Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

Чтобы подготовить пакет документов для включения территории в программу комплексного развития, у Министерства строительства и ЖКХ будет 20 дней. А чтобы согласовать предложенный проект реновации у местных властей — ровно месяц. Такие нормы содержит проект Постановления кабмина, опубликованный на сайте правовой информации. Сейчас предложения проходят общественное обсуждение.

Дома по реновации могут начать строить уже в июне

Проект постановления Правительства стал логическим продолжением принятого в конце прошлого года закона «О комплексном развитии территорий», рассказал «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев.

«Предложенный Правительством порядок позволит регионам оперативно приступить к разработке собственной нормативно-правовой базы для участия в программе всероссийской реновации.

Мы смотрели по Сибирскому федеральному округу, получилось, что каждому региону надо принять 10-15 местных нормативных актов, и только после этого мы уже сможем переходить в конкретной работе.

Полагаю, что она начнётся в июне», — отметил депутат.

Парламентарии, в том числе и на местах, очень ждали появления такого документа, отметил Федяев. Несмотря на то что половина января в России из-за новогодних каникул была нерабочей, документ был подготовлен в сжатые сроки.

«Что касается самих сроков согласования, я считаю, что регионы в первую очередь должны быть заинтересованы в том, чтобы как можно скорее войти в программу комплексного развития территорий. Потому что можно, конечно, и на полгода это всё растянуть. Но тут вопрос, скорее, в том: хочешь — работай, не хочешь — не работай», — заключил Федяев.

Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

Всероссийской реновации дан ход

С каких городов начнут реновацию

  • Одними из первых в России проект регионального закона о комплексном развитии территорий одобрили власти Свердловской области, сообщается на официальном сайте правительства региона.
  • Выбраны уже и стартовые площадки — основными агломерациями для всероссийской реновации станут Екатеринбург, Каменск-Уральск и Нижний Тагил, рассказал губернатор области Евгений Куйвашев.

Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

АГН Москва

Подготовка к проведению масштабной программы реновации жилья началась и в Ростовской области, сообщил местный сайт 1 Rnd. По словам и.о. главы департамента архитектуры Ростова Глеба Мельникова, первыми районами, которые включат в программу реновации жилья, могут стать кварталы  периода индустриального домостроения, например проспект 40-летия Победы, Ленгородок или посёлок Фрунзе.

• Как получить квартиру бесплатно

Тренд на реновацию традиционно задаёт Москва. Накануне руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов сообщил, что в 2021 году в Москве проведут эксперимент, который отразится на программе всероссийской реновации.

В ближайшее время в столице поставят первый модульный дом нового поколения. В случае если качество постройки будет одобрено, проект поставят на поток. Возведение домов-конструкторов займёт 2-3 месяца, обещают разработчики.

Первоначальный проект закона поправили 58 раз

Запустить всероссийскую реновацию предложила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко летом 2020 года. Тогда в верхней палате парламента выступил глава Минстроя России Владимир Якушев. Он рассказал, что процесс расселения из аварийного жилья в стране идёт опережающими темпами.

  1. «Сроки таких переездов можно ещё ускорить, если принять общероссийскую программу реновации, закрепив в ней комфортные условия для инвесторов, которые готовы были бы вложить на каждый государственный рубль пять своих», — заметила Валентина Матвиенко.
  2. А уже спустя несколько месяцев соответствующий проект закона внесла группа сенаторов (Николай Журавлёв, Олег Мельниченко и Андрей Шевченко), а также глава Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв.
  3. «В целом проект документа направлен на создание инвестиционного механизма расселения жилья, находящегося в ветхом, предаварийном состоянии в тех регионах, которые к этому в первую очередь финансово готовы», — прокомментировал ранее «Парламентской газете» глава Комитета Совфеда по федеративному устройству Олег Мельниченко.

Однако первая редакция документа получила отрицательное заключение Совета при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В итоге документ пришлось серьёзно доработать: ко второму чтению проекта закона в Госдуме в него было внесено 58 поправок.

Например, парламентарии более чётко прописали, где можно использовать механизм комплексного развития территорий (КРТ). Таким образом, под реновацию попали территории жилой застройки, нежилой застройки, незастроенные территории, а также территории, где КРТ реализуется по инициативе правообладателей земельных участков.

Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

Аварийное жилье: что положено переселенцам

Кроме того, из текста законопроекта удалили положение, по которому застройка могла реализовываться на территориях, где не менее 50 процентов земель занимают аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома. В итоге в программу теперь могут быть включены и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента, если капитальный ремонт таких домов нецелесообразен.

Всероссийская реновация: в регионах ждут помощи и опасаются махинаций

Москва, 22 сентября 2020, 12:39 — REGNUM Законопроект о распространении программы реновации на всю Россию включен в план работы Госдумы на осеннюю сессию 2020 года.

Он внесен в парламент
членами Совфеда во главе с Николаем Журавлёвым и председателем комитета
Госдумы
по транспорту и строительству Евгением Москвичёвым («Единая Россия»).

Предлагается разрешить
правительству РФ принимать решение о
«комплексном развитии территории» при поступлении соответствующих предложений от властей
регионов.

Госдума осенью рассмотрит проект реновации для регионов

Снос дома по программе Реновация

Дарья Драй © ИА REGNUM

Госдума обсудит законопроект о всероссийской реновации

Опрошенные ИА REGNUM региональные эксперты отмечают, что реновация может решить многие проблемы в крупных городах, но только в том случае, если «реновировать» будут там, где это необходимо, а не там, где выгодно. У многих есть в этом серьезные сомнения.

Руководитель
ростовского
регионального отделения общества охраны памятников истории и культуры Александр Кожин в беседе с корреспондентом ИА REGNUM обратил внимание на опасность появления высоток в историческом центре:

Читайте также:  В 2021 году вся выдача ипотеки в России станет электронной

«Если построить дома в том же стиле, той же этажности, которые в настоящее время существуют, мы сохраним лицо города-миллионника. В ином случае реновация приведёт к утрате живописных мест, зелёных насаждений.

Развитие по принципу создания «скворечников» было бы хорошо для новых районов. Нельзя убивать старинные кварталы, где стоят дома высотой до пяти этажей.

Их можно привести в порядок, но ни в коем случаев не застраивать высотками», — отметил эксперт.

«Не убивайте старинные кварталы»: в Ростове-на-Дону приступают к реновации

Законопроект опасен тем, что предоставляет слишком широкие права местным властям и при этом практически лишает прав жителей, отметил в беседе с корреспондентом ИА REGNUM профессор Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского Антон Фортунатов:

«Новый проект развязывает властям руки по принципу
«нам лучше знать, как вам нужно жить«. К великому сожалению, подобные законопроекты демонстрируют коммерческую ангажированность, в которой «крайними» остаются простые люди — в конце концов, им и приходится за все платить», — сказал эксперт.

«Реновация в Нижнем Новгороде усугубит протестные настроения» — мнение

Опасения, что местные власти и застройщики вступят в нечистоплотный сговор, а пострадают от этого местные жители, разделяет и депутат петербургского парламента Оксана Дмитриева:

«В проекте сказано — комплексное развитие может быть на любой территории, где не менее 50% земель составляют земли, перечисленные в законе. То есть абсолютно всё, что приглянулось застройщику, может быть снесено.

Вне зависимости от качества жилья, и того, является ли оно в действительности аварийным, от года постройки, технических характеристик и желания жителей», — отметила Дмитриева в беседе с корреспондентом ИА REGNUM.

Цель закона о реновации — расчистить территории от людей: Оксана Дмитриева

Авторы сибирского телеграм-канала Buzoters Media согласны с тем, что у регионов есть потребность в такой программе, но при этом считают вполне реальной опасность, что использована эта программа будет для получения дохода, а не для решения проблем:

«Новый законопроект мог бы стать хорошим подспорьем к федеральным жилищным программам. В Сибири площадь ветхого жилья исчисляется миллионами квадратных метров. И за бюджетные деньги строят не так много. Но не все так просто. Ключевое понятие — «комплексное развитие территорий» — позволит местным властям принудительно изымать недвижимость у граждан.

Кстати, они уже и так этим активно занимаются. С новым законом будет проще сносить аварийные дома в коммерчески привлекательных районах — согласия жителей спрашивать не потребуется. Во имя развития территорий их можно будет переселить куда-нибудь подальше и хорошо заработать на новостройках.

