Публичным органам, получившим недвижимость как выморочное имущество, будет сложнее истребовать ее у добросовестных приобретателей. Провозглашенное сегодня постановление Конституционного суда (КС) запрещает изъятие такой недвижимости, если публичные органы не предприняли необходимых мер по фиксации прав на нее, например не зарегистрировали их в реестре прав на недвижимость. Пункт 1 ст. 302 Гражданского кодекса (ГК), который позволял судам истребовать выморочное имущество у добросовестных приобретателей, признан противоречащим Конституции.
Постановление КС касается ситуации, когда публичные органы пытаются вернуть недвижимость, которая ранее перешла к ним как выморочное имущество.
Суд решил, что добросовестные возмездные приобретатели, чьи права зарегистрированы, не должны лишаться имущества, если органы власти допустили небрежность и не предприняли разумных мер по фиксации своих прав на недвижимость. Как правило, бездействием властей пользуются мошенники, которые оформляют недвижимость на себя, а потом перепродают ее.
Объект считается выбывшим из владения собственника — публичного субъекта помимо его воли. А это в свою очередь позволяет ему возвращать недвижимость даже от добросовестного покупателя — так говорит п. 1 ст. 302 ГК.
С подобным подходом судов, который КС признал неверным, столкнулся и заявитель по сегодняшнему делу Александр Дубовец. Приобретенную им в 2008 году квартиру ввели в оборот черные риелторы, оформившие за год до этого у нотариуса свидетельство о праве на наследство.
Ее бывший собственник умер еще в 1994 году. Тринадцать лет имущество было выморочным, но органы власти Москвы не оформляли прав на него. Однако впоследствии они не стали взыскивать ущерб с осужденных риелторов, а истребовали саму квартиру у Александра Дубовца.
Верховный суд отказался пересматривать решения судов в пользу Москвы.
Госорганы, долго не оформляющие прав на выморочную собственность, сами создают предпосылки для ее утраты, считает КС.
Это бездействие госорганов должно учитываться судами при рассмотрении исков к добросовестным возмездным приобретателям недвижимости и должно трактоваться в пользу последних.
Таким образом, для публичных собственников, по мнению КС, должен быть установлен особый режим применения п. 1 ст. 302 ГК. Возможность истребования ими выморочного имущества, выбывшего из их владения помимо их воли, должна быть ограничена.
В поддержку своего вывода КС привел два политико-правовых аргумента, звучавших и во время заседания КС по этому делу (см. здесь). Во-первых, надо учитывать значение государственной регистрации права.
Для покупателей акт регистрации является подтверждением со стороны публичной власти того, что предшествующие сделки по продаже имущества были совершены законно. Самостоятельную проверку всей истории сделок с недвижимостью приобретателю выполнить трудно, считает КС.
Во-вторых, институт выморочного имущества существует, чтобы не допустить выпадения этого имущества из оборота. Однако при истребовании квартир у добросовестных покупателей уже очевидно — эти квартиры попали на рынок и не являются бесхозяйными.
Интерес потенциальных нанимателей государственных и муниципальных квартир, которые могли бы в них заселиться в случае истребования от добросовестных приобретателей, КС признал слишком абстрактным. В момент рассмотрения иска наниматель еще неизвестен. И он все равно не может быть так же привязан к жилью, как добросовестный приобретатель, купивший его за свой счет.
В постановлении КС нередко ссылается на практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), рассмотревшего уже не одно дело из России со схожими обстоятельствами. Самое известное из них — решение «Гладышева против России», принятое еще в 2011 году (см. блог Сергея Халатова).
В сентябре прошлого года в Страсбурге вынесли решение по еще одному делу о выморочной квартире — «Кириллова против России» (см. решение). КС подтвердил позицию ЕСПЧ, однако, вероятно, к выводам КС российские суды прислушаются более внимательно, так как он дал абстрактное толкование п. 1 ст.
302 ГК и признал его частично не соответствующим Конституции.
Дело Александра Дубовца должно быть пересмотрено.
«Осиротевшие» квартиры: как работа нотариусов защищает выморочное имущество
12.03.2021 
Выморочное имущество — это имущество, на которое после смерти его собственника не претендуют или в силу закона не могут претендовать наследники, либо наследники отсутствуют, либо лишены наследства. Невостребованное имущество переходит в государственную или муниципальную собственность. Однако квартиры и дома, оставшиеся без владельца и без претендентов на наследство, нередко привлекают внимание аферистов. Как и люди, у которых нет родственников, могут стать мишенью для недобросовестных лиц.
Сегодня с выявлением выморочного имущества есть проблемы — процедура достаточно сложная, долгая. По данным Департамента городского имущества г.
