Госдума ужесточит ответственность за нарушение правил благоустройства

12 Ноября 2020

В новом Кодексе об административных правонарушениях должен быть установлен «единый правовой режим» в отношении санкций за нарушение правил благоустройства — при этом, к примеру, Москва и Санкт-Петербург могут получить возможность повышать штрафы.

Об этом «Парламентской газете» заявила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству? председатель Ростовского реготделения АЮР Ирина Рукавишникова.

По её словам, одним из важных направлений работы над текстом нового КоАП стало закрепление в нём норм об административной ответственности в области благоустройства.

«Сейчас в региональных законах имеются такие составы (правонарушений. — Прим.ред), защищающие эту сферу.

Но, как показывает практика, привлечение к административной ответственности в этой сфере неэффективно — в большинстве своём правонарушения не фиксируются и не наказываются.

Даже если составляются протоколы, то далеко не все они доходят до логического завершения в виде уплаты штрафов. Реальное подтверждение этой неэффективности — состояние наших улиц, дворов и иных общественных пространств», — отметила сенатор.

Уточнив, что новый КоАП «не имеет своей целью сбор доходов от штрафов», а его концепция «основана на его воспитательной миссии, предполагающей в большей мере превентивный, а не карательный характер административных наказаний», Ирина Рукавишникова заявила — в Совете Федерации поддерживают идею разработчиков нового Кодекса ввести в него единые составы и санкции за совершение нарушений в сфере благоустройства территории по всей стране. Дело в том, что муниципальные правила благоустройства при их фактической идентичности по всей стране, предусматривают совершенно разные наказания за их нарушения. Как рассказала сенатор, в одном регионе максимальный штраф здесь для юрлица составит 20 тысяч рублей, в другом — 500 тысяч рублей.

«Это неправильно, а если говорить юридическим языком — противоречит принципу справедливости.

Сами регионы и муниципалитеты считают более верным, чтобы ответственность в этой сфере была унифицирована, чтобы составы правонарушений, посягающих на сферу благоустройства и меры административного наказания за них, были сформулированы именно на уровне федерального Кодекса. А юрисдикционные полномочия принадлежали региональным органам власти и органам местного самоуправления», — пояснила Ирина Рукавишникова.

При этом, считает она, разумно сделать исключение из данного общего правила для городов федерального значения (например, для Москвы) поскольку они имеют наивысшую в стране численность населения и пропускают через себя огромные потоки туристов.

«Им необходимо оставить возможность увеличения административных штрафов по сравнению с другими субъектами Федерации за нарушения КоАП в целом и в сфере благоустройства, в частности», — считает Ирина Рукавишникова.

Включение сферы благоустройства в проект нового КоАП, по её убеждению, логично следует за новыми конституционными поправками о том, что органы местного самоуправления и органы госвласти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

«Это позволяет снять правила строгого разграничения административно-деликтных полномочий между уровнями публичной власти и вписать административно-правовую защиту правил благоустройства в федеральный КоАП. И это будет наиболее эффективной юридической конструкцией, позволяющей региональным и местным органам власти действовать по единым федеральным правилам», — заявила Ирина Рукавишникова.

Источник: Парламентская газета

«Мы даже за немытые колеса не можем наказать»: общественники решили доработать законопроект о штрафах за нарушения правил благоустройства

Сегодня на заседании Общественной палаты Саратовской области обсудили правки в законопроект об административных правонарушениях в регионе. Депутат саратовской городской думы Дмитрий Кудинов («Единая Россия») рассказал, что на заседаниях в мэрии «выстрадали» правила благоустройства города и продумали меры ответственности, которую могли бы нести нарушители норм.

«Мы постарались учесть все. Предлагаем ввести ответственность за те составы нарушений, которые, на наш взгляд, не дублируют федеральное законодательство и не являются полномочиями других органов власти. Это позволит нам контролировать соблюдение правил благоустройства», — объяснил Кудинов.

Дмитрий Кудинов (справа)

В частности, законопроектом предлагается ввести штрафы за невыполнение требований по восстановлению крышек люков (для должностных лиц — от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей), за ненадлежащее содержание мест общего пользования, например, отсутствие урн (для должностных лиц — от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц — от 40 до 50 тысяч рублей), за установку торгового объекта, вид которого не соответствует муниципальным нормам (штраф для должностных лиц — от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 до 30 тысяч), за выезд транспорта со стройплощадки с неочищенными колесами (от 10 до 15 тысяч рублей для должностных лиц и от 40 до 50 тысяч рублей для юридических лиц). Кроме того, городские власти предложили штрафовать за нарушение правил установки ограждений, за повреждение деревьев и их обрезку без разрешения, за выгул собак на газонах и в цветниках, а также за превышение допустимых размеров вывесок.

Прокурор Иван Гусев сообщил, что «закон субъекта не может устанавливать административную ответственность за нарушения, оговоренные в федеральных законах». «На сайте прокуратуры опубликовано наше заключение, и подробно расписано, почему в таком виде, в каком есть сейчас, ваше предложение не пройдет», — отметил Гусев.

Иван Гусев

«Зачем ежегодно вносятся такие инициативы? Ваши предложения отклоняются, а вы вносите то же самое. В Госдуме неоднократно обсуждали, как контролировать вопрос исполнения правил благоустройства. Органы местного самоуправления должны выдавать предписания, если они не исполняются, у него есть право штрафовать нарушителей в соответствии с КоАП. Все уже проговаривалось», — заявил Гусев.

«Это не то же самое», — возразил Кудинов.

«Проблемы есть, например, с люками. Но мы в прошлом году вам разъясняли ваш порядок действий.

Каждый день надо смотреть, не открыты ли люки и сообщать в надзорные органы, если они открыты, а также на своем уровне выдавать предписания об их закрытии.

Если есть яма, куда может свалиться ребенок, если где-то что-то раскопали и не огородили, то естественно, что это — основание для проверки. Говорить, что единственное решение — принять закон субъекта, не совсем правильно», — настаивал Гусев.

В итоге общественники решили создать рабочую группу и обсудить эту инициативу дополнительно.

Ответственность за нарушение правил благоустройства частного дома

Согласно п. 2.1.4. Правил благоустройства Пензы, утвержденных решением Пензенской городской думы от 26.06.2021 № 66-7/5, содержание и уборку территории домовладений, осуществляют их владельцы или организации, на обслуживании которых они находятся.

Ответ: Уважаемый Сергей, статья 3.1 Кодекса Пензенской области об административных нарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов.

Размеры и правила использования придомовой территории частных жилых домов

выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
высадка привлекательных клумб или газонов;
использование удобрений для декоративных растений;
создание живой изгороди.

ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
ЗК описывает правила определения размера участка;
ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется межевание земли;
НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер налога за землю, которая входит в собственность владельца дома;
ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.

Нарушение правил благоустройства городов

Невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до восьмисот рублей; на юридических лиц — от одной тысячи до одной тысячи восьмисот рублей.

3.2. КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ред от 20-03-2021) (2021) Статья 144.

Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда и наложение штрафа на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, — влекут наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

(в ред. Федерального закона от 20.12.95 N 203-ФЗ)Удачи.

Инвестиционный портал муниципального образованияСургутский район

Статьёй 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об административных правонарушениях» за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа правил благоустройства территорий поселений, городских округов предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность за содержание системы сбора отходов в жилых домах и на территории, прилегающей к месту разгрузки мусоросборной камеры, а также на территории, прилегающей к контейнерной площадке, несёт собственник либо эксплуатирующая организация, осуществляющая содержание жилищного фонда.

Рекомендуем прочесть: Льготы на налог астрахань 2021 чернобыльцам

Требования к благоустройству придомового участка

Если правила благоустройства придомовой территории нарушаются, собственника могут привлечь к ответственности.

Споры между соседями за право пользования землей являются довольно распространенным явлением, поэтому важно понимать, как отстаивать свои интересы, и когда сосед может претендовать на участок, а в каких случаях его претензии являются неправомочными.

Следует отметить, что обслуживание придомового участка и его параметры будут отличаться в зависимости от того, является ли дом частным, многоквартирным или располагается в СНТ.

По СНиП 3-10-75 уборка прилегающей территории должна проводиться с использованием ручного труда и машин. Если ширина тротуара превышает 3 метра, то без специального оборудования не обойтись.

Все работы обязательно должны контролироваться. Данная обязанность относится к совету собственников многоквартирного дома.

В современных условиях мегаполисов на один многоквартирный дом приходится от 3 до 10 метров прилегающей территории.

Что относится к придомовой территории частного дома

Не менее важным аспектом является освещение. Обыденная жизнь современного гражданина не представляется возможной без электрической энергии. Свет требуется не только в жилом строении, на придомовой территории также следует разместить несколько осветительных приборов.

Огороженный придомовой участок – это собственность владельца дома, а территория за забором – муниципальная земля. Использовать подобные наделы можно только после обоснования собственных прав (сервитута). Например, гражданин не может обойтись без земельного участка потому, что иначе он не подъедет к воротам, не выгрузит приобретенный товар или просто не поставит автомобиль в гараж.

Придомовая территория частного дома это

Сколько метров составляет придомовая территория частного дома в деревне У частного дома нет придомовой территории Есть или нет должным образом зарегистрированный земельный участок на котором расположен дом. Маяковского, а Переулок Клубного это не моя территория,(Что хочу то и делая). Я считаю что это не нормально- ведь даже калитку не возможно открыть без опасения столкновения с проезжающим авто!

Конечно это дело каждого отмечать придомовые территории или нет. Сколько метров от частного жилого дома или забора считается придомовой территорией? и какой документ это регулирует. Главное – заранее, при составлении плана учесть ту землю, которая находится в непосредственной собственности.

А ваша земля та на которую у вас документ о собственности я бы вдул ))-ты что тама. Попросту говоря, земельный участок, а именно придомовая территория находится в собственности у владельца, который самостоятельно ею располагается в зависимости от индивидуальных предпочтений.

Каждый собственник квартиры или частного дома должен знать о том, какую роль имеет придомовая территория, кто несет ответственность за ее благоустройство и поддержание чистоты.

Сейчас суды нередко признают недействующими положения региональных законов по поводу ответственности за нарушение правил благоустройства. Это происходит потому, что такие правила дублируют положения федерального законодательства, а значит за их нарушение нельзя назначать дополнительную ответственность, кроме той, что установлена в ФЗ.

По мнению авторов законопроекта, в сложившейся ситуации органы местного самоуправления не могут обеспечить должный уровень благоустройства на местах, а также сохранность объектов и элементов благоустройства. Новый законопроект уточняет некоторое положения КоАП и предусматривает исключение в действующих положениях КоАП для нарушений требований, установленных правилами благоустройства муниципальных территорий.

Ответственность за нарушение благоустройства территорий

Чтобы населенные пункты всегда были чистыми и зелеными, очень важным является сознание и образ жизни жителей. Каждый населенный пункт — это его люди, то есть мы с вами. И лишь от нас зависит облик деревни, села, города, в котором мы живем.

Как говорится в известной народной пословице: «Чисто не там, где убирают, а там, где не сорят». И если каждый человек будет соблюдать чистоту и наводит порядок не только у себя дома, но и во дворе, территории населенных пунктов станут гораздо чище.

Согласно ст. 6.7.

Закона Пермского края N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей; на должностных лиц — от 3 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 15 до 50 тысяч рублей; те же действия (бездействие), совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2,5 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Нарушение правил благоустройства КоАП РФ

Добрый день уважаемые юристы! Примерно с месяц назад в нашем многоквартирном доме было все прекрасно: качели, лавки, ухоженные полисадники и т.д. В один прекрасный момент во дворе объявились лица в спецодежде коммунальных служб.

Первый день они красили детскую площадку, а на следующий принялись убирать мусорные бачки (зону вокруг них).