В итоге «комплексное развитие» получат лишь центральные участки в региональных столицах», — отметили авторы.

«Во имя развития территорий»: кому выгодна реновация в регионах?

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Ростовской области Сергей Косинов полагает, что реновация региону нужна, только начать ее нужно с инфраструктуры — для этого необходимы федеральные ресурсы, своими силами область не справится:

«Проблема, действительно, существует. Жильё ветшает, а темпы расселения людей остаются низкими. Однако главной проблемой остаётся износ коммуникаций. Сегодня все новые дома ставят на существующие сети, минимум 70% которых требуют обновления. Они никуда не годятся», — подчеркнул эксперт.

«Реновацию нужно начинать с коммуникаций»: мнение

Опрошенные ИА REGNUM застройщики и представители бизнес-сообщества инициативу
в основном
поддерживают. Предложенный законопроект может стать существенным стимулом развития программ застроенных территорий в регионах, особенно — в Петербурге, отметил член генерального политического совета Партии Роста Дмитрий Панов.

Всероссийская реновация может оказаться существенным стимулом — мнение

В ряде регионов к реновации уже готовятся. Выпускающий редактор НИА Нижний Новгород Ольга Дьякова в беседе с корреспондентом ИА REGNUM отметила, что городу такая программа очень нужна — решить вопрос с помощью бизнес-механизмов не удалось:

«О предстоящей реновации жилищного фонда Нижнего Новгорода стало известно еще в 2018 году. Именно тогда власти сообщили о разработке программы восстановления исторического облика города. К тому же приближается 800-летие Нижнего Новгорода. Городу реновация, безусловно, нужна.

Центральная часть выглядит неухоженной из-за большого количества старых домов, которые не имеют исторической ценности. У правительства есть проект, который предусматривает передачу в аренду объектов недвижимости в исторической части города за 1 рубль в месяц, но с условием поддержки этого объекта в надлежащем состоянии.

К сожалению, воспользовались таким предложением единицы», — сказала Дьякова.

Реновация в Нижнем Новгороде: «градозащитники будут отстаивать каждый дом»

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов считает, что авторы законопроекта лоббируют застройщиков: правила написаны таким образом, что под снос могут пойти не аварийные дома, а те, что находятся в «престижных местах». Партия вносила свой законопроект по этому же вопросу, тогда в центре внимания были интересы жителей, в нынешней же версии всё иначе, уверен Миронов:

Читайте также:  Власти будут развивать льготную ипотеку на деревянные дома

«Отличие нашей инициативы очень простое: она защищает, прежде всего, права владельцев квартир. В отличие от господ сенаторов, которые лоббируют интересы застройщиков. У наших коллег все очень просто: не согласен — тебя через 99 дней выкинут на улицу.

Наш проект замылили — он невыгоден застройщикам, а мы отстаиваем права граждан и по этой причине вариант, предложенный сенаторами, не поддержим. Наша фракция за всероссийскую реновацию, но только в интересах людей, а не за их счет», — сказал
Миронов.

Миронов: предложенная общероссийская реновация нарушает права жильцов

Читайте развитие сюжета: Цель закона о реновации — расчистить территории от людей: Оксана Дмитриева

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Снос первой пятиэтажки по программе «Реновация» в Красносельском районе Петербурга. Ермохин Сергей

Сенаторы Николай Журавлёв, Олег Мельниченко и Андрей Шевченко, а также депутат Госдумы Евгений Москвичёв внесли на рассмотрение нижней палаты проект закона, описывающий правила «комплексного развития территорий». По сути, речь идёт о реновации, проекты которой ранее были запущены в Москве и Петербурге.

Согласно документу, такие проекты местные власти могут запускать самостоятельно либо по схеме государственно-частного партнёрства с компаниями, отобранными на конкурсах и имеющими опыт жилищного строительства. В проект реновации могут попасть не только дома первых массовых серий и аварийные постройки, говорится в законопроекте.

Его авторы включили в длинный перечень также самовольные постройки, территории, используемые не по назначению, и любые другие кварталы, в отношении которых местные власти приняли решение о реконструкции или сносе. Более того, допускается включать в программу и соседние участки площадью не более 50% от «целевых».

Законопроект может распространяться и на промышленные территории.