Москвы, ежегодно информация об около 2000 объектов выморочной недвижимости поступает несвоевременно или не поступает вообще, что приводит к утрате имущества. Ожидается, что ситуация улучшится, когда будет принят закон о получении нотариусами широковещательной рассылки из органов ЗАГС.
Это даст возможность выявлять в автоматическом режиме имущество наследодателей, после смерти которых не были открыты наследственные дела, и передавать информацию в соответствующие органы для оформления права на выморочное имущество.
Пока нотариусы «в ручном режиме» делают все возможное, чтобы не допустить незаконного присвоения недвижимости, оповещают госорганы о выявлении выморочного имущества и подозрительных лицах, проявляющих интерес к нему.
Вот один из примеров. Несколько лет нотариус города Москвы следила за судьбой квартиры, права на которую объявившаяся спустя два года после смерти владельца наследница не смогла подтвердить. Дело в том, что собственник этой квартиры покончил с собой, оставив предсмертную записку, в которой якобы распорядился оставить недвижимость некой женщине.
В этой истории сомнительными кажутся сразу несколько фактов.
Можно ли считать суицид чрезвычайным обстоятельством, исключающим возможность оставить нормальное завещание? Откуда взялись свидетели этого события и почему не предприняли мер, препятствующих его совершению? Это действительно самоубийство, учитывая, что там были свидетели? На протяжении двух лет никто не заявлял о правах на имущество, однако суд все же признал записку завещанием.
Действительно, граждане вправе распорядиться судьбой своего имущества, составив завещание в простой письменной форме, если их жизни угрожает опасность.
Но при этом речь идет о чрезвычайных обстоятельствах, в которых невозможно составить завещание в установленной законом форме, то есть нотариальной, и при условии, что рядом есть свидетели, которые смогут подтвердить эти обстоятельства и легальность завещания.
Кстати, необязательно писать на бумаге слово «завещание», достаточно того, что из текста явствует, что его автор распоряжается имуществом, указывает наследников. Важно, что такое завещание должно быть в обязательном порядке написано и подписано наследодателем собственноручно.
Наследникам впоследствии необходимо обращаться в суд, чтобы завещание, составленное в чрезвычайных условиях, было исполнено. Сделать это нужно в пределах срока, установленного для принятия наследства.
Женщина, которая пришла к нотариусу оформить свидетельство о праве на наследство на квартиру, пропустив по неустановленной причине срок принятия наследства, получила отказ.
Примечательно, что обжаловать решение нотариуса она не стала и вообще скрылась из поля зрения, будто случайно попытав счастье получить хорошее наследство. Спустя еще несколько лет нотариусу звонил мужчина, интересовался наследственным делом, спрашивал, объявились ли наследники.
При этом в разговоре вел себя крайне неучтиво: не представился, на вопросы не отвечал, на предложение прийти с документами к нотариусу, если он претендует на наследство, просто бросил трубку. Нотариус, безусловно, не раскрыл конфиденциальную информацию звонившему.
Более того, все эти годы он регулярно проверял данные о квартире в ЕГРН, чтобы при необходимости обратиться в правоохранительные органы: мошенники могли воспользоваться отсутствием наследников, и в графе «Собственник» появилась бы чья-то фамилия. В 2020 году Департамент имущества г.
Москвы начал оформлять наследственные права на выморочное имущество. Благодаря бдительности нотариуса, квартира «не уплыла» в руки подозрительных лиц, а станет частью жилищного фонда социального использования, предназначенного в том числе для обеспечения жильем социального незащищенных граждан.
В судебной практике есть случаи, когда написанные от руки и не удостоверенные нотариусом документы признавались завещаниями, но действительная воля сторон в таких обстоятельствах остается неизвестной, ведь только нотариус может проверить, соответствуют ли намерения гражданина тому, что отражается в завещании, понимает ли он суть и последствия происходящего. Именно поэтому, завещание, оставленное гражданином, находящимся в чрезвычайных обстоятельствах, утратит силу в течение месяца с момента прекращения этих обстоятельств (угроза жизни прекратится), если завещатель не подтвердит свою волю, удостоверив документ у нотариуса.
К сожалению, попытки незаконно завладеть выморочным имуществом и нажиться на его продаже нередки, предотвратить совершение незаконной сделки и ущерб покупателя может только нотариус.
Недавно другой столичный нотариус как раз выявил такую махинацию: продавец квартиры хотел как можно скорее заключить сделку, рассчитаться стороны планировали наличными, но нотариус, проводя правовую экспертизу документов, установил, что собственник квартиры умер полтора года назад, а его имущество из-за отсутствия наследников должно было перейти в собственность города. Сейчас по факту мошенничества возбуждено уголовное дело, а несостоявшаяся благодаря внимательности нотариуса сделка уберегла покупателя от судебного разбирательства.
Или совсем свежий пример — буквально на днях СМИ писали о том, как в Москве мошенники пытались оформить наследство на квартиру стоимостью более пяти миллионов рублей по поддельным документам. Нотариус обнаружил подделку и обратился в полицию, сейчас по факту мошенничества возбуждено уголовное дело.
Незаконные сделки с «осиротевшим» имуществом долгое время были предметом огромного количества исков. В 2019 году в Гражданский кодекс РФ внесены изменения, согласно которым запрещено отбирать квартиры у добросовестным приобретателей.
С начала 2020 года также действует механизм государственной компенсации в размере стоимости жилья, если оно было изъято по решению суда, что, конечно, защищает права людей, не подозревавших о том, что покупают присвоенную мошенниками квартиру, но и в этом вопросе есть нюансы.
Первое — нужно быть добросовестным приобретателем (это тот, кто при покупке квартиры проверил и положился на данные ЕГРН). Защита распространяется и на тех, кто получил право собственности на такое имущество по договору дарения или по наследству.
Второе — компенсация полагается только за утрату права на квартиру и при условии, что ранее добросовестный приобретатель получил решение суда о взыскании ущерба с продавца-мошенника, но тот не смог возместить ущерб. В любом случае без суда не обойтись, и гарантировать его благополучный исход покупателю никто не может.
Аферы с выморочным имуществом по-прежнему представляют серьезную угрозу и для покупателей недвижимости, и в целом для всех, ведь каждая такая квартира — это жилье льготника, малоимущей семьи, ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Госдума запретит выселять из квартир добросовестных покупателей
08.08.2017
2058
В Государственную думу поступили правительственные поправки в Гражданский кодекс РФ, которыми запрещается отбирать ранее незаконно приватизированные квартиры у добросовестных приобретателей. Эти изменения в законодательство вносятся по предписанию Конституционного суда (см. на Legal.Report здесь).
Сейчас п. 1 ст. 302 ГК предусмотрено истребование жилых помещений у добросовестных приобретателей в случае, когда имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
При рассмотрении дел этой категории в судах подлежит установлению факт выбытия имущества из владения собственника: по воле собственника (факт заключения договоров приватизации государственными или муниципальными властями на основании подложных документов или в результате мошеннических действий сотрудников органов власти); помимо воли собственника (например, факт предоставления на госрегистрацию подложных договоров приватизации).
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 302 ГК, если имущество приобретено безвозмездно у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Вместе с тем при истребовании жилых помещений у добросовестных приобретателей нарушаются права добросовестных приобретателей, в частности, предусмотренное ст. 3 Жилищного кодекса РФ право на жилище.
Законопроектом предлагается установить запрет на истребование в собственность РФ, субъекта РФ, муниципального образования жилья, выбывшего из их собственности, от добросовестного приобретателя-гражданина.
Данное положение распространяется в том числе на добросовестных приобретателей, которые приобрели имущество безвозмездно.
В этом случае при рассмотрении указанных исков судами должен устанавливаться факт добросовестности приобретателя жилого помещения.
При этом у публично-правового образования сохраняется право регрессного требования к лицам, виновным в незаконном выбытии такого имущества.
Вс запретил забирать квартиру у добросовестного приобретателя
Если вы купили квартиру, а ее предыдущий владелец обанкротился, вам грозят проблемы. Жилье могут попытаться забрать в конкурсную массу должника, признав сделку купли-продажи недействительной. Это нормально, решили две инстанции в одном из споров, попавших на рассмотрение в Верховный суд.
Но Экономколлегия ВС разобралась в ситуации. Эксперты оценили, как покупателю уже не новой квартиры обезопасить себя при подобном сценарии. Банкротство обновило владельца жилья В 2015 году Мария Дьякова* продала Вере Иглиной* однокомнатную квартиру на юге Москвы. Покупательница заплатила за 36-метровую однушку 9,3 млн руб.
, и право собственности зарегистрировали в госреестре. Два года спустя продавец недвижимости обанкротилась. Суд начал реализацию имущества, и арбитражный управляющий попросил признать недействительным договор купли-продажи жилья, заключенный с Иглиной.
АСГМ в 2018 году удовлетворил заявление управляющего и признал право собственности на квартиру за Дьяковой. В итоге квартиру, вернувшуюся прежней владелице, продали с торгов в декабре 2018 года — за 6,8 млн руб. жилье купил Дмитрий Решетов*. За день до подписания договора он вместе с арбитражным управляющим пришел посмотреть жилье.
Владелицы не оказалось дома, а соседи Иглиной не пустили мужчин в коридор, вызвали полицию и позвонили родственникам собственницы. Тогда управляющий составил иск о признании Иглиной утратившей право пользования квартирой.
