| В КСП считают, что работы, которые проводит Фонд капремонта, не обеспечивают применение ресурсосберегающих технологий, не меняют уровень комфорта жизни населения и не продлевают срок эксплуатации зданий. Ваганов Антон |
Контрольно-счетная палата Петербурга провела проверку деятельности Фонда капитального ремонта.
Аудиторы изучили документы за период с 2018 по 2020 год. Фонд за это время потратил на ремонт 13,5 млрд рублей. Бюджетные средства составили 9,8 млрд рублей, средства собственников помещений — 3,6 млрд рублей.
В отчёте КСП сказано, что Фонд капремонта также получил из бюджета 2,3 млрд рублей на выплату зарплат, аренду помещений и другие расходы, связанные с осуществлением уставной деятельности.
Проверка показала, что ежегодно на счетах организации остаются неизрасходованные средства. На 1 января сумма составляла 5,19 млрд рублей (это взносы жителей).
«Контрольно-счетная палата выявила значительные нарушения как со стороны Фонда, так и со стороны Жилищного комитета, в чьи обязанности входит формирование Региональной адресной программы и контроль за выполнением капитального ремонта жилищного фонда», — сказано в отчёте КСП.
Всего зафиксировано 14 случаев нарушений со стороны Жилищного комитета на общую сумму 2,59 млрд рублей.
«Была завышена необходимая потребность средств в результате включения в Краткосрочный план капремонта на 2018 и 2019 год двух домов в Невском районе, которые подлежали расселению в 2017 году, и одного дома в Петроградском районе, который фактически не является многоквартирным домом», — привели пример нарушения в КСП.
Аудиторы выявили факты ненадлежащего планирования объёмов финансовой поддержки Фонда. Например, в план не включили средства на страховые взносы, оплату госпошлин, приобретение ПО для компьютеров, печать и доставку квитанций.
В результате, необходимую сумму (165 млн рублей) взяли из средств, предназначенных на капремонт.
«Комитет дважды — в конце 2018 и в конце 2019 годов — вносил изменения в Порядки предоставления субсидий Фонду и заключал дополнительные соглашения, согласно которым доля софинансирования определённых работ за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга увеличивалась с 60% до 88% и с 50% до 95%», — выяснили аудиторы.
При увеличении доли софинансирования общий объём бюджетной субсидии не менялся. Разницу компенсировали за счёт экономии, которая образовалась после расторжения договоров, исключения объектов из договоров и несвоевременного выполнения работ.
За два года сумма нагрузки на бюджет Петербурга составила 2,4 млрд рублей, говорится в отчёте о проверке Фонда.
Имело место также многочисленные нарушения при составлении отчётности об использовании субсидии, а также при расчёте её эффективности.
- «Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отметила низкий уровень организации работ по проведению капитального ремонта», – подчеркнули в КСП.
- Качественный и своевременный ремонт не проводится, несмотря на значительный объём финансирования деятельности Фонда, подытожили в Контрольно-счётной палате.
- О результатах проверки надзорное ведомство проинформирует спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, губернатора Александра Беглова, прокуратуру и МВД.
- Два месяца назад Смольный сообщил о выделении очередной субсидии Фонду капремонта.
- В феврале «ДП» писал о том, что КСП нашла нарушения на 23 млн рублей в МО «Автово».
- Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!
Финансовая пирамида капремонтов: куда утекают деньги граждан?
Власти сами не платят взносы по своим же законам, а население получает первые иски
Поправки в Жилищный кодекс, которые четыре года назад ввели понятие взносов на капитальные ремонты домов, вылились в череду скандалов. Регионы долго разрабатывали свои законы о капремонтах, не по разу их правили, но все равно не смогли обезопасить деньги собственников и сделать финансирование ремонтов прозрачным. Те взносы, которые попадают в «общий котел» – к региональному оператору программы капремонтов, – исчезают, вкладываются в депозиты в коммерческих банках, идут на зарплаты чиновников, а в лучшем случае – расходуются на ремонт других домов. Кстати, взносы не платят и игнорируют исполнение закона даже его авторы.
Тема взносов на капремонты в рейтинге обращений в центр общественного контроля «ЖКХ-Контроль» занимает четвертое место, обгоняя жалобы на ветхое и аварийное жилье и плохое состояние многоквартирных домов. Чаще всего люди жаловались на сроки проведения капремонта, размеры взноса и отсутствие информации о региональных программах капремонтов.
Причем, обращения становятся все менее политизированными. Жителей интересуют практические вопросы, например, как ускорить сроки проведения ремонта, сейчас копить на него нужно 23-30 лет. Срок проведения ремонта рассчитывается исходя из условия, что взносы платят все.
На январь, по данным Минстроя, собираемость взносов по России составила 70%, но это лишь «средняя температура по больнице».
«В восьми субъектах РФ доля собираемости взносов составила менее 30%: Республика Ингушетия (1,55%), Кабардино-Балкарская Республика (6,21%), Республика Северная Осетия – Алания (12,33%), Республика Тыва (14,6%), Республика Дагестан (15,94%), Пермский край (25%).
Средний уровень собираемости платы за капремонт в Северо-Кавказском федеральном округе на начало января 2016 г. составляет 37,76%. В то время как, например, в Москве этот показатель составляет примерно 94%», — рассказал заместитель министра строительства России Андрей Чибис. Причины низкой собираемости в Минстрое не обсуждали.
Можно предположить, что процесс стопорят скандалы вокруг «капитальных» денег, возникающие, к слову, не на пустом месте.
До 2012 г. взносов на капремонты не было, ремонты финансировались за счет бюджета, субсидий Фонда содействия реформированию ЖКХ. К тому же в структуре квартплаты есть плата за содержание и обслуживание дома.
Отдельные регионы после того, как ремонты переложили на собственников, плату по этой графе уменьшили, но в большинстве квитанций сумма осталась неизменной и исправно индексируется.
Депутат Госдумы Вячеслав Тетёкин сравнил такое положение дел с двойным и тройным налогообложением: «Происходит то же самое, что и с дальнобойщиками, которые платят за ремонт дорог в виде транспортного налога, акцизов, и теперь появляется третий налог».
Если взносы нельзя отменить полностью, то необходимо справедливо поделить их между собственниками и государством, которое, вопреки закону, не провело ремонт всего жилого фонда перед приватизацией, говорит депутат:
«85% взносов должно оплачивать государство, 15% — население. И освободить от взносов нужно уже тех, кто старше 70 лет, а не 80-ти, как предложило Правительство. Программа капремонтов рассчитана на 30 лет, до 100 лет у нас мало кто доживает».
До 90-х такого понятия, как «частный собственник квартиры», не существовало, теперь 80% жилого фонда находится в частной собственности. Однако муниципалитеты обязаны были передать жильцам отремонтированное жилье, подтверждает руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ «ХЕДЗ» Артем Колчин.
«Собственники имели право потребовать от муниципалитетов провести капремонт, и кто-то в судебном порядке добивался его. Но это единичные случаи, не все об этом знали. Наше общество не совсем юридически грамотно, и уверено, что государство должно их защищать.
Поэтому введение взносов несправедливо. Власти должны исполнить свои обязательства перед собственниками и вводить обязательную плату после того, как во всех домах, построенных на момент приватизации, проведут ремонт», — рассказал Накануне.RU юрист.
По его мнению, «общие котлы» – счета региональных операторов – продвигались субъектами именно для того, чтобы «замести следы» после приватизации 90-х.
«У собственников изначально была возможность аккумулирования средств на спецсчете дома, а не в региональном фонде. Принять решение им должны были помочь муниципалитеты, а именно провести собрания, если сами собственники их не организовали. Муниципалитеты не приняли никаких мер для того, чтобы у каждого дома был свой счет.
Регионам выгоднее «общие котлы», поскольку тогда можно в первую очередь провести ремонты в тех домах, в которых они не были сделаны в 90-е годы.
И сейчас благополучный дом, в котором ремонт будет проводиться лет через 20, содержит за свой счет те ветхие дома, которые когда-то не отремонтировали«, — отмечает Колчин.
Регионы исполняли решения судов о проведении ремонта в зависимости от финансовой возможности, поэтому большое количество домов остались без капремонтов даже после судебного постановления, добавляет начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ-Контроль» Валерий Новиков.
«В Жилищном кодексе РФ отмечено, что при формировании региональной программы капитального ремонта в неё в первую очередь включают те дома, в которых по решению суда необходимо было провести капитальный ремонт. Норма была принята изначально в 2012 г.
, но ремонтироваться дома будут уже за счет средств собственников. У субъекта есть право софинансировать региональную программу, при наличии средств власти могут пополнять счет регионального оператора», — рассказал Накануне.RU юрист.
Схема прописана в законе и формально ничего не нарушает, первые процессы в Верховном суде по оспариванию взносов ничего не принесли.
Обратиться в Конституционный суд намерены депутаты «Справедливой России», федеральный парламентарий от Челябинской области Валерий Гартунг рассказал, что возмущений взносами нет как раз в тех регионах, где средства поступают на лицевой счет дома, а не идут в «общий котел».
«Например, в Удмуртии более двух третей взносов собираются на лицевые счета граждан, в «общий котел» идет не более одной трети. И там ситуация более-менее нормальная, потому что граждане, которые собирают взносы на капитальный ремонт своих домов, они к этому относятся нормально.
Наша фракция считает, что это нормально — собирать взносы на капремонт своих домов. Но мы считаем абсолютно неприемлемым, когда в принудительном порядке граждан заставляют платить за ремонт чужих домов. В Челябинской области ситуация обратная.
Статистика показывает, что 94-95% взносов сегодня собирается в общий котел, и только 5-6% домов открыли лицевые счета«, — сказал депутат.
Но порой региональный оператор распределяет средства еще более странно. В Ханты-Мансийском автономном округе ждут развязки истории с выплатой зарплат сотрудникам фонда капремонтов за счет взносов югорчан.
Решение с согласия наблюдательного совета принимал руководитель оператора Сергей Макаров, себя он тоже не обделил, выплатив 10 млн руб. вознаграждения. Макаров пост покинул, официально — по собственному желанию, правда, этому предшествовала прокурорская проверка.
Депутаты всех уровней вопросительно смотрят на правоохранителей, которые пока остаются равнодушными к фактам, напоминающим должностное преступление.
«Никаких коррупционных схем у нас быть не должно», — говорил он
«Я надеюсь, что УМВД объективно и всесторонне рассмотрит этот вопрос без давления окружных властей, которые в очередной раз попытаются замять эту тему. Мы давно говорили, что в фонде Югры не все так хорошо, и что там давно нужно навести порядок.
Нас очень обрадовало, что Генеральная прокуратура провела проверку и выявила факты неэффективного и нецелевого расходования денег граждан, которые идут на капремонт.
Наблюдательный совет фонда свою работу не выполнил, и, на мой взгляд, сейчас ко всем чиновникам и членам наблюдательного совета также должны быть применены меры вплоть до увольнения с основной работы. Наблюдательный совет полностью должен быть распущен, а не просто там должна быть произведена ротация каких-то людей.
К ним должны быть применены меры хотя бы дисциплинарного взыскания за то, что они допустили такую ситуацию», — сообщил депутат Госдумы Владимир Сысоев корреспонденту Накануне.RU.
ОНФ: капремонт многоквартирных домов в России проводится с многочисленными нарушениями — Аргументы Недели
Фото АГН «МОСКВА» / К. Зыков
История со взносами на капремонт многоквартирных домов, которую при запуске шесть лет назад именовали не иначе как «пирамидой» и «разводиловом», пока оправдывает авансы. На сотрудников региональных фондов капремонта заведена куча уголовных дел, а объём жилья с износом 66–70% и выше в стране только увеличивается. Счётная палата отмечает, что программа почти полностью оплачивается взносами граждан, а государство не только не даёт на неё бюджетные деньги, но и толком не следит за законностью. Поле для злоупотреблений огромно: в программы капремонта включены 737 тыс. многоквартирных домов, в которых проживает почти две трети населения страны.
Прорабы перестройки
15 лет Колымы и 200 млн рублей штрафа корячится экс-главе фонда капремонта Самарской области Алексею Архипову. Следствие подозревает, что он при посредничестве брата получил от директоров 11 строительных компаний откатов на сумму более 36 млн рублей.
Взамен Архипов гарантировал, что их работу по ремонту многоэтажек примут. То есть схема такая: люди принудительно заплатили деньги за ремонт своего дома (не самой квартиры, понятно), фонд капремонта выбрал подрядчика и сам же принял сделанную им халтуру.
А народ пусть радуется, что хоть как-то дом обновили: некоторые записаны в очередь через 20–30 лет, а деньги платят прямо сейчас.
В Астраханской области на чёрной скамье мается уже третий руководитель местного фонда капремонта Артур Хайрлиев, который будто бы подписал левые акты о приёмке выполненных работ. В Астраханской области 5600 многоквартирных домов, из которых 80% построены более 30 лет назад и нуждаются в капиталке, а 300 домов и вовсе признаны аварийными и подлежат расселению.
Ежегодный прирост нового жилого фонда составляет не более 3%, а уголовных дел против сотрудников ЖКХ – 17 штук за год. В Липецкой области завершено расследование уголовного дела в отношении Александра Козина – тоже экс-главы регионального фонда капремонта. Обвинение прямого отношения к работе фонда не имеет: Козин якобы смошенничал с 35-миллионным кредитом.
Но даёт представление о нравах.
У главы Югорского фонда капремонта Сергея Макарова оказалась зарплата около миллиона рублей в месяц.
А муниципальные депутаты в столичных районах Басманный и Черёмушки опубликовали видео, в которых из подписанных актов о проведении ремонта при нагревании зажигалкой исчезает стоимость работ.
Похоже, участники сделки взяли на вооружение ленинские методы. Правда, у ссыльного Ильича написанные молоком строки не исчезали, а, наоборот, проявлялись.
ОНФ провёл мониторинг капитального ремонта многоквартирных домов и обнаружил признаки картелей и сговоров и другие нарушения на 5, 8 млрд рублей.
При проведении торгов подозрительно часто отсутствует конкуренция, в итоге контракты заключаются по максимальной цене.
Особая история с муниципальной или министерской собственностью: например, стоимость квадратного метра фельдшерско-акушерских пунктов в соседних субъектах может варьироваться от 16 до 102 тыс. рублей.
Но подобные разоблачения – не новость. В Самаре активисты ОНФ уже в 2015 г. вскрыли многомиллионные финансовые злоупотребления в едва созданном местном фонде капремонта. В некоторых домах стояки решили поменять… в ноябре. Отключили воду с отоплением и ковырялись до февраля.
Примерно в то же время на сайте «Фонда капитального ремонта» появилось объявление об аукционе на приобретение для руководства организации автомобиля Land Cruiser Prado стоимостью почти 2 млн рублей: «Автомобиль должен быть новым, не бывшим в эксплуатации, не восстановленным в заводских или иных условиях.
Цвет кузова – желательно «ледниковый».
Неудивительно, что во многих регионах собственники многоквартирных домов бегут из «общего котла»
Новости Москвы: Кто отвечает за качество капремонта в жилых домах?
- “Север столицы” пообщался с руководителем Департамента капитального ремонта г. Москвы
О том, кто несет ответственность за капитальный ремонт в доме и куда обращаться, если выявлены недочеты, рассказал руководитель Департамента капитального ремонта г. Москвы Алексей Елисеев.
Кто отвечает за качество работ в доме?
— Алексей Андреевич, кто отвечает за качество работ по капитальному ремонту в каждом конкретном доме? Куда можно обращаться жителям?
— В первую очередь капитальный ремонт контролирует инженер технадзора Фонда капремонта, который, по сути, несет на себе всю ответственность, вплоть до уголовной, за неполноту и плохое качество выполненияработ. Кроме того, за это отвечает непосредственно сама подрядная организация, которая несет гарантийные обязательства в течение пяти лет.
Но самое главное — фонд несет ответственность за проведенные работы на протяжении всего периода реализации программы капитального ремонта. Открытие и приемку всех работ в программе капремонта осуществляют комиссионно. В комиссию, помимо представителей власти, управляющей компании и Фонда, входят уполномоченный житель и муниципальный депутат.
Отмечу, что
в Москве контроль за капремонтом ведут муниципальные депутаты — это решение принято в городе как дополнительная мера, позволяющая сформировать прозрачную и понятную систему контроля.
В случае обнаружения недочетов при выполнении капитального ремонта собственники могут обратиться на портал “Наш город”, где все виды работ доступны с указанием конкретных сроков. Туда можно направитьсвое обращение, и фонд будет обязан его отработать с приложением фотоматериалов.
А у собственника есть право нажать кнопки “Согласен” или “Не согласен” с отработкой, с качеством выполнения. В этом случаеуже подключается Жилищная инспекция.
Общественный контроль за ходом реализации региональной программы капитального ремонта, обращений и жалоб по всему спектру вопросов, связанных с капремонтом, осуществляет Городская комиссия по обеспечению общественного контроля за реализацией
региональной программы капитального ремонта в многоквартирных домах на территории города Москвы, телефоны которой размещены на информационных стендах.
Если есть подозрение, обращайтесь в полицию
— Каждый дом, где начинается капитальный ремонт, тут же атакуют мошенники или лжесантехники, псевдослесари и мнимые коммунальщики. Что можно посоветовать москвичам в этом случае?
— Все работы, которые выполняются в рамках региональной программы Фондом капитального ремонта, финансируются за счет минимального взноса на капитальный ремонт — он уплачивается собственниками ежемесячно по ЕПД — и не требуют внесения каких-либо дополнительных средств.
Например, в Москве производят замену отопительных приборов — батарей — в рамках капитального ремонта, без дополнительных доплат.
Если жителям предлагают заплатить сумму под каким-либо предлогом или заключить дополнительное соглашение, ссылаясь на Фонд капитального ремонта общего имущества города Москвы, то, вероятнее всего, это мошенники.
В случае возникновения каких-либо подозрений обращайтесь по телефонам, указанным на информационных стендах объектов капитального ремонта, или в отделение полиции.
Москвичи чаще всего спрашивают о сроках и видах работ
— Какие вопросы, связанные с капитальным ремонтом, чаще всего поступают из САО?
— Например, с начала этого года более 2300 человек получили консультации по реализации программы капитального ремонта в Северном административном округе.
На единую горячую линию города Москвыпоступило порядка 1500 звонков, на телефон диспетчерской службы Фонда капитального ремонта — более 880 звонков.
Самыми активными среди звонивших оказались работающие специалисты — 44,07%, пенсионеры — 39,52%, граждане льготных категорий — 9,19%.
Самыми популярными стали вопросы о сроках и видах работ региональной программы капитальногоремонта, об оплате взносов на капремонт, о льготах и субсидиях.
Надежность ГБУ гарантирует город
— Все чаще конкурсы на капремонт выигрывают районные “Жилищники” — такой подход оправдывает себя?
— Чтобы решить проблему с нехваткой квалифицированных подрядных организаций, город вынужден был перепрофилировать для выполнения работ по капитальному ремонту городские бюджетные организации, работающие в сфере ЖКХ.
ГБУ допущены до участия в конкурентных процедурах на выполнение работ по капитальному ремонту на общих основаниях. Сейчас в реестре квалифицированных подрядных организаций, имеющих право выполнять работы по капитальному ремонту, 137 таких ГБУ, в том числе иГБУ “Жилищник”.
На сегодняшний день ГБУ в большинстве случаев работают в домах, ремонт в которых усложнен какими-либо факторами. Надежность ГБУ гарантирует город.
Кому какой счет больше подходит?
— Большинство жителей САО предпочитают платить взносы на капитальный ремонт в «общую копилку» или на спецсчет. Известно ли почему?
— По состоянию на начало апреля 2018 года по САО в региональную программу включено 3079 многоквартирных домов — МКД, из них формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора 2783 МКД, или 90,4%.
В случае если фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, то ремонт будет проведен в сроки, определенные региональной программойкапремонта, но исполнитель работ будет выбран, исходя из конкурентных процедур, проведенных
Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.
Хочу обратить ваше внимание на то, что на специальном счете собственникам надо не только накопить необходимую для ремонта сумму, но и полностью отвечать за свой капитальный ремонт: выбирать и контролировать подрядную организацию, проверять работы. То есть собственники несут всю полноту ответственности за свой капитальный ремонт.
Если подводить итог, то специальный счет больше подходит домам с активными собственниками, сроки капитального ремонта которого подойдут не скоро и есть время накопить средства. А вот собственники более старого жилого фонда обычно выбирают регионального оператора.
В САО капремонт пройдет в 300 домах
— Много ли домов, нуждающихся в капремонте, попало в региональную программу капремонта на 2018 год в Москве в целом и в САО в частности?
— Региональная программа формировалась, исходя из оценки состояния жилого фонда, и первыми по графику стоят дома, в которых необходим ремонт наибольшего количества инженерных систем. В 2018 году в городе планируется проведение работ в 2039 многоквартирных домах, причем в 119 домах работы уже стартовали в 2017 году.
Что касается Северного округа, то в 2018 году ремонт пройдет более чем в 300 домах округа. В Москве принята самая масштабная, тридцатилетняя, программа — на 2015-2044 годы, в нее включены 27 749 домовплощадью 244,5 миллиона квадратных метров, запланированы ремонт 354 тысяч инженерных систем, замена 112 тысяч лифтов.
В Москве расширен список работ по сравнению с установленным ЖК РФ: в него наряду с ремонтом основных инженерных систем и элементов домов — систем водоснабжения, центрального отопления, канализации,газоснабжения, подвалов, электрики, лифтов, фасадов, крыш, фундаментов — вошли ремонт систем
дымоудаления и пожарного водопровода, внутреннего водостока, замена мусоропроводов. С 2017 года в рамках капитального ремонта осуществляется замена оконных блоков в местах общего пользования.
Срок службы лифтов больше не продлевают
— Планировалось, что до конца 2017 года в Москве не останется ни одного лифта, срок службы которого превышает 25 лет. Удалось ли достичь этого?
— Обновлению лифтов уделяется особое внимание. С 2011 года по поручению мэра Москвы реализуется отдельная программа. На 2010 год в городе насчитывалось более 16 тысяч устаревших подъемников, дополнительно лифты продолжали устаревать со скоростью в среднем 2 тысячи в год. Чтобы решить эту проблему, за прошедший период заменено почти 30 тысяч лифтов.
В рамках производственной программы в 2015-2017 годах заменено более 11 200 лифтов. С 2018 года город перешел к плановой замене лифтов сразу в год истечения срока эксплуатации, без продления срока службы. На 2018-2020 годы запланирован ремонт инженерных систем в 5100 домах и в 1639 домах будут заменены 7060 лифтов.
В парке имени Святослава Федорова заменят освещение
— В каких парках округа заказчиком работ выступает Департамент капремонта? На какой стадии работы?
Уже около 6 тысяч домов обновили в Москве по программе капремонта
РИАМО — 1 апр. В рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов с 2015 года в Москве обновили внешний облик и инженерную начинку 6 тысяч многоэтажек, в этом году программа затронет еще 2 тысячи зданий, пишет в понедельник газета «Известия».
«Новая система капитального ремонта, при которой собственники квартир сами формируют фонд для проведения будущих работ, стартовала в столице в 2015 году. На данный момент капремонт охватил почти каждый пятый многоквартирный дом из включенных в перечень. Программа рассчитана на 30 лет — до 2044 года», — отмечается в статье.
Всего в Москве предстоит отремонтировать 27,9 тысячи домов площадью 248,8 миллиона квадратных метров. В программу входит ремонт 355 тысяч систем и элементов зданий, а также замена 112 тысяч лифтов. По итогам 2018 года доля проведенного в столице капремонта составила около 20% от общего объема работ по всей стране.
В Москве взнос на капремонт составляет 18 рублей 19 копеек за «квадрат» общей площади помещения в месяц, собираемость взносов по столице достигает 92%.
Средства идут на ремонт инженерных систем (канализации, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения), крыши, фасада, фундамента, замену лифтов, которые предусмотрены Жилищным кодексом.
В то же время есть дополнительные опции: ремонт системы дымоудаления и пожарного водопровода, внутреннего водостока, замена мусоропроводов и окон в подъездах.
С 2018 года в перечень работ по московской программе включен ремонт подъездов. Для этого разработан стандарт по их обновлению. Москвичи смогут сами определить будущий облик своего подъезда: выбрать цвет плитки и стен в подъездах. Кроме того, в местах общего пользования заменят двери, старые окна, спрячут свисающие провода.
Собственников столичных квартир активно привлекают к приемке работ по капремонту, отметила исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Анна Мамонова.
«Есть также специально разработанная форма журналов. Жители, в домах которых проходит капремонт, могут написать свои пожелания и замечания, а подрядчики достаточно оперативно на них реагируют», — сказала эксперт.
Кроме того, в Москве программа включает замену в квартирах старых батарей на современные биметаллические радиаторы. Новое оборудование отличается не только эстетичным внешним видом, но и характеризуется высокой теплоотдачей.
В этом году в столице планируется провести капремонт почти в 2 тысячах домов общей площадью около 9 миллионов квадратных метров и заменить 1820 лифтов. Перечень всех работ и сроки их проведения можно проверить на портале мэра Москвы mos.ru.
Этот «капремонт» сломался — несите следующий
Прокуратура Владимирской области выявила массовые нарушения в программе капремонта, касающиеся начисления оплаты, качества ремонта, включения несуществующих домов и очередности работ
Прокуратура Владимирской области сообщает о результатах проверки исполнения законодательства о капительном ремонте многоквартирных домов. Речь идет о соблюдении норм жилищного законодательства при формировании региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы.
Нарушения выявлены как в работе самого Фонда капремонта Владимирской области, так и в деятельности местных властей, организующих капитальный ремонт многоквартирных домов, управляющих компаний, предоставляющих информацию о домах, и Государственной жилищной инспекции, обязанной контролировать качество работ и соблюдение прав жителей.
Так, надзорное ведомство заявляет, что при изучении нормативно-правовой базы органов местного самоуправления выявлены акты, не отвечающие требованиям федерального законодательства.
Например, в Анопинском, Григорьевском, Золотковском, Иванищенском, Красноэховском, Мезиновском, Уршельском сельских поселений (Гусь-Хрустальный район) и городе Карабаново (Александровский район) при формировании платы за съем муниципального жилья необоснованно учитывались расходы по капитальному ремонту.
Показательно, что, требуя с жителей своевременной оплаты за капремонт, сами чиновники не очень-то дисциплинировано вносят взносы за капитальный ремонт муниципального жилья.
Так, Юрьев-Польская прокуратура установила, что администрацией района плата за капремонт не производится с марта 2016 года — задолженность муниципалитета перед Фондом оценивается 67 тысяч рублей.
По данным надзорного ведомства, такие же нарушения по оплате капремонта муниципального жилья выявлены в городе Владимире и Вязниковском, Гусь-Хрустальном, Судогодском, Петушинском, Меленковском и Собинском районах.
А к Фонду у прокуроров есть, например, вопросы по завышению суммы долгов граждан по оплате капремонта:
«Прокуратурой Владимирской области приняты меры в связи с ненадлежащим ведением Фондом капитального ремонта многоквартирных домов области претензионно-исковой работы по взысканию с физических лиц задолженности по взносам на капитальный ремонт. По состоянию на 08.06.2017 при наличии долга у граждан в размере более 607 тысяч рублей Фондом в суд предъявлены требования на сумму 1 миллион 7 тысяч рублей».
Кстати, Фонд капремонта, судя по данным проверки прокуратуры, собирая с людей деньги, не всегда качественно анализирует данные при подготовке ежегодной актуализации программы:
«Значительная часть домов не соответствует характеристикам, указанным в программе, по году ввода дома в эксплуатацию (например, 1800 год), этажности, общей площади. Вместе с тем, данные обстоятельства влияют на определение очередности проведения капитального ремонта при актуализации программы».
Халатная работа по включению домов в программу капремонта приводит к вопиющим случаям. Например, во Владимире решением Совета народных депутатов в программу включены дома, подлежащие сносу. Такие же факты зафиксированы в Ковровском, Селивановском, Гороховецком, Собинском, Александровском, Вязниковском районах.
Кроме этого, муниципальные власти допускают проведение капитального ремонта исторических зданий и памятников архитектуры без согласования этих работ с надзирающими органами:
«Выявлено, что индивидуальным предпринимателем Лобановым В.В. в марте 2015 года выполнялись работы по капитальному ремонту кровли д. 37 по ул. Большая Московская в г. Владимире (здание народного училища, конца XVIII века), являющегося памятником регионального значения, в отсутствие разрешения Инспекции по охране объектов культурного наследия администрации области. Подобные нарушения выявлены при осуществлении работ капитального характера ИП Воропаевым А.Е. по замене кровли у памятников местного значения — домов 6 по ул. Свободы (строение Прохоровых, 1903 года) и 7 по ул. 1 Мая в г. Юрьев-Польский (здание почты, 1860 год)».
Есть претензии у прокуроров и к управляющим компаниям, которые не предоставляют в Государственную жилищную инспекцию сведения о реальном состоянии многоквартирных домов для того, чтобы своевременно проводить капитальный ремонт там, где он необходим в первую очередь.
Выявлены нарушения требования закона и при начислении платы на капитальный ремонт. Фиксируются многочисленные факты ненадлежащего уведомления жителей о проведении капитального ремонта.
Надзорное ведомство сообщает, что в Александровском, Муромском, Вязниковском, Гусь-Хрустальном, Петушинском районах выявлены нарушения в деятельности подрядных организаций при осуществлении капремонта, которые не были зафиксированы должным образом со стороны Фонда:
«Имелись случаи отсутствия контроля со стороны Фонда за качеством выполнения работ подрядными организациями».
Есть претензии у прокуроров и к еще одному участнику реализации программы капремонта во Владимирской области. Надзорное ведомство указывает на недочеты в работе Государственной жилищной инспекции:
«Допущены факты непринятия Инспекцией должных мер по контролю за деятельностью регионального оператора по соблюдению требований к ведению учета средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт, и к предоставлению платежных документов для их уплаты. Имелись случаи непринятия Инспекцией к владельцам специальных счетов мер по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт».
Зачем власти Владимирской области готовят реформу системы пассажирских перевозок при участии госкорпорации?
Генпрокуратура России выявила в регионах 9100 нарушений в сфере капремонта
3 октября 201709:27
С начала 2017 года Генпрокуратура России выявила 9,1 тыс. нарушений выполнения региональных программ капитального ремонта. По результатам впервые проведенной проверки возбуждено 62 уголовных дела.
«Выявлены многочисленные нарушения прав граждан на проживание в безопасных и благоприятных условиях, злоупотребления и бездействие должностных лиц, незаконное использование денежных средств, несоблюдения сроков и нормативов качества выполнения ремонтных работ», — сообщил официальный представитель ведомства Александр Куренной. К административной, дисциплинарной и уголовной ответственности уже привлечено около 1,5 тыс. должностных и юридических лиц.
Проверки проводились по поручению президента РФ Владимира Путина, который распорядился закончить их до 1 октября.
Гепрокуратура проверяла соблюдение норм жилищного законодательства при формировании региональных программ капремонта, «в том числе в части, касающейся принятия решений в отношении многоквартирных домов, имеющих высокую степень физического износа основных конструктивных элементов, и многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия».
Проверка показала, что работы часто проводятся без необходимого регулирования со стороны властей.
В частности, в Иркутской области в программу капремонта включили 1283 дома, ремонт которых нецелесообразен, так как власти не составили нормативный акт о порядке формирования программы.
«В связи с прокурорским реагированием областным правительством начата работа по совершенствованию законодательной базы», — пояснил представитель Генпрокуратуры.
Кроме того, проверка выявила и случаи незаконных трат средств жильцов через подложные протоколы общих собраний и завышения стоимости ремонта. Некоторые подрядчики и управляющие компании и вовсе не выполняли уже оплаченные работы или выполняли их с опозданием (такие нарушения выявлены в Башкирии, Омской, Самарской областях и других регионах).
Куренной также отметил, что «в ряде случаев должностными лицами не соблюдаются требования закона, регламентирующие вопросы формирования фонда капремонта, начисления и уплаты взносов на эти цели».
Так, в Крыму, Забайкальском крае, Кировской и Новосибирской областях прокуратура отменила незаконные решения местных властей, касающиеся формирования фонда капитального ремонта.
По результатам проверки зафиксированы нарушения и при проведении торгов и заключении контрактов: в Москве, Владимирской, Волгоградской и Кемеровской областях ремонт домов, являющихся объектами культурного наследия, выполнялся без специальных лицензий.
Представитель Генпрокуратуры добавил, что в целом нарушений в сфере ЖКХ в последние годы становится всё больше. В 2015-м было зафиксировано 334 тыс. таких случаев, в 2016-м — 348 тыс. В этом году только за первые восемь месяцев прокуроры обнаружили более 216 тыс. нарушений.
Генпрокуратура выявила массовые нарушения при проведении капремонта — МК
Около 17 тысяч нарушений закона при формировании программ капитального ремонта в многоквартирных домах, в том числе ветхих и являющихся объектами культурного наследия, выявили прокуроры за период с начала 2017 по март 2018 года.
Повсеместно вскрыты нарушения в деятельности региональных операторов капитального ремонта, обслуживающих 87 % всего многоквартирного жилищного фонда в стране. Об этом «МК» сообщили в четверг, 29 марта, в Генеральной прокуратуре РФ.
Организация и выполнение мероприятий по поддержанию жилищного фонда в надлежащем состоянии не отвечают принципам создания населению безопасных и благоприятных условий проживания во многих регионах страны, — подчеркивают в ведомстве.
В Архангельской, Новосибирской, Рязанской, Сахалинской, Челябинской областях выявлены факты недостаточного обеспечения ремонтных работ средствами государственной и муниципальной финансовой поддержки, несовершенства правового регулирования, несвоевременности актуализации программ ремонта домов.
В Волгограде администрация запланировала в бюджете на капремонт только 19 млн рублей, а задолженность по уплате взносов на эти цели достигла 157 млн. рублей.
- В Республике Дагестан прокуратура опротестовала постановление регионального правительства, которым очередность капремонта многоквартирных домов ставилась в зависимость от уровня собираемости взносов с их жильцов.
- В Ингушетии, Амурской, Калужской областях и других регионах неправильно устанавливались темпы ремонтных работ, их перечень и периодичность, нарушался технический мониторинг жилых домов, собственникам помещений неверно начислялись взносы.
- В Карелии на капремонт домов, включенных в программу на 2017 год, потратили всего 15% от суммы собранных взносов, тогда как можно было пустить на это до 90%.
- В Алтайском крае, Кировской, Пензенской областях и иных субъектах РФ выявлены случаи, когда на деньги собранные для капремонта аварийных домов и зданий с высокой степенью износа, асфальтировали дворовые территории, утепляли температурные швы, приобретали непрофильное оборудование.
- Вскрыты и факты хищений и неправомерного использования финансовых ресурсов, предназначенных для капремонта.
В Ульяновской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по статье «Присвоение или растрата» в связи с оплатой должностными лицами регионального оператора подрядных работ, стоимость которых завышена на 10 млн. руб.
В Кемеровской области начато уголовное преследование по статье «Злоупотребление полномочиями» в отношении руководителей организации, отказавшихся после получения аванса в размере 662 тысяч рублей начать ремонт дома в г. Осинники.
В Астраханской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской областях нарушались процедуры отбора подрядных компаний и исполнения контрактных обязательств. Так, в Чебоксарах имело место безосновательное продление региональным оператором на 3 месяца срока ремонта дома. В отношении некоммерческой организации возбуждено административное производство.
- В Новосибирской области, в Санкт-Петербурге, Севастополе и других регионах выявлены факты осуществления работ по ремонту домов, являющихся объектами культурного наследия, подрядчиками, не имеющими соответствующих лицензий, при отсутствии специальных разрешений и проектной документации.
- В Красноярском крае, Новосибирской, Омской областях часто нарушался порядок приемки работ и случаи их производства с ненадлежащим качеством.
- В Татарстане по итогам прокурорской проверки возбуждено 3 уголовных дела по статье «Подделка документов» по фактам фальсификации подрядчиками актов об объемах и видах выполненных работ.
В городе Кувандыке Оренбургской области после ненадлежащего ремонта кровли затопило квартиры верхних этажей. Возбуждено уголовное дело по статье «Выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности».
Как отметили в пресс-службе Генпрокуратуры, всего в прошедшем и текущем годах прокурорами с целью устранения и предупреждения нарушений в рассматриваемой сфере внесено 7,5 тыс.
представлений, принесено 455 протестов, объявлено 292 предостережения, предъявлено в суды 700 исков и заявлений, к различным видам ответственности привлечено 3,1 тыс. должностных и юридических лиц.
По результатам рассмотрения материалов прокурорских проверок возбуждено 126 уголовных дел.
«Организованные прокурорами надзорные мероприятия в значительной мере способствуют стабилизации ситуации в области капитального ремонта.
Вместе с тем системный характер нарушений, допускаемых региональными операторами и подрядчиками при выполнении ремонтных работ, создает угрозу ускоренного износа конструктивных элементов и инженерных коммуникаций домов и, как следствие, признание их непригодными для проживания.
Так, только за последние пять лет статус аварийных получили 42 тыс. многоквартирных домов, в которых проживает 730 тыс. человек», — отметили в ведомстве.