Однако после этого, на следующие сутки я и многие другие жильцы обнаружили, что выбрасывать мусор больше некуда, мусорные урны и контейнеры все до единого, как ветром сдуло.

Мы написали коллективную жалобу в управляющую компанию, отвечать нам лично никто не вышел. Как в данном случае быть, можно ли ответственных как то серьезно привлечь к ответственности? Доказательства, что это именно работники управляющей компании у нас есть, на одном из подъездов, прямо на углу висела видео-камера.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

Если управляющая компания не выполняет обязанностей по благоустройству придомовой территории, жильцы вправе падать претензию. Когда управляющая компания игнорирует жалобу и не предпринимает никаких мер по устранению нарушений, есть два способа воздействия:

Дорожки на общей территории должны быть функциональными. Тропинки могут вести к клумбе или другому объекту, но одна из них обязательно должна следовать от входа на территорию к подъезду здания. Есть требования и к ширине дорожек – на них должна помещаться садовая тележка.

В это же время закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» относит благоустройство территории городского округа или поселения к вопросам местного значения. Следовательно, и финансирование процесса благоустройства территории данных образований ложится на местный бюджет.

В этом случае, по мнению представителей Законодательного собрания Забайкальского края, которое стало инициатором данного законопроекта, налицо несправедливость.

Связана она с тем, что выплата штрафов идет не в местный бюджет, который должен финансировать восстановление уровня благоустройства на территории муниципального образования, а в бюджет субъекта Российской Федерации, откуда деньги далеко не сразу будут переходить на местный уровень.

Пункт 9 статьи 27 содержит следующую диспозицию: «Нарушение порядка проведения земляных работ».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Какие правила нарушают владельцы домов в частном секторе

Рассмотрим ситуацию на примере Советского района. В нем на 122 улицах и переулках расположено 2 909 одноквартирных и блокированных домовладений. Их хозяевам с начала текущего года выдано 1 616 требований (предписаний) на устранение нарушений. Большинство из них (около 75 %) связаны с невыполнением пункта 24.

2 Правил, согласно которому необходимо содержать в чистоте не только подворье в пределах ограждения, но и убирать прилегающую к земельному участку территорию до середины проезжей части дороги.

Остальные нарушения в основном касаются статьи 65 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», предусматривающей поддержание строений, в частности заборов и фасадов, в надлежащем архитектурно-эстетическом состоянии.

Рекомендуем прочесть: Ипотека при рождении 3 ребенка в ростовской области

— Причины нарушений бывают разные, — рассказывает С. Астафьева. — Домовладельцы могут ответить, что не знали, не успели или на данный момент не имеют возможности выполнить те или иные работы. Например, говорят, что ждут, когда приедут дети и помогут управиться. Бывает, прячутся в доме, не открывают дверь.

В любом случае направляем в письменном виде требование на устранение нарушений с указанием срока. Если речь идет о каких-то несложных мероприятиях, как покос травы или уборка мелкого мусора, даем три дня. На покраску фасада или замену пришедшего в негодность ограждения — несколько недель.

Если домовладельцы видят, что не укладываются в отведенный срок, пишут гарантийное обязательство о выполнении работ в течение более длительного периода. Относимся к этому с пониманием. Вообще, каждый случай нарушения рассматриваем индивидуально, стараемся войти в положение.

Это трудно сделать разве что в ситуациях, когда у собственника трехэтажный особняк, несколько машин в гараже, а трава не скошена.

Также возникают проблемы, когда дом находится в долевой собственности; в наследство вступили несколько человек, фактически проживающих по другим адресам и даже за пределами города и страны; в отношении строящихся домов, в которые владельцы наведываются изредка. Разыскиваем собственников, объясняем ситуацию, применяем и крайние меры воздействия, если человек откровенно игнорирует выдвигаемые требования.

Ответственность за нарушение правил благоустройства

В случае если имеет место нарушения, связанные с различными объектами на придомовой территории: на детской площадке, у подъездов и т.д. Тут рассматриваются все моменты связанные с сносом, передвижением, вывозом, ненадлежащим уходом за различными элементами на придомовой территории.
Когда имеет место нарушения содержания и ненадлежащего обслуживания. Например если не чинится крыша дома или перила перед подъездами.
Имеет место нарушение по очистке и своевременной уборке благоустроенной территории.
Если доказаны факты отсутствия должного уровня освещения.
Незаконная установка рекламных щитов, объявлений и прочей продукции в запрещенных для того местах.
Допущение наличия и сопутствующего складирования отходов и прочих предметов не относящихся к процессу благоустройства.
Самоуправная установка запрещающих знаков, переходов и шлагбаумов.

Мы написали коллективную жалобу в управляющую компанию, отвечать нам лично никто не вышел.

Как в данном случае быть, можно ли ответственных как то серьезно привлечь к ответственности? Доказательства, что это именно работники управляющей компании у нас есть, на одном из подъездов, прямо на углу висела видео-камера. Екатерина. Москва

За нарушение правил благоустройства к ответственности привлечены крупные компании

Уборку территорий, на которых размещены надземные сооружения линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых, телекоммуникационных сетей, организацию и производство уборочных работ, включая покос сорной растительности, осуществляют собственники и владельцы инженерных сетей.

Компанией ОАО «Российские железные дороги» не организованы и не осуществлены работы по покосу травянистой растительности в полосе отвода железной дороги на откосах, не организованы работы по содержанию железнодорожных мостов и их опор — на мостах, опорах и их элементах имеются граффити, пятна, потеки, не осуществлена окраска. За эти нарушения составлены протоколы на сумму 1 820 000 рублей.

За нарушение правил благоустройства городской территории организацию привлекут к ответственности

Работы были проведены несвоевременно в период неблагоприятных сезонных условий, вследствие чего образовалась просадка грунта в месте разрытия.

За несвоевременное восстановление благоустройства и нарушение правил благоустройства, материалы для привлечения к ответственности должностных лиц ООО «Монтаж инженерных коммуникаций и сетей» за нарушение правил благоустройства городской территории направлялись в УМВД России по городу Тамбову.

«Пешеходный переход через улицу Мичуринскую сделан с отклонениями от СНИПа, который требует чтобы сопряжение дороги и тротуара было плавным, удобным для проезда детских колясок, санок, а не ступенькой, как здесь»,- пишут жители на сайте губернатора «Прямая линия».

Вам также может понравиться

Административные правонарушения в области благоустройства территории

Подборка наиболее важных документов по запросу Административные правонарушения в области благоустройства территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Административные правонарушения в области благоустройства территории

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 1 «Предмет регулирования настоящего Кодекса» КАС РФ(О.М. Кабанов)Гражданину РФ отказано в принятии административного иска к объединению административно-технических инспекций субъекта Российской Федерации, инспекции по контролю за благоустройством городских территорий, мотивированного обнаружением события административного правонарушения и требованием возбудить дело об административном правонарушении, нарушающим его нематериальные блага, так как рассмотрение в порядке КАС РФ законности решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении запрещено ч. 5 ст. 1, ст. 128 КАС РФ. Указано, что оформление процессуального решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении письмом также не служит основанием для изменения вида судопроизводства (Постановление Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 4-АД15-7).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Административные правонарушения в области благоустройства территории

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Понятие, правовая природа и признаки принципов производства по делам об административных правонарушениях(Нобель А.Р.)

(«Актуальные проблемы российского права», 2020, N 5)

Например, в связи с возрастанием динамики дорожного движения такой, казалось бы, непреложный для публично-правовых отраслей права принцип, как презумпция невиновности, был видоизменен. Федеральным законом от 24.04.2007 глава 2 КоАП РФ дополнена статьей 2.6.

1, регламентирующей порядок привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за административные правонарушения в области дорожного движения и благоустройства территории при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Законодателем сформулировано исключение из общего правила определения субъективной стороны административного правонарушения, выражающееся, по сути, в формулировании принципа вины собственника (владельца) транспортного средства.

