Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.
Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.
Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.
Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.
Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.
Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
Должен ли я платить ЖКХ за своего соседа если он не платит?
Задолженность россиян по ЖКХ к лету прошлого года возросла до 1.4 трлн рублей. Что касается среднего размера задолженности, установленной судом, она составляет 46 тыс. руб.
omskrielt.com
По мнению экспертов в число злостных неплательщиков входит не только неплатежеспособное население, но и довольно состоятельные граждане, которые не платят за жилье по неизвестным причинам.
Ходят слухи, что задолженность этих лиц по квартплате будет «повешена» на добросовестных плательщиков. Давайте разберемся, так ли это.
Должны ли ми платить за соседей?
Центром стратегических разработок в конце 2018 г. было предложено провести реформу товариществ собственников жилья. Суть реформы состояла в том, что бы все жители многоэтажек стали членами ТСЖ и оплачивали долги неплательщиков за ЖКУ.
Даже многим экспертам не понравилась идея, связанная с оплатой чужих долгов, тем боле, что это бы потребовало внесения поправок в такие нормативные акты, как Гражданский и Жилищный кодекс, Конституция. Реформа не ограничивалась распределением долгов.
ranak.me
- ТСЖ также получало право воздействовать на должников, а в случае длительной неуплаты, то и выселять их, используя жилплощадь выселенных в соответствии с общим решением товарищества (сдавать в аренду или продавать).
- В последнее время Управляющие Компании бегут впереди законодателей и разбрасывают долги неплательщиков на добросовестных граждан, которые платят исправно.
- Мнение юриста Василия Катынкина:
УК не имеют права нагружать жильцов многоквартирных домов долгами неплательщиков. Каждый проживающий имеет свой лицевой счет, начисления, у каждого свой объем потребления. Если гражданин заметит завышение показателей в расчетах по ЖКУ, то нужно будет написать претензию, где выразить требование сделать перерасчет и списать задолженность.
Но управляющие компании все же предпринимают манипуляции такого рода, несмотря на запрет. По мнению Анатолия Фурсова, который является управляющим партнером Коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры«, любая УК может принудить жильцов к заключению прямого договора с ресурсоснабжающими компаниями.
Беспечность жильцов может привести к тому, что УК на вполне законных основаниях будут распределять недоимку между добросовестными гражданами, — поясняет Фурсов, — но размер суммы «доплаты за соседа» будет зависеть от общей площади квартиры жильцов.
Это значит, что владельцы больших квартир будут платить в разы больше, чем владельцы однокомнатных квартир. Как показывает практика, именно малоимущие граждане являются самыми бдительными, потому что им приходится следить за расходом каждой заработанной копейки.
От них постоянно поступают жалобы по поводу того, что состоятельные граждане, проживающие в их доме, не хотят вступать в конфликт с управленцами, оплачивая любой платеж, даже завышенный.
https://www.youtube.com/watch?v=QeRlg3P-s30
Бороться с УК не только можно, но и нужно, но с позиции закона.
И в начале нужно ознакомится с договором, который составляет любая УК перед тем, как отвечать за предоставление ЖКУ жильцам дома.
По правилам, если УК все платежи проводит через свои ресурсы, то оплата назначается в соответствии с ОДН (нормативами на общедомовые нужды), установленными в регионе.
В случае незаконных действий со стороны управляющей компании, необходимо обратиться в Инспекцию по жилищным делам, Роспотребандзор и Прокуратуру.
advokat03.info
Не будет результата, если жильцы начнут бороться с неплательщиками самостоятельно. К тому же это еще и незаконно. УК должна сама воздействовать на неплательщиков, без привлечения к этому делу жильцов дома.
Нам приходится сталкиваться с разными ситуациями, в том числе и теми, когда УК принуждают жильцов принимать меры к неплательщикам из их дома, — говорит Анатолий Фурсов, — фантазия у управленцев бурно работает.
Например, в одном из жилых комплексов Москвы УК требовала от жителей воздействовать на неплательщиков через соцсети, напоминая им, что пришло время совершить платеж. Все это на грани соблюдения закона. Управляющая компания должна поступать так: заниматься досудебным урегулированием вопроса, собирать материалы, которые послужат основанием для обращения в судебные органы.
Это единственный законный путь для УК. Но из-за длительных судебных разбирательств, которые требуют еще и материальных затрат, они не хотят этим заниматься.
В случае нарушения закона в отношении тех, кто не платит, будут применены следующие меры:
- как только состоится переход через порог неуплаты, им ежедневно будет начисляться пеня;
- неоплаченный ресурс будет полностью отключен или будет произведена приостановка его подачи. Неплательщик должен будет не только оплатить свой долг, но и выложить сумму за подключение газа, воды или электричества. Причем подача ресурсов будет возобновлена только через 2 дня после оплаты;
- судебные разбирательства по взысканию задолженности;
- для граждан, жилье которых находится в социальном найме, грозит выселение.
Солидарная ответственность собственников за долги других жильцов в доме
Экспертами из ЦСР (Центр стратегических разработок) разработана новая реформа для российского населения. На сей раз новшество касается коммунальной сферы. Центр предлагает обязать владельцев недвижимости в многоэтажных домах нести солидарную ответственность за долги по коммуналке. Иными словами, долг у одного – платят все.
Когда долг будет выплачен, то собственники квартир могут в судебном порядке требовать с должников погасить задолженность в отношении их.
Задумка простая – члены ТСЖ должны погашать задолженность недобросовестных собственников. Причем это не добрая воля, а обязанность.
Если кто-то не платил за услуги управляющей компании, за капитальный ремонт либо на содержание общедомового имущества, то остальные члены ТСЖ должны из своих средств погасить задолженность, а затем уже взыскивать с должника через суд. Когда и это не поможет, должника предлагают лишать собственности в принудительном порядке.
По мнению Центра стратегических разработок, учреждать ТСЖ будут сами собственники недвижимости, как и происходит в настоящее время. Когда решение по формированию ТСЖ принято, то в товарищество включают всех владельцев недвижимости в доме. Включают в обязательном порядке, а не добровольно.
Если имеются долги у одного из собственников, то нести ответственность материального характера будут все жильцы дома без исключения. Но при этом в дальнейшем предполагается уже самостоятельно взыскивать с должника деньги. Как это будет происходить, вопрос другой. И получится ли вернуть свои средства, неизвестно.
ЦСР предлагает несколько способов взыскания такого плана. Когда долги по коммунальным услугам за период 6 месяцев и дольше, то недвижимость становится своеобразным залогом. При непогашении задолженности в установленный срок жилье передается ТСЖ.
По мнению ЦСР, создание такой структуры ТСЖ не только обеспечивает солидарную ответственность всех владельцев квартир, но и способствует тому, что такие ТСЖ будут рассматриваться надежными защитниками на финансовом рынке для усовершенствования общего имущества многоэтажных объектов.
ЦСР отмечает, что действующая модель ТСЖ, иными словами, сосуществование в одном доме членов ТСЖ и жильцов, не вступивших в товарищество, предстает неэффективной и не отличается стабильностью.
Официальное заявление по поводу данной инициативы поступило от Министерства строительства РФ. По мнению министров, такая модель – это из мира фантастики, попытка подстроиться под европейские кондоминиумы.
Незаконность идеи о солидарной ответственности собственников
Предложение, которое подразумевает оплату долгов неплательщиков, противоречит законам Российской Федерации. На этом акцентировал внимание зампред комитета Государственной Думы по политике жилищной направленности и ЖКХ А. Сидякин.
Такая идея противоречит ГК РФ. Человек не может оплачивать чужую задолженность, это не его обязательства. Можно обязать гражданина гасить чужой долг, если это установлено каким-либо договором в рамках гражданско-правовых отношений. Но в ситуации с ЖКХ этого не прослеживается. Кстати, законодательный проект в Государственную Думу еще не поступал.