В иске он указал, что женщина не будучи собственником фактически пользуется жильем: хранит там свои вещи и отказывается передать ключи. Вскоре, в начале 2019 года квартиру зарегистрировали на нового владельца — Решетова.
Сложности оспаривания
Иглина до последнего момента ничего не знала о ситуации. Ей не было известно ни о банкротстве бывшей хозяйки квартиры, ни о проведенном судебном заседании, его результатах и последующей продаже ее жилья Решетову. В итоге ей пришлось вести сразу три процесса в суде: оспаривать недействительность договора купли-продажи квартиры, собственное выселение, и добиваться признания права собственности на жилье. До Верховного суда дошел последний спор. Изначально СОЮ установил, что Иглина была добросовестным покупателем, и квартира никогда не выбывала из ее собственности. Оспорить торги и признать право собственности на помещение в арбитражном суде оказалось сложнее. Изначально АСГМ признал недействительными результаты торгов, но это определение не устояло в апелляции — там заявление Иглиной признали необоснованным. Суд решил, что торги можно признать недействительными только при нарушении процедуры их проведения, а в случае с Иглиной их не было. Квартира на момент продажи новому владельцу была включена в конкурсную массу должника. Суд округа согласился с таким подходом.
Что сказал ВС
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда, где в итоге и оказался спор, нашла у нижестоящих коллег ошибки. В определении по делу (Дело № А40-109856/2017) ВС указал, что Иглина стала собственницей квартиры на основании действительного договора купли-продажи. Записи о восстановлении права собственности Дьяковой на квартиру недостоверны, сделал вывод ВС: управляющий не мог распоряжаться квартирой. Новый же покупатель с торгов, Решетов, должен был проявить должную осмотрительность. Стоило как минимум осмотреть недвижимость перед сделкой — уже после этой процедуры проблемы с собственностью стали бы очевидны. В сложившихся обстоятельствах его нельзя считать добросовестным приобретателем, указала коллегия по экономспорам под председательством судьи Ивана Разумова. Также ВС напомнил о специальных правилах передачи недвижимости от продавца к покупателю, включая подписание передаточного акта и регистрацию перехода права собственности, которая делается в первую очередь. Если же это передача происходит после регистрации, такое условие указывают в договоре. В случае с квартирой Иглиной в соглашении управляющий и новый покупатель этого не предусмотрели. Следовательно, акт передачи жилья новому владельцу заведомо недостоверен, указал ВС. Ведь имуществом на момент передачи владел другой человек. Коллегия сочла, что права Иглиной нарушил не факт торгов и договора с новым покупателем, а регистрация права собственности. «Она была осуществлена безосновательно и привела к тому, что юридическая судьба квартиры была решена вопреки воле собственника, оставшегося лишь фактическим владельцем», — говорится в определении. При этом, отметила коллегия, Иглина правильно обратилась в суд и выбрала нужного ответчика — правообладателя по госреестру, и подтвердила иск нужными доказательствами. Решение должно было стать основанием для корректировки записи в госреестре. При этом Экономколлегия не смогла удовлетворить требования заявительницы. Оказалось, что уже после истребования дела в ВС Решетов перепродал квартиру, зарегистрировав переход прав в госреестре. Этот новый владелец к делу не привлечен. В итоге выводы ВС свелись к тому, что право собственности нового владельца на квартиру никогда не возникало. Постановления судов апелляционной инстанции и округа полностью отменили, а определение первой инстанции отменили в части: требование о признании права собственности Иглиной на квартиру суд направил на новое рассмотрение в АС Москвы. Там суду предстоит привлечь в качестве ответчика последнего правообладателя квартиры, оценить его действия в рамках очередной сделки с имуществом уже в процессе суда и разрешить вопрос о признании права собственности Иглиной на спорное жилье.
Эксперты о рисках
К сожалению, ситуации, в которых добросовестный покупатель фактически теряет приобретённую недвижимость, встречаются все чаще и чаще, рассказывает Артем Кадников, ведущий юрист правового бюро Олевинский, Буюкян и партнеры. Одним из наиболее популярных оснований для оспаривания сделок в банкротстве являются нерыночные условия сделки. Поэтому, чтобы сократить риски, в договоре надо указывать реальную цену приобретаемого имущества в договоре платить за покупку только переводом на счет продавца, советует юрист. Александра Воскресенская юрист КА Юков и Партнеры, напротив, нечасто встречается с ситуацией, подобной делу в ВС: обычно собственник привлекается с самого начала процесса, и так далеко всё не заходит.
«Управляющие, являясь профессиональными участниками арбитражного процесса, должны проверять все документы при оспаривании сделок по купле-продаже недвижимости. Сейчас это достаточно просто и для простых физических лиц, самые основные данные находятся в открытом доступе», — Александра Воскресенская, «Юков и партнеры»
Запрос отчета из Бюро кредитных историй о продавце, который советуют делать перед покупкой недвижимости риелторы и юристы, может помочь только частично, замечает Кадников: в данных БКИ не отражаются долги перед физлицами. Помимо этого, часто в договоре купли-продажи указывают на отсутствие у продавца кредиторской задолженности — но и этот способ защиты не дает гарантии от последующего оспаривания.
- Как проверить недвижимость перед покупкой?
- — заказать расширенную выписку из ЕГРН на квартиру — в ней будет информация о переходе прав собственности;
- — проверить всех правопредшественников по картотекам СОЮ и арбитражных судов; обратить внимание на иски о взыскании по кредитам, обращении взыскания на имущество;
- — проверить правопредшественников по базам ФССП и ЕФРСБ — есть ли в отношении продавца и предыдущих собственников исполнительные производства, не находятся ли они в банкротстве.
- Александра Воскресенская, «Юков и партнеры»
- В будущем защитить себя от потери законно приобретённого имущества поможет добросовестное поведение участников сделки, говорит эксперт практики разрешения споров, руководитель рабочей группы Юридической компании РКТ Анастасия Шамшина: лицо, признающееся добросовестным, имеет шанс сохранить владение и титул за собой несмотря на даже успешную попытку оспорить основание приобретения имущества.
- Приобретатель признается добросовестным, если только из обстоятельств дела не очевидно, что он знал, что у продавца нет прав на недвижимость, или не проявил разумной осмотрительности.
- У судов нет оснований требовать от покупателя досконального погружения в изучение всей юридической судьбы приобретаемой квартиры, считает Шамшина — достаточно исполнить стандарт осмотрительности и разумности.
Другими словами — проверить регистрацию права собственности за отчуждателем, отсутствие судебных запретов на совершение распорядительных сделок, отсутствие судебного спора о правах на имущество и другие обстоятельства.
Также надо посмотреть, владеет ли продавец фактически тем, что он продает — это особенно важно, поскольку, как и отметила Экономколлегия, предпосылкой регистрации перехода права собственности является передача владения.
«Фактическая передача имущества является частью юридического состава, требующегося для регистрации перехода права собственности.
*Имена и фамилии участников процесса изменены
Ирина Кондратьева
Кабмин внес в Госдуму законопроект о запрете отбирать жилье у добросовестных покупателей — новости Право.ру
Премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму законопроект, запрещающий изымать по иску государственных органов у добросовестного приобретателя приватизированное ранее жилье.
Законопроектом вносятся изменения в ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя). Документ подготовило Минэкономразвития. Проект закона разработан во исполнение постановления Конституционного суда, который ранее, рассмотрев дело москвича Александра Дубовца, признал несоответствующим основному закону п.
1 ст. 302 ГК в той мере, в которой он допускает изъятие квартиры у добросовестных покупателей по искам муниципалитетов или субъектов, если жилое помещение никто не наследует (то есть имущество является выморочным), и оно не было вовремя оформлено в госсобственность (см. «КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей»).
Отмечается, что изменения направлены на защиту добросовестных покупателей. Сегодня, как сказано в документе, ГК предусмотрена возможность истребования у них имущества, в том числе тогда, когда жилье было куплено у мошенников, не имеющих права его отчуждать.
«Принятие и реализация законопроекта позволят избежать ситуаций, при которых добросовестный приобретатель лишается жилья, принадлежащего ему на праве собственности», – говорится в пояснительной записке. Ранее документ одобрила комиссия правительства по законопроектной деятельности (см.
«Правкомиссия одобрила запрет на изъятие жилья у добросовестных покупателей»).
Юрист МГКА «Делькредере» Анастасия Пластовец отмечает, что суды зачастую завышают стандарт добросовестности, а первоначальные собственники, в частности, государство, используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу.
А юрист из «Хренов и Партнеры» Дмитрий Шнигер говорит о том, что печально, что такие иски вообще заявляются государством.
Он также отметил, что позиция заявителя по делу, рассмотрев которое КС предписал законодателю изменить нормы, поколебало устоявшиеся представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, а также о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам.
Ознакомиться с текстом законопроекта №243975-7 «О внесении изменений в статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования защиты прав добросовестного приобретателя)» можно здесь.
- Недвижимость, Законопроект
- Правительство России
Об изменениях ГК РФ в 2020 году и новом механизме защиты добросовестных приобретателей недвижимости | юристы | БОЛЬШОЕ ДЕЛО
При покупке недвижимости часто встречаются случаи, когда объект продажи является обремененными, поэтому судебные споры по квартирам и домам происходят постоянно.
Каждый объект недвижимости имеет свою историю, однако история эта не всегда прозрачна. В основном недобросовестные продавцы используют следующие схемы махинаций:
- продажа недвижимости по поддельным документам;
- продажа недвижимости без учета прав наследников;
- незаконная приватизация муниципальной собственности с ее последующей продажей.
В большинстве случаев суд признаёт такую сделку купли-продажи недействительной, вследствие чего покупатель остается в крайне затруднительном положении.
Ранее в подобных ситуациях приобретатель недвижимости мог получить компенсацию в сумме, определенном решением суда о возмещении третьими лицами вреда, причиненного в результате утраты жилья. При этом ее предельный размер составлял всего 1 миллион рублей.
Что изменилось в 2020 году
С 1 января 2020 года вступил в силу ФЗ от 16.12.2019 г. №430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», который фактически закрепляет «презумпцию добросовестного приобретателя» и предусматривает полноценный механизм защиты его права собственности.
Гражданский кодекс РФ пополнился понятием «добросовестный приобретатель». Закон устанавливает, что добросовестным покупателем недвижимости является тот, кто при её приобретении полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Согласно новой редакции ст. 302 ГК РФ исключается возможность истребования имущества у добросовестного приобретателя органами публичной власти, в случае, если при его приобретении человек полагался на сведения из ЕГРН.
В указанной статье содержится конкретное основание для отказа в иске со стороны органов власти к правообладателям недвижимости по истечении трехлетнего срока со дня выбытия помещения из государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, с 1 января 2020 года, согласно принятым поправкам в ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрена возможность получения добросовестными приобретателями компенсации за утраченную недвижимость.
При этом сумму компенсационных выплат пострадавший имеет право выбрать самостоятельно: по общему правилу, размер компенсации определяется судом исходя из суммы реального ущерба, однако добросовестный приобретатель может потребовать исчислить компенсацию в размере кадастровой стоимости жилья. Максимальный размер компенсации не установлен. Убытки добросовестного приобретателя могут заключаться, например, в сумме, уплаченной продавцу (реальный ущерб), а также в неполученных доходах, на которые он мог рассчитывать, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Механизм правовой защиты распространяется в том числе на добросовестных приобретателей, которые приобрели недвижимость безвозмездно, например, в порядке дарения, а также по делам об изъятии выморочного имущества в пользу государства (выморочными называют квартиры умерших граждан, у которых нет наследников).
При отсутствии наследников, такое жилье должно переходить в собственность государства, но часто бывает, что никто не оформляет на него положенные права, и квартира остается бесхозной. Этим пользуются мошенники, оформляя поддельные документы, и продавая квартиру от своего имени.
Аналогичный механизм компенсации применяется и в случае, если изъятие у добросовестного приобретателя недвижимости произошло по вине Росреестра.
Определен размер и порядок получения компенсации от государства в случае утраты жилого помещения
Добросовестным приобретателем считается физическое лицо, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет государственной казны.
Согласно ФЗ от 02.08.2019 г.
№299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» компенсацию возможно получить на основании вступившего в законную силу решению суда, которое принимается, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение 6 месяцев. Размер компенсации будет определяться исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу решения суда.
В случае выплаты компенсации к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков.
Изменился и порядок определения срока приобретательной давности
Гражданский кодекс РФ в прежней редакции устанавливал, что течение указанного срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Теперь же срок приобретательной давности начинает течь со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности – не позднее момента указанной госрегистрации.
Приобретатель недвижимости считается добросовестным, пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение имущества у лица, передавшего ему права на недвижимость.
Бремя доказывания недобросовестности приобретателя, а равно наличия обстоятельств, подтверждающих неправомерность сделки по приобретению объекта недвижимости, полностью возлагается на истца.
Таким образом, законодатель защитил права добросовестных покупателей жилья, которые не знали о его «криминальном» прошлом.
Закон имеет обратную силу
То есть обратиться в суд с требованием выплатить компенсацию смогут и те, кто лишился жилья до 1 января 2020 года.
Добросовестный приобретатель, у которого было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу указанных изменений, может в течение 3 лет со дня его вступления в силу обратиться с иском о выплате однократной компенсации.
Однако существуют некоторые сложности при установлении факта «незнания». Требуется доказать суду, что были приняты все установленные меры, подразумевающие осторожность и осмотрительность перед сделкой, в том числе проверка жилья в Росреестре, так как суды будут принимать в качестве доказательства только выписки, полученные официальным путем.
Земельные участки также относятся к недвижимому имуществу
Рассмотрим несколько вопросов, связанных с добросовестным приобретением земельных участков. Например, не может быть признан добросовестным приобретателем покупатель самовольной постройки, расположенной на земельном участке, который был истребован из чужого незаконного владения.
Существуют особенности, связанные с истребованием земельных участков, входящих в состав лесного фонда. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ право собственности на такие участки может принадлежать только Российской Федерации. Из этого следует, что участки лесного фонда могут быть истребованы в любом случае, даже если их покупатель мог бы быть признан добросовестным.
Добросовестность приобретателя будет поставлена судом под сомнение, если он не придал значения несоразмерности площади земельного участка по отношению к площади постройки, а также несоответствие назначения земельного участка, содержащегося в кадастровых документах, назначению, указанному в договоре купли-продажи.
Также не могут воспользоваться новым механизмом защиты добросовестные приобретатели земельных участков, если продавцы приобрели право собственности на них на основании судебных постановлений, которые были впоследствии отменены.
План действий для покупателей недвижимости:
Подводя итоги, сформулируем небольшой план действий для покупателей недвижимости перед тем, как заключить сделку купли-продажи:
- Проверить личность продавца, узнать, на каком основании он вправе осуществлять сделку.
- Зарегистрированное помещение должно быть в списке государственного кадастрового учёта. Необходимо изучить, соответствует ли информация о недвижимости, сведениям, содержащимся в Росреестре. Для этого нужно получить выписку из ЕГРН и обязательно из Росреестра, а не через посредников. Сейчас есть множество компаний, которые делают такие выписки буквально в течение двух часов. Но эти выписки далеко не всегда соответствуют действительности.
- Изучить выписку ЕГРН. Наличие в истории судебных споров, залогов, ипотека или арест должно вызвать подозрение. В таком случае стоит сделать запросы по базам судебных дел, убедиться в подлинности документов. Если у жилья были другие собственники — поинтересоваться причинами их смены.
- Изучить рыночную стоимость недвижимости в вашем регионе. Цена продажи, существенно ниже рыночной, может свидетельствовать о наличии проблем с данным объектом.
- Сохранять всю имеющуюся информацию: официальные ответы из различных инстанций, нотариально заверенные копии свидетельств, переписку с предыдущим собственником.
- Проверить наличие третьих лиц, имеющих право на жилье. Например, если недвижимость принадлежит несовершеннолетнему, то для совершения сделки требуется разрешение органов опеки.
- Заключайте сделку только с собственником, доверенность может быть поддельной.
- Продавец обязан предоставить вам все квитанции, которые подтверждают отсутствие задолженностей по коммунальным услугам и налогу на имущество.
Автор публикации: Симутин Николай
- Если вы столкнулись с угрозой потери приобретенной недвижимости, то юристы компании «Большое дело» помогут собрать необходимые документы и справки, сформировать доказательственную базу, представят и защитят Ваши права в суде.
- Записаться на консультацию можно, позвонив по телефону в офис или отправив сообщение на нашем сайте.
- Офис в Орле: улица Максима Горького 47д телефон: +7 (800) 511-62-06
- Офис в Туле: проспект Ленина 57, офис 115 телефон: +7 (487) 244-05-20
Государство попыталось отнять квартиру у законного добросовестного покупателя
Источник: Постановление КС № 16-П от 22.06.17
????????????????????????????????????????????????????????✅
Один человек в 2008 году купил квартиру в Москве. Он всё сделал честно и по закону: оформил сделку через Росреестр, заплатил почти семь миллионов рублей и получил свидетельство. В этой квартире жила его семья.
Прошли годы, и тут появляется департамент имущества с претензиями: отдавайте квартиру, она государственная. Оказывается, квартира должна была перейти городу после умершего собственника еще 20 лет назад. Тогда документы не оформили, но теперь хотят всё исправить. Начались суды.
Судов было много, и почти все инстанции были единогласны: квартиру придется отдать государству. Сначала так сказал городской суд. Потом подтвердила апелляция. Собственник пытался оспорить эти решения в кассационной инстанции и Верховном суде, но не вышло. Вмешалась даже Генпрокуратура, но тоже не помогло — всё указывало на то, что квартиру придется вернуть.
В этой истории так и произошло. Законный собственник умер, наследников не было, и квартира должна была отойти государству — это выморочное имущество. После смерти старого собственника новым автоматически стал город. Теперь любые действия с квартирой должны совершаться с согласия города.
Город не оформил недвижимость на себя, зато оформили мошенники. Они подделали документы и получили у нотариуса свидетельство о праве на наследство. Дальше дело техники: квартиру продали. А потом еще и еще.
Когда государство опомнилось, в квартире жила семья, которая честно ее купила. Но так как сделка прошла якобы без ведома города, жилье решили забрать через суд по закону и без компенсации.
Сначала Конституционный суд на нескольких страницах рассуждает о том, когда покупателя считать добросовестным приобретателем. Вот что важно для любых сделок с недвижимостью и можно адаптировать для любых покупок:
- в ЕГРП зарегистрировано право собственности за тем, кто продает квартиру;
- нет данных о судебных спорах по поводу этой недвижимости;
- нет явных причин сомневаться в недействительности сделки;
- покупатель осмотрел помещение и проверил документы;
- цена адекватная и не вызывает подозрений.
