С 1 января 2019 года действуют новые правила лицензирования скважин в СНТ. Прежде всего, они касаются списка документов, необходимых для получения важной бумаги. Итак, нужна ли лицензия на скважину в СНТ? Именно этому вопросу посвящена данная статья.
Закон
Узнай здесь Можно ли ставить шлагбаум в СНТ?
Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник имеет право использовать полезные ископаемые, подземные воды и другие ресурсы, которые находятся в пределах его земельного участка.
В некоторых садоводческих комплексах скважина или колодец является единственным источником питьевой воды. Когда жители самостоятельно набирают ее и приносят в дом, плата не взимается. Оплачивать приходится в том случае, когда вода из этого источника проведена к каждому участку. Денежные средства используются на содержание и работу водопровода.
В статье 19 закона №2395-1 от 21.02.1992 указано: собственник земли имеет право на бесплатную добычу полезных ископаемых (в том числе и воды) без использования взрывных работ. Причем установлен предельно допустимый объем, составляющий 100 м3 в сутки. Эти водоносные горизонты должны находиться над источниками централизованного водоснабжения.
С 1 января 2020 года планируется ввести обязательное лицензирование на использование скважин для СНТ.
Использование воды из скважины садоводческими товариществами регулируется непосредственно ст. 19.2 закона №2395-1 от 21.02.1992.
Особые условия,
предусмотренные данной статьей, введены конкретно для садоводческих товариществ.
То есть, для юридических лиц. Садоводов эти требования не касаются.
Как получить лицензию СНТ?
В соответствии с
действующим законодательством, лицензирование скважины СНТ проводится со
следующими упраздненными этапами:
- осуществление разведывательных работ;
- экспертные исследования залежей полезных
ископаемых; - согласование документов;
- подтверждение факта нахождения ресурсов
для добычи подземных вод.
Использование водных
ресурсов должно быть некоммерческим — это основное условие, согласно закону. То
есть, вода применяется непосредственно для удовлетворения нужд садоводов, а не
для продажи.
Уже с 2020 года придется оформлять лицензию на скважину, поэтому можно начать этот процесс уже сейчас.
Как
оформить скважину в СНТ? Начать бурение следует только после получения лицензии. Ведь
се равно разрешение придется получить в 2020 году, так лучше сразу сделать все
по правилам, во избежание проблем в будущем. Если же источник уже существует, придется
его узаконить.
Как зарегистрировать скважину для воды в СНТ? Разрешение выдает Д5партамент по использованию недр.
Но перед обращением в данную организацию территориальная комиссия по государственным запасам должна составить протокол, поставив водные ресурсы, которые находятся на территории земельного участка, на учет.
Также понадобятся услуги Роспотребнадзора, устанавливающего пригодность земли на строительство водозабора, руководствуясь планом местности. Также потребуется виза от регионального отдела подземных вод, которая ставится на основании предварительного расчета собственником.
Этапы оформления
скважин в садоводческом товариществе:
- Разработать баланс движения водных
ресурсов на участке для бурения, что необходимо для сохранности экологического
равновесия. - Собрать необходимый пакет документов. В
обязательный перечень входит заключение о гидрологии недр (получают в
соответствующей службе). - Получить разрешение на геологические
исследования, разработку проекта ГРР. - Согласовать вопрос в Роспотребнадзоре.
- После утверждения проекта начинается
бурение для изучения недр. По завершению скважины на нее оформляется паспорт.
Проводятся откачки проб
для опытов, определения статического и динамического уровней. По результатам
проведенных исследований выдается протокол-заключение. Составляется проект
водопользования, который передается в департамент по недрам.
Лицензия выдается на 25 лет. Работа скважины осуществляется по закону после регистрации ее номера в водном реестре.
На какие скважины нужна лицензия?
Мешают соседи? читай Высота забора между соседями но закону 2019
Получение разрешения на использование скважины не требуется в следующих случаях:
- применение водных ресурсов не с
коммерческой целью; - потребление до 100 м3 в день;
- потребляемые грунтовые воды находятся
выше слоя подачи центрального водоснабжения.
В остальных случаях без
лицензии не обойтись. К примеру, она понадобится при использовании водозабора в
СНТ, когда подача воды осуществляется сразу на несколько участков. В таких
случаях трудно придерживаться допустимой нормы потребления.
Необходимость
лицензирования также зависит от глубины скважины. Требования меняются, в
зависимости от местности. Как правило, данный показатель варьируется в пределах
5—40 м.
Размер госпошлины на бурение скважины для СНТ составляет 7 500 рублей. Но потребители освобождены от нее до 2020 года.
Документы
В 2019 году для бурения
скважины в СНТ нужно предъявить следующий пакет документов:
- схему размещения участка в масштабе;
- схему размещения водозабора на земельном
участке; - паспорт скважины (при наличии);
- копию устава товарищества;
- результаты экспертизы, подтверждающие
качество воды.
В 2020 году для получения лицензии дополнительно придется предоставить заключение госэкспертизы запасов полезных ископаемых, данные об участке (геологические, экономические и прочие), проект для работы, доказательства осуществления деятельности квалифицированными специалистами, результаты геологического изучения. Также нужно подтверждения проведения бурения при помощи безопасных технических средств.
Заключение
Налог на скважину в СНТ предусмотрен с 2020 года. К физическим лицам (обычным дачникам), использующим воду для личных нужд, закон лояльнее. Им не нужна лицензия и, соответственно, оплата госпошлины.
Налог на скважины в зависимости от глубины
Вода — ценный природный ресурс, расход которого государство старается держать под контролем. Особое внимание уделяется скважинам на дачных участках: надзорные органы регулярно проводят ревизии, выявляя нарушителей закона «О недрах» и накладывая штрафы на предприимчивых граждан, не имеющих соответствующих лицензий.
Чтобы дать владельцам приусадебных участков возможность без штрафных санкций оформить официальные документы на скважины, с 2015 по 2018 год правительство объявило «водную амнистию».
За это время многие домовладельцы, имеющие на своих участках точки по добыче воды, легализовались, оформив соответствующие лицензии.
Им удалось избежать штрафных санкций и теперь они могут на законных основаниях добывать воду в пределах норм и инструкций.
Артезианская вода — достояние государства
Важно! Существенные изменения коснулись некоммерческих объединений дачников. Если раньше им требовалось оплачивать 7,5 тысяч рублей за предоставление лицензии за использование вод для хозяйственно-бытовых нужд, то сейчас самое время выйти из тени: принятый Госдумой в третьем чтении закон освобождает от этой пошлины тех, кто обратится до 1 января 2020 года.
Для чего нужна лицензия?
Вопрос, который возникает у многих владельцев земли, как можно обойтись в частном доме без скважины, если не налажено центральное водоснабжение. Возмущение домовладельцев понятно. Однако выкачивание воды из-под земли попадает под категорию недропользования, соответственно, по действующим законам и нормативам, оно должно в первую очередь лицензироваться, а потом уже облагаться налогом.
За любую ли скважину на вашем земельном участке государство возьмет налог? Нет, не за любую. Прямая зависимость необходимости получения лицензии и глубины лежит в основе этого закона.
Выкачивать воду из первого водоносного горизонта можно и без дополнительных разрешений. Это значит, что трубчатые колодцы, шахтные колодцы, неглубокие скважины на песке не нуждаются в лицензировании.
А вот на артезианскую скважину уже нужно разрешение и придется платить за использование воды из нее налог.
Если говорить профессиональным языком геологов, то воды, пролегающие в песке ниже первого водоносного горизонта или в известняковых породах, являются ценными природными ресурсами, использование которых должно контролироваться компетентными органами и оплачиваться в государственную казну. За процесс лицензирования вашей скважины отвечает Росприроднадзор. Что дает государству выдача лицензий на скважины?
- Полную картину, где ведутся работы по освоению недр: на каком участке, какой площадью, не попадает ли этот участок в природоохранную зону, допустимы ли там геологоразведочные работы, к которым относится и бурение.
- Ответы на вопросы, на какой глубине ведутся работы, допустимая ли это глубина?
- Точные данные о том, кто (какое физическое или юридическое лицо), с какими целями (бизнес, водоснабжение дачного поселка или использование воды для обеспечения одной семьи) ведет добычу природных ресурсов?
Предлагаем ознакомиться: Договор подряда какие налоги начисляются
В результате, владение этой информацией дает возможность контролировать и регулировать использование водных ресурсов в стране.
Долгое время лицензирование не считалось обязательным с точки зрения природопользователей. Исполнения закона, принятого еще в 1992-м добиться было сложно.
Ответственные структуры не стремились контролировать процесс бурения. Огромное количество скважин в стране пробурено самовольно.
Регламентирующие законы
Добыча водных ресурсов регулируется законом №2395-I «О недрах», который был принят в 1992 году.
Кроме того, порядок лицензирования и все вопросы, связанные с использованием скважин, определены в Постановлении Верховного Совета РФ N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и Инструкции Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994 года. Законом четко определены категории скважин, попадающие под налогообложение.
Разумное потребление воды на первом месте
Штрафы на нарушителей накладываются весьма внушительные:
- Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей*.
- Для юридических лиц — от 88 до 100 тысяч рублей*.
- Для руководителей предприятий — от 30 до 50 тысяч рублей*.
Любое незаконное использование водных ресурсов рано или поздно станет очевидным. Наличие на участке артезианской скважины не дает основания пользоваться ей безвозмездно и всегда требует оформления лицензии. Налог на артезианскую скважину — лучшая альтернатива штрафам и судебным разбирательствам.
Кто освобождается от налога
Что надо сделать, чтобы соблюсти закон и заплатить требуемый налог на использование водных объектов (именно так он называется официально)? В первую очередь — собрать пакет документов для обращения в ФНС. Что в него входит?
- Налоговая декларация.
- Паспорт скважины.
- Официальное заключение Санэпиднадзора о санитарной зоне.
- Та самая лицензия на право пробурить скважину и выкачивать воду (чтобы ее получить, пользователи собирают и предоставляют множество других бумаг: кадастровые справки, протоколы анализа артезианской воды, утвержденные ограничения на выкачку воды, журнал расхода воды; важно не забыть сделать их копии).
- Журнал контроля уровня воды.
Как рассчитать, в каком размере нужно платить налог на водные запасы из скважины? Он платится в зависимости от количества потребленных ресурсов.
Лицензированная скважина в любом случае оснащена приборами учета. Таким образом, объем в тысячах кубометров умножается на действующую ставку.
Для физических лиц, использующих скважину для личных целей, ФНС установил ставку в размере 81 рубля за 1000 м3.
Для всех остальных: бизнесменов, водоснабжающих организаций, централизованно обеспечивающих водой дома, учреждения, магазины и другие объекты, ставки варьируются в зависимости от территории.
Узнать расценки на воду за 1000 кубических метров можно в ФНС по месту регистрации организации, а также, ознакомившись с документом со списком водных бассейнов и ставок за использование наружных и подземных вод именно на обозначенной территории.
Так, на данный момент в зависимости от зоны ставки варьируются от 300 до 754 рублей за тысячу кубометров воды. Больше всего заплатить налог придется за подземные водные ресурсы в районе озера Байкал, а вот дешевле всего оценены районы рек Печора на Северо-Западе России, рек Енисей и Лена в Сибири.
При расчете учитывают также лимиты использования ресурсов из скважины. Узнавать их следует в своем подразделении ФНС или на сайте налоговой. Если пользователь их превысил, то налог нужно будет умножить на повышающий коэффициент 1,15.
Важно: налог нужно выплачивать каждый квартал, не позднее 20 числа месяца, последующего за завершением отчетных четырех месяцев (20 июля, 20 октября, 20 апреля, 20 января). За просрочку платежа, как в случаях с другими видами налогов, начисляется пеня.
От предназначения скважины зависит, будет ли она облагаться налогами. Однозначно платить налог на скважину придется тем, кто берет воду из артезианского водоносного горизонта. Это как раз тот стратегический запас, который является достоянием страны. Прежде чем приступить к бурению артезианской скважины на загородном участке, нужно пройти множество согласований.
Составление технического паспорта, проектная документация на скважинный процесс, получение разрешения и лицензии — необходимые процедуры, которые дадут государству возможность получить полную картину по объекту, не допустят опасного воздействия на экосистему. Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений.
В районе Байкала, к примеру, ставки дороже, чем на Северо-Западе России и в Сибири.
Налог на воду из скважины для физических лиц, которые используют водоносную жилу для личных целей, составляет в данный момент 81 рубль за 1000 м3.
Но само лицензирование, включая все этапы согласований, стоит приличных денег. В Москве, к примеру, стоимость этой процедуры может составлять от 500 тысяч до двух миллионов рублей.
Важно! Налог выплачивается ежеквартально, не позднее 20 чисел месяца. Просрочка платежей грозит наложением пени.
Налог на добычу воды из скважины для юр лиц определен законом. Тем, кто решит освоить артезианскую воду на собственном земельном участке, придется пройти непростой путь, который включает в себя:
- согласование проекта с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
- получение разрешения в отделении Роспотребнадзора, если участок будет пригоден к проведению такого рода работ;
- согласование этих документов и заказ проекта бурения;
- обращение за получением лицензии в местное отделение Министерства природных ресурсов.
Прежде чем получить чистую воду, нужно пройти непростой путь лицензирования
Владельцам обычных трубчатых и шахтных колодцев можно не беспокоиться: вода, которую берут из первого водоносного слоя, налогами не облагается. Статья 18 закона «О недрах» гласит, что лицензия не нужна в случае, если вода не является средством предпринимательской деятельности.
Государству не придется платить налог на скважину в частном доме в тех случаях, когда:
- воду из колодцев используют для полива огорода и кормления животных;
- глубина горизонта составляет 30-40 метров;
- центральное водоснабжение не пересекается с глубиной забора воды;
- добыча воды не приносит коммерческой прибыли;
- за сутки из скважины можно взять до 100 кубов воды.
Важно! Чтобы узнать, какая глубина скважины не облагается налогом, нужно определить гидрогиологические характеристики участка. В большинстве случаев разрешенным считается глубинный уровень от 5 до 20 метров, в некоторых ситуациях — до 40 метров.
Только при соблюдении этих пунктов можно свободно пользоваться водой на индивидуальных приусадебных участках. В противном случае контролирующие органы вправе провести инспекцию.
Сначала нарушителя предупредят, затем оштрафуют, вынесут предписание, в котором убедительно «попросят» зарегистрировать самодел.
Если и эти меры не будут выполнены, то придется заглушить скважину за счет ее владельца.
Не всякая скважина облагается налогами
Обычные дачники, которые используют колодцы для нужд огорода и водопоя скотины, могут спать спокойно. В данный момент законодательно они освобождены от налогов за использование скважин. Предпринимателям же нужно быть осмотрительнее.
Бегать от законов бессмысленно. Если будут нанесены серьезные повреждения природе, не избежать судебных процессов. Лучше один раз привести документы на приусадебном участке в порядок, чем бояться проверок и оплачивать крупные штрафы.
*Указанные расценки актуальны на июль 2018 г.
«Водная амнистия» заканчивается: чем рискуют дачники, которые не успеют лицензировать скважины
С нового года усилится контроль за состоянием воды в скважинах СНТ, а те, кто ими пользуется, должен будет получить лицензию.
Чтобы дачники могли подготовиться к новым правилам, была введена «водная амнистия», в течение которой садоводческие объединения могут пользоваться скважинами без оформления разрешительных документов. До ее окончания осталось чуть больше двух месяцев.
Эксперты советуют всем заинтересованным поторопиться со сбором бумаг, пока это еще можно сделать в упрощенном порядке.
Выгодные условия
– До 1 января 2020 года все СНТ обязаны получить лицензии на общие скважины, – напоминает первый зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. – До 2017 года процедура была дорогостоящая и длительная. Нам вместе с коллегами из Госдумы удалось отменить госпошлину в размере 7500 руб., а также обязанность делать оценку подземных запасов и иметь в штате садоводческого объединения специалистов по обслуживанию скважин.
Отпала также необходимость заказывать проект на геологическое изучение недр и проект водозабора, а потом согласовывать его. Не надо представлять отчет по оценке подземных вод и экспертизу запасов, отмечает Никита Чаплин.
В результате упрощения процедуры срок оформления документов и затраты на получение лицензии значительно сократились. Еще три года назад СНТ на эти цели понадобилось бы более 1 млн руб., сейчас же достаточно 300 – 400 тыс. руб.
И все же в садоводческих некоммерческих товариществах региона, кажется, не спешат с оформлением лицензий. По данным Минэкологии области, на сегодня в СНТ около 400 действующих лицензий, это всего 10% от общего количества скважин в регионе.
Пока есть время
– Контролирующие органы обещают в следующем году провести проверку по всем объектам, тем, у кого выявят нарушения, грозят штрафы, – отмечает юрист, член Общественной палаты Московской области Алексей Стрелков. – Моя личная рекомендация – все же воспользоваться льготным периодом и до конца года провести процедуру оформления скважин, чтобы избежать последующих бюрократических сложностей и финансовых потерь.
Штрафы действительно могут быть серьезными. Так, юрлицам за добычу подземных вод без лицензии придется заплатить до 1 млн руб. В то же время, уплата штрафа не освобождает владельцев скважин от оформления лицензии. Если предписание не будет выполнено, скважину ликвидируют.
На частные колодцы лицензия не нужна. Но такая скважина должна соответствовать требованиям: расход воды в сутки – до 100 куб. м, пробурена на «первый водоносный горизонт», который не является источником питьевого водоснабжения, обеспечивает водой только один участок.
Что дальше
После получения лицензии необходимо будет выполнить условия лицензирования – установить счетчики на скважины, разработать и утвердить проект зон санитарной охраны и контролировать качество воды. Налог будет рассчитываться в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения СНТ – от 30 до 70 коп. за куб. м воды.
Никита ЧАПЛИН, первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья:
– Садовым некоммерческим товариществам, у которых есть общие скважины, в этом году нужно на общем собрании принять решение о получении лицензий, предусмотреть в приходно-расходной смете деньги на эти цели. До конца года все СНТ реально смогут получить лицензии, а в 2020 году – выполнить условия лицензирования.
ВАЖНО
Штраф за добычу подземных вод без лицензии составляет:
• для физических лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц (председателей СНТ) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
• для юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн руб.
Садоводов освободят от пошлины за пользование подземными водами
За забором
- Пятница, 16 февраля 2018, 12:17
- 967
Некоммерческие объединения дачников смогут не платить госпошлину за скважины, если обратятся за получением лицензии до начала 2020 года. Соответствующий закон приняла Госдума РФ.
Документ касается большого числа садоводов и дачников Истринского округа, ведь на его территории расположено самое большое количество СНТ в Подмосковье. Причём у большинства из них нет оформленных лицензий на скважины. Почему это так, корреспонденту Истра. РФ рассказал председатель «Истринского объединения садоводов» Юрий Попов.
«Скважины, как правило, были сделаны в советское время или в начале 90-х годов. Многие СНТ не оформили на них документы, при этом закон «О недрах» обязывает лицензировать скважины глубиной более 40 м. Соответственно, на юрлицо, которое имеет нелицензированную скважину, накладывается штраф в размере от 800 тыс. до 1 млн. рублей.
Могут наказать не только финансово, но и вообще закрыть эту скаважину. В этом случае дачники, понятно, останутся без воды. Кроме того, опять же по закону «О недрах» скважина не может эксплуатироваться больше 25 лет. То есть требования по пользованию подземными водами очень жёсткие. Плюс это недёшево стоит – от 350 тысяч до полумиллиона рублей за лицензию на небольшой срок.
При этом нужно оформить массу документов.
Но есть ещё одно условие — нужно оформить землю под этими скважинами. Для этого необходимо знать границы земель общего пользования.
А они не во всех СНТ установлены, либо эти скважины расположены на землях, относящихся к охранным зонам. Либо участок под скважиной накладывается на границы соседнего участка или строения.
Все эти моменты усложняют процесс оформления лицензий на скважины, поэтому только небольшое количество садоводов оформили лицензии.
Кроме того, многое зависело от позиции муниципальной администрации: в Чеховском районе власти инициировали рейды и штрафовали садоводов, не оформивших скважины. У нас в Истре этого не делали, что я считаю правильной позицией.
Важно, что в Министерстве экологии Московской области предметно занялись этой проблемой, разобрались в ситуации, поняли важность учёта использования подземных вод и решили, что прежде чем применять наказания, нужно дать возможность садоводам по упрощённой схеме оформить лиценции на скважины.
Поэтому постановили, что пока без документов на землю можно начинать оформлять паспорта на скважины, где будет указано, какой толщины трубы, какой глубины скважины, водяной столб и так далее. Нужно также заключение Роспотребнадзора о том, что вода по качеству соотвествует установленным требованиям.
Более активные председатели СНТ уже начали собирать документы и убедили дачников сдавать деньги на эти цели. С наступлением весны пройдут собрания истринских садоводов, где будет обсуждаться вопрос с оформлением лицензий на скважины».
Ранее сообщалось, что некоммерческие объединения дачников освободят от пошлины при получении лицензии на пользование подземными водами. Соответствующий закон принят Государственной Думой в третьем чтении.
Новый закон освобождает объединения от уплаты пошлины за предоставление лицензии на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, если они обратятся за её получением до 1 января 2020 года.
Инициатива, по замыслу её авторов, должна стимулировать дачников к получению лицензий,
Обязанность лицензировать добычу подземных вод формально существует с 1992 года. В сентябре 2016 года в Московской области закончилась объявленная в начале года «водная амнистия», после которой с недропользователей без лицензии начали взимать штрафы.
Налог на полив: Надо ли дачникам платить за колодцы и скважины
Источник: Комсомольская правда
Садоводов пугают очередными поборами. Разбираемся, что правда, а что нет
— Нам за эту водную лицензию насчитали 373 тысячи рублей. С кого я их собирать буду? У меня почти одни бабушки-пенсионерки! После Нового года скважину просто законсервируем. И не будет в садовом товариществе воды, — рассказывает «КП» председатель одного из подмосковных СНТ.
Садоводы встревожены: опять новые траты. Интернет полон страшилками. Мол, до 1 января 2020 года нужно оформить лицензии даже на колодцы на дачном участке, что стоит немереных денег. «Нашли, за счет чего пополнить казну — скоро за воздух деньги брать будут», — злятся люди.
ВОДА ТОЛЬКО ДЛЯ СВОИХ 6 СОТОК? РАССЛАБЬТЕСЬ
Для начала успокоим тех, кто уже собрался закапывать скважины и колодцы на своих участках. Мол, пусть не достаются никому, но платить не будем! Платить за них ничего и не надо. И никак оформлять — тоже.
— По Закону «О недрах», можно свободно использовать для собственных нужд подземные воды в границах своего земельного участка. Лицензия в этом случае не нужна, — объясняет адвокат Светлана Жмурко.
Личная «водокачка» должна вписываться в определенные параметры (см. графику), но, как правило, на садовых сотках с этим ни у кого проблем нет — артезианские скважины промышленной производительности чисто для себя никто не бурит.
— Все, что требуется от владельцев личных скважин и колодцев, — не забывать о санитарных нормах, чтобы не загрязнять источники воды, — напоминает гендиректор «МОБТИ» (Московское областное БТИ) Роман Ларин.
СКВАЖИНА ОБЩЕСТВЕННАЯ? ПЛАТИТЕ!
А вот если скважина не личная, а принадлежит садовому или огородному товариществу, платить надо. Классическая картина для многих садоводств, организованных в 70 — 80-е годы — есть одна-две «общественные» скважины, от них вода поступает на водокачку, а оттуда — по участкам.
— На такие скважины придется до 1 января 2020 года получить лицензию — на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ, — поясняет Роман Ларин. — Порядок ее получения упрощен, и до конца года это можно сделать без уплаты госпошлины (7500 руб.). От председателя товарищества требуется собрать пакет документов, согласно административному регламенту.
В Московской области этот регламент вместе с образцами документов вывешен на сайте Минэкологии Московской области (mep.mosreg.ru). В других регионах подобные регламенты есть у аналогичных местных ведомств.
Все это выглядит как головная боль исключительно председателя товарищества. Но это как сказать. Проблемы могут возникнуть у всего садоводства с такой «общественной» водой.
Чтобы легализовать скважину, мало заплатить те самые 7500 рублей пошлины, от которых садоводов освободили. Траты будут куда значительнее — порядка 200 — 300 тысяч. За этими деньгами председатель придет к своим дачникам.
Во многих товариществах с оформлением затянули до последнего. Председатели-то зачастую — те же пенсионеры, не слишком обремененные юридической подготовкой.
Запутались в изменениях законодательства, а их с начала 2019 года было много, вступил в силу новый закон о садоводческих и огороднических объединениях. Срок же оформления лицензии — 60 дней.
Плюс до двух месяцев нужно на то, чтобы привести в порядок сами документы на скважину, которые у товарищества вообще-то быть должны, но часто утеряны или просто отсутствуют изначально. Итого — четыре месяца.
— С 1 января отсутствие лицензии будет наказываться штрафом — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей, — говорит Роман Ларин.
— Кто мне на такой штраф скинется? — жалуется тот самый председатель товарищества, с которого начинался этот материал. — Я просто закрою ко всем чертям эту скважину.
ПОТЕРЯННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Лицензия на воду СНТ была нужна и раньше. Но прежними нормами садоводства и дачные кооперативы фактически приравнивались к водоканалам — при совершенно других возможностях. Поэтому никто просто ничего не оформлял. Благо особо и не проверяли.
Несколько лет назад власти решили все-таки разобраться с водопользованием. Садовым и огородным товариществам разрешили до 2020 года пользоваться скважинами без лицензий, но к 1 января 2020 года все-таки их оформить на упрощенных условиях.
В итоге упрощений перечень нужных документов перестал быть неподъемным. Но остался большим, из десятка пунктов. Главное, там должны быть устав самого товарищества (со всеми необходимыми изменениями) и бумаги на скважину.
Последние должны быть, но поскольку десятилетия их никто не проверял, многие их просто потеряли.
А чтобы восстановить паспорт скважины, нужны данные о ее техническом состоянии, устройстве, данные геофизических исследований, а также протоколы химического и микробиологического анализов воды.
Оформить все это можно, но для этого нужно время и те самые сотни тысяч.
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
О старом садоводе замолвите слово
Эксперты и официальные лица твердят: в садовых товариществах надо наводить порядок. Документы повсеместно утеряны, кто откуда и в каких количествах «на общественные нужды» воду качает, никому не известно. В Подмосковье, где уже всем тесно, вопрос стоит особенно остро — водные-то ресурсы ограничены.
— Да в чем там проблема, ну 300 тысяч на товарищество из 70 участков — 4 — 5 тысяч с участка собрать не могут? — удивляются некоторые специалисты.
Но с точки зрения «бывалого садовода» ситуация выглядит совершенно по-другому.
А именно: его дача, когда-то полученная бесплатно за заслуги перед родным заводом/наукой/военной частью, почему-то становится все более платной и даже дорогой.
Мало того, что членские взносы в большинстве товариществ сами по себе за последние годы выросли в разы, так каждый год какие-то дополнительные сюрпризы.
То межевание надо делать за свой счет, то доплачивать за приведение в порядок чего-то там в соответствии с какими-то новыми противопожарными требованиями. И ладно, если бы при этом жизнь в садовом товариществе становилась краше и богаче.
Так водокачка — та же и на том же месте стоит, разве что ветшает. И складывается у таких «старых» садоводов ощущение, что их просто выживают с обжитой земли. В пользу каких-то новых, уже не бедных, собственников, которые за все в состоянии заплатить.
А дачники знают про налог на воду?
Я случайно натолкнулась на эту информацию и рассказала своим родителям-дачникам. Оказывается, лицензию на скважину никто не получал, декларации не сдавал, налог не платил.
С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы (размеры в конце публикации).
Лицензирование не нужно в следующих случаях:
- добыча воды производится выше уровня первого водосодержащего слоя;
- вода используется для собственных потребностей и извлекается в объеме не более 100 кубометров.
Как получить лицензию
Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет.
Процедура лицензирования
Чтобы оформить лицензию на скважину потребуется пройти несколько этапов:
- Оформление лицензии на геологическое исследование недр. Она необходима для оценки почвы и выполнения пробного бурения.
- Работы по мониторингу запасов полезных вод и составление протокола ТКЗ (Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых). Во время этого этапа определяется наличие вод на выбранной территории, и их объем.
- Формирование окончательного пакета бумаг и оформление лицензии на скважину в Ростехнадзоре.
Продолжительность каждого этапа зависит от особенностей объекта и сложности сбора документов.
Про налоги
На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки на территории России различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна.
Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой. Юридические лица обязаны ежеквартально сдавать декларацию по водному налогу и уплачивать ежеквартально до 20-го числа следующего месяца.
Физлицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется.
Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.
Лицензия на добычу подземных вод
Все артезианские выработки, которые расположены ниже глубины начального водоносного слоя, являются собственностью Российской Федерации и причисляются к полезным ископаемым. Лицензирование их эксплуатации регламентируется ФЗ № №2395-1 «О недрах» от 21.02.1992 г. Данный закон предусматривает наказание при отсутствии лицензии на добычу. За несанкционированную разработку скважины придется заплатить штраф:
- от 3000 до 5000 рублей – физическим лицам;
- от 30 000 до 50 000 рублей – ответственным должностным лицам;
- от 800 000 до 1000 000 рублей – юридическим лицам.