Так, предложение ЦСР нереалистичное, предстает прямым копированием действующего регламента управления в Европе кондоминиумами.
Состояние гражданского российского общества не достигло того уровня, когда все жители многоквартирных объектов будут готовы нести солидарную ответственность, выступать объединением владельцев в качестве корпорации. И это нормально, кому же хочется уплачивать чужие долги.
А еще в таком предложении усматривается нарушение принципов права свободы собственности, прописанных в Конституции РФ. Изменить новое законодательство в угоду такой инициативе, также не представляется возможным.
Рост тарифов на ЖКХ в 2019 году
Уже с 1-ого января следующего года тарифы на коммунальные услуги увеличатся – в планах повышение на 1,7%. Среднее увеличение за 2019 год составит до 4% включительно. Это базируется на изменении ставки НДС. Официальное заявление поступило от Министерства строительства.
Несмотря на увеличение ставки НДС с 2019 года, Министерство экономики и развития сохранило подход к индексации тарифов на уровне инфляционного уровня.
(1 оценок) Загрузка…
Рекомендуем к прочтению:
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
Ссылка на статью: https://news.ru/den-gi/dolgi-po-zhku-oplatyat-sosedi/
Согласно задумке, все собственники недвижимости в многоквартирных домах станут членами ТСЖ. Они поделят между собой субсидиарную ответственность по общим обязательствам.
Таким образом, если кто-то не платит за квартиру или же ремонт дома, то за него внесут денежный взнос его соседи, после чего им предстоит взыскать задолженность с неплательщика. Получается, что благонадёжные жильцы будут оплачивать долги своих нерадивых соседей, а последние смогут спокойно жить за чужой счёт, обрастая при этом долгами.
«Подобный механизм сложно представить работающим. Гражданский процессуальный кодекс РФ и закон об исполнительном производстве запрещают забирать у должника единственное жильё. Если закон в угоду этому подкорректируют, то это приведёт только к росту числа бомжей и переделу рынка недвижимости через чёрных риелторов», — поясняет адвокат по гражданским делам Игорь Чёрный
По мнению экспертов, необходимо заниматься не возложением на участников ТСЖ субсидиарной ответственности, а вопросами заоблачных цен на тарифы ЖКУ и созданием механизма воздействия на жильцов «нехороших» квартир, которые зачастую и являются должниками.
«Предложение ЦСР идёт вразрез с российским законодательством. Чтобы осуществить эту инициативу, необходимо будет принять изменения в Гражданский и в Жилищный кодексы. Без изменения законодательства это будет невозможно», — считает адвокат по гражданским делам Игорь Чёрный
Понятно, почему появилась такая инициатива: она связана с большой задолженностью российских граждан по выплатам, касающихся общего имущества. Подобная модель существует в Европе и США, то есть аналогичная схема работает в других странах.
В настоящее время все механизмы борьбы ТСЖ и ЖСК с нерадивыми собственникам регламентированы законодательно.
Со своей стороны, ТСЖ и ЖСК вправе взыскать в судебном порядке образовавшуюся задолженность, реализуя имеющееся имущество гражданина в порядке исполнения судебного акта.
«Представьте, что вы имеете квартиру в долях с неким человеком, который не оплачивает коммунальные платежи. Вы можете оплатить полностью свет, газ, отопление, а потом через суд взыскать деньги с недобросовестного соседа.
Проведение реформы в том виде, в котором она предлагается ЦСР, маловероятно.
Дело в том, что для проведения указанной реформы необходимо пересмотреть весь механизм взыскания задолженности с неплательщиков, поскольку передача квартиры в залог не свидетельствует о возможности её реализации при наличии задолженности», — говорит адвокат по гражданским делам Игорь Чёрный
Помимо несоответствия суммы долга стоимости квартиры, необходимо учитывать зарегистрированных в квартире граждан, в том числе несовершеннолетних, а также тот факт, что указанная квартира может являться единственным жильём. А это само по себе не предполагает в настоящее время возможности обращения на неё взыскания.
Подобная инициатива может негативно сказаться на отношении к ней общества в целом, поскольку граждане в действительности не готовы нести субсидиарную ответственность за всех собственников дома, принимая на себя долги другого человека.
Более того, фактически общество пока не желает в обязательном порядке принимать на себя и членство в ТСЖ.
«Нечто подобное существует и сейчас, хотя и в скрытом виде. Многие могут назвать ставки по банковским кредитам и платежи за услуги ЖКХ заоблачными, но предприниматели уже включают в их стоимость риск невозвратов.
Получается, что ремонт, водоснабжение, вывоз мусора и иные коммунальные блага оплачивают добросовестные потребители. Взысканием долгов с «проблемных» клиентов занимаются судебные приставы или коллекторы.
Введение коллективной ответственности между участниками ТСЖ усложнит взаимоотношения соседей и может привести к нарушениям норм не только ГК, но и Уголовного кодекса», — резюмирует адвокат по гражданским делам Игорь Чёрный
Не хочу платить по долгам соседей — хочу, чтобы им отключили свет и воду
У некоторых жильцов в нашем многоквартирном доме огромный долг за коммунальные услуги. Один из них задолжал почти 200 000 Р, а управляющая компания не предпринимает никаких активных действий, чтобы этот долг взыскать. Только пишут на квитанции большими буквами «ДОЛГ», и все.
УК не ставит заглушки на водоотведение должникам: говорят, если кого-то затопят, то ответственность будет на УК. Боятся издержек. Электроэнергию тоже не отключают: нет технической возможности. Даже иск в суд не подают.
Насколько мне известно, срок исковой давности по долгам за ЖКУ — три года. Потом долг становится невозвратным, и УК может распределить эту сумму между другими собственниками и обязать все выплатить.
Нет никакого желания оплачивать долги соседа и бездействие УК. Скажите, как можно повлиять на сотрудников УК, чтобы они проводили работу по взысканию задолженности?
Катерина
Повлиять на УК в этом случае вы не можете. У управляющей компании бывают трудности с взысканием долгов за ЖКУ. Возможно, сотрудники УК все же проводили работу по взысканию задолженности. Но вы не можете и не должны об этом знать.
До 1 января 2021 года у коммунальщиков есть еще одна трудность: из-за коронавируса нельзя отключать должникам коммунальные услуги. Но именно про порядок отключения света и воды я хочу рассказать: когда-то пандемия закончится и этот способ борьбы с должниками вернется.
А вот жильцы из разных квартир никак между собой не связаны — за соседей вас платить не заставят.
Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Исполнитель — это организация, которая предоставляет коммунальные услуги. Исполнитель может не совпадать с ресурсоснабжающей организацией, которая продает коммунальные ресурсы.
Например, очевидно, что воду продает водоканал. И в моих квитанциях указано, что исполнитель услуги «Холодное водоснабжение» — водоканал.
Но исполнители услуг «ХВС на нужды ГВС» и «Тепловая энергия на нужды ГВС», то есть те, кто предоставляет мне горячую воду, — это управляющая компания и энергосбыт.
Так что сотрудники УК или энергосбыта могут перестать нагревать воду мне или моим соседям, а сотрудники водоканала — нет.
Например, в моем городе суммарный норматив потребления холодной и горячей воды за месяц составляет почти 10 кубометров, а я трачу только 3,5. Это означает, что в моем случае неполной оплатой будет долг за 6 месяцев: 2 × 10 / 3,5.
Обычно квитанции приходят с 10 по 25 число и оплатить их нужно до 25 числа. То есть, чтобы в моем случае оплата была неполной и несвоевременной, должно пройти 6 месяцев и 25 дней.