Если всё так, покупателя могут признать добросовестным, но это не помешает отнять у него квартиру, если найдутся основания.
С государственным имуществом особый случай. По закону администрация должна была оформить эту квартиру и содержать ее, но почему-то за 20 лет этого не сделала и дала фору мошенникам. Значит, государство само виновато, что не обеспечило сохранность своего имущества, а честный покупатель не должен отвечать за бездействие чиновников. Так сказал Конституционный суд.
Собственник не должен отвечать за ошибки госорганов
Теперь дело будут пересматривать.
У добросовестного собственника могут забрать квартиру, машину и что угодно еще, но только при условиях, которые описаны в законе. Конституционный суд запретил забирать недвижимость, только если:
- она должна была перейти государству;
- государство могло проверить сделки;
- нет фактов, что покупатель недобросовестный.
Хотя в СМИ об этом деле пишут, как будто суд запретил изымать имущество у всех добросовестных покупателей, это не так. Запрет коснулся только претензий государства и в редких случаях.
Сроки исковой давности не отменили. Для обычных людей и обычного имущества подать иск о возврате имущества можно в течение трех лет.
Но с выморочным имуществом, у которого нет наследников, особый случай. Оно автоматически переходит государству со дня открытия наследства. При этом государству не нужно совершать никаких действий. Срок давности не пропущен: квартира отошла государству в 1994 году.
И это нужно учитывать всем, кто имеет дело с унаследованным кем-то имуществом или покупает квартиру на вторичном рынке. Нужно проверять, что наследники законные. Кстати, в этой истории свидетельство о наследстве было как положено заверено нотариусом. А в итоге оказалось поддельное. Никому нельзя верить.
По умолчанию не выплатят. Обманутый собственник имеет право потребовать назад свое имущество, но никаких денег взамен выплачивать не обязан. Их можно потребовать только с тех, кому вы эти деньги заплатили, и в рамках другого дела.
Есть правило, когда стороны обязаны вернуть всё полученное по договору. Так бывает, например, когда сделку признают недействительной. Но здесь не тот случай. Обманутый собственник не заключал никакой сделки и ничего возвращать не будет, а вот имущество заберет.
Важно знать всем.
Внезапно может оказаться, что пять покупателей назад кто-то оказался мошенником, а квартира, за которую вы заплатили полную стоимость, на самом деле принадлежит кому-то другому.
И хорошо, если государству: есть шанс использовать аргументы Конституционного суда. А вот если объявится физлицо и докажет, что его квартиру продали незаконно, квартиру могут отнять.
Нет, это касается любого имущества. Можно купить машину, а потом выяснится, что ее угнали, и тогда ее заберет законный владелец. Или купить Айфон и узнать, что продавец нашел его на улице и продал, а законный владелец объявился и требует вернуть свою вещь. Судиться за компенсацию потом придется с мошенниками, а не с владельцем.
Это правило защищает законных собственников. Любого человека могут обмануть, подделать его документы или украсть у него дорогую вещь.
Вас тоже могут так обмануть, незаконно продать вашу квартиру или угнать машину. И тогда вы сможете законно получить назад свое имущество, даже если его кто-то купил у мошенников и оформил на себя. А новому собственнику придется добиваться компенсации через суд, но не с вас.
Проверяйте документы продавца или того, кто его представляет. Сделайте это несколько раз, в том числе прямо перед подписанием договора.
Сверяйте личные данные с документами на право собственности. Нотариальную доверенность можно проверить в реестре на сайте.
Запросите в Росреестре справку о последних сделках с недвижимостью. Если за короткое время было много сделок, насторожитесь и перепроверьте.
Проверьте, что имущество не в залоге. Для движимого имущества есть специальный сервис. Данные об обременении квартиры будут в свидетельстве.
Ни под каким предлогом не соглашайтесь уменьшить сумму в договоре и расписке. Если что-то пойдет не так, вам вернут ту сумму, которая проходит по документам.
Оформите титульное страхование. Даже если объявится законный собственник, наследники или бывший супруг, есть шанс получить возмещение.
Это реальные решения высших судов, которые опубликованы на их официальных сайтах. Таких дел много. У людей реально забирали квартиры по искам госорганов. Некоторые дошли до Европейского суда по правам человека.
- ЕСПЧ по делу «Кириллова против России»
- ЕСПЧ по делу «Гладышева против России»
- Обзор судебной практики ВС по искам госорганов
К сожалению, никто не может гарантировать, что завтра такое не коснется кого-то из наших читателей. Чтобы не коснулось, мы продолжим об этом рассказывать.