Нормативные акты: Административные правонарушения в области благоустройства территории

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2020 года»Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они выступают основанием — во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса — для решения вопроса о допустимости отнесения законом субъекта Российской Федерации к подведомственности административных комиссий дел о предусмотренных законом субъекта Российской Федерации административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2020 N 24-П»По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда»части 3 статьи 28.6, устанавливающей, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 данного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса; экземпляры постановления и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 данного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения постановления; экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия его согласия на получение постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, или с использованием подвижной радиотелефонной связи;

В проект нового коап не попала статья о нарушении благоустройства дворов

МОСКВА, 6 февраля. /ТАСС/. Несколько составов административных правонарушений, введенных ранее в региональных законах, включены в проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях. Об этом сообщил заместитель министра юстиции РФ Денис Новак на совещании в Совете Федерации.

«Это и административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (ч. 6 ст. 14.

1 проекта КоАП), и расширение состава «мелкого хулиганства», куда относятся, по проекту, в том числе действия, выражающие явное неуважение к личности или обществу, нарушающие общественный порядок или спокойствие граждан (ч. 1 ст 14.1).

Под это предложение подпадет ряд тех составов, которые предлагали субъекты РФ (в том числе в федеральном кодексе под определение мелкого хулиганства будет подпадать и отправление естественных потребностей в подъездах и лифтах многоквартирных домов — прим. ТАСС)», — сообщил замглавы Минюста.

Кроме того, на основе региональных законов в проект КоАП включены ответственность за выгул в общественных местах потенциально опасных собак без намордника и поводка (ст. 14.9) и ответственность за продажу несовершеннолетним некурительных смесей на основе табака или никотина, полученных путем химического синтеза (смеси для электронных сигарет, ч. 3 ст. 25.5).

Среди не попавших в проект кодекса он назвал предложение о введении на федеральном уровне ответственности за нарушение благоустройства городов и населенных пунктов, в том числе благоустройства детских и спортивных площадок, освещения дворов, организации уборки мусора, поддержания чистоты во дворах и на улицах и т. д.

«До сих пор сохраняется актуальность вопроса о нарушениях в сфере благоустройства», — сказал Новак, заметив, что Минюст поддерживает введение такой ответственности.

Но для этого, по его словам, нужно внести изменения в отраслевое законодательство, в частности, в Строительный кодекс, «которые сделают возможным закрепление ответственности за это нарушение именно как за нарушение федерального законодательства».

30 января Минюст опубликовал на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы подготовленные рабочей группой правительства проекты Кодекса РФ об административных правонарушениях и процессуального кодекса об административных правонарушениях, которые должны прийти на смену действующему КоАП, а также проект закона о введении их в действие. Новые кодексы предлагается ввести в действие с 1 января 2021 года.

Профильный комитет поддержал законопроект, уточняющий ответственность за парковку на газонах

Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на устранение многолетней проблемы привлечения к административной ответственности за парковку автомобилей на газонах.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 12.

19 КоАП, предусматривающие уточнение административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств ссылкой на Правила дорожного движения.

Многолетняя проблема привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения заключалась в следующем. Органы местного самоуправления устанавливают на своем уровне запреты на размещение транспортных средств на газонах и объектах благоустройства.

При этом субъекты РФ в своих законах устанавливают административную ответственность за несоблюдение этих запретов.

Однако до недавнего времени нормы муниципальных правил благоустройства и законов субъектов РФ рассматривались судами как не соответствующие федеральному законодательству.

При этом в определениях судов существовало различное толкование, к какой именно сфере правового регулирования относятся указанные правонарушения.

В одних определениях судов область посягательства отнесена к сфере дорожного движения, в других – к области санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, благоустройства территории.

Если газон примыкает непосредственно к проезжей части и отвечает требованиям, предъявляемым к обочине, то он является элементом дороги, и на него должны распространяться Правила дорожного движения. Если же газон примыкает к тротуару, то элементом дороги он не является, а относится к элементам благоустройства территории.

Федеральным законом № 463-ФЗ было установлено содержание правил благоустройства территории муниципального образования, среди которых содержатся вопросы организации парковок, озеленения территории МО, включая порядок создания, содержания и охраны газонов, цветников и других территорий, занятых травянистыми растениями. «Данное изменение позволило устанавливать на уровне субъекта РФ административную ответственность за нарушения в области благоустройства, в том числе путем размещения транспортных средств на газонах», — сообщил Павел Крашенинников.

«Законопроектом предлагается уточнить, что административная ответственность за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств, предусмотренная статьей 12.19 КоАП, распространяется исключительно на отношения, регулируемые Правилами дорожного движения, и не может касаться вопросов нарушения правил благоустройства», — пояснил Павел Крашенинников.

Такое изменение позволит четко разграничить сферы правового регулирования вопросов ответственности за парковку на газонах между федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ, а также избежать неоднозначного толкования статьи 12.19 КоАП органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и гражданами, сказал парламентарий.

За что будут штрафовать грязнуль: в ЕАО ужесточили правила благоустройства территорий

Тематическая иллюстрация. ИА AmurMedia

В закон ЕАО об административных правонарушениях внесены изменения. Поправки расширяют перечень правонарушений в сфере благоустройства, за которые предусмотрена административная ответственность, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на пресс-службу Законодательного Собрания области.

Законопроект готовился в областном парламенте по обращению муниципалитетов, которые предложили расширить список правонарушений в сфере благоустройства территорий и, соответственно, привлекать к административной ответственности граждан и организации за несоблюдение установленных правил. В первую очередь инициатива направлена на то, чтобы побудить владельцев зданий содержать дворы и придомовые площадки в нормальном санитарном состоянии.

По сравнению с действующей до сих пор редакцией областного закона об административных правонарушениях, статья 191 — нарушение правил благоустройства территорий — пополнилась еще пятью составами.

Так, наказуема теперь несвоевременная очистка деревьев, фасадов нежилых зданий, малых архитектурных форм от самовольно размещенных вывесок, объявлений, указателей, а также от надписей, рисунков, других изображений, не относящихся к наружной рекламе.

Также владельцев домов и нежилых зданий обязали очищать дворы, придомовые территории от сухой травы и опавших листьев.

Предусмотрено наказание и за захламление тротуаров, газонов, дренажных канав населенных пунктов, других общих мест, прилегающих к земельным участкам частных домовладений и зданиям организаций. Перечень предметов, которыми нельзя засорять территорию довольно обширен — от обычного мусора до твердого топлива и железобетонных конструкций.

Кроме того, административная ответственность введена для нерадивых уличных продавцов, которые, завершив торговлю, оставляют брошенными тару, мусор, самодельные прилавки и т. п.

И завершает перечень административно наказуемых правонарушений в сфере благоустройства выброс мусора, бытовых отходов в неустановленных местах.

За несвоевременно убранные вывески на граждан может быть наложен штраф от 2 до 4 тысяч рублей. За все остальные перечисленные правонарушения — от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц предусмотрены штрафы от 10-ти до 30-ти тысяч рублей, для организаций — от 30-ти до 50-ти тысяч рублей.

«Вопросы благоустройства очень актуальны. К сожалению, у нас до сих пор немало тех, кто считает нормальным выбросить мусор за забор, оставить тару прямо на месте торговли, годами наращивать свалку во дворе, не видят они проблему и в сухой траве вокруг дома.

Между тем все это нарушает санитарное состояние населенных пунктов, а значит, и наше экологическое благополучие. И, конечно, захламленность, сухая трава, сено, топливо во дворах — это прямая угроза возгорания, т. е.

жизни людей, чего допустить ни в коем случае нельзя, — прокомментировал закон председатель правового комитета ЗС Вячеслав Целищев. — Мы уже не раз обсуждали эту проблему, но не могли сразу принять однозначного решения, в том числе из-за некоторых вопросов правового характера.

Потом судебная практика изменилась, регионы и органы местного самоуправления стали принимать свои нормативные акты по вопросам благоустройства территорий населенных пунктов, и мы тоже смогли внести необходимые изменения в наш закон об административных правонарушениях».

Вячеслав Целищев также добавил, что впервые в статье об ответственности за нарушение правил благоустройства предусмотрены такие меры воздействия, как предупреждение и штраф за повторное правонарушение:

«Главное ведь не наказать человека. Важно добиться соблюдения всеми санитарных и противопожарных правил, то есть нормального безопасного, с этой точки зрения, проживания людей в селе, поселке, городе.

И если кто-то случайно, по недосмотру, из-за нехватки времени что-то сделал не так и готов в разумные сроки устранить нарушение, то предупреждения может быть вполне достаточно.

Ну, а если кто-то несерьезно отнесется к первому взысканию, то повторное привлечение к ответственности, то есть в течение года со дня вступления в силу постановления о назначении наказания, последует уже обязательно в виде штрафа, причем в повышенном размере».

107550

В облдуме намерены ужесточить ответственность за нарушения в сфере благоустройства

Депутаты регионального парламента поддержали поправки, регулирующие административную ответственность за нарушения в сфере благоустройства. Соответствующее решение было принято в ходе заседания комитета Облдумы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку 29 июня.

С инициативой об установлении ответственности за несоблюдение ряда положений Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях выступил городской Совет депутатов Калининграда.

Изменения касаются норм в области обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения эстетического состояния территории муниципалитетов.

Так, речь идет о нарушении требований к внешнему виду фасадов зданий; проведении земляных работ без разрешения; несоблюдении периодичности окоса газонов; сбросе хозяйственно-бытовых стоков из неканализированных домов, а также нарушении правил установки указателей с наименованием улиц.

Кроме того, необходимо проработать вопрос практической реализации норм в части ответственности за размещение транспортных средств на газонах. Также требуется уточнить понятие «реклама», поскольку в настоящее время у властей имеются трудности с отнесением объявлений, афиш, листовок и плакатов к информационным либо рекламным материалам.

В рамках мониторинга административный кодекс был проанализирован на предмет наличия норм, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством, недостатков юридико-технического характера, коррупционных факторов, а также судебной практики в сфере правового регулирования соответствующих отношений.

Региональному правительству совместно с областной Думой рекомендовано продолжить работу по актуализации и совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере административных правонарушений.

В марте 2020 года Городской совет депутатов Калининграда предложил внести изменения в региональный кодекс об административных нарушениях. Основные поправки касаются размера штрафов за нарушения в сфере благоустройства. Их предлагается увеличить сразу в три раза: с 1–3 тыс. руб. до 3–5 тыс. руб. для граждан, с 30–50 тыс. руб. до 100–150 тыс. руб. для юридических лиц.

В 2019 году на территории региона составлено 698 административных протоколов за нарушения указанной статьи в сфере благоустройства. Общая сумма штрафов превысила 9 млн руб., из них было взыскано 5,9 млн руб. В 2020 году судами рассмотрено 17 аналогичных дел. По фактам нарушений наложено штрафов на 32 тыс. руб.

Новости соседних регионов по теме:

Ответственность за нарушение правил благоустройства по КОАП РФ

Статья акутальна на: Июнь 2021 г.

Анонсы 8 августа 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. 22 августа 2021 Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Верховный Суд Российской Федерации полагает, что эти нормы – как слишком неконкретные

Глава 11

Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВАСтатья 141.

Нарушение правил пользования жилыми помещениямиНарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых

Статья 144

Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов. (в ред. Федерального закона от 20.12.1995 N 203-ФЗ)

Под благоустройством по смыслу данной статьи подразумевается поддержание зданий, сооружений, иных объектов недвижимости

Нарушение правил благоустройства

Содержание территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда и наложение штрафа на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Под благоустройством по смыслу данной статьи подразумевается поддержание зданий, сооружений, иных объектов

Административная ответственность в сфере благоустройства

В силу требований федерального законодательства субъект Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность по вопросам, не урегулированным федеральным законом ( Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ)).

Основу для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой применению подлежат только законы субъектов Российской Федерации, принятые с учетом положений КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также положений КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)