При этом необходимо учитывать мнение жителей. «В проект адресной программы по сносу и реконструкции могут быть включены только такие дома, в которых две трети собственников и нанимателей поддержали такое решение, в том числе на общих собраниях», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Предусмотрен и механизм выхода из программы, если за это проголосуют более трети жителей.

Правила проведения общего собрания собственников многоквартирного дома подробно описаны в Жилищном кодексе, но на практике в Петербурге этот инструмент работает не всегда удовлетворительно. Например, жителям бывает сложно сменить решением общего собрания управляющую организацию в своём доме, особенно если текущая УК имеет административный ресурс.

Петербургский опыт реновации сложно назвать удачным: за 10 лет проект был реализован менее чем на 5%. Два инвестора в судах добивались продления договоров с городом. Одна из проблем, с которыми столкнулись компании, — так называемая проблема последнего жителя, когда последний собственник отказывается покидать дом, идущий под снос, или выставляет заведомо невыполнимые условия.

В Москве приняли специальный закон о реновации, в котором появилась норма о согласии двух третей жителей. Если оно получено, то остальных можно выселять по суду.

Однако московский закон касается только хрущёвок и других домов первых советских массовых серий. Столичный опыт был признан успешным, несмотря на то что он тоже не обходился без скандалов.

После этого начались попытки написать закон о реновации для всей страны.

Одну из попыток предприняла группа депутатов Законодательного собрания Петербурга во главе с Оксаной Дмитриевой. Документ подробно описывал несколько возможных схем реновации. Он был направлен в Госдуму, где его рассмотрел комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и вынес отрицательное заключение. С тех пор он лежит в Думе без движения.

Оксана Дмитриева считает, что новый законопроект позволит девелоперам под видом реновации получать практически любые интересные им участки. «Вначале мы проводим аукционы, и вы нам всё отдаёте, а потом мы жителей как-нибудь додавим», — описывает она возможный механизм его использования.

«Я так понимаю, что очень хотят принять такой закон, который бы позволял указать пальцем на дом для расселения по реновации, и все бы строем из дома вышли и перешли туда, куда им указали», — соглашается председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Евгений Пургин.

Вместе с тем он указывает на то, что нормы законопроекта могут вступить в конфликт с Гражданским кодексом. «Для отчуждения общедолевой собственности нужно согласие всех собственников по Гражданскому кодексу, — говорит Евгений Пургин.

— Допустим, когда собственники голосуют за то, чтобы отдать инвестору чердак, если хотя бы один человек будет против и если он подаст в суд, то такое решение общего собрания отменяется судом.

То есть суд рассматривает приоритет Гражданского кодекса над Жилищным».

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Программа реновации для регионов — Государственная Дума рассматривает новый законопроект

— Вот здесь течёт. Проснулась — прямо на меня капает.

— Балкон видите, щели все отошли. Балкон открыть невозможно. Сколько не открывали, вообще, думаем дёрнем — совсем все стекла вылетят.

Читайте также:  Цб: в россии есть риск возникновения «ипотечного пузыря»

Огромные щели на печках, протекающие потолки и кривые полы. Этому дому почти 90 лет. Аварийным его признали еще в 2013 году. Но люди здесь живут до сих пор.

Нина Поташова, жительница Архангельска:

— Ковров у нас очень много навешено на стенках — это нам всё люди дали, мы скрываем огрехи, трещины, чтоб было не видно. Потому что нам здесь жить, и хочется, чтоб более-менее приглядный вид был.

И таких в домов в регионе множество. Только в Архангельске 3 тысячи 470 «деревяшек. Из них 30 процентов уже признаны аварийными. Программа переселения работает, но, к сожалению, слишком медленно.

Ольга Худякова, заместитель директора департамента городского хозяйства, начальник управления развития городского хозяйства города Архангельска:

— В 2020 году будет расселено 252 жилых помещения, но только за один год у нас признано аварийными 181 дом, а в доме в среднем порядка 8 квартир, т. е. умножить на 8. Понятно, что объёмов, в которых мы предоставляем сейчас жильё в рамках программы, их явно недостаточно.

Ускорить процесс переезда в благоустроенное жилье может помочь новый федеральный закон. Депутаты Государственной Думы разработали проект о реновации в регионах. Он даст возможность снести и реконструировать многоквартирный дом при согласии двух третей собственников. Рядом должны появиться объекты инфраструктуры: школы, детские сады и магазины — ведь закон указывает на квартальную застройку.

Сергей Чанчиков, председатель постоянной комиссии по вопросам строительства и землепользования Архангельской городской Думы:

— Здесь, я думаю, у нас будут некоторые сложности, потому что данная компоновка города сейчас. Нужно будет очень много поработать администрации города, подключать строителей в городе, создавать некие экспертные советы, некие рабочие группы, которые будут формировать эти земельные участки.

Виктор Заря, председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Архангельского областного Собрания депутатов:

— Сразу появляется такой вопрос — а куда мы денем столько людей, столько собственников на период строительства. Если есть у инвестора возможность выплатить собственникам, чтобы они купили другое и всё, здесь самый лучший вариант.

По законопроекту новая жилая площадь не должна быть меньше прежней. Кроме того, квартира должна соответствовать стандартам благоустроенного жилья.

Александр Цыбульский, губернатор Архангельской области:

— Вот сейчас, когда предлагается этот законопроект, то по сути он нам предлагает новый механизм, который может существенным образом ускорить, и что самое главное — улучшить качество переселения для тех людей, которые, ну не для красного словца скажу, которые десятилетиями ждут улучшения своих жилищных условий.

Выиграть аукцион сможет не каждый подрядчик. Обязательное условие — наличие у застройщика трехлетнего опыта и опыта строительства многоквартирных домов площадью более 5 тысяч квадратных метров. Такие подрядчики у нас есть.

Михаил Федотов, председатель постоянной комиссии по вопросам экономики и инвестиционной политики Архангельской городской Думы:

— Для бизнеса нужно считать по каждому участку отдельно экономическую модель. Если площадь расселяемых домов не будет покрывать расходы и не будет норма прибыли, то никто работать по нему не будет.

Определять содержание программ и источники финансирования регионы смогут самостоятельно. Примет ли такой закон Госдума, станет известно уже во время осенней сессии.

В госдуме предложили отозвать проект всероссийской реновации

Законопроект о реновации жилого фонда в российских регионах не может быть принят в нынешней редакции, его необходимо отозвать, заявила глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская.

— Сейчас мы сами настояли на том, чтобы быть соисполнителями по этом законопроекту. Я считаю, что этот документ не имеет права на существование, в той редакции, в которой он внесен, он должен быть отозван, — передает «Интерфакс» слова Хованской.

Она объяснила, что в законе уже содержатся положения, предусматривающие механизм изъятия жилья у собственников, даже если оно не является аварийным.

— Если дом не аварийный, то нет основания для изъятия. А здесь практически изъятие, в документе написано, что ты обязан заключить договор. А договор – это двухстороннее соглашение, — объяснила Хованская и добавила, что если документ разработан для нужд застройщиков, то представить его нужно в другом виде.

Она также отметила, что в комитете намерены «сделать все, чтобы не допустить нарушение прав собственников и нанимателей жилья».

— С жильцами нужно договариваться, иначе мы завязнем в судах, — констатировала парламентарий.

За основу документа была взята программа реновации, реализуемая с 2017 года в Москве. Речь идёт о законопроекте, согласно которому реновация может быть поведена во всех российских регионах при согласии 2/3 собственников или нанимателей квартир в многоквартирном доме.

В документе указывается, что регионы могут быть наделены полномочиями по определению порядка формирования и утверждения адресных программ и технических характеристик домов, которые могут быть включены в программу.

Комитет по жилищной политике проект закона поддержал, но заключение содержит целый ряд замечаний.

Ранее в Госдуме признали недостатки закона о всероссийской реновации. Члены комитета указывали, что в законопроекте отсутствует «целостный подход к проектам комплексного развития территории». Кроме того, требования для реализации проектов установлены только для половины земель.

Вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что внесенный в Госдуму законопроект о реконструкции жилья не предполагает проведения всероссийской реновации по аналогии с проводимой в Москве.

Отметим, что аналогичный законопроект, который предполагает комплексное развитие территорий с принудительным изъятием недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов, вносили в Госдуму еще в 2018 году. Однако его раскритиковали и отозвали.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector