Госдума одобряет строительство на территории заповедников

Госдума одобряет строительство на территории заповедниковДепутаты Госдумы во втором чтении приняли законопроект, позволяющий создавать на территории заповедников так называемые «биосферные полигоны». В этих зонах возможно будет ведение хозяйственной деятельности. Экологи уже опасаются, что в итоге это приведет к глобальной застройке заповедников и превращению их в курорты.

Документ представляет собой поправки к законопроекту, который позволят привести крымские нормативы по обращению с отходами жизнедеятельности в соответствии с российскими. Как пишет газета «Новые известия», в самом законопроекте ничего не говорится о биосферных полигонах, а вот в поправках появляется важное дополнение:

«В соответствии с решениями правительства Российской Федерации биосферные полигоны могут быть созданы на части территории государственных природных заповедников».

Поправки уже рекомендовали к принятию в комитете Госдумы по природным ресурсам.

Биосферные полигоны — это природные территории, которые присоединены к заповедникам. На их территории возможна хозяйственная деятельность, пусть и щадящая. На биосферных полигонах можно заниматься научными исследованиями и мониторингом, сельским хозяйством, рекреацией, даже охотой и рыболовством.

Сейчас по закону об особо охраняемых природных территориях биосферные полигоны могут быть лишь присоединены к территориям государственных природных биосферных заповедников «в целях проведения научных исследований, государственного экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы», напоминает РБК.

Что можно и что нельзя делать на территории биосферных полигонах в российском законодательстве фактически не описано.

Как считают экологи, после принятия поправок о биосферных полигонах на территориях заповедников разрешено будет строить гостиницы, коттеджи и горнолыжные трассы.

По их мнению, в первую очередь после введения закона под угрозой окажется Кавказский биосферный заповедник, на территории которого хотят строить горнолыжные курорты сразу несколько компаний.

«При этом бизнесменов не беспокоит, что ценнейшая природная территория будет фактически уничтожена», — отмечает в своем комментарии «Гринпис».

Свою озабоченность по поводу принятия законопроекта уже выразил Фонд дикой природы (WWF) и Русское географическое общество, которые отмечают, что эта небольшая поправка создает угрозу для всей системы особо охраняемых природных территорий. По их мнению, тот факт, что поправки, касающиеся биосферных заповедников, были «прицеплены» к законопроекту из совсем другой сферы, говорит об и лоббистском характере.

В настоящее время России действуют 103 государственных природных заповедника. Из них 35 являются биосферными — теми, рядом с которыми сейчас возможно создание полигонов. Некоторые из них уже имеют рядом с собой биосферные полигоны. В частности, такие есть в Карачаево-Черкесии, Рязанской области, Бурятии, Красноярском крае и на Камчатке.

«Я негативно отношусь к таким решениям. Понятно, что здесь есть государственные интересы, но они краткосрочные. Территории заповедников по сравнению с общей площадью страны не так велики.

И можно подобрать другие места для развития туризма, для строительства.

Необходимо думать о том, что мы оставим после себя потомкам, а не о сиюминутной выгоде», — заявил чукотский этнограф, кинодокументалист и фотограф Владимир Пуя в беседе с «Давыдов.Индекс».

«Я очень много езжу по республике [Кабардино-Балкарии]. И хочу отметить, что все чаще и чаще в тех местах, где ничего нельзя строить, появляются какие-то странные сооружения, объекты.

Причем у меня нет информации, что это все законно. Я не одобряю это решение, я не знаю, кто за ним стоит, почему такая заинтересованность.

Но мы должны сохранить свои земли», — считает главный редактор журнала «Эльбрус», краевед Виктор Котляров.

Государственная Дума одобрила ведение строительства на территориях заповедных зон

Депутаты Государственной Думы приняли пакет поправок, предполагающих создание внутри природных заповедных зон территорий, на которых можно будет осуществлять хозяйственную деятельность

Госдума одобряет строительство на территории заповедников

Это решение в будущем может быть использовано с целью строительства новых курортов и туристических кластеров, что очень сильно встревожило экологов. Об этом рассказывает РБК.

Биосферные полигоны

Вчера, 22 июня, Государственная Дума Российской Федерации во втором чтении поддержала проект закона, который предполагает разрешение создания на территориях государственных природных заповедных зон так называемых биосферных полигонов.

Поправки о биосферных полигонах на территориях природных заповедников были одобрены не так давно думским комитетом по природным ресурсам.

Поправка к проекту закона, инициатором которого стало российское правительство, устанавливающему переходный период по объектам размещения отходов на Крымском полуострове, была также внесена председателем думского комитета по природным ресурсам членом КПРФ Владимиром Кашиным и его заместителем по работе в комитете членом Единой России Валерием Язевым.

В чем отличие

Сегодня, в соответствии с действующим законодательством, биосферные полигоны можно лишь присоединять к территориям природных биосферных заповедников государственного значения с целью проведения научно-исследовательских работ, экологического контроля и мониторинга, а также испытаний и внедрений методов рационального природопользования, не приводящих к разрушению окружающей среды или истощению природных ресурсов. Биосферные заповедные зоны – это природные заповедники государственного значения, которые включены в международную систему природных биосферных резервов. Однако, принятые поправки позволят создавать подобные полигоны не просто рядом, а прямо на территории любых государственных заповедников.

Так, на территориях заповедников сегодня запрещается ведение хозяйственной деятельности любого типа, а форма биосферных полигонов дает разрешение на ведение подобной деятельности.

К примеру, на участках биосферных полигонов, в соответствии с действующим законодательством, разрешается размешать объекты капитального строительства, а также связанные с ними инфраструктурные объекты с целью обеспечения развития спорта, физической культуры и познавательного туризма.

Общий перечень объектов, которые теперь допускается строить на территориях таких полигонов, будет устанавливаться решением правительства для каждого конкретного объекта. Участки земли под эти цели могут быть предоставлены юридическим или физическим лицам в аренду в полном соответствии с действующим земельным законодательством.

Для чего все это нужно

Предполагается, что в рамках организации биосферных полигонов будут проводиться испытания моделей устойчивого развития и ведения сельского хозяйства, природопользования и прочих идей. Такое объяснение дает глава российского подразделения фонда защиты дикой природы Игорь Честин.

Однако, по его словам, российское законодательство никак не регулирует, что можно и что нельзя строить и делать на подобных территориях.

Поэтому, по теории, на них правительство вполне может разрешить ведение любого типа хозяйственной деятельности, в том числе и строительства курортов.

Справка

Сегодня в Российской Федерации действует 103 заповедника государственного значения, в том числе 35 биосферных, то есть таких, рядом с которыми разрешается организация полигонов.

Рядом с некоторыми такими объектами уже действительно созданы полигоны. К примеру, Лагонкский полигон, что возле Кавказского заповедника.

Большинство таких объектов сегодня используются для разработки сельского хозяйства и лесопользования, а туризм на полигонах пока никто еще не пытался развивать.

Виталий Пономарев

 fanatbaikala.ru

Госдума одобрила строительство в заповедниках

ГлавнаяНовости и статьиГородская недвижимостьНазад
Госдума одобряет строительство на территории заповедников Alexas_Fotos/ Pixabay

  • Госдума одобрила нововведение, от которого уже заранее стонут экологи: разрешение строительства в заповедниках.
  • Новый закон позволит создавать на территории природных заповедников «биосферные полигоны» – зоны, где возможна хозяйственная деятельность, в том числе создание курортов и гостиниц.
  • «Разумная Недвижимость» поинтересовалась мнением экспертов по поводу данной инициативы.

Неоднозначное решение

У большинства опрошенных нами экспертов отношение к новой идее оказалось неоднозначным. По их мнению, из инициативы, в принципе, может выйти толк, но всё будет напрямую зависеть от её реализации.

— Нужно детально смотреть, как это будет реализовываться и регулироваться, где конкретно могут располагаться данные «биосферные полигоны». Создание минимальной инфраструктуры для комфортного посещения заповедных зон туристами я считаю нормальной инициативой. Во многих странах так и делается. Что касается массового строительства, то я категорически против.

Это может повлечь постепенное уменьшение (или даже уничтожение) уникальных природных зон, которых и так с каждым годом остается всё меньше. В подобных законодательных нововведениях часто образуются лазейки, с помощью которых инвесторы «проталкивают» сомнительные проекты и идеи.

Нужно детально изучать закон и дальше уже делать выводы, – комментирует партнёр консалтинговой группы Rusland SP (Москва) Андрей Бойков.

Руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», гендиректор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров полагает, что всё может выглядеть хорошо, если в заповедной зоне будут действительно строиться гостиницы, позволяющие отдыхающим пользоваться благами нетронутой природы и при этом не загрязнять территорию.

— Размещение гостиниц в заповедниках логично, так было с советских времен – любой пансионат, от Ленобласти до Крыма, является гостиницей на заповедной территории. Но в те времена целевое использование жёстко отслеживалось.

Читайте также:  Должна ли я платить за воду и газ в аварийном доме под снос?

Если и сейчас исполнение закона будет так же хорошо контролироваться, данному нововведению можно только порадоваться. Ведь множество территорий, облюбованных людьми для воскресного отдыха, неожиданно в последние годы объявили заповедными.

Новый закон – следующий шаг к уже предпринятым, – говорит он.

  1. Боязнь у эксперта только одна – что, как это сложилось в последние десятилетия, закон может быть использован не в тех целях, о которых заявлено.
  2. Например, постройка мнимого апарт-отеля в заповедной зоне, а фактически – жилого дома, где заповедная зона становится закрытой для обычного обывателя, а для жильцов – придомовой территорией.
  3. По мнению основателя и директора по развитию финского проектного бюро RUMPU Евгения Богданова, прежде чем идти на такие масштабные послабления в законах, необходимо обеспечить сохранность существующих заповедных зон и не допускать несанкционированного строительства на этих территориях.

— В нашей стране существует масса примеров, когда люди строят далеко не то, что требуется, а то, что им хочется. Отрегулировать этот вопрос очень сложно. При этом в законах, касающихся строительства и девелопмента, должны быть предусмотрены исключения.

Разрешения на строительство в исключительных случаях должны выдаваться по итогам рассмотрения проектов профессиональной архитектурной комиссией федерального или муниципального уровня.

Экспертам необходимо учитывать экологические, эстетические, исторические и другие особенности проектов, – считает эксперт.

Взмах крыла бабочки

Ряд экспертов смотрят на новую идею с пессимизмом. Они практически уверены, что её воплощение приведёт к экологическим проблемам.

— Люди будут охотно покупать недвижимость на территориях «биосферных полигонов», стремясь к хорошей экологии. Однако, боюсь, именно этот фактор будет недоступен. У нас нет отработанных технологий экологически безопасного строительства – и при этом мы хотим допустить масштабное строительство в заповедных зонах.

Это неправильно, потому что экология неизбежно будет убита. Идея нового закона, возможно, заключается в том, чтобы найти способ следить и ухаживать за территорией заповедников и обрести хозяйственников в лице девелоперов.

Это благая цель, но в отсутствие зелёного строительства это невозможно, – говорит коммерческий директор УК «Фонд Юг» Ольга Гусева.

Ещё одно опасение эксперта в том, что законы не всегда с первого раза получаются идеальными, и ряд девелоперов успевают воспользоваться ситуацией и захватить территории, на которых строят то, что считают нужным. И это не всегда бывает хорошо – и для экологии, и для населения.

— Сначала нужно провести ревизию и составить реестр территорий, требующих данного вида освоения.

Необходимо выявить места, где, во-первых, действительно нужна хозяйственная рука, во-вторых, где точно можно строить без ущерба природе (нет «краснокнижной» флоры и фауны, уникальных природных объектов, невосполнимых ресурсов).

Экологи и другие компетентные эксперты должны дать заключения. И только такие территории должны попасть под действие данного закона, – добавляет Ольга Гусева.

Управляющий партнер Rezidential Group (Москва) Эмиль Захаряев уверен, что принятие поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях» – недальновидное решение:

— Заповедник – это природная зона, где не должно вестись строительство.

Раньше в виде исключения на такой территории можно было возводить временные сооружения, необходимые для работы учёных, инженеров-экологов и других специалистов.

Теперь же в любом из 103-х государственных заповедников могут построить гостиницы и курорты. Думаю, это делается для того, чтобы компании смогли расширить территории под застройку новыми комплексами.

Что касается влияния новых поправок на природную среду, то их реализация может нанести серьёзный вред популяциям редких представителей фауны, считает эксперт.

— В заповедниках, где создавались естественные условия для проживания животных и птиц, теперь могут появиться объекты недвижимости. Это противоречит всем экологическим нормам. Законодательные нововведения также предусматривают строительство дорог на особо охраняемых территориях. Несомненно, это приведет к ухудшению экологической обстановки.

Вспоминается мудрая японская пословица: «Взмах крыла бабочки на одном конце света вызывает ураганы и штормы на другом», – говорит Эмиль Захаряев.

Таким образом, законодательная инициатива, касающаяся разрешения строительства в особых зонах заповедников, видится достаточно спорной. С одной стороны – радость инвесторов и послабления отдыхающим, с другой – злоупотребления девелоперов и вред природе. Как бы то ни было, чтобы её реализация принесла пользу, необходим жёсткий контроль.

Разумная Недвижимость

По информации портала. При использовании материала гиперссылка на Razned.ru обязательна.

Власти планируют разрешить капитальное строительство на территории заповедников и нацпарков

Новостройки на набережных Москвы

Усадьба в Завидово. Покупаем «Мой гектар»

Обзор новостроек района ОБРУЧЕВСКИЙ (новостройки ЮЗАО)

Топ продаж новостроек в Подмосковье 2020

Топ продаж новостроек в Москве 2020

Апартаменты: мифы и реальность

Новостройки на старте продаж 2021

Приемка квартиры без отделки в ЖК «Инновация» от ГК «Гранель»

Топ 5 ошибок при покупке квартиры

ТОП продаж новостроек Москвы. Первое полугодие 2020

Топ продаж новостроек в Подмосковье. Первое полугодие 2020

Готовые новостройки Москвы с отделкой для сдачи в аренду

Скидки на новостройки в июне

ТОП-5 доступных ЖК в пределах МКАД

Покупка квартиры онлайн. Проверка застройщиков: ПИК, ФСК, INGRAD, САМОЛЕТ

Новостройки на старте продаж

Как нас обманывают управляющие компании, и как с этим бороться?

ТОП продаж новостроек Подмосковья за 2019

Топ продаж новостроек в Москве за 2019

Как купить квартиру без риэлтора. Пошаговая инструкция

Обзор района. Химки vs Красногорск

Итоги 2019 на рынке недвижимости. Прогноз на 2020

Стандарт комплексного развития территорий (обзор семинара)

Ярмарка недвижимости Санкт-Петербург

Покупка новостройки с агентом

Новостройки на котловане. Бизнес класс

Новостройки на котловане. Комфорт класс

Обзор Одинцовского района, Трехгорки и Сколково

Топ продаж новостроек. Новая Москва

ТОП продаж новостроек в МО за 1 полугодие Полезные советы по выбору

Перепланировка. С чего начать? Подводные камни

ТОП продаж новостроек в Москве

Как и за что можно получить компенсацию от застройщика

Самые доступные новостройки Москвы

Самые дорогие новостройки Москвы

Новостройки в экологичных районах Москвы

Приемка квартиры с отделкой от ПИК

Новостройки на старте продаж. Проекты для жизни и инвестиций.

Особенности классов жилья в новостройках: стандарт, комфорт, бизнес, элит

Что выбрать — панель или монолит?

Инвестиции в недвижимость

Новостройки и эксроу счета — что, как, когда

Что выбрать — новостройку или вторичку?

Приемка квартиры без отделки. На что обращать внимание?

Как выбрать надежного застройщика

В госдуме одобрили ко ii чтению проект о приватизации земель в нацпарках

МОСКВА, 11 дек — РИА Новости.

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, допускающий приватизацию земель в населенных пунктах, расположенных в национальных парках и на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), за исключением заповедников, и теперь на рассмотрение Думы он может быть вынесен 15 декабря.

Первоначальная редакция документа была направлена, прежде всего, на решение проблемы жителей населенных пунктов, которые находятся в границах национальных парков, напомнил глава комитета Николай Николаев.

Сейчас, по его словам, землю в национальных парках и на ООПТ нельзя отчуждать, и в результате невозможно ни приватизировать землю под домом, ни передать в наследство, ни даже арендовать.

Тункинский национальный парк, например, содержит несколько населенных пунктов и вообще целиком муниципалитет находится в его границах, заметил депутат. «Там невозможно построить ни школы, ни детские сады, и эта тема крайне остра и с социальной точки зрения и, конечно, она заслуживает особого внимания и скорейшего разрешения», — считает Николаев.

Комитет при этом поддержал поправки, которые исключают из законопроекта положения, допускавшие изменение границ национальных парков, и дополняют его нормами, направленными на обеспечение равенства прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах различных категорий ООПТ. Необходимо обеспечить одинаковый подход к сохранению прав граждан, которые проживают в населенных пунктах как в границах национальных парков, так и в границах ООПТ, пояснил глава комитета. «Конечно, мы исключаем из этого заповедники», — добавил он.

Читайте также:  В Москве арендаторы снесенного самостроя уже нашли куда переехать

Приватизация физическими и юридическими лицами земельных участков, которые расположены в границах населенных пунктов в составе ООПТ и национальных парков, разрешается только при условии внесения границ таких населенных пунктов в Единый госреестр недвижимости, отметил Николаев. «Если не внесены, то ждем, пока будут внесены, когда все вопросы будут решены, только тогда, соответственно, дается такое право», — пояснил он.

А использование в хозяйственной деятельности земель в границах населенных пунктов, расположенных в границах ООПТ, по словам депутата, ограничивается с учетом правового режима таких территорий.

Контроль за социально-экономической деятельностью в таких населенных пунктах, будет осуществляться путем согласования генеральных планов и правил землепользования и застройки (ПЗЗ).

А в национальных парках также сохраняется согласование отдельных видов деятельности, перечень которых будет установлен правительством.

Разрешение на строительство в этих населенных пунктах, границы которых поставлены на учет, будут выдавать органы местного самоуправления.

Основанием для их выдачи станут правила ППЗ (землепользования и застройки), которые на федеральном уровне должны быть согласованы с Минприроды РФ, а если речь идет о региональной ООПТ, то с аналогичным региональным органом.

Кроме того, по аналогии с уже принятой нормой, которая действует для Байкальской природной территории, для других подобных территорий предлагается исключить необходимость проведения государственной экологической экспертизы в отношении объектов социального назначения по перечню, который утверждается правительством.

Госдума сняла мораторий со строительства в заповедниках

Госдума приняла поправки, разрешающие создавать внутри природных заповедников территории, на которых можно вести хозяйственную деятельность. Это может быть использовано для строительства курортов, опасаются экологи.

Резонансный законопроект, недовольство которым уже выразили активисты экологических организаций, нижняя палата одобрила 22 июня.

Согласно документу, часть территории природных биосферных заповедников, в том числе федерального значения, разрешено перепрофилировать под биосферные полигоны. А на территории последних разрешено сразу несколько видов строительства.

Инициаторами изменений природоохранного законодательства выступили единоросс Валерий Язев и коммунист Владимир Кашин.

По прежнему законодательству, биосферные полигоны должны были не выделяться из территории заповедников, а только присоединяться к ним. Целевое назначение полигонов – проведение научных изысканий, испытаний и наблюдений.

Согласно же поправке Язева и Кашина, полигоны появятся в границах заповедников.

И если осуществлять в заповеднике какую-либо хозяйственную деятельность категорически воспрещается, то на биосферном полигоне можно даже вести капитальное строительство объектов, используемых в туризме, спорте и физкультуре.

При этом регламентация списка сооружений, которые могут быть возведены на том или ином полигоне, относится к компетенции правительства. Кроме того, земли биосферных полигонов могут передаваться государством в аренду – как физическим лицам, так и компаниям.

Директор WWF России Игорь Честин отмечает, в идеале полигоны должны использоваться только для тестирования инноваций в аграрной сфере и разработке недр.

Но отечественное законодательство крайне туманно разграничивает разрешенную и запрещенную на полигонах деятельность, благодаря чему, в теории, кабмин может одобрить любые намерения той или иной структуры.

Наиболее привлекательным злоупотребление законом может стать для престижных северокавказских горнолыжных курортов, допускает Честин. К примеру, курорт «Роза Хутор» может попытаться расшириться, проникнув на территорию Кавказского заповедника. Впрочем, в компании «Интеррос», владеющей курортом, подобные намерения отрицают.

Язев также уверяет, что закон не позволит в прямом смысле возводить в заповедниках спортивные комплексы. Основанием же для принятия поправки он считает объективные бытовые потребности, в том числе связанные с утилизацией отходов в заповедниках.

Госдума одобрила поправки, позволяющие строить курорты в заповедниках

Нижняя палата российского парламента приняла во втором чтении правительственный законопроект, который позволяет создавать на территории природных заповедников так называемые  «биосферные полигоны» – зоны, где возможна хозяйственная деятельность, в том числе создание курортов и гостиниц. Об этом сообщает   экологическая организация  «Гринпис России».

Речь идет о законопроекте , который призван привести крымские нормативы по  размещению отходов  в соответствие с российскими. Как таковой законопроект не содержит никаких положений о биосферных полигонах, он лишь разрешает крымским полигонам отходов до 2020 года функционировать по украинскому законодательству. Важное новшество возникает в поправках , которые рекомендовал ко второму чтению внести в законопроект комитет Госдумы по природным ресурсам.

Депутаты Борис Кашин и Валерий Язев предлагают добавить в закон  «Об особо охраняемых природных территориях» фразу: «В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации биосферные полигоны могут быть созданы на части территории государственных природных заповедников». Сам законопроект и эта поправка прошли второе чтение.

Биосферные полигоны – это природные территории, присоединенные к заповедникам, где, в отличие от последних, возможна хозяйственная деятельность, пусть и щадящая. На биосферных полигонах можно заниматься научными исследованиями и мониторингом, сельским хозяйством, рекреацией, даже охотой и рыболовством.

«После решения правительства о выделении биосферного полигона внутри любого биосферного заповедника можно будет строить гостиницы, коттеджи, горнолыжные трассы», – комментирует поправки  «Гринпис России». По мнению экологов, в  первую очередь под угрозой оказался Кавказский биосферный заповедник, на земли которого для строительства горнолыжных курортов претендует сразу несколько компаний.

«У лоббистов горнолыжного освоения Кавказского заповедника есть все основания надеяться, что принятый закон позволит им реализовать свои планы. При этом бизнесменов не беспокоит, что ценнейшая природная территория будет фактически уничтожена», – пишет экологическая организация.

Поправками озабочены   также Всемирный фонд дикой природы (WWF) и «Русское географическое общество».

Представители этих организаций Игорь Честин и Александр Чибилев выступили с совместным заявлением по поводу принятия документа:  «Эта небольшая на первый взгляд поправка создает угрозу для всей  системы особо охраняемых природных территорий, поскольку впервые  допускает возможность фактического уменьшения территорий и ослабление  режима охраны заповедников – наиболее ценных с природоохранной точки  зрения особо охраняемых территорий, на которых в естественном состоянии  сохраняется весь природный комплекс и запрещена хозяйственная  деятельность».

Представителей WWF и РГО настораживает то, что поправки по поводу биосферных заповедников  «были «прицеплены» к законопроекту из  совсем другой сферы – регулирования особенностей размещения отходов в  Крыму и Севастополе, за день до его принятия». По их мнению, это указывает на лоббистский характер поправок.

Как ранее писали «НИ», за последнее время появилось сразу несколько законодательных инициатив, связанных с изменением границ заповедников и национальных парков.

Так, год назад в Госдуме рассматривался законопроект , позволяющий выводить из заповедников земли, поврежденные, например, в ходе стихийного бедствия  «в связи с утратой ими особого природоохранного, научного и иного особо ценного значения».

Экологи опасались , что это может привести к  к волне «случайных» пожаров в заповедниках и национальных парках, которые позволят в дальнейшем лишить сгоревшие территории заповедного статуса и застроить. Законопроект прошел первое чтение и  «завис».

Тогда же зашла речь об отмене  экологической экспертизы объектов капитального строительства, которые возводятся на особо охраняемых природных территориях. А чуть ранее экологи обсуждали документ, который в случае принятия позволил бы легально застраивать леса капитальными объектами.

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Госдума проголосовала за строительство на территории заповедников

23 Июнь, 2016 — 18:37

В  среду Госдума поддержала во втором чтении законопроект, позволяющий создавать на территории государственных природных заповедников так называемые биосферные полигоны.

Поправка для отходов

Поправка о биосферных полигонах на территории заповедников была одобрена накануне комитетом по природным ресурсам. Поправка к правительственному законопроекту, устанавливающему переходный период для объектов размещения отходов в Крыму, была внесена председателем комитета коммунистом Владимиром Кашиным и его заместителем единороссом Валерием Язевым.

Читайте также:  7 принципов фэншуй в квартире

Сейчас по закону об особо охраняемых природных территориях биосферные полигоны могут быть лишь присоединены к территориям государственных природных биосферных заповедников «в целях проведения научных исследований, государственного экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы». Биосферные заповедники — это государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов.

В случае принятия поправки такие полигоны смогут создаваться не рядом, а непосредственно на территории любого государственного заповедника.

На территории заповедника запрещено ведение любой хозяйственной деятельности, а форма биосферного полигона позволяет ведение такой деятельности.

На участках биосферного полигона, согласно действующему закону, допускается размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры для «обеспечения развития познавательного туризма, физической культуры и спорта».

Перечень объектов, которые можно строить на территории полигона, устанавливается правительством для каждого конкретного полигона. Земельные участки для этих целей могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Предполагается, что на биосферных полигонах проводится испытание моделей устойчивого развития: недропользования или ведения сельского хозяйства, объясняет директор WWF России Игорь Честин.

Но российским законодательством то, что можно и что нельзя делать на таких территориях, не отрегулировано: чисто теоретически на этой территории правительство может разрешить ведение любой деятельности, объясняет он.

​Автор поправки Язев необходимость изменения объяснил РБК «потребностью жизни». «Надо же утилизировать отходы. Дальний их вывоз больший вред приносит, чем если на месте их утилизировать», — сказал депутат.

Для всех заповедников

В России 103 государственных природных заповедника. Из них 35 являются биосферными — теми, рядом с которыми сейчас возможно создание полигонов. Рядом с некоторыми из них созданы биосферные полигоны.

Например, Лагонакский полигон у Кавказского заповедника, полигоны Тебердинского заповедника в Карачаево-Черкесии, Окского заповедника в Рязанской области, Баргузинского заповедника в Бурятии. Есть полигоны в Саяно-Шушенском заповеднике и на Камчатке. говорит Честин.

По его словам, в большинстве из них разрабатывается лесопользование или сельское хозяйство, туризм развивается только в Лагонакском заповеднике.

В случае принятия закон может быть использован для расширения горнолыжных курортов Северного Кавказа, опасается директор WWF. Речь идет, в частности, о курорте «Роза Хутор» компании «Интеррос».

По словам Честина, сейчас курорт находится на территории национального парка, но претендует на расширение за счет части территорий Кавказского заповедника. Все планы по расширению «Розы Хутор» уже объявлены, и они не менялись, говорит представитель компании Виктория Вергельская.

Все расширения предусмотрены на рекреационных землях национального парка, территории заповедника они затрагивать не будут, подчеркнула она.

  • Если буквально понимать законопроект, то он исключает возможность появления на территории заповедника спортивного объекта, заверил РБК Язев.
  • Мария Макутина, Елизавета Сурначева
  • РБК

Госдума приняла закон о выделении подзон на приаэродромных территориях

10 Июня 2021

     Госдума на пленарном заседании в среду одобрила в третьем, окончательном чтении законопроект, по которому подзоны на приаэродромных территориях выделяются в обязательном порядке.

     
     Поправки, касающиеся подзон на приаэродромных территориях, были внесены в принятый в первом чтении законопроект об изменении участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности и приняты во вторник во втором чтении.
     

     Согласно документу, теперь подзоны на приаэродромных территориях выделяются в обязательном порядке с установлением с первой по седьмую или, в определяемом Воздушным кодексом РФ случае, с первой по шестую подзону с последующим установлением седьмой в особом порядке.

     

     Госдума одобрила проект о выделении подзон на приаэродромных территориях, при этом в седьмой подзоне во избежание негативного физического воздействия в связи с превышением уровня шума от полетов воздушных судов устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений Воздушного кодекса РФ.

     
     При этом ограничения использования установленных в седьмой подзоне земельных участков или расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня установления такой подзоны, и осуществления экономической или иной деятельности не применяются в их отношении. Это же касается и объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено до установления седьмой подзоны, или в случаях, если для их строительства и реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство.
     
     Также положением о приаэродромной территории, которое утверждается правительством РФ, в соответствии с земельным законодательством могут быть определены ее особенности установления, связанные с выполнением полетов воздушных судов государственной или экспериментальной авиации.
     
     В случае строительства или реконструкции аэродрома, в том числе взлетно-посадочных полос, приаэродромная территория вместе с седьмой подзоной устанавливаются с учетом таких работ, при этом убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам при ограничении их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, которые возникают в связи с увеличением количества взлетно-посадочных полос аэродрома или реконструкцией существующих, подлежат возмещению в соответствии с земельным законодательством.
     

     Согласно поправке, снос здания или сооружения, нахождение которых не предусмотрено в соответствии с ограничениями Воздушного кодекса РФ в подзонах приаэродромной территории, не осуществляется, если они были созданы до установления указанных подзон и расположены на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гаражей для личных целей, при условии, что их размещение соответствует правовому режиму земель и виду разрешенного использования соответствующего земельного участка. Исключение касается только зданий и сооружений, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки.

     

     
     Источник:

     https://realty.ria.ru/

Защиту особо охраняемых природных территорий усилят

Законом предусматривается запрет перевода особо охраняемых территорий в лесной фонд с целью дальнейшего строительства.

При этом вводится запрет на размещение на территории национальных парков скотомогильников и свалок, а также на строительство спортивных сооружений.

Как пояснял ранее Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, со дня вступления нововведений в силу на территориях нацпарков будет запрещено новое строительство горнолыжных сооружений, канатных дорог и т. д.

Вводится строгий запрет на отчуждение в частную собственность земельных участков, которые расположены в заповедниках и национальных парках. Также устанавливается, что природные ресурсы, которые находятся в границах особо охраняемых территорий, находятся в федеральной собственности. 

Владимир Бурматов, выступая на пленарном заседании, заявил, что принятие этого закона – это пример того, что новые форматы и новые подходы, которые начала использовать Государственная Дума седьмого созыва, показывают свою эффективность.

«В числе таких подходов – широкое экспертное обсуждение законопроектов с профессионалами. Потому что три года ряд ведомств внутри Правительства не могли договориться друг с другом по поводу поправок. Мы это сделали за два месяца, проведя широкое обсуждение с экспертами, экологами и директорами особо охраняемых природных территорий», — сказал парламентарий.

Кроме того, законом предусматривается преобразование в национальные парки следующих государственных природных заповедников: Тебердинский государственный природный биосферный заповедник, государственный природный заповедник «Столбы», государственный природный биосферный заповедник «Командорский» и государственный природный заповедник «Гыданский». Также устанавливается порядок такого преобразования и запрет на изменение границ указанных заповедников в процессе их преобразования.

Также устанавливается, что посещение физлицами
особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

 Физлица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых
природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату,
порядок определения которой, а также случаи освобождения от нее устанавливаются
Правительством РФ.

 Пребывание физлиц на территории нацпарка допускается только при наличии разрешения
федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего его
управление, или ФОИВа, в ведении которого он находится, за исключением случаев
пребывания физлиц, являющихся работниками федерального государственного
бюджетного учреждения, должностных лиц ФОИВа, в ведении которого он находится,
физлиц, проживающих на территории национального парка, в т. ч. лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

«Доходило раньше до маразма. Людей, которые там по триста лет живут, у которых там все родственники живут, — их заставляли платить за вход на эту территорию. Но именно этот закон это снимает», — подчеркнул Владимир Бурматов. 

Он отметил, что при работе над текстом этого документа удалось найти баланс между защитой особо охраняемых природных территорий и защитой граждан, которые проживают в границах этих территорий.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector