часть затрат таким инвесторам. Правда, пока размер субсидий небольшой: 25 процентов от всех расходов по выполнению взятых обязательств или от общей стоимости переселения (рассчитывается из общей площади жилья, из которого переселили граждан, и нормативной стоимости квадратного метра).

Эта мера увеличит возможность приобретения квартир под сносимое жильё по стоимости квадратного метра, который уложится в те целевые показатели, что устанавливаются каждым регионом, считает Павел Качкаев.

Он отметил, что эта стоимость рассчитывается каждым регионом, исходя из минимального процента прибыльности. «Вот эти 25 процентов, на мой взгляд, помогут гражданам получать или покупать квартиры по вполне сносной цене.

Потому что если будет 25 процентов компенсироваться — это значит, что инвестор сможет продать жильё дешевле без убытков для себя», — сказал он «Парламентской газете».

Лишат собственности, навяжут ипотеку. Как власти собираются решить проблему ветхого жилья | Капитал страны

16 Декабря 2019 8839 5 Экономика

В Госдуме предложили расселять жильцов ветхих и аварийных домов в ипотечные квартиры. Первый взнос на ипотеку предоставят из Фонда содействия реформированию ЖКХ, а ставку сделают льготной – 3% в год. При этом после уплаты ежемесячного взноса у граждан должно оставаться не менее двух прожиточных минимумов (около 20 880 руб.). К 2025 году по этой схеме планируется расселить 500 тыс. человек.

• Расселять людей из аварийного жилого фонда в новое жилье на условиях ипотеки предложил член комитета по бюджету Госдумы Дмитрий Юрков. Соответствующую поправку он внес к законопроекту «О внесении изменений в Жилищный кодекс», а само предложение направил вице-премьеру Виталию Мутко, пишут «Известия».
• Необходимость расселять людей из непригодных для проживания домов с помощью льготной ипотеки (3% годовых) в документах объясняется тем, что в ветхих жилищах живут в основном малообеспеченные слои населения. Поэтому банки, выдающие ипотеку, должны заключать с ними договоры на «гибких условиях».
• По мнению депутата Юркова, преимущество его идеи состоит в том, что граждане смогут вселяться в новые квартиры сразу, «минуя проживание в маневременном фонде и другие трудности».
• Обязательным условием предоставления ипотеки станет наличие на семью двух прожиточных минимумов (в среднем по стране 10 444 руб.) после осуществления ипотечного платежа.

Отнимая право собственности и отчисления на капремонт

• Инициатива уже столкнулась с «маневрами и трудностями» в Госдуме. В КПРФ отрабатывают «левую повестку» и заявляют, что ипотечное кредитование с учетом падения доходов россиян на протяжении последних 6 лет – не лучший вариант. «Какая может быть ипотека, если у россиян нет денег кроме как на то, чтобы заплатить за ЖКХ и купить продукты?» – задается вопросом первый заместитель председателя компартии Николай Коломейцев.
• Позитивную оценку идея получила в общественном совете при Минстрое. Чиновники министерства, заинтересованные в поддержке темпов строительства и ввода нового жилья, сфокусировались на льготной ставке – 3% должны быть привлекательными для населения.
• В Минстрое уже выступали за льготную ипотеку для граждан, проживающих в аварийных домах. Министерство предлагало сделать государственные субсидии инструментом для покупки нового жилья или компенсаций за процентную ставку банкам, а также первый взнос по кредиту.
• Однако два вопроса в этой истории замалчиваются. Первый касается права собственности на жилое помещение, которое в случае с льготной ипотекой будет аннулировано без компенсации. Во-вторых, ни депутаты, ни Минстрой, ни региональные власти не отвечают на вопрос, куда идут деньги, которые граждане перечисляют на капитальный ремонт и почему аварийному и ветхому жилью отказывают в необходимом ремонте. Проблема перекладывается на граждан – их хотят загнать в ипотеку, не отвечая на два выше сформулированных вопроса.

Программы расселения не выполняют

• К 2025 году, по данным Газеты.ру, власти собираются переселить в ипотечное жилье 530 тыс. человек. На конец 2018 года в стране насчитывалось 300 тыс. ветхих жилых домов. Они не получили статуса аварийных зданий и поэтому не могут быть отремонтированы в рамках капремонта. Всего же аварийного жилья 10 млн кв. метров. Для строительных компаний это потенциальная продажа аналогичного объема в новостройках.
• При этом программа расселения ветхого жилого фонда намеренно тормозится. Премьер-министр Дмитрий Медведев на прошлой неделе выражал недовольство тем, что на 1 декабря этого года в 10 регионах программа даже не начата. «Хотел бы также услышать, с чем это связано», – сказал Медведев. Видимо, с подготовкой рынка к «льготной ипотеке».

Ваш комментарий успешно отправлен на модерацию и вскоре будет опубликован в случае отсутствия нарушений правил комментирования.

Благодарим за Ваше мнение.

При отправке произошла ошибка.

Попробуйте повторить позднее.

Новый вид льготной ипотеки под 3% — аварийная

Депутаты заботятся о нас, простых гражданах. На этот раз под пристальное око законотворцев попали жители аварийного жилья. Цель — сделать расселение простым, быстрым, безболезненным. Инструмент всё тот же — ипотека.

Расселение за счёт кредитных средств — звучит диковато, а сама инициатива очень спорная. Редакция Выберу.ру разбиралась, новое предложение депутатов — к худу или добру, а также почему пока идея депутатов несостоятельна.

Суть инициативы

Инициативу вынес представитель «Единой России» Дмитрий Юрков. По его мнению, субсидирование ипотеки при переселении из аварийного жилья — перспективная форма помощи. В первую очередь это поможет миновать бюрократические трудности и проживание в манёвренном фонде. 

Ипотека для переселенцев из аварийного жилья — решение бюрокротических проблем и свобода выбора.  lookmytrips 

В аварийном жилье чаще всего остаются малоимущие граждане, которые не могут позволить себе взять ипотеку на общих условиях, поскольку им надо накопить на первый взнос, а потом несколько десятков лет вносить ежемесячные платежи. К тому же людям с невысоким доходом банки не одобряют кредит на большую сумму. 

Чтобы помочь им решить жилищный вопрос, предлагается субсидировать первый взнос за счёт Фонда содействия реформированию ЖКХ. К тому же процентную ставку планируется опустить до 3%, а платёж установить таким, чтобы на семью оставалось не менее 2-х прожиточных минимумов.

Дмитрий Юрков также говорит, что банки должны подготовить гибкие договоры, чтобы на людях не висели долги.     

Мнение депутатов

Другие партии поддержали инициативу. Так, представитель «Справедливой России» Михаил Емельянов в интервью «Известиям» сказал, что их партия скорее всего одобрит законопроект, поскольку он будет стимулировать строительство и ускорит переезд граждан из аварийного жилья.

Новая инициатива ускорит переезд.  strela43 

В ЛДПР тоже считают, что многие люди будут рады покинуть аварийное жильё даже за счёт ипотеки. В качестве примера они приводят Архангельскую область, где люди годами ждут расселения и не могут дождаться. При этом в ЛДПР добавляют, что такое право должно быть добровольным, дополнительным к уже имеющимся.

С этим согласен и член генсовета «Деловой России» Владимир Прохоров. Он считает, что люди должны иметь свободу выбора. Сейчас расселение предполагает сохранение метража и класса жилья. Например, была двушка 50 кв. м.

, после расселения владелец получил двушку тем же метражом. У тебя есть дополнительные средства, чтобы купить дом? Продавай полученную двушку, доплачивай и покупай дом. По идее новый закон это неудобство должен ликвидировать.

   

А вот КПРФ воздерживается от комментариев, пока детально не изучит законопроект.

Ещё много вопросов

Прежде, чем делать выводы, хочется детально изучить предложение и главное — механизм реализации.

Сама по себе идея не столь плоха, поскольку люди годами ждут расселения, но не могут купить другое жильё из-за финансовых трудностей и боязни потерять право на квадратные метры при расселении.

Здесь они реализуют право на расселение досрочно. К тому же это даст право на выбор района переселения, площади квартиры и прочее.

Как будут переселять тех, кто не может взять ипотеку даже с субсидиями?  news2world 

Однако как быть тем, кто даже с помощью субсидий не сможет купить жильё? Среди владельцев аварийного жилья есть малоимущие, пенсионеры, инвалиды и прочие категории граждан, у которых нет возможности брать и платить кредит.

Мы сделали примерный расчёт кредита. Гипотетическая двушка в регионе стоит примерно 2,6 млн руб. Допустим, государство даст деньги на минимальный взнос — 20%. Получаем ежемесячный платёж 11,5 тыс рублей на срок 20 лет. Много это или мало — решайте сами. 

Как к этой инициативе отнесутся банки? Сейчас ЦБ принимает меры, чтобы сократить интерес граждан к ипотеке, снизить кредитную нагрузку заёмщиков и уменьшить количество дефолтов.

Не идёт ли данная инициатива в разрез с интересами ЦБ? Опять же непонятно, что имеет в виду Дмитрий Юрков, говоря о гибких ипотечных договорах. Неужели заёмщикам разрешат не платить или будут давать рассрочки и отсрочки платежей.

Тогда люди начнут этим беззастенчиво пользоваться. 

Как вообще государство станет защищать заёмщиков-переселенцев? Допустим, гражданин не рассчитал свои силы, взял ипотеку, а потом не смог платить. Банк расторгает договор и продаёт квартиру. В итоге человек оказывается вообще без жилья. 

Опять же вопрос финансов: сколько даст государство на первый взнос, и будут ли стоять условия по метражу, классу и прочим параметрам квартиры. А что будет с аварийной квартирой? Воспользовавшись ипотекой, человек теряет право на квадратные метры или компенсацию?

Новый законопроект пока даёт только одни вопросы.  yandex.ru 

Одним словом, пока к законопроекту масса вопросов и очень хочется посмотреть на то, как всё в итоге будет реализовано. У нас в стране намечается новая поговорка. Семь бед, один ответ — ипотека.

Только одной и самой глобальной проблемой остаётся бюрократия и несогласованность разных систем.

Так, многодетные семьи не могут получить субсидию на оплату ипотеки и использовать материнский капитал на первый взнос.  

Правда и мифы о деньгах в OK

Вс запретил брать доплату с переселенцев аварийного жилья

Верховный суд РФ запретил брать доплату с переселенцев из аварийных домов: возмещение гражданами разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилья не предусмотрено ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой.

Суть дела 

До высшей инстанции дошёл спор жителей Архангельской области с местными властями. Заявителей обязали внести доплату за квартиру, в которую истцы должны были переехать из аварийного жилья. Своё требование чиновники объяснили разницей рыночной стоимости между новой и ветхой недвижимостью.

Согласно материалам дела, администрация сочла, что многоквартирный дом, в котором проживали заявители, необходимо снести, поскольку он признан аварийным.

В связи с чем стороны заключили договор об изъятии старой квартиры и предоставлении нового жилья.

В этом же документе администрация прописала обязанность переселенцев доплатить примерно два миллиона рублей — разницу между рыночной стоимостью предоставляемого и изымаемого жилого помещения. 

Собственники выразили несогласие с доплатой и оспорили данное требование договора в суде и даже получили поддержку при разбирательстве в первой инстанции.

Суд указал, что, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу, а истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления нового жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требования администрации о выплате разницы в цене являются незаконными. В связи с чем районный суд обязал власти предоставить истцам жилые помещения. 

Однако апелляционная инстанция отменила это решение, сославшись на нормы жилищного законодательства об обязанности оплатить разницу в цене: при отсутствии соглашения сторон и в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены. Областной суд счёл, что раз заявители не согласились с формулировками договора, значит стороны не достигли согласия об условиях изъятия у них недвижимости и предоставления новой квартиры. 

• Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда с такой трактовкой законов не согласилась.
• Позиция ВС 
• ВС напоминает, что в соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.
• В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства законодательство устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указывает ВС.
• Он напоминает свою правовую позицию, изложенную в обзоре судебной практики по делам о жилищных правах граждан от 29 апреля 2014 года: в случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилья в собственность либо его выкуп.
• «При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав», — отмечает ВС.
• Региональная же программа переселения регламентирует, что после 1 августа 2013 года оплата разницы по площади между расселяемым и получаемым жильем осуществляется за счет средств фонда и областного бюджета. 
• В случае если стоимость приобретаемого или строящегося жилого помещения превышает стоимость переселения, то оно оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом, говорится в положениях программы.
• Права переселенцев из аварийного жилья закреплены и в соответствующем кодексе, нормы которого также определяют, что собственники получают либо новое жилье, либо выкуп за старую непригодную к жительству недвижимость.
• «Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
• Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого», — подчёркивает ВС.
• В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение №1-КГ19-9).
• Алиса Фокс 

Особенности мониторинга обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости.

Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

1. Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
2. Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
3. Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
4. Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
5. Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
6. Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
7. Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
8. Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
9. Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
10. Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
11. Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
12. Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан.

Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект.

Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья.

Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров.

Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет.

Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

  Программа для бюджетников по улучшению жилищных условий

 В статье рассматриваются вопросы финансового обеспечения переселения граждан из аварийного жилья, анализируется состояние системы мониторинга жилищного фонда. В ходе анализа дается оценка реализации региональных адресных программ по переселению граждан.

Ключевые слова: государственная политика в сфере ЖКХ, финансовое обеспечение, мониторинг региональных адресных программ.

Право гражданина на жилье является одним из базовых конституционных прав в Российской Федерации, как и в любом развитом государстве. Очевидно, что данное жилье должно быть безопасным и соответствовать определенным стандартам качества. Соответственно, проживание граждан в жилье ненадлежащего качества, а тем более, признанном аварийным, недопустимо.

https://www.youtube.com/watch?v=Q-gNs7a9GT4

Согласно данным официальной статистики в период с 2000–2012 годов площадь аварийного жилищного фонда непрерывно увеличивалась и к концу 2012 года удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда государства составил 0,67 %. [5]

В жилищном фонде по данным Росстата на начало 2013 года здания старше 40 лет составляют более 36 %, около двух третей многоквартирных домов имеют износ более 30 %. [4]

Согласно Федеральному закону от 21.07.

2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на Фонд возлагается ответственность за проведение мониторинга и анализа реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также за мониторинг выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда. [1]

Фонд проводит мониторинг на основе сбора и анализа информации, предоставляемой ему высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ): отчетности о ходе реализации указанных программ, планов, выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчета о расходовании средств Фонда. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемой в Фонд информации возлагается на высшие должностные лица субъектов РФ и главы муниципальных образований. Таким образом мониторинг представляет собой двустороннее взаимодействие, в ходе которого происходит регулярное и достаточно широкое информационное взаимодействие Фонда и стороны, получающей финансовую поддержку.

В случаях, когда по результатам мониторинга региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Фондом было выявлено нецелевое использование средств, правление Фонда принимает решение о приостановлении предоставления финансовой поддержки, причем финансирование приостанавливается в части средств, равных средствам, использованным с нарушением их целевого назначения. Предоставление финансовой поддержки возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления в Фонд отчета об устранении выявленных нарушений, а также в случае возврата средств Фонда.

Плановые показатели в разрезе субъектов РФ установлены распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда». В 2020 г. планируется расселить 2933,7 тыс.

м2 аварийного жилищного фонда, в котором проживает 186,74 тыс. человек.

В качестве фактических показателей берется площадь аварийного жилищного фонда, расселенная с 2014 года и количество граждан, переселенных с 2014 года — по состоянию на отчетную дату включительно (накопительным итогом). [2]

При формировании отчета по мониторингу в части финансирования в первую очередь приводятся данные по общей фактической стоимости долгосрочной программы переселения по всем источникам финансирования, то есть четко разделяются средства Фонда, консолидированных бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

Также оцениваются по годам суммы средств по заключенным и планируемым к заключению контрактам, суммы средств перечисленные и планируемые к перечислению контрагентам.

По итогам мониторинга рассчитывается недостаточность средств субъекта РФ и может указываться сумма средств, планируемых к внесению в составе изменений в НПА субъекта.

Мониторинг в части оценки рисков осуществляется на основе показателей реализации программ переселения за предыдущие периоды с учетом потребности в финансировании и реальной обеспеченности в средствах консолидированных бюджетов субъектов РФ.

Проводится поквартальная балльная оценка субъектов, вследствие чего субъекты ранжируются по уровню риска.

В зависимости от попадания в зону риска либо от близости к данной зоне субъектам РФ присваивается определенный цветовой индикатор, то есть образуется цветовая карта субъектов по уровню риска.

По результатам ежемесячного мониторинга Фондом принимаются меры, направленные на недопущение срыва сроков реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. В обязательном порядке проводится анализ причин отставания в выполнении программ и выработка мер по их устранению.

Так, за 2020 год Фондом было проведено 173 выездных проверки реализации программ переселения, в рамках которых 52 субъекта РФ проверены согласно утвержденному плану-графику.

Всего в 2020 году в ходе выездного мониторинга проверкам подверглись 510 муниципальных образований на территории 78 субъектов РФ, были осмотрены 4 432 многоквартирных дома, включая вновь возведенные и предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. [3]

Литература:

1. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СПС КонсультантПлюс.

Минстрой готовит льготную ипотеку для расселения аварийного жилья‍

В России на расселение аварийного жилья из федерального бюджета планируется направить 432 млрд. Уровень софинансирования федерального и регионального бюджетов составит 86% и 14% соответственно. Об этом 3 октября глава Минстроя РФ Владимир Якушев, сообщается на сайте министерства.

Предлагается оценивать жилье переселенцев из аварийных домов и дать им возможность внести эти средства как первоначальный взнос по ипотеке со ставкой 5–7% годовых, уточнил министр.

В 2019 году заработает новая федеральная программа расселения аварийного жилья. Сейчас разрабатываются дополнительные механизмы, которые станут частью программы по расселению аварийного жилья. Все предложения по этому вопросу необходимо внести на парламентскую сессию весной 2019 года.

Накануне президент поручил правительству разработать эффективный механизм решения проблемы аварийного жилья. Каждый год аварийными признаются порядка 2 млн кв. м жилого фонда, подчеркнул Путин.

Ранее сообщалось, что власти приняли решение продлить действие программы льготных ипотечных кредитов для семей до конца 2024 года. В текущем году по льготной ставке в 6% было выдано ипотеки на общую сумму в 2 млрд руб., тогда как на реализацию госпрограммы в этом году выделено 5,9 млрд руб.

Напомним, программы льготного ипотечного кредитования для семей с двумя и более детьми была анонсирована президентом Владимиром Путиным в прошлом году.

Ранее сообщалось, что для молодых семей могут отменить первоначальный взнос по ипотеке. Сейчас необходимо внести не менее 30% от общей суммы кредита, но для молодых семей эта сумма зачастую оказывается неподъемной. В случае отмены требования к первоначальному взносу, как отмечалось, многие из них смогли бы быстро улучшить свои жилищные условия.

Согласно докладу РАН, жилищное строительство может стать новым драйвером российской экономики в 2018–2035 годах. Вклад стройки может составить 0,45–0,75% от ВВП.

Как ожидается, пик прироста придется на 2021-2025 годы, когда вводимые в эксплуатацию площади ежегодно будут увеличиваться примерно на 5,1%.

Затем темпы расту будут не столь впечатляющими и в конечном итоге должны стабилизироваться на отметке 4,2%, говорится в докладе, который посвящен драйверам экономического роста до 2035 года. Влияние строительства на прирост ВВП прогнозируется в пределах 0,45-0,75%.

Стимулирует жилищное строительство и оживление рынка ипотеки, который

Отметим, что в прошлом году был зафиксирован существенный рост объемов ипотечного кредитования.

Хоть метра клок: аварийные дома предлагают расселять по ипотеке

Россиянам, проживающим в аварийных и ветхих домах, хотят разрешить переселяться за счет ипотеки. Первый взнос за нее должен оплатить Фонд содействия реформированию ЖКХ, а сама ставка не превышать 3% годовых.

Такую поправку к законопроекту правительства «О внесении изменений в Жилищный кодекс» подготовили в комитете Госдумы по бюджету. Как выяснили «Известия», предложение уже направлено на отзыв вице-премьеру кабмина Виталию Мутко. Поддержать его готовы в «Справедливой России» и ЛДПР.

В КПРФ хотят сначала детально изучить предложение, сомневаясь, что у граждан есть деньги на ипотеку.

Новая возможность

Внести поправку в законопроект правительства, принятый в первом чтении 14 ноября, предложил член комитета по бюджету Госдумы, единоросс Дмитрий Юрков.

В своем обращении к вице-премьеру правительства РФ Виталию Мутко (есть в распоряжении «Известий») он сообщает, что одной из перспективных форм помощи жителям аварийных домов может стать предоставление субсидий по ипотеке.

«Самое главное, что граждане смогут вселяться в новые квартиры сразу, минуя проживание в маневренном фонде и другие трудности», — говорится в документе.

В тексте отмечается: сегодня в аварийном жилье вынужденно живут преимущественно малоимущие граждане. Поэтому массовое предоставление им ипотечных кредитов на общих условиях исключено.

«Однако ситуация могла бы в корне измениться, если бы Фонд содействия реформированию ЖКХ взял на себя обязательства по внесению первоначального взноса и значительной части периодических платежей», — говорится в документе.

Речь идет о том, чтобы за счет средств фонда годовая ставка по ипотеке для таких россиян составляла не более 3% годовых. А затраты на ипотеку были ограничены: после уплаты ежемесячного взноса на семью должно оставаться не менее двух прожиточных минимумов.

— Жильцам аварийных домов нужно предоставить максимальное количество инструментов для решения этого вопроса. Если они имеют возможность найти подходящее жилье самостоятельно, то государство может, например, субсидировать сделку, — пояснил «Известиям» Дмитрий Юрков.

По его словам, варианты льготной ипотеки могут быть разными, но при строгом ограничении процентной ставки — не более 3% годовых. Банки должны быть готовы к гибким договорам, чтобы всё было прописано, а на людях не висели долги, убежден депутат.

Инициативу по переселению россиян по ипотеке поддерживают в других партиях. Как заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов, поправка может быть одобрена эсерами. Она будет стимулировать развитие строительства нового жилья и ипотеки, а также ускорит переезд граждан из аварийных и ветхих домов, считает парламентарий.

В ЛДПР также полагают, что некоторая часть населения будет рада возможности поскорее съехать из разваливающегося жилья даже на условиях ипотеки.

— Если это добровольно дополнительная функция, которой смогут воспользоваться граждане, чтобы решить проблему с переселением, то это, конечно, заслуживает поддержки.

С такими ситуациями сталкивался в Архангельской области, там тысячи семей, которые на руках имели судебные решения о признании их домов аварийными, но жили и продолжают жить в нечеловеческих условиях, — заявил «Известиям» зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов.

А вот в КПРФ хотят сначала инициативу внимательно изучить.

— Я пока с этой поправкой не знаком. Какая может быть ипотека, если у россиян нет денег кроме как на то, чтобы заплатить за ЖКХ и купить продукты? — заявил «Известиям» первый зампред фракции коммунистов Николай Коломейцев.

В секретариате Виталия Мутко «Известиям» сообщили, что законопроект, в который предложена поправка, будет в ближайшее время рассмотрен во втором чтении, сейчас он прорабатывается профильным комитетом. «Запрос еще не рассмотрен», — пояснили в ведомстве.

Автор цитаты

Сегодня переселение граждан идет за счет средств государства в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», по которому к 2024 году число переселенцев должно составить почти 531 тыс. человек. По данным Фонда содействия реформирования ЖКХ, на эти цели на декабрь по этапу 2019–2020 годов в 73 регионах было направлено 9,84 млрд рублей.

Свобода выбора

Инициативу Госдумы положительно оценивают в общественном совете при Минстрое РФ.

— Мы уже неоднократно говорили, что для решения проблем расселения жителей аварийных домов требуются новые и эффективные механизмы. Предоставить людям выбор подходящего для них жилья с возможностью приобрести его по льготным ставкам вполне укладывается в эти рамки, — считает член совета Рифат Гарипов.

По его словам, субсидирование ипотеки может серьезно подтолкнуть людей к самостоятельному решению жилищного вопроса при условии, что государство гарантирует положенные по закону квадратные метры.

Эксперт считает, что ставка в размере 3% годовых на сегодня достаточна «комфортная для населения».

В стране уже есть примеры реализации льготных программ по жилищным кредитам, например, на Дальнем Востоке ипотеку можно получить по 2%, напоминает Рифат Гарипов.

Член генсовета «Деловой России» Владимир Прохоров заявил «Известиям», что жители аварийных домов должны иметь определенную свободу выбора.

— Сейчас на законодательном уровне гарантируется сохранение площади и класса жилья. Однако нельзя игнорировать ту часть граждан, которая хочет улучшить условия проживания, особенно за свой счет. Как правило, под расселение даются многоквартирные дома, но у семьи должна быть возможность приобрести, например, частный дом или переехать в квартиру большей площади, — пояснил эксперт.

По его словам, указанная в инициативе процентная ставка 3% на сегодняшний день отвечает рыночным условиям и дает возможность рассмотрения вариантов приобретения части жилья в кредит тем слоям, которые ранее не могли себе этого позволить.

Привлечение Фонда содействия и реформирования ЖКХ даст возможность гражданам убедиться в реальности самой идеи, а государству рационально распорядиться бюджетными средствами, убежден Владимир Прохоров.