Госдума примет закон о защите прав дольщиков

В настоящий момент на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект «О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»» (далее – «Законопроект»), основной идеей которого является исключение правоотношений между гражданами и застройщиками в сфере долевого участия в строительстве из сферы регулирования Закона «О защите прав потребителей» (далее – «ЗоЗПП»).

Законопроект предусматривает дополнение статьи 1 ЗоЗПП пунктом 3, следующего содержания:

3. Настоящий Закон не применяется к отношениям, возникающим на основании договора долевого участия в строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Действующее правовое регулирование отношений в сфере долевого строительства

Основным законом, регулирующим отношения в сфере долевого строительства, является Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон об участии в долевом строительстве»).

При этом к отношениям, не урегулированным Законом о долевом строительстве и вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется ЗоЗПП[1].

Так, ЗоЗПП регулируются отношения

• о праве граждан на предоставление информации
• об ответственности за нарушение прав потребителей
• о возмещении вреда
• о компенсации морального вреда
• об освобождении от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

• Применение ЗоЗПП к отношениям между гражданами и застройщиками в сфере долевого строительства продиктовано защитой законодателем слабой стороны – гражданина, который не является профессиональным участником в области строительства и приобретает недвижимость для собственных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
• Нарушение «баланса интересов»
• Согласно пояснительной записке к Законопроекту, применение ЗоЗПП к отношениям в области долевого участия в строительстве «ставит под угрозу финансовую устойчивость застройщиков, создает дополнительные риски для самих участников долевого строительства, выражающиеся в повышении вероятности несостоятельности (банкротства) организации, осуществляющей строительство многоквартирных домов с привлечением средств дольщиков, как следствие, приводит к риску утраты участниками долевого строительства возможности получения жилья».
• Кроме того, применение ЗоЗПП к договорам долевого участия в строительстве «ставит участников долевого строительства и застройщиков в неравное положение, баланс интересов сторон оборота в данном случае не соблюдается».
• В частности, авторов Законопроекта не устраивает применение к застройщикам статьи 13 ЗоЗПП, устанавливающей ответственность исполнителя/продавца за нарушение прав потребителей:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Повышенная, фактически двойная, финансовая нагрузка на застройщиков, в связи с применением ЗоЗПП, препятствует стабильному функционированию строительного рынка.

На первый взгляд инициатива снижения финансовой нагрузки на застройщиков должна положительно отразиться на исполнении ими своих обязательств перед покупателями. Особенно поддержка застройщиков важна сейчас – в период экономического спада и нестабильности курса национальной валюты.

К тому же консолидация норм, регулирующих отношения в сфере долевого участия в строительстве, в одном правовом акте упростила бы их восприятие и понимание того, какие способы защиты доступны гражданам при нарушении их прав.

Однако не все так однозначно.

Во-первых, Законопроект не предусматривает имплементации положений ЗоЗПП, защищающих права потребителей, в Закон об участии в долевом строительстве. Согласно тексту Законопроекта, предлагается лишь исключить применение ЗоЗПП к отношениям в сфере долевого участия в строительстве.

В случае принятия Законопроекта возникнет заметный пробел в правоприменительной практике, который вынудит суды искать альтернативные способы защиты прав участников долевого строительства. Лишение граждан имеющегося способа защиты может привести к увеличению числа правонарушений в сфере долевого строительства.

Возможно, появление Законопроекта связано с относительно недавними поправками в Закон об участии в долевом строительстве, предполагающими аккумулирование денежных средств дольщиков на счетах эскроу. В такой ситуации отношения между гражданами-дольщиками и застройщиками становятся опосредованными и, посредством такого механизма реализуется самостоятельный вид защиты средств граждан.

Во-вторых, Законопроект не предполагает внесения изменений в иные нормативные акты, кроме ЗоЗПП. Вместе с тем, как было указано выше, Закон об участии в долевом строительстве прямо предусматривает урегулирование ряда отношений нормами ЗоЗПП.

Законопроект в текущей редакции также вступает в противоречие с положениями статьи 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю ЗоЗПП и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Наконец, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, налагается на застройщика только в случае неисполнения им в добровольном порядке законных требований потребителя.

Штраф в этом случае, помимо действенной защиты прав потребителей, призван стимулировать застройщика к досудебному разрешению споров.

Кроме того, при наличии веских оснований, суд вправе сократить размер данного штрафа, как вида законной неустойки, или вообще его не взыскивать, применив положения статьи 333 ГК РФ[2].

Поэтому называть штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 ЗоЗПП, причиной тяжелого финансового положения застройщиков, – по меньшей мере преувеличение. В большей степени застройщики страдают от ненадлежащего исполнения обязательств контрагентами и исполнителями, а также от непродуманных бизнес-процессов и нарушения требований закона со своей стороны.

Наряду с описанными выше недоработками и минусами Законопроекта существуют и другие, не менее важные негативные последствия, с которыми могут столкнуться потребители в случае его принятия. Рассмотрим их подробнее.

1. Негативные последствия принятия Законопроекта
2. Нарушение интересов слабой стороны договора долевого участия в строительстве
3. Права и ответственность в сфере долевого строительства возникают как из установленных законами норм, так и из условий договора участия в долевом строительстве.

На практике гражданин подписывает составленный застройщиком договор, который фактически является договором присоединения. Гражданин не вносит в договор выгодные для него изменения. Зачастую граждане далеки от юридических тонкостей и не всегда могут оценить с юридической точки зрения все условия договора.

По данным государственного доклада «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2018 году» следует, что на 1 проверку в сфере долевого строительства при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей приходилось 3,05 нарушений.

При этом анализ структуры выявленных нарушений указывает на то, что наибольшее количество нарушений характеризуется включением в договор долевого участия в строительстве условий, ущемляющих права потребителей (44 % вынесенных постановлений по делу об административном правонарушении в отношении застройщиков). Характерными нарушениями для договоров участия в долевом строительстве является включение в договор условий, ограничивающих ответственность застройщика перед участником долевого строительства за нарушение сроков строительства или требований к качеству объекта долевого строительства;

Рассматриваемый же законопроект фактически приравнивает потребителя к осуществляющему предпринимательскую деятельность профессиональному участнику строительства, чем существенно снижает правовую защищенность граждан.

Данное предложение противоречит статье 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Важно обратить внимание, что в случае принятия Законопроекта, к гражданам – участникам отношений в сфере долевого участия в строительстве не будет применяться статья 16 ЗоЗПП, согласно которой условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Гражданам станет сложнее доказать, что условия договора долевого участия с застройщиком ущемляют их права. Возникнет необходимость сбора и предоставления в рамках спора дополнительных доказательств.

Изменение размера госпошлины

В настоящий момент истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождены от уплаты государственной пошлины (если цена иска не превышает 1 млн. рублей)[3].

В случае принятия Законопроекта дольщики не смогут воспользоваться освобождением от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. Соответственно, граждане будут вынуждены нести дополнительные расходы.

• Ограничение подсудности спора
• В настоящий момент согласно статье 17 ЗоЗПП гражданин, заключивший договор долевого участия в строительстве, может подавать иски по своему выбору – в суд по юридическому адресу застройщика, в суд по месту нахождения строящегося объекта, либо в суд по месту жительства.
• В случае принятия Законопроекта споры будут рассматриваться по общим правилам подсудности – то есть в суде по юридическому адресу застройщика (ответчика).
• В этой связи возникает ряд «побочных» негативных последствий:

• гражданам из далеких регионов будет проблематично участвовать в судебном процессе, поскольку это будет подразумевать посещение суда в месте нахождения застройщика.
• возникнет риск вынесения судами решений «выгодных» застройщику, поскольку все споры будут рассматриваться в одном суде. Таким образом, возможно появление коррупционной составляющей в спорах между дольщиками и застройщиками.

Сложность взыскания морального вреда

Согласно действующему законодательству и судебной практике[4] при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В случае принятия Законопроекта доказать причинение морального вреда гражданам станет сложнее. Появится необходимость предоставления в суд доказательств понесенного морального вреда, а также причинно-следственной связи между действиями застройщика и понесенными физическими и нравственными страданиями дольщика.

Вывод

Суммируя вышеизложенное, можно прийти к однозначному выводу, что анализируемый Законопроект не будет способствовать совершенствованию правоотношений в сфере долевого участия в строительстве. Напротив, его принятие может стать причиной возникновения новых правонарушений, а также приведет к пробелам в законодательстве.

Представляется, что баланс прав и законных интересов участников долевого строительства и застройщиков в достаточной степени обеспечивается посредством действующего правового регулирования с учетом судебной практики. Хотя, несомненно, законодательство в данной сфере нельзя назвать идеальным.

[1] подп. 9 п. 4 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве

У дольщиков есть право не принимать квартиры с недостатками

  © АГН Москва

Изменения в закон о долевом строительстве, которые депутаты планируют рассмотреть во втором чтении 15 июня, вообще-то направлены на сокращение сроков завершения долгостроев и выплаты компенсаций обманутым дольщикам.

Однако после принятия документа в первом чтении в СМИ появилась информация, что вместе с этими хорошими инициативами из основного текста закона исчезнет прежняя, тоже очень хорошая норма, которая позволяла дольщикам отказаться от приёмки квартир с недостатками.

Такую интерпретацию в Госдуме назвали фейком, однако проект закона всё-таки поправили. «Парламентская газета» ещё раз перечитала документ.

И так сойдёт

«Кривые стены, барахлящая проводка и соседи, которых слышно так, будто они живут в вашей квартире… Это самые частые дефекты в новостройках, с которыми сталкиваются екатеринбуржцы», — утверждает местный портал E1.RU. По данным издания, около 90 процентов новых квартир в городе сдаются с дефектами ремонта и отделки.

По действующим нормам, в случае выявления недостатков покупатель и продавец составляют акт, на основании которого застройщик должен выровнять стены, починить электрику и так далее.

Другой вариант — застройщик возмещает покупателю расходы на устранение недочётов или соразмерно уменьшает цену договора.

При этом до исполнения застройщиком своих обязанностей покупатель вправе отказаться от подписания акта передачи квартиры.

Именно этот последний пункт эксперты и не обнаружили в новой редакции части 5 статьи 8 закона «О долевом строительстве», после того как Госдума приняла проект закона в первом чтении. В итоге в СМИ появилась информация: порядок передачи квартир от застройщика собственнику собираются изменить. Последние два месяца новость активно обсуждали эксперты.

Например, аналитики базы объявлений о продаже недвижимости в Москве и области Avaho.ru предположили, что такие поправки могут быть разработаны в пользу девелоперов. Если покупатель не сможет отказаться от приёмки, застройщик быстрее передаст ему жильё и сократит расходы на жилищно-коммунальные услуги, которые несёт до выдачи ключей.

При этом другие эксперты сочли норму разумной, посчитав, что она могла бы защитить добросовестных застройщиков от так называемого потребительского терроризма. Например, когда покупатели специально затягивают приёмку квартиры, чтобы отсудить компенсацию, завышают в разы стоимость работ или даже требуют изменить вид за окном новостройки.

Точку в споре поставили сами авторы проекта закона. Первоначальный вариант документа не вносил изменений в процедуру передачи квартир от застройщика покупателю, сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

«Никто не собирался отменять право не принимать квартиру с недостатками. Наоборот, нам показалось, что такая норма недостаточно ярко прописана в законе.

Поэтому мы пытались сакцентировать внимание граждан на том, что у них есть возможность зафиксировать недостатки, при этом у застройщика есть обязанность их исправить.

Но поскольку появилось такое кривое прочтение, мы решили оставить эту норму в том варианте, в котором она существовала ранее», — уточнил депутат.

Речь не об этом

В целом проект закона направлен на сокращение сроков завершения долгостроев и выплаты компенсаций обманутым дольщикам, напомнил Николаев.

Например, предлагается дать Фонду защиты прав дольщиков возможность привлекать денежные средства участников долевого строительства без их размещения на счетах эскроу, но с обязательным банковским сопровождением.

«Когда фонд берётся достраивать дом, он одновременно получает право на продажу там квартир, — объяснил Николай Николаев. — Зачем это надо? Бюджетных денег, к сожалению, не так много, поэтому мы дали фонду возможность привлекать дополнительные средства на строительство без размещения их на эскроу-счетах».

Также законопроект предлагает разрешить вопросы госрегистрации права собственности участников долевого строительства на земельных участках, когда на них наложен арест или запрет совершать определённые действия.

«Бывают разные ситуации, при которых людям необходимо оформить право собственности. Например, это может быть связано с ипотекой. Проект закона даёт возможность зарегистрироваться в квартире независимо от того, какие разбирательства идут вокруг земельного участка, на котором она построена», — прокомментировал депутат.

Кроме того, документ предлагает дать регионам право решать вопрос по нежилым помещениям свыше семи квадратных метров, приобретённым по договорам долевого участия.

«До сих пор этот вопрос никак не был урегулирован в законодательстве, — отметил Николаев. — Первоочерёдно мы решали проблемы с жильём. Но зачастую люди продавали свои квартиры, чтобы купить коммерческую недвижимость. Вернуть автоматически все такие помещения мы не можем. Здесь нужен индивидуальный подход, именно поэтому такое право отдано регионам».

Наконец, сам Фонд защиты прав дольщиков или специально созданное им юридическое лицо предлагается наделить функциями технического заказчика. В этом случае они смогут вести строительный контроль объектов, которые завершают фонды субъектов.

• Невиновных могут освободить от наказания за незаконную перепланировку • Несколько способов купить квартиру с большой скидкой • Апартаменты в России могут получить статус жилых помещений

Недострои растут

Согласно данным, размещённым на сайте Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства, в апреле и мае 2021 года организация помогла восстановить права на жильё более пяти тысячам граждан.

Кроме того, в ближайших планах фонда — достроить 33 объекта, куда смогут въехать более трёх тысяч человек. Ещё более двух тысяч дольщиков получат компенсацию за недострои.

За последние два месяца фонд также проверил 2754 застройщиков, которые строят 7613 домов. В зону высокого и среднего рисков попали 186 объектов.

«Самое главное, что нам даёт закон «О долевом строительстве», изменения к которому и предлагается принять, — это гарантия, что в России больше не будет обманутых дольщиков. Есть фонд, есть деньги, есть механизмы, есть сроки. Основным законом мы не просто решили накопившиеся проблемы, но и предупредили возможность их появления в будущем», — подытожил Николаев.

Госдума приняла закон о защите прав дольщиков

Госдума приняла в третьем чтении закон о защите прав дольщиков при строительстве жилья. Законом устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном действующим законодательством. Размер штрафа устанавливается на уровне 20 тыс. руб. — 50 тыс. руб. для должностных лиц и 500 тыс. руб. — 1 млн руб. для юридических лиц.

Вносятся поправки в Налоговый кодекс РФ, освобождающие от налогообложения услуги застройщиков в рамках договора участия в долевом строительстве. При этом предлагается заменить уплачиваемый в настоящее время налог на добавленную стоимость (НДС) госпошлиной за регистрацию договора долевого участия в размере 500 руб. для физических лиц и 7,5 тыс. руб. — для организаций.

Предлагается включить в понятие «застройщик» юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды, и предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды (субаренды) на срок менее года. Согласно действующему законодательству, такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке.

Закон исключает возможность при банкротстве строительной компании продажи третьим лицам активов, в которые вложены средства граждан.

При этом преимущественное право выкупа такого имущества предоставляется субъекту РФ или муниципалитетам для достройки помещений и передачи их гражданам.

Сокращается перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных не с первым участником долевого строительства.

Согласно поправкам, внесенным в документ ко второму чтению, привлечение денежных средств граждан, связанное с возникновением у них права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида — жилищных сертификатов; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Если цена договора определена как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика относятся только к денежным средствам на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства.

Денежные средства участника долевого строительства, уплаченные по договору в счет оплаты услуг застройщика, расходуются застройщиком по своему усмотрению.

В случае нарушения застройщиком использования денежных средств договор по требованию участника долевого строительства может быть расторгнут в судебном порядке.

В случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим в соответствии с федеральным законом на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан для строительства в нарушение требований закона, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных ст 395 Гражданского кодекса РФ процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных законопроектом, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.

Установлено, что закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением поправок в п.3 ст.149 ч.2 НК РФ, которые вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования документа и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Президент РФ подписал закон о защите обманутых дольщиков

Защита прав обманутых дольщиков

Поправки, инициированные Председателем ГД Вячеславом Володиным и представителями всех фракций, уравнивают в правах на компенсацию дольщиков, вступивших в ЖСК, с остальными дольщиками.

Теперь они смогут получить не только поддержку в виде государственного финансирования достройки проблемных объектов, но и в виде компенсации стоимости жилья, если достройка объекта будет признана нецелесообразной.

Компенсации будут выплачивать независимо от даты создания ЖСК. Дольщик, обратившийся за компенсацией, автоматически перестанет быть членом ЖСК, а Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства перейдет право требования по обязательствам. Это необходимо, чтобы избежать двойных выплат. 

«Наша задача – защитить всех граждан, пострадавших от недобросовестных строительных компаний», — пояснял суть изменений Вячеслав Володин. 

«Мы ранее приняли федеральный закон в отношении обманутых дольщиков, согласно которому граждане – участники долевого строительства теперь могут получить возмещение вложенных средств. Закон позволил также направить государственное финансирование на достройку проблемных объектов, переданных жилищно-строительным кооперативам в ходе процедур банкротства застройщиков», — отметил Председатель ГД.

Однако напомним, что до принятия данного закона законодательство не предоставляло гражданам — участникам ЖСК возможности получить такую же выплату возмещения, если Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства принял решение о нецелесообразности финансирования завершения строительства переданных ЖСК проблемных объектов. Это ставило участников жилищно-строительных кооперативов в неравное положение по сравнению с дольщиками, и ГД было найдено законодательное решение.

Усиление ответственности за пособничество в незаконной миграции

Законом дополняется часть 2 статьи 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» новым квалифицирующим признаком – совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения.

Наказанием по данной статье может стать лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 тыс.

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Ответственность за продажу порошкового алкоголя

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях устанавливают ответственность за производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции. Эта продукция запрещена в России.

 За нарушение запрета граждане заплатят от 5 тыс. до 20 тыс. рублей; должностные лица — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; юридические — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

Во всех случаях возможна конфискация предмета административного правонарушения.

Госдума приняла закон о расширении прав Фонда дольщиков по завершению долгостроев

МОСКВА, 23 декабря. /ТАСС/.

Госдума в среду приняла одновременно во втором и третьем чтении закон, который позволит Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства самостоятельно достраивать проблемные жилые дома, а также выделять в них квартиры для некоторых льготных категорий граждан. Законопроект подготовили депутаты от фракции «Единая Россия» Николай Панков и Николай Николаев.

Как отмечал ранее на пленарном заседании спикер Госдумы Вячеслав Володин, фонд получит возможность передавать земельные участки, недостроенные жилые помещения, дома, которые «сегодня просто пустуют, разрушаются», так как по этим домам обманутые дольщики уже получили от фонда компенсации.

Это незавершенное строительство можно было бы отдавать в регионы для достройки и последующего предоставления в них жилья детям-сиротам, многодетным, семьям с детьми-инвалидами, с хронически больными, подчеркивал Володин.

Также в документе предусматривается, что часть помещений в достроенных домах может быть передана гражданам, переселяемым из аварийного жилья.

Кроме того, законопроект предлагает механизм, который будет стимулировать регионы к более активной работе по решению вопросов с обманутыми дольщиками.

В частности, предлагается установить механизм возврата в бюджет региона средств, которые предоставляются Фонду дольщиков в качестве имущественного взноса для софинансирования завершения долгостроев, отмечал ранее Николаев.

По его словам, законопроект может дать возможность с нового года использовать бюджетные средства, которые заложены на следующий год, не только для решения проблемы обманутых дольщиков, но и других групп граждан.

В пояснительной записке также указывается, что законопроект позволит решить проблему передачи Фонду дольщиков прав на достройку жилищно-строительных кооперативов.

Сегодня в России есть незавершенные объекты, по которым приняты решения о выплате пайщикам компенсаций, но имущество кооперативов Фонду дольщиков не передано.

Предложенные депутатами изменения устанавливают право фонда завершать строительство многоквартирных домов и реализовывать готовые жилые и нежилые помещения на основании соглашений с субъектами РФ и без торгов.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства создан в 2017 году. Работа фонда направлена на повышение гарантии защиты прав людей, деньги которых застройщики привлекают для строительства многоквартирных домов.

В госдуме опровергли планы лишить россиян права отказываться от квартир с недостатками

В Госдуме опровергли информацию о том, что внесённый законопроект о передаче квартиры от застройщика покупателю лишает граждан права отказываться от приёмки квартир с недоделками. По мнению автора инициативы, депутата Госдумы Николая Николаева, его принятие, напротив, улучшит ситуацию с соблюдением прав граждан на качественное жильё.

Ранее «Интерфакс» писал, что нововведение «убирает норму о том, что участник долевого строительства вправе отказаться от подписания передаточного акта до устранения застройщиком недочётов».

Так, сейчас покупатель до этой процедуры вправе потребовать составление ещё одного документа, в котором будут указаны все несоответствия, а застройщик должен их устранить либо их компенсировать.

До этого момента приёмка недвижимости не подписывается.

«Мы внесли непосредственно в законопроект положение о том, что человек имеет право зафиксировать все недостатки в случае, если они есть в квартире, которую ему передаёт застройщик.

К сожалению, на практике застройщики иногда уклоняются от фиксации этих недостатков, в результате чего людям приходится обращаться к юристам, тратить деньги для того, чтобы отстоять свои права, — написал депутат в своём телеграм-канале.

Николаев уточнил, что в настоящее время для участников долевого строительства существует проблема доказать свою правоту как потребителя, потому что положения о защите их прав прописаны не в законе о долевом строительстве, а в законе «О защите прав потребителей». Поэтому авторы инициативы предложили прописать именно в законе о долевом строительстве права дольщиков зафиксировать недостатки, а обязанности застройщика — их устранить.

Россиян предупредили о росте числа проблемных квартир на рынке недвижимости

Депутат подчеркнул, что если есть хоть малейший риск неправильно трактовать предложенную норму, то она будет уточняться и конкретизироваться в подготовке ко второму чтению. Он также напомнил, что в законопроекте (помимо положений о подписании акта передачи квартиры) есть много важных предложений по сокращению сроков выплаты компенсации и достройки объектов для обманутых дольщиков.

Ранее президент России Владимир Путин потребовал от прокуроров решить проблему обманутых дольщиков и не допускать новых затруднений в этой сфере.

а“аОбаДбƒаМаА аПб€аИаНбаЛаА аЗаАаКаОаН аОаБ бƒаЖаЕбб‚аОб‡аЕаНаИаИ аКаОаНб‚б€аОаЛб аНаАаД бб€аЕаДбб‚аВаАаМаИ аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ | 19.12.18

а“аОбаДбƒаМаА аПб€аИаНбаЛаА аВ б‚б€аЕб‚бŒаЕаМ, аОаКаОаНб‡аАб‚аЕаЛбŒаНаОаМ б‡б‚аЕаНаИаИ аЗаАаКаОаН, бƒбаИаЛаИаВаАбŽб‰аИаЙ аКаОаНб‚б€аОаЛбŒ аНаАаД аИбаПаОаЛбŒаЗаОаВаАаНаИаЕаМ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаАаМаИ аДаЕаНаЕаЖаНб‹б… бб€аЕаДбб‚аВ бƒб‡аАбб‚аНаИаКаОаВ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА. а—аАаКаОаН аБб‹аЛ аИаНаИб†аИаИб€аОаВаАаН аПб€аАаВаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаОаМ а аЄ.

аЁ 1 аИбŽаЛб 2019 аГ.

аВбаЕ б€аОббаИаЙбаКаИаЕ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаИ, аПб€аИаВаЛаЕаКаАбŽб‰аИаЕ бб€аЕаДбб‚аВаА аГб€аАаЖаДаАаН, аОаБбаЗаАаНб‹ аПаЕб€аЕаЙб‚аИ аНаА бб…аЕаМбƒ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА аЖаИаЛбŒб б аПб€аИаМаЕаНаЕаНаИаЕаМ ббаКб€аОбƒ-бб‡аЕб‚аОаВ (б‚аАаКаАб аВаОаЗаМаОаЖаНаОбб‚бŒ аПаОбаВаИаЛаАббŒ б 1 аИбŽаЛб 2018 аГ. — аПб€аИаМ. аЂааЁаЁ). аŸаО бб‚аОаЙ бб…аЕаМаЕ аДаОаЛбŒб‰аИаКаИ аПаЕб€аЕаДаАбŽб‚ бб€аЕаДбб‚аВаА аНаЕ аДаЕаВаЕаЛаОаПаЕб€бƒ, аА аБаАаНаКбƒ, аКаОб‚аОб€б‹аЙ аЗаАаМаОб€аАаЖаИаВаАаЕб‚ аДаЕаНбŒаГаИ аДаО б‚аЕб… аПаОб€, аПаОаКаА аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаК аНаЕ аВб‹аПаОаЛаНаИб‚ аОаБбаЗаАб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА аПаО баДаАб‡аЕ аОаБбŠаЕаКб‚аА. аЄаИаНаАаНбаИб€аОаВаАб‚бŒ аПб€аОаЕаКб‚б‹ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаИ аБбƒаДбƒб‚ б аПаОаМаОб‰бŒбŽ аБаАаНаКаОаВбаКаИб… аКб€аЕаДаИб‚аОаВ.

а—аАаКаОаН бƒб‚аОб‡аНбаЕб‚ аПб€аАаВаИаЛаА аПб€аИаВаЛаЕб‡аЕаНаИб бб€аЕаДбб‚аВ аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ аВ аПб€аОаЕаКб‚б‹, аКаОб‚аОб€б‹аЕ аПаОаДб€аАаЗбƒаМаЕаВаАбŽб‚ бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаО аНаЕ аОаДаНаОаГаО аКаОаНаКб€аЕб‚аНаОаГаО аДаОаМаА, аА аКаОаМаПаЛаЕаКбаНаОаЕ б€аАаЗаВаИб‚аИаЕ б‚аЕб€б€аИб‚аОб€аИаЙ. аŸб€аИаНбб‚б‹аЕ аНаОб€аМб‹ аОаЗаНаАб‡аАбŽб‚, б‡б‚аО аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаК аБбƒаДаЕб‚ аПб€аОаПаОб€б†аИаОаНаАаЛбŒаНаО б€аАбаПб€аЕаДаЕаЛбб‚бŒ аПаО аВбаЕаМ аДаОаМаАаМ аЗаАб‚б€аАб‚б‹ аПб€аИ аОбаВаОаЕаНаИаИ б‚аЕб€б€аИб‚аОб€аИаИ, бб‚аО аДаАбб‚ аВаОаЗаМаОаЖаНаОбб‚бŒ баНаИаЗаИб‚бŒ б€аИбаКаИ аПаО аНаЕаЗаАаВаЕб€бˆаЕаНаИбŽ бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА, аПаОббаНаИаЛ б€аАаНаЕаЕ аНаА аЗаАбаЕаДаАаНаИаИ аПб€аОб„аИаЛбŒаНаОаГаО аКаОаМаИб‚аЕб‚аА а“аОбаДбƒаМб‹ аЗаАаМаМаИаНаИбб‚б€аА бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА аИ а–аšаЅ а аЄ ааИаКаИб‚аА аЁб‚аАбаИбˆаИаН.

аŸаОаМаИаМаО бб‚аОаГаО, бƒбб‚аАаНаАаВаЛаИаВаАбŽб‚бб аОбаОаБаЕаНаНаОбб‚аИ аБаАаНаКб€аОб‚бб‚аВаА аЖаИаЛаИб‰аНаО-бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒаНб‹б… аКаОаОаПаЕб€аАб‚аИаВаОаВ (а–аЁаš).

а—аАаКаОаН аЗаАаПб€аЕб‰аАаЕб‚ баОаЗаДаАаВаАб‚бŒ аНаОаВб‹аЕ а–аЁаš аИаЗ б‡аИбаЛаА б‡аЛаЕаНаОаВ аПб€аЕаЖаНаЕаГаО аКаОаОаПаЕб€аАб‚аИаВаА, б‡б‚аОаБб‹ аПаОаДаАб‚бŒ аНаА аБаАаНаКб€аОб‚бб‚аВаО аПаЕб€аВаИб‡аНаОаЙ аОб€аГаАаНаИаЗаАб†аИаИ.

аЁаОаЛаИаДаАб€аНаАб аОб‚аВаЕб‚бб‚аВаЕаНаНаОбб‚бŒ аБаЕаНаЕб„аИб†аИаАб€аОаВ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаА аЗаА бƒаБб‹б‚аКаИ, аПб€аИб‡аИаНаЕаНаНб‹аЕ аПаО аИб… аВаИаНаЕ бƒб‡аАбб‚аНаИаКаАаМ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА, аЗаАаМаЕаНбаЕб‚бб аНаА ббƒаБбаИаДаИаАб€аНбƒбŽ.

а’ аПаОббаНаИб‚аЕаЛбŒаНаОаЙ аЗаАаПаИбаКаЕ аК аЗаАаКаОаНаОаПб€аОаЕаКб‚бƒ аГаОаВаОб€аИб‚бб, б‡б‚аО аДаЕаЙбб‚аВбƒбŽб‰аАб баЕаЙб‡аАб баОаЛаИаДаАб€аНаАб аОб‚аВаЕб‚бб‚аВаЕаНаНаОбб‚бŒ бƒаВаЕаЛаИб‡аИаЛаА б€аИбаКаИ аКб€аИаМаИаНаАаЛаИаЗаАб†аИаИ аОб‚б€аАбаЛаИ.

аŸаОаПб€аАаВаКаИ аКаО аВб‚аОб€аОаМбƒ б‡б‚аЕаНаИбŽ

аŸаОаПб€аАаВаКаАаМаИ, аПб€аИаНбб‚б‹аМаИ аКаО аВб‚аОб€аОаМбƒ б‡б‚аЕаНаИбŽ аДаОаКбƒаМаЕаНб‚аА, баНаИаЖаАбŽб‚бб б‚б€аЕаБаОаВаАаНаИб аК аОаПб‹б‚бƒ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаОаВ аЖаИаЛбŒб б 10 аДаО 5 б‚б‹б. аКаВ.

аМ б€аЕаАаЛаИаЗаОаВаАаНаНб‹б… аПб€аОаЕаКб‚аОаВ, б‡б‚аОаБб‹ аМаЕаЛаКаИаЕ б€аЕаГаИаОаНаАаЛбŒаНб‹аЕ бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒаНб‹аЕ аКаОаМаПаАаНаИаИ аНаЕ аПаОб‚аЕб€баЛаИ аПб€аАаВаО аПб€аИаВаЛаЕаКаАб‚бŒ бб€аЕаДбб‚аВаА аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ аНаА ббаКб€аОбƒ-бб‡аЕб‚аА.

аЂаАаКаЖаЕ аДаОаКбƒаМаЕаНб‚аОаМ аОб‚аМаЕаНбаЕб‚бб б‚б€аЕаБаОаВаАаНаИаЕ аО аКаОаНб‚б€аОаЛаЕ аБаАаНаКаОаМ бб€аЕаДбб‚аВ аНаА баПаЕб†бб‡аЕб‚аЕ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаА аПаОбаЛаЕ баДаАб‡аИ аДаОаМаА аВ баКбаПаЛбƒаАб‚аАб†аИбŽ.

аšб€аОаМаЕ б‚аОаГаО, бƒаЖаЕбб‚аОб‡аАаЕб‚бб аПаОб€баДаОаК аПб€аОаВаЕб€аОаК аВ аОаБаЛаАбб‚аИ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА — аИбаКаЛбŽб‡аАаЕб‚бб аМаЕб…аАаНаИаЗаМ аПаЛаАаНаОаВб‹б… аПб€аОаВаЕб€аОаК аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаОаВ, б‡б‚аОаБб‹ аНаЕаДаОаБб€аОбаОаВаЕбб‚аНб‹аЕ аКаОаМаПаАаНаИаИ аНаЕ аПаОаДаГаОаНбаЛаИ б€аЕаЗбƒаЛбŒб‚аАб‚б‹ б€аАаБаОб‚б‹ аК аОб‡аЕб€аЕаДаНаОаМбƒ аВаИаЗаИб‚бƒ аОб€аГаАаНаОаВ аГаОббƒаДаАб€бб‚аВаЕаНаНаОаГаО аНаАаДаЗаОб€аА. а аОбаНаОаВаАаНаИб аДаЛб аВаНаЕаПаЛаАаНаОаВб‹б… аПб€аОаВаЕб€аОаК, аНаАаОаБаОб€аОб‚, б€аАббˆаИб€ббŽб‚бб. аЄаОаНаД аЗаАб‰аИб‚б‹ аПб€аАаВ аГб€аАаЖаДаАаН — бƒб‡аАбб‚аНаИаКаОаВ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА — аНаАаДаЕаЛбаЕб‚бб аПб€аАаВаОаМ аПб€аОаВаЕб€аКаИ б„аИаНаАаНбаОаВаО-б…аОаЗбаЙбб‚аВаЕаНаНаОаЙ аДаЕбб‚аЕаЛбŒаНаОбб‚аИ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаОаВ б б†аЕаЛбŒбŽ баВаОаЕаВб€аЕаМаЕаНаНаОаГаО аВб‹баВаЛаЕаНаИб аНаЕаПаЛаАб‚аЕаЖаЕбаПаОбаОаБаНаОбб‚аИ.

аšаО аВб‚аОб€аОаМбƒ б‡б‚аЕаНаИбŽ аДаЕаПбƒб‚аАб‚б‹ аДаОаПаОаЛаНаИаЛаИ аДаОаКбƒаМаЕаНб‚ аНаОб€аМаОаЙ аО аЗаАб‰аИб‚аЕ аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ аНаЕаЖаИаЛб‹б… аПаОаМаЕб‰аЕаНаИаЙ аПб€аИ аБаАаНаКб€аОб‚бб‚аВаЕ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаА.

аžб‚аДаЕаЛбŒаНб‹аЙ аПаАаКаЕб‚ аПаОаПб€аАаВаОаК аКаАбаАаЕб‚бб бƒаПб€аОб‰аЕаНаИб б„аИаНаАаНбаИб€аОаВаАаНаИб аЄаОаНаДаА аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ аДаЛб аДаОбб‚б€аОаЙаКаИ аПб€аОаБаЛаЕаМаНб‹б… аОаБбŠаЕаКб‚аОаВ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА.

аЄаОаНаДбƒ аДаОаЛбŒб‰аИаКаОаВ аДаАаЕб‚бб аВаОаЗаМаОаЖаНаОбб‚бŒ бб„аОб€аМаИб€аОаВаАб‚бŒ аДаОб‡аЕб€аНбŽбŽ аКаОаМаПаАаНаИбŽ-аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаА аДаЛб б‚аОаГаО, б‡б‚аОаБб‹ б‚аЕ бб€аЕаДбб‚аВаА, аКаОб‚аОб€б‹аЕ аЗаАаКаЛаАаДб‹аВаАбŽб‚бб аВ аБбŽаДаЖаЕб‚ аДаЛб аДаОбб‚б€аОаЙаКаИ, аИаМаЕаЛаИ аИаНбб‚б€бƒаМаЕаНб‚аАб€аИаЙ аДаЛб аИбаПаОаЛбŒаЗаОаВаАаНаИб, бƒаКаАаЗаАаЛ б€аАаНаЕаЕ аГаЛаАаВаА аКаОаМаИб‚аЕб‚аА аПаО аПб€аИб€аОаДаНб‹аМ б€аЕббƒб€баАаМ, баОаБбб‚аВаЕаНаНаОбб‚аИ аИ аЗаЕаМаЕаЛбŒаНб‹аМ аОб‚аНаОбˆаЕаНаИбаМ ааИаКаОаЛаАаЙ ааИаКаОаЛаАаЕаВ. аŸб€аИ бб‚аОаМ б„аИаКбаИб€бƒаЕб‚бб, б‡б‚аО бб‚аА аКаОаМаПаАаНаИб, б‚аАаКаЖаЕ аКаАаК аИ аЄаОаНаД, аБбƒаДаЕб‚ аПаОаДаКаОаНб‚б€аОаЛбŒаНаА аЁб‡аЕб‚аНаОаЙ аПаАаЛаАб‚аЕ, аДаОаБаАаВаИаЛ аПаАб€аЛаАаМаЕаНб‚аАб€аИаЙ.

аšб€аОаМаЕ б‚аОаГаО, аНаАаКаАаНбƒаНаЕ аВб‚аОб€аОаГаО б‡б‚аЕаНаИб аДаЕаПбƒб‚аАб‚б‹ бб€аОб‡аНаО аПаОаДаГаОб‚аОаВаИаЛаИ аПаОаПб€аАаВаКбƒ, аКаОб‚аОб€аАб аДаАбб‚ аВаОаЗаМаОаЖаНаОбб‚бŒ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаАаМ, аНаЕ аОбб‚аАаНаАаВаЛаИаВаАб аПб€аОаДаАаЖаИ, бб‚б€аАб…аОаВаАб‚бŒ баВаОаИ б€аИбаКаИ аНаЕ аВ бб‚б€аАб…аОаВаОаЙ аКаОаМаПаАаНаИаИ, аА аВ аПбƒаБаЛаИб‡аНаОаЙ аКаОаМаПаАаНаИаИ — аЄаОаНаДаЕ аЗаАб‰аИб‚б‹ аПб€аАаВ аГб€аАаЖаДаАаН — бƒб‡аАбб‚аНаИаКаОаВ аДаОаЛаЕаВаОаГаО бб‚б€аОаИб‚аЕаЛбŒбб‚аВаА. аŸб€аИаНбб‚аИаЕ б‚аАаКаОаЙ аПаОаПб€аАаВаКаИ аБб‹аЛаО аНаЕаОаБб…аОаДаИаМаО аВ баВбаЗаИ б б‚аЕаМ, б‡б‚аО аІаЕаНб‚б€аОаБаАаНаК аИбаКаЛбŽб‡аИаЛ аИаЗ аПаЕб€аЕб‡аНб бб‚б€аАб…аОаВб‹б… аКаОаМаПаАаНаИаЙ, аКаОб‚аОб€б‹аЕ аИаМаЕбŽб‚ аПб€аАаВаО бб‚б€аАб…аОаВаАб‚бŒ аЗаАбб‚б€аОаЙб‰аИаКаОаВ, аКаОаМаПаАаНаИбŽ ТЋа аЕбаПаЕаКб‚ТЛ. аŸаО баЛаОаВаАаМ ааИаКаОаЛаАаЕаВаА, бб‚аО аБб‹аЛаА баАаМаАб аКб€бƒаПаНаАб аКаОаМаПаАаНаИб, аКаОб‚аОб€аАб аЗаАаНаИаМаАаЛаА аБаОаЛаЕаЕ 80% б€б‹аНаКаА бб‚аОаГаО аВаИаДаА бб‚б€аАб…аОаВаАаНаИб, аИ б€аЕбˆаЕаНаИаЕ аДаЕаПбƒб‚аАб‚аОаВ аПаОаЗаВаОаЛаИб‚ аИаЗаБаЕаЖаАб‚бŒ аОбб‚аАаНаОаВаКаИ аПб€аОаДаАаЖ аНаАаКаАаНбƒаНаЕ аНаОаВаОаГаОаДаНаЕаГаО аПаИаКаА аАаКб‚аИаВаНаОбб‚аИ.

а˜аНб„аОб€аМаАб†аИаОаНаНаОаЕ аАаГаЕаНб‚бб‚аВаО а аОббаИаИ аЂааЁаЁ