Сколько земли можно оформить, как открыть свое дело и воспользоваться мерами поддержки — об этих и других аспектах программы рассказываем в нашем материале
Anton Balazh/shutterstock
Бесплатно получить землю на Дальнем Востоке и открыть на полученном участке свою гостиницу, винодельню или построить дом сегодня может любой желающий в рамках программы «Дальневосточный гектар».
Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года).
Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.
Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Свой гектар на Дальнем Востоке
Программа «Дальневосточный гектар» была запущена в 2016 году, тогда для освоения выделили более 140 млн га. По ней можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока.
Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, а также Камчатка и Чукотка.
В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье.
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Изначально подать заявку на участие программы могли только жители Дальнего Востока, но с 2020 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ:
— Программа была нацелена на то, чтобы привлечь людей на Дальний Восток и сохранить местное население. Пока успехи этой программы недостаточны — около 80–90 тыс. человек взяли дальневосточные гектары, что в масштабах страны немного. Об этом также свидетельствует смягчение требований — изначально программа была рассчитана только на жителей Дальнего Востока.
Главная проблема программы заключается в том, что земельные участки выдаются на определенном расстоянии от городов. Люди должны коренным образом менять свой образ жизни и осваивать новые земли. Но на это готов далеко не каждый. Поэтому, возможно, стоило бы отказаться от такого ограничения и осваивать территорию вблизи городов.
Безусловно, есть определенная польза, предусмотрено много льгот для получателей гектара. Но для того чтобы Дальний Восток осваивался активнее, надо программу дорабатывать.
Ее нужно увязывать с программами развития регионов, стратегией пространственного развития страны, а также принимать большой пакет мер, которые бы стимулировали переезд населения в Сибирь и на Дальний Восток. Все должно развиваться в комплексе.
Сколько земли можно получить
Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не может превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большого размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Получить землю под освоение можно коллективно — так будет проще развиваться ( Suvorov_Alex/shutterstock)
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК ДВ):
— Участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие первый земельный участок и получившие его в собственность или в аренду, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке.
Такое нововведение предусмотрено проектом поправок в закон о «дальневосточном гектаре», который Минвостокразвития в феврале 2021 года внесло на рассмотрение в правительство России.
Воспользоваться правом на дополнительный гектар можно будет однократно.
Требования
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение.
Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года — задекларировать его освоение.
После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет (это касается лесных участков — их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право.
В целом требования к «гектарщикