В конце декабря Госдума приняла закон об установке «умных» счётчиков электроэнергии во всех домах. Как говорится, ждали, ждали и дождались.
Так называемый закон об интеллектуальном учёте ресурсов вызвал целый шквал критики и нелестных отзывов. Редакция онлайн журнала Homius.
ru решила разобраться, чем именно грозят нововведения, а также дать возможность изучить мнения экспертов и простых людей, а также позволить нашим читателям самим высказаться на этот счёт.
Для тех, кто будет искать документ, поясняем: номер законопроекта об интеллектуальном энергоучёте зарегистрирован под следующим сочетанием цифр: №139989–7
Почему появился законопроект
Ещё в 2017 году на государственном уровне был принят закон о переходе на интеллектуальный учёт потребляемых ресурсов. Здесь всем уже знакомые интеллектуальные лампочки и умные приборы, дистанционно передающие данные, в общем всё, что можно назвать учётом за потреблением ресурсов.
Главная задача законопроекта – обеспечить условия для передачи данных ресурсоснабжаюшим организациям с минимальным участием человека
Фактически это означало, что умные системы контроля за расходами превращаются в умные системы контроля за гражданами. Всё бы хорошо, до последнего дня решение устанавливать или нет такие приборы было сугубо добровольным и касалось собственников жилья, которые в конечном счёте и решали какой счётчик куда устанавливать, как у себя в квартире, так и в целом в многоквартирном или частном доме.
Важно! Поправки, принятые в конце декабря 2018 года, фактически лишают людей возможности выбора. С 1 июля 2019 года такие приборы станут обязательными для установки для некоторых категорий жильцов.
Где будут устанавливать приборы учёта
Если ваш дом попал в список счастливчиков, где запланирован капитальный ремонт, то в обязательном порядке приборы учёта на электричество будут заменены.
Кроме того, во всех сдающихся, строящихся и планирующихся к сдаче домах эти приборы будут ставится в обязательном порядке.
Речь идёт об установке приборов нового поколения, которые самостоятельно будут передавать данные ресурсоснабжающим организациям.
Интересный факт! В данный момент в квартирах установлены около миллиона интеллектуальных приборов учёта. Ожидается, что уже через пять лет такими счётчиками будут оборудованы 95% квартир.
Стоимость одного такого прибора учёта может начинаться от 7 тысяч. Верхний предел не определён
Прежде всего нововведение будет испробовано на промышленных предприятиях и в частных домах. Финансовые потери будут нести сами ресурсоснабжающие организации, которые в будущем планируют возместить их за счёт снижения так называемых недобросовестных пользователей, использующих магниты и другие способы остановки приборов учёта.
Вести учёт энергопотребления в этом случае должны сами ресурсоснабжающие организации. Ожидается, что за счет прозрачности передачи показаний они получат дополнительную прибыль, которая может пойти на установку новых приборов учёта.
Но мы-то с вами понимаем, что, по сути, эти расходы просто впишут в тариф
Впрочем, в Госдуме заявили, что жилищный Кодекс в любом случае запрещает повышать совокупный коммунальный платёж уровнем инфляции, и что доля выплат за тариф у конечных пользователей, т.е. у нас с вами, будет минимальной.
Статья по теме:
Какой счетчик электроэнергии лучше поставить в квартире. В публикации мы рассмотрим виды электросчетчиков, достоинства и недостатки каждого, требования постановления 442 о замене приборов, обзор моделей, стоимость установки и замены.
В чём суть умного контроля
«Умный» и условно «бесплатный» прибор учёта без вмешательства третьих лиц будет исправно передавать данные об объеме потребляемых услуг. И если, в какой-то момент собственник квартиры откажется погашать долг, прибор сможет ограничить подачу электричества в квартиру к должнику. Прежде всего такие умные счетчики появятся в новостройках, домах, которые попадают в программу по капремонту.
Хорошая новость. Те жильцы, которые не успеют до конца года получить счётчик, вполне законно освобождаются от уплаты за свет
К сведению! Теми же поправками усложнился и процесс сдачи новостроек. Те застройщики, которые не позаботятся об установке приборов современных учёта, просто не получат разрешение на заселение дома.
Статья по теме:
Электросчётчик, передающий показания: достоинства и недостатки, устройство прибора, принцип работы, характеристики, обзор моделей и производителей, рекомендации — в нашей публикации.
Некоторые представители ресурсоснабжающих организаций не согласны с такой постановкой вопроса. По их мнению, такие счётчики стоит устанавливать повсеместно, в том числе и в момент замены прибора или выхода срока его эксплуатации.
Однако, на данный момент такие изменения вноситься не будут
Если ваш дом не попал в список по проведению капремонта, и вы не планируете покупать квартиру в новостройке, то эти нововведения пока вас не коснутся. Однако, это только первый шаг на пути ко всеобщей унификации систем учёта.
Статья по теме:
Как сэкономить электроэнергию: эффективная техника и грамотный подход, утепление дома, светодиодные лампы, умный дом, энергосберегающая техника, грамотное использование бытовых приборов — в нашей публикации.
Кто выиграет от обязательной установки «умных» счётчиков
В конечном счёте выиграют добросовестные потребители. Им уже не придется в полной мере нести ответственность за тех жильцов, кто не платит по счетам. Интеллектуальные приборы сами определят нарушителя и ограничат подачу электроэнергии в квартиру к должнику.
В данный момент россияне используют около 300 видов счётчиков разных поколений, в том числе и устаревших
Новый интеллектуальный подход по мнению разработчиков законопроекта повысит прозрачность платежей, усовершенствует учёт за расходами, усилит контроль за эффективным использованием энергоресурсов.
Что в конечном счёте выгодно и потребителям, и поставщикам. В перспективе такая экономия может положительно отразиться на изменении в целом государственной тарифной политики.
А в данный момент умные счётчики позволят более гибко настраивать возможности многотарифных устройств.
Умные счётчики позволят платить за себя, а не за соседа
Интересный факт! В целом, по прогнозам специалистов, установка современных приборов учёта позволяет сэкономить общие траты на коммунальные услуги примерно на 30%.
Что получат поставщики услуг:
- актуальную информацию о расчётах с абонентом;
- экономия на затратах, связанных с работой контролеров;
- автоматизированный контроль, а значит оптимизацию труда;
- своевременные сведения о состоянии лицевого счета;
- прозрачность и непрерывность учёта за расходами;
- оперативное предоставление данных.
Что ждёт потребителя? У нас с вами останется только одна обязанность: платить по счетам.
Для сведения! При некорректной работе уже существующих проборов учёта, а также завершении срока его действия прибор тоже нужно будет заменить.
Статья по теме:
Заработок при помощи двухтарифного счетчика: прачечная, пекарня, отопление. Особенность прибора учета, преимущества и недостатки двухзонного счетчика, способы заработка при помощи двухтарифного прибора учета — читайте в публикации.
Что говорят люди?
Нетрудно догадаться какую реакцию вызвал новый законопроект. Вот только некоторые мнения, которые отражают общие настроения россиян.
Мнение о новом законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о новом законопроекте:
Подробнее на 9111.ru: https://www.9111.ru/comments/777777777369585/
Ещё одно мнение о новом законе:
Подробнее на altapress.ru: https://altapress.ru/potrebitel/story/rossiyan-ozhidaet-massovaya-zamena-elektroschetchikov-na-intellektualnie-221969
Редакция Homius.ru предлагает подключиться к обсуждению этой темы. А что вы думаете о нововведении? Будете ли устанавливать счётчики?
ПредыдущаяСледующая
Обязательная установка «умных» счетчиков c 2019 года: последние новости
Установка «умных» счётчиков станет обязательной с 1 июля 2019 года. Министерство строительства и ЖКХ России представило в Госдуму законопроект №139989–7, об интеллектуальном энергоучёте. Мера, предложенная Минстроем, призвана наладить достоверный учёт потребляемых энергоресурсов, сделать систему начисления платежей прозрачной, свести к минимуму риск безучётного потребления.
Многие жильцы подкручивают счетчики, заставляя платить других жителей дома за себя. С «умными» приборами своровать невозможно. Любое вмешательство будет зафиксировано.
Александр Сидякин, председатель комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ
В первую очередь установку «умных» счётчиков сделают обязательной для новостроек и жилых домов, которые сдаются в эксплуатацию после капитального ремонта. Условия для широкого внедрения приборов учёта с дистанционной передачей данных создадут к концу 2019 года.
Предпосылки к обязательной установке «умных» счётчиков
В ноябре 2017 года Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект министерства строительства и ЖКХ о переходе на интеллектуальный учёт потребляемых энергоресурсов. Принятие нового закона направлено на стимулирование внедрения систем дистанционного сбора показаний со смарт-счётчиков с передачей в ресурсоснабжающие организации в режиме реального времени.
https://www.youtube.com/watch?v=ZNHLBUzUqmk
Впервые об интеллектуальном учёте широко заговорили после вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении…». Тогда Правительство поставило перед энергетиками и застройщиками непростую задачу – в коротких срок наладить достоверный учёт потребляемых энергоресурсов.
Так, закон «Об энергосбережении…» запрещает ввод многоквартирных домов в эксплуатацию, если они не выдерживают требований энергетической эффективности или не оснащены приборами учёта (Ст. 11 ч. 6-10).
Необходимость оснащения жилых и общественных зданий автоматизированными системами коммерческого учёта потребления энергоресурсов также отмечена в СП 134.13330.2012 от 01 сентября 2012 года «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования» (раздел 5.10).
Получите сводную брошюру по законодательным инициативам в ЖКХ
В каких домах появятся «умные» счетчики
Распоряжением Правительства РФ от 26 января 2016 года № 80-р автоматизированные системы учёта энергоресурсов включены в состав обязательного оборудования при проектировании и строительстве МКД (раздел IV.1).
В обсуждаемом законопроекте также содержится требование к обязательному оснащению автоматизированными системами коммерческого учёта энергоресурсов многоквартирных домов, сдаваемых в эксплуатацию после строительства или капитального ремонта.
В ходе общественного обсуждения будущего закона не все участники энергетического и строительного рынков согласились с такой постановкой вопроса.
Например, руководство ПАО «Россети» настаивает на том, что «умные» счётчики должны обязательно устанавливаться не только в новостройках и домах, которые сдаются после проведения капитального ремонта.
В компании считают необходимым внедрять автоматизированные системы учёта в жилых и общественных зданиях при новом технологическом присоединении или при выходе из строя ранее установленных приборов.
Должен быть закон, который обяжет за три года закрыть весь периметр приборами учёта электроэнергии. Штрафы должны быть. Жесткие штрафы за неустановку или неработоспособность. Это основа. Причём приборы должны быть все интеллектуальные, цифровые.
Павел Ливинский, генеральный директор, председатель правления ПАО «Россети»
За чей счёт будут устанавливать «умные» счетчики
Этот вопрос находится в стадии разработки. Сейчас известно одно: россиян не обяжут ставить «умные» счётчики за свой счёт.
Сейчас расходы на установку «умных» счётчиков несут застройщики и управляющие компании. При этом, если у последних нет средств на монтаж интеллектуальных приборов учёта, Жилищный кодекс Российской Федерации разрешает финансировать эти мероприятия из средств фонда капитального ремонта (Ст. 166 ч. 2 188-ФЗ).
Установка смарт-счётчиков не скажется на кармане потребителей. Речь идёт о том, что их будут менять участники рынка, которые сегодня работают. Это могут быть энергоснабжающие организации или управляющие компании, прорабатываются разные модели, но точно не люди.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ России
По данным пресс-службы министерства строительства и ЖКХ, в России установлено около полумиллиона интеллектуальных приборов учёта. А ранее главный жилищный инспектор Андрей Чибис заявлял, что к 2024 году 95% россиян переведут на «умные» счётчики.
Для ускорения перехода на цифровой учёт потребляемых энергоресурсов в Совете Федерации 23 марта 2018 года обсуждался вопрос о том, чтобы переложить все расходы по замене приборов учёта на ресурсоснабжающие организации. Но парламентариям не удалось выработать единого мнения. Вопрос остался открытым.
Кто выиграет от обязательной установки «умных» счётчиков
Министр энергетики России Александр Новак, заявил, что создание цифровой электросетевой инфраструктуры на базе отечественного оборудования прежде всего положительно отразится на потребителях.
Закон об «умных» счётчиках избавит жильцов многоквартирных домов от неудобств, связанных с передачей показаний «вручную»: интеллектуальные приборы сами транслируют данные о потреблении ресурсов в режиме реального времени.
https://www.youtube.com/watch?v=kdoXW0sxvWE
Помимо этого, организация автоматизированного учёта и оперативного контроля за потреблением энергоресурсов в каждой квартире и по дому в целом позволяет:
- не платить за «энерговоров» – потребителей, которые блокируют счётный механизм приборов учёта с помощью неодимовых магнитов или других приспособлений, искажающих данные о потреблении энергоресусов;
- получать счета только за фактические объёмы потребленния коммунальных ресурсов;
- со временем полностью перейти на более выгодную многотарифную систему оплаты.
Установка «умных» счётчиков в многоквартирных домах позволит потребителям на 30% снизить размер платежей.
Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»
Это также выгодно ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям. По данным ИАР «ТАСС», около трети потребителей подают показания индивидуальных приборов учёта с опозданием или вовсе «забывают» об этой обязанности. При этом крупных должников и «энерговоров» не более 5%. Большинство собственников жилья действительно не помнят или не успевают передать показания.
В таких случаях управляющие и ресурсоснабжающие компании начисляют платежи по нормативу, который не отражает фактическое потребление. Отсюда – недополученные средства, которые сказываются на росте тарифов.
После того, как минстрой обяжет устанавливать «умные» счётчики, у поставщиков коммунальных услуг появится ряд новых возможностей:
- получение достоверной информации о потреблении ресурсов в режиме реального времени;
- существенное сокращение затрат на обходчиков и контролёров;
- осуществление автоматизированного контроля за расходованием энергоресурсов;
- оперативное определение баланса;
- избавление от платёжных разрывов;
- быстрая обработка полученных данных и своевременная выгрузка информации в ГИС ЖКЖ.
- Согласно пояснительной записке к законопроекту об «умных» счётчиках, создание автоматизированных систем позволит снизить коммерческие потери энергоснабжающих организаций и обеспечить адресное воздействие на неплательщиков.
- Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.
- Система автоматизации учета ресурсов «под ключ» для МКД, РСО и поселков
- ПОСМОТРЕТЬ ГОТОВЫЕ РЕШЕНИЯ
- В продолжение статьи:
- Закон об энергосбережении в жилых домах
- Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ
- Точку в истории высокого ОДН поставят счетчики воды с удаленной передачей показаний
Что нужно знать об обязательной с 1 июля установке новых счетчиков
С 1 июля текущего года в частных и многоквартирных домах начнут устанавливать новые, так называемые «умные» приборы учёта электроэнергии.
Замена оборудования будет производиться постепенно, по мере выхода из строя старых счётчиков.
Для потребителей переход на оборудование нового поколения означает упрощение всех процедур: исчезает необходимость снимать и передавать показания приборов, следить за их состоянием.
Что из себя представляют интеллектуальные приборы учёта?
Новые счётчики начнут отслеживать количество потребляемой россиянами электроэнергии и дистанционно передавать эти данные поставщикам услуги. Отправка показаний приборов учёта будет происходить несколькими способами, например, по wi-fi или мобильному телефону. Оптимальный вариант передачи сведений определят энергетики.
Счётчики нового поколения также могут ограничивать подачу электроэнергии злостным неплательщикам. Таким образом ответственность за неуплату счетов будут нести только нарушители, а сумма задолженности не будет распределяться между всеми жильцами через тариф.
Кому будут устанавливать новые приборы учёта?
В новостройках «умные» приборы начнут устанавливать по умолчанию. В остальных домах оборудование будут менять постепенно, по мере выхода из строя старого. В многоквартирных домах это будут делать сбытовые компании, в частных жилых домах и у юридических лиц – сетевые компании. Вышедшими из строя будут считать приборы учёта, которые работают с перебоями или передают недостоверную информацию.
Кто заплатит за установку «умных» счётчиков?
Для потребителей установка интеллектуальных приборов учёта бесплатна. Все расходы ложатся на плечи энергетиков. Расходы на обслуживание счётчиков включат в тариф за электроэнергию, к значительному увеличению итоговой суммы в квитанциях это не приведёт.
Будут ли штрафовать тех, кто не установил счётчики нового типа?
При отказе жильцов от установки новых приборов учёта, расчёт энергии для них будут производить по нормативам с учётом повышающего коэффициента. Что, безусловно, отразится на конечной стоимости электричества.
Если же жильцы были согласны с заменой оборудования, но поставщик электроэнергии не успел выполнить работы вовремя, ответственность будет нести сама организация.
Инициатива о введении санкций для гарантирующих поставщиков электроэнергии поступила от Министерства энергетики. Размеры штрафов пока не установлены.
Напоним, ранее правительство изменило порядок расчетов оплаты за электроэнергию.
Учёт по-новому — С июля россиян ждёт нововведение – «умные» счётчики
В Минэнерго считают, что нововведение позволит снизить издержки благодаря минимизации потерь электроэнергии и операционных затрат, роста производительности труда и контроля качества электроэнергии у потребителя. Министр энергетики Александр Новак отметил, что внедрение «умных» счетчиков обеспечит государству 70-80 миллиардов рублей экономии ежегодно.
«Умные» счетчики будут сами отслеживать расход электричества и осуществлять дистанционную передачу данных поставщику услуг, что, как уже упоминалось выше, позволит потребителям не вносить данные онлайн и не заполнять квитанции самостоятельно. У тех, кто уклоняется от оплаты счетов за поставку электричества, возникнут проблемы: в случае регулярных задержек оплаты квитанций интеллектуальные счетчики будут ограничивать подачу электроэнергии.
Обязанности потребителя будут заключаться в обеспечении целостности прибора в случае его расположения внутри квартиры, а также в том, чтобы допускать энергетиков для его замены. В случае недопуска электроэнергию будет рассчитываться в соответствии с нормативом, а значит, потребителям придется переплачивать.
Функционал интеллектуального счетчика позволяет производить передачу данных об объемах потребления электроэнергии и о ее качестве, о величине потерь на участке сети от точки измерения до точки поставки, а также «защищать» эти данные.
Каким образом будет осуществляться передача данных поставщику, решат сами ресурсоснабжающие организации. Есть несколько вариантов: отправка показаний через беспроводную домашнюю сеть, мобильный телефон или сим-карту, установленную в счетчике. Если прибор сломается, или истечет срок его эксплуатации, о его замене также должна будет позаботиться сетевая организация.
В домах-новостройках счетчики нового образца начнут устанавливать сразу, а жилье старого фонда будут обеспечивать этими устройствами постепенно, по мере выхода из строя старых приборов учета или при наступлении срока их поверки.
Установка будет бесплатной для жильцов, расходы лягут на гарантирующих поставщиков или сетевые организации. Тем не менее, не исключено, что эти траты будут учтены при формировании тарифов на электроэнергию.
Что касается расходов на обслуживание, их планируется включить в тариф, но сумма квитанции не должна ощутимо вырасти. Согласно закону, платежи за услуги ЖКХ ограничиваются уровнем инфляции.
Не стоит забывать и о том, что переход на новые системы учета зачастую вызывает повышенный интерес со стороны мошенников, и гражданам поступают предложения об установке или замене приборов по «льготной цене».
Подобные «акции» должны насторожить потребителей.
Информацию обо всех тарифах на электроэнергию и о правилах перехода на интеллектуальные счетчики можно получить в управляющей компании или непосредственно у поставщика услуг.
Потребители, которым не успели вовремя установить новые счетчики, могут не опасаться санкций, но штрафы ждут организации, не обеспечившие учет с помощью интеллектуальных приборов в обозначенные сроки. Минэнерго предложило штрафовать поставщиков электроэнергии, которые не обеспечат новыми счетчиками многоквартирные дома с 2023 года. Размер штрафов пока неизвестен.
Установка умных счетчиков электричества с 1 июля ударит по жильцам — МК
С 1 июля россиян обязали устанавливать «умные» счетчики электроэнергии. Причем платить за это будут энергокомпании. Однако радоваться отечественным потребителям рано. Эксперты предупреждают: ресурсники будут приобретать новые приборы учета за заемные средства, а гасить кредиты придется жильцам — все издержки будут заложены в тариф.
Даже если кто-то самостоятельно купил и установил прибор учета, избежать роста стоимости «коммуналки» не получится. Ресурсоснабжающие компании не станут разбираться, кто и как считает потребленную энергию — тариф вырастет и затронет это абсолютно всех. А отказы от принудительной установки «умных» счетчиков приниматься не будут — теперь это запрещено законом.
Компании, которые обязали устанавливать счетчики нового поколения — это, собственно, ресурсоснабжающие организации: они теперь должно это делать за свой счет (раньше это производилось за счет самого жильца безотносительно его уровня дохода).
Замене подлежат устаревшие приборы, которые допускают расхождения в показаниях потребления – это самые старые счетчики, в которых нельзя предусмотреть тариф «день-ночь» или другие тарифы. Казалось бы, прекрасная новость для потребителей: им установят современные приборы учета, да еще и денег за это не возьмут.
Между тем, стоимость счетчиков у всех производителей разная. Цена одного прибора может достигать 10 тыс. рублей.
Не стоит обманываться, предупреждают независимые эксперты: ресурсоснабжающие организации свои затраты по установке счетчиков отобьют, хотя бы за счет повышения тарифа, который меняется с 1 июля.
Валерий Дзюбенко, заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» уверен: перенос ответственности за установку таких устройств на ресурсоснабжающие организации по факту означает, что по-прежнему платить за это будут потребители, так как стоимость устройства будет заложена в тариф на электроэнергию.
«Не будут энергокомпании тратить деньги на устройства и на их установку из собственного кармана. Они возьмут на эти цели кредиты, которые по существу будут оплачивать жильцы за счет повышенных коммунальных тарифов. Итоговая годовая сумма выйдет даже больше, чем если бы человек сам выбрал наиболее бюджетный счетчик и установил его», — рассказывает Дзюбенко.
По словам эксперта, энергокомпании будут закладывать в тариф как стоимость самого прибора, так и сопутствующие расходы. Понятно, что есть розничные цены, по которым покупает обычный потребитель, и есть оптовые. Оптом будет дешевле, если компания заключит контракт на большое количество счетчиков, но никакой нет уверенности в том, что будет найдено идеальное закупочное решение.
Эксперты также обращают внимание на то, что перенос ответственности за установку «умных» устройств происходит тогда, когда часть населения уже установила их за свой счет.
Несмотря на это, тариф, куда ресурсоснабжающие организации заложат издержки, будет распространяться абсолютно на всех. «Никто не станет разбираться, у кого уже есть «умный» счетчик, а у кого нет.
Но почему потребители, которые самостоятельно решили вопрос установки счетчиков, должны платить за тех, кому компании будут их устанавливать — не совсем понятно», — отмечает Дзюбенко.
Причем в случае, если потребитель поймет, что ему невыгодно устанавливать такой прибор, он не имеет права от него отказаться. «Все за нас решает монополия. Именно она лоббировала установку «умных» приборов учета, без оглядки на потребителей.
Если раньше сам человек мог выбрать оптимальный для его бюджета счетчик, то теперь это невозможно. Сейчас стоимость устройств будет выбирать сама монополия. Отказаться нельзя.
Населению остается только послушно оплачивать счета, так как задолженность послужит причиной отключения квартиры от электроэнергии», — подытожил собеседник «МК».
Между тем у коммунального нововведения есть свои сторонники.
«В масштабах страны программа по установке интеллектуальных счетчиков решает проблему хищения ресурса, что очень важно: ресурсосберегающие организации получат оплату в полном объеме, что впоследствии позволит им удерживать тарифы на приемлемом для потребителей уровне», — полагает генеральный директор ПАО «Городские Инновационные Технологии» Сергей Минко.
В любом случае, с 1 июля закон вступил в свою силу и от установки новых устройств теперь никуда не деться.
Напомним, что до 1 января 2021 года отменены штрафы и отключения в случае неуплаты за ЖКХ, однако не стоит копить долги, поскольку уже через полгода можно оказаться в очень неприятной ситуации, предупреждает директор «Организации народного контроля» Наталья Чернышева. По её словам, в случае снижения доходов, жильцам рекомендуется договориться о рассрочке платежей и обратиться за государственной субсидией по ЖКХ.
«Очень действенной мерой могло бы быть предоставление дополнительных субсидий тем, кто вовремя оплачивает все квитанции и не имеет долгов, — считает Чернышева. — Это позволило бы сильно увеличить собираемость платежей за ЖКХ и существенно помогло бы ресурсникам, в том числе, и энергетическим компаниям».
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28301 от 3 июля 2020
Заголовок в газете: Умные счетчики разорят россиян
Россиян заставят поменять счетчики
В России с лета следующего года может быть запущена новая система учета электроэнергии, так называемый smart metering.
Этим Министерство энергетики хочет убить сразу трех зайцев: снизить потери электричества, свести к минимуму несанкционированные подключения к сетям и адресно воздействовать на неплательщиков, дистанционно отключая последних от сети.
Для этого потребуется оснастить все домохозяйства в России новыми приборами учета электроэнергии, при этом работы по модернизации или установке старых (читай — любых других) приборов учета могут запретить.
Стоимость нового «умного» счетчика — около 30 тысяч рублей. При этом утверждается, что потребители тратить свои деньги на переустановку приборов не будут. Но действительно ли Минэнерго сможет обойтись при замене приборов учета без средств рядовых потребителей? Из каких же источников в таком случае могут поступать деньги на этот проект, и насколько эти источники реальны?
— Этот вопрос, — говорит председатель Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области» Олег Иванов, — остается открытым. На мой взгляд, энергетические предприятия вряд ли будут активно внедрять системы интеллектуальных средств измерения за свой счет.
Такие мероприятия потребуют колоссальных финансовых затрат. Представители Минэнерго заявляют о полном финансировании проекта за счет средств инвесторов и внетарифных вложений, при этом не раскрывая сути своего предложения.
Думаю, реализация такой программы будет возможно при участи государственных фондов, в рамках концессионных соглашений, когда инвестор имеет возможность получать часть прибыли предприятия-поставщика в течение определенного периода. Однако это актуально в рамках государственно-частного партнерства.
Как будет реализованы подобные мероприятия в энергетических предприятиях, где владельцами являются частные лица, — вопрос дискуссионный.
Читайте по теме
ЖКХ: богатые не платят, бедные расплачиваются
Почему выдачу льготникам субсидий на оплату коммунальных услуг хотят прекратить
«СП»: — Но, предположим, инвесторы все же нашлись. Что они могут потребовать взамен для компенсации понесенных затрат?
— Установка интеллектуальных приборов учета, — отмечает Директор департамента по связям с органами власти Ассоциации «Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций» (НП ТСО) Наталья Готова, — это деятельность, которая сама по себе доходной не является. Она может быть выгодной только для электросетевых организаций, так как у них сокращается объем бездоговорного и безучетного потребления, и, следовательно, снижаются коммерческие потери.
Как нам кажется, сейчас главное — с минимальной нагрузкой на тариф потребителя сделать энергопотребление прозрачным, и сократить объемы воровства и искажения показаний приборов учета.
Поэтому считаем, что только за ТСО должна быть закреплена обязанность по развертыванию и содержанию интеллектуальных систем учета в пределах границ своих сетей, которые в рамках своих мероприятий привлекают лучшие независимые инжиниринговые компании.
«СП»: — А если выяснится, что без привлечения средств конечных потребителей не обойтись, то полностью или частично будет возложена на них оплата процедур по замене счетчика? И насколько вообще высока вероятность такого развития событий?
— Вероятность этого, — полагает Олег Иванов, — очень высока. Думаю, в конечном итоге такие мероприятия будут либо учтены в тарифе, либо исполнены за счет средств населения.
Как показывает практика, частные инвестиции идут в сферу ЖКХ крайне вяло.
Федеральная власть не осознает необходимость комплексного государственного контроля и финансирования этой сферы, а без этого невозможно модернизировать инфраструктуру отрасли энергетики и ЖКХ, что показывает и европейский опыт.
«СП»: — В чем же конкретно будет заключаться выгода Минэнерго от замены счетчиков на аппараты с дистанционным управлением, кроме возможности удаленно отключать квартиры от сетей? Каким образом эти новые счетчики смогут предотвратить несанкционированные подключения к сетям?
— Минэнерго, — подчеркивает Олег Иванов, — при внедрении таких технологий в первую очередь преследует цели введения энергоэффективности и контроля.
Технологии интеллектуальных средств измерения позволяют фактически в режиме онлайн вести мониторинг сетей, количество потребления и качество предоставляемых ресурсов, размеров технических потерь и несанкционированных подключений.
К положительным свойствам внедрения таких технологий можно отнести возможность получения аналитики для государства и предприятия, что существенно упрощает ведение контроля для государства и бизнеса.
«СП»: — Что ж, для наведения порядка в системе энергопотребления, это, безусловно, хорошо.
Но как будет при замене счетчиков решаться следующая нестыковка в законодательстве: согласно Жилищному кодексу, прибор учета принадлежит потребителю, и именно он выбирает варианты и сроки его замены? Не будет ли в таком случае операция по введению smart metering рассматриваться как навязываемая услуга?
— Очень важно понимать, — подчеркивает Наталья Готова, — что на потребителя никто не возлагает обязанности незамедлительно заменить действующий прибор учета на интеллектуальный.
Речь идет о том, что, начиная с определенного времени, все вновь устанавливаемые приборы должны быть интеллектуальными, а ТСО должны обеспечить возможность бесплатного подключения такого прибора. Мы предлагаем, чтобы сети обеспечивали замену на интеллектуальный счетчик только тех приборов учета, у которых вышел срок службы, либо они не прошли процедуру поверки.
Остальное — по желанию потребителя. Процедура замены прибора учета по инициативе потребителя не меняется, дополнительных платежей не вводится. Кроме того, гражданин уже и сейчас не может поставить прибор учета, какой ему вздумается. Есть четкие требования к прибору учета (например, по классу точности), месту его установки.
С развитием новых технологий данные требования лишь уточняются. В пример можно привести ужесточение экологических требований к двигателям внутреннего сгорания. Никто же при этом не говорит, что потребителям навязывают более дорогие двигатели.
«СП»: — Интересно, а будет ли у потребителя при внедрении подобных «интеллектуальных» счетчиков какая-то возможность для маневра при задержке платежа? Ведь, например, не всегда под рукой даже у добросовестного плательщика оказывается нужная сумма. Иногда задерживают зарплату, возникают непредвиденные расходы. Или система будет работать по принципу «опоздал на час — автоматическое отключение»?
— Развертывание интеллектуальных систем учета электроэнергии, — обращает внимание Наталья Готова, — не изменяет законодательства РФ касательно вопроса сроков оплаты за потребленную электроэнергию. Таким образом, для потребителя в вопросе процедуры оплаты за потребленную электроэнергию ничего не изменится.
— Действующее законодательство, — уточняет Олег Иванов, — определяет довольно сложную процедуру для введения ограничения или приостановки ресурсов.
Потребитель предупреждается о таких мероприятиях заранее за 20 дней, затем сначала ограничивают и в последнюю очередь приостанавливают поступление ресурсов до оплаты долга.
Думаю, такая система сохранится и после введения интеллектуальных приборов учета.
«СП»: — Каким же будет срок службы «умных» приборов учета, как часто их придется менять и за чей счет?
— В настоящее время, — констатирует Олег Иванов, — срок службы приборов учета электрической энергии, как правило, составляет около 30 лет. Новые приборы будут либо лучше, либо как минимум соответствовать по качеству старым.
Что касается финансирования работ по замене, то это будет зависеть от того, кто станет собственником таких приборов учета. Если прибор был установлен за счет собственников — он будет являться их общим имуществом.
Соответственно, они же и будут финансировать работы по замене.
«СП»: — Интересно, а есть ли, кроме давления на неплательщиков, какие-то иные пути по наведению порядка в сфере энергопотребления? Если да, то по каким причинам ни Минэнерго, ни правительство их не рассматривают?
— Сегодня, — признает Олег Иванов, — реалии таковы, что государство устраняется от участия в финансировании и контроле инфраструктурных проектов отрасли энергетики и ЖКХ, за исключением ряда центральных проектов.
Власти предполагают, что модернизация коммунальной инфраструктуры возможна с помощью привлечения частных инвестиций в отрасль. Такая позиция выглядит странной в условиях экономического кризиса и низкого делового климата.
На мой взгляд, необходимо полное государственное участие и бюджетное финансирование в целях реализации такой масштабной задачи, как модернизация. Текущие принимаемые меры не могут исправить положение, в котором находится коммунальная инфраструктура.
Необходимо поднять вопрос в рамки национальной программы. Это, в свою очередь, подтолкнет развитие экономики в целом. По такому пути идут и европейские страны, в том числе Германия.
У россиян отбирают право на дачи
Новый закон фактически возвращает крепостничество на шести сотках
Но, как известно, природа не терпит пустоты, и задачи, которые вроде бы должно решать государство, берут на себя «частники». Так, та же Ассоциация «НП ТСО» ведет на постоянной основе направленную на совершенствование законодательства РФ работу с законодательными и исполнительными органами власти, в том числе и с Минэнерго России.
Правда, одно из приоритетных предложений объединения, свидетельствует Наталья Готова, пока не нашло отражения в правовом поле.
Речь идет о внедрении порядка дисквалификации прибора учета, или, проще говоря, о методике, заставляющей потребителя и поставщика электроэнергии соревноваться между собой в качестве узла учёта электроэнергии, чтобы основным расчетным стал прибор, обеспечивающий наиболее точный учет энергоресурса. Но, учитывая возможности сторон, как финансовые, так и лоббистские, нетрудно догадаться, в чью пользу это состязание закончится и чем обернется для граждан.