Какие услуги отключать нельзя. Отключить потребителю свет или воду можно, только если у потребителя долг именно за свет или воду. Но около 70% начислений за ЖКУ — за отопление и содержание жилого помещения. А эти услуги приостановить нельзя.
То есть если существует риск, что из-за заглушек пострадают соседи снизу, перекрывать горячую воду нельзя. УК действует правомерно.
Для борьбы с должниками остается только отключение газа и электроэнергии.
К примеру, нашему читателю полностью отключили газ и электричество за долги — это приостановление. В доме другого читателя из-за долгов отключили один из лифтов — это ограничение по объему. Верховный суд РФ рассматривал дело об отключении света в подъезде в определенные дни — это ограничение по графику.
Получить предупреждение должен именно потребитель-должник. Предупредить его могут:
- Заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Письмом на электронную почту.
- Лично под расписку.
- Включив текст предупреждения в квитанцию за ЖКУ.
- Позвонив и записав разговор.
Долг за жилищно-коммунальные услуги может образоваться даже у исправного плательщика
Это может случиться из-за неверных расчетов управляющих домами организаций. Потому нужно знать о новом законе, который запрещает передавать долги жильцов коллекторам; о том, почему человек может узнать о задолженности только после списания денег с его счета, и что делать, чтобы 50% от зарплаты не пошли на уплату платежей, начисленных по ошибке
26 июля Владимир Путин подписал закон, который запрещает передавать коллекторам долги граждан за жилое помещение и коммунальные услуги1. Закон призван оградить должников по жилищно-коммунальным платежам от отношений с коллекторами, которые нередко применяли незаконные и грубые средства взыскания задолженности.
Слово «коллектор» не упоминается в законе, его заменяет многословное понятие – «лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности». Упрощенно таких лиц можно назвать скупщиками долгов. Обычно это организации.
Наиболее масштабные скупки они производят у банков и микрофинансовых организаций – этим кредиторам всегда кто-то должен, и, как правило, должников достаточно. Много должников может оказаться и у организаций, управляющих многоквартирными домами: управляющей компании, ТСЖ и ЖСК.
В отличие от перечисленных первоначальных кредиторов, для «скупщиков» основным и подчас единственным видом деятельности является взыскание долгов.
Банки и управляющие домами организации, пытаясь воздействовать на должников, обычно ограничиваются грозными письмами, реже – звонками и сообщениями.
Если же эти попытки не возымели успеха, они обращаются в суд, а после получения судебного постановления поручают взыскание долга Службе судебных приставов.
Коллекторы ведут себя более напористо. В их арсенале настойчивые звонки, личные встречи и иные способы побуждения к уплате долга, зачастую граничащие с криминальными.
В 2016 г. был принят закон2, который ограничил способы воздействия на должников, упорядочил и поставил под усиленный государственный контроль деятельность коллекторов.
Однако и после этого общение должников со «скупщиками» было менее спокойным, чем с первоначальным кредитором.
Потому было предложено сократить перечень должников, которые рискуют стать оппонентами коллекторов, исключив из него граждан, не расплатившихся за жилищно-коммунальные услуги.
Подробнее о том, как закон защищает должников, какие права он дает коллекторам и как их ограничивает, что делать, если вы столкнулись с давлением взыскателей долгов, читайте в публикации «Берете кредит – помните о коллекторах».
Расчеты управляющих многоквартирными домами организаций и поставщиков коммунальных ресурсов не всегда точны. Поэтому не исключено, что исправный плательщик может ошибочно оказаться в списке должников.
Если гражданин быстро обнаружил неточность – проблем обычно не возникает. Достаточно провести сверку с начисляющей платежи организацией. Сложности появляются, когда возникает спор о размере платы. В этом случае разрешать его придется путем обращения в жилищную инспекцию или в суде.
Но иногда человек, не знавший о наличии задолженности или не согласный с ее размером, вдруг узнает, что долг с него будут взыскивать в принудительном порядке. В такой ситуации можно попробовать добиться отмены судебного акта, на основании которого осуществляется взыскание.
Чтобы определить последовательность действий, нужно прежде всего уяснить, что в российском гражданском процессе есть несколько видов производств. Всем хоть что-то известно об основном – исковом производстве.
При нем суд выносит решение после заслушивания сторон и исследования представленных ими доказательств.
Если суд пришел к выводу, что задолженность есть, а аргументы ответчика неубедительны, его решение можно обжаловать в вышестоящий суд.
В исковом производстве решение может быть вынесено без участия ответчика – например, если он не пришел на почту за поступившим на его имя заказным письмом из суда, не явился в судебное заседание.
Когда выносится заочное решение, ответчик вправе просить о его отмене этот же суд – такие заявления, если они поданы не слишком поздно и хоть как-то обоснованы, обычно удовлетворяются.
Если же суд сочтет необходимым при неявке ответчика вынести обычное, а не заочное решение, обжаловать его придется в вышестоящую судебную инстанцию.
Однако долги за жилищно-коммунальные услуги взыскиваются в приказном судебном производстве. Оно существенно отличается от традиционного.
Должнику не сообщают о поданном в суд заявлении, его не вызывают в судебное заседание.
Судья изучает только документы, представленные взыскателем – управляющей компанией, и выносит судебный акт о взыскании – судебный приказ. После этого приказ высылается должнику.
Кажущаяся несправедливость такого положения компенсируется правом должника без всяких обоснований возразить против исполнения приказа в десятидневный срок с момента его получения. Это влечет безальтернативную отмену судебного акта.
Проблемы возникают в основном тогда, когда должник, не получивший своевременно письмо с судебным приказом, узнает о его вынесении от пристава-исполнителя или уже после снятия денег со счета. В такой ситуации следует подать в суд, вынесший приказ, заявление о его отмене.
К нему необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа. В ходатайстве надо обосновать, почему это заявление не подано вовремя (например, человек находился в отъезде и не получил письмо из суда, болел и т.п.).
Если суд сочтет причину пропуска срока уважительной, он отменит приказ, и исполнительное производство прекратится.
Кредитор передает судебный приказ о взыскании задолженности или исполнительный лист (такой документ выдается на основании решения суда о взыскании) в Службу судебных приставов. Ее задача состоит в исполнении предписанного судом.
Алгоритм действия судебных приставов-исполнителей достаточно прост: они запрашивают сведения об открытых в банках счетах должника, о доходах, с которых уплачиваются налоги и взносы, об имуществе (недвижимости, транспортных средствах).
Если будет найден банковский счет, деньги спишут с него. Если обнаружат источник дохода – пристав может поручить организации или физлицу, которые выплачивают должнику деньги, удерживать с поступающих сумм до 50%. Найденное имущество должника может быть продано с торгов.
Впрочем, это не касается малоценного имущества стоимостью меньше нескольких десятков тысяч рублей. Его реализация неэффективна. Не может быть продано и слишком ценное имущество, стоимость которого несоразмерна с суммой долга.
Например, из-за долга в 50 тысяч рублей вряд ли будут продавать дом. Однако арестовать это имущество все же могут.
При любой сумме долга нельзя отобрать у должника единственное жилое помещение. Исключение составляют случаи, когда жилье заложено в обеспечение уплаты этого долга. Но применительно к долгам за жилищно-коммунальные услуги такой казус почти немыслим.
Кроме того, пристав может запретить должнику выезд за границу (подробнее об этом читайте в публикации «Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России»).
Если пристав не найдет у должника деньги или имущество, он окончит исполнительное производство. Но долг от этого не исчезнет – кредитор сохранит право на возбуждение исполнительного производства. И так до бесконечности, пока у должника не появятся деньги или кредитор не прекратит попытки их получить.
Есть несколько способов прекратить или на время приостановить принудительное взыскание: отсрочка или рассрочка уплаты и банкротство. Но нужно понимать, что первый способ окажется более простым, в то время как процедура банкротства дорога, длительна и сложна, поэтому использовать ее для избавления от небольших долгов нецелесообразно.
Суд может отсрочить или рассрочить исполнение решения по заявлению должника (ст. 203 ГПК РФ). Однако суды пользуются этим полномочием экономно, и вероятность удовлетворения подобной просьбы крайне мала. Управляющие домами организации зачастую оказываются более милосердны и соглашаются на выплату суммы задолженности посильными частями на протяжении разумного срока.
1 Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”».
2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”».
Могут ли коллекторы взыскивать долги ЖКХ?
Проблемы с оплатой услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) могут коснуться практически любого гражданина, у кого в собственности есть жилая недвижимость и возникли финансовые трудности.
В случаях возникновения конфликтных ситуаций, представители управляющих компаний не гнушаются порой самых неприглядных способов воздействия на должника: от угроз, что должнику предстоит взыскание долгов ЖКХ коллекторами, до отключения электроэнергии, газа, перекрывания канализации в квартире должника специальными заглушками.
Среди всего многообразия мер самый эффективный метод по взысканию долгов ЖКХ — это обращение в суд. Но эта мера — крайняя и сопряженная с затратами. Поэтому в своих угрозах управляющие компании временами заходят слишком далеко. Следовательно, полезно знать, какие из этих угроз действительно осуществимы, а на какие даже не стоит обращать внимания, тратить нервы и время.
Передача долгов коллекторам. Реальность или просто пугалка?
Угроза взыскания долгов по ЖКХ коллекторами еще совсем недавно была действенной мерой воздействия на нерадивых жильцов. Конечно, она в большей степени была призвана надавить на должника и принудить его заплатить.
Коллекторское агентство — всего лишь посредник между должником и управляющей компанией, и такие случаи, действительно, были: долги по ЖКХ, считающиеся бесперспективными, управляющие компании могли продать. Но это случалось редко, угроза чаще всего так и оставалось не более, чем психологическим давлением на собственника или квартиросъемщика, с целью заставить его оплатить долг.
Однако пришел момент, когда цинизм и полукриминальные методы воздействия на должников обернулись запретом на государственном уровне для коллекторских агентств взыскивать долги по ЖКХ.
ВАЖНО. Управляющая компания не имеет права продавать долги по ЖКХ коллекторским агентствам. Эта норма была закреплена Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ.
Закон действует уже более полутора лет. И сегодня управляющие компании, а также все иные организации, в ведении которых находятся вопросы поставки услуг и сбора средств за них — товарищества собственников жилья, жилищные или иные потребительские кооперативы — не имеют права продавать или передавать просрочку по коммуналке кому-то другому.
Это же касается и ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по утилизации твердых бытовых отходов, в адрес которых вносится плата коммунальные услуги.
Запрет на передачу долгов по ЖКХ распространяется на все юридические лица, в том числе, и на компании, осуществляющие работу по возврату просроченной задолженности физлиц — коллекторские агентства. Нарушение этой нормы может выйти для УК «боком»: заключенные договора об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ будут признаны ничтожными.
В итоге право собирать просроченную задолженность по ЖКХ, обращаться с исками в суды имеют только сама УК или юридическое лицо или ИП, по реквизитам которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Также такое право есть и сотрудников УК, в чьи обязанности входит сбор «просрочки», например, юристов.
Этот же закон требует не допускать раскрытие сведений о должнике, о сумме его просроченной задолженности и о ее взыскании иным лицам, кроме самого должника.
Такую информацию нельзя размещать в Интернете, расклеивать объявления о долге, например, на жилых подъездах. Не имеют УК права сообщать о долге по ЖКХ и по месту работы должника. Хотя на стендах управляющих компаний списки должников с указанием домов, номеров квартир и суммы долга, вывешиваются по всем городам нашей страны.
Коллекторские компании не имеют права взыскивать с людей долги по ЖКХ
Если управляющая компания пугает должника коллекторами — это просто слова с целью «дожать» неплательщика и вынудить его погасить задолженность.
- Погашения управляющей компанией долгов за счет соседей этим законом так же запрещены!
- Что действительно могут предпринять управляющие компании, когда угроза продать долг коллекторам не возымела на должника действия, так это отрезать ему доступ к неоплаченным ранее ресурсам коммуналки — свету, газу, воде.
- У вас есть долги по ЖКХ? Закажите звонок юриста
Могут ли за неуплату отключить свет и воду?
А вот отключить от подачи услуг управляющие компании жильцов могут. И имеют на это право, но при соблюдении некоторых условий:
- Задолженность должна иметь срок «давности» 90 дней плюс, то есть при наличии трёх и более неоплаченных платежек. При этом суммы в документах должны соответствовать средним месячным нормам потребления.
- Уведомление должнику об отключении от ресурса по установленному факту задолженности в письменной форме орган, ответственный за предоставление коммунальной услуги, обязан вручить лично в руки.
- Перед тем, как УК пойдет на отключение электроэнергии, у должника есть 30 дней, в течение этого периода можно погасить задолженность полностью или частично.
- Если оплата за услуги ЖКХ в течение 30 дней не поступает на счет УК, то жильцу отправляется второе предупреждение, в котором сообщают, что доступ к ресурсу перекроют через три дня.
Если управляющая компания отключила свет без предупреждений, вручения уведомлений лично в руки и прочих описанных выше нюансов, отключение электроэнергии будет считаться незаконным. В этом случае должник может обратиться в суд за восстановлением своих прав и даже требовать возместить ущерб.
Но все-таки самое правильное решение в такой ситуации — постараться погашать просроченную задолженность настолько, насколько позволяет финансовое состояние — хотя бы частично.
ВАЖНО. Из-за пандемии коронавируса было принято постановление правительства РФ №242 от 02.04.2020 года. Согласно этому документу собственники и пользователи помещений получили право отсрочки в уплате коммунальных услуг. Но надо понимать, что временно не платить коммуналку граждане могут только за период, который начался с 2 апреля 2020 года.
Списываются ли долги по ЖКХ при банкротстве?
Законодательно допускает случаи, когда долги по ЖКХ будут списаны:
- Смерть должника. Все долги списываются при предъявлении справки о смерти человека.
- Потеря трудоспособности: несчастные случаи на производстве, повлекшие серьезные травмы, получение инвалидности, диагностирование тяжелого заболевания.
- Истечение срока давности. Человек имеет право не признавать сумму своего долга по коммуналке и не выплачивать его в том случае, если 3 года управляющая компания не пыталась эти долги взыскать: не выходила с предупреждениями на связь с должником, не уведомляла о росте суммы долга по почте или по телефону. В то же время собственник жилого помещения имеет право вносить плату за жилищно-коммунальные услуги за тот период, за который он считает нужным рассчитаться. Так разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. При этом ВС обязал суды устанавливать факт того, истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
- Банкротство. Оно касается всех долговых обязательств. Если Арбитражный суд признает гражданина финансово несостоятельным, то все его долговые обязательства покрываются за счет конкурсной массы. Или же списываются, если имущество отсутствует.
ВАЖНО. О своем статусе банкрота нужно официально уведомить свою управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. Если вы не поставите их об этом в известность, то задолженность, пеня и штрафы продолжат расти.
Собрать документы, подготовить заявление на признание банкротом, собрать все необходимые доказательства своего тяжелого материального положения самостоятельно не всегда под силу. Наши юристы всегда готовы проконсультировать вас и помочь в суде списать все долги на законных основаниях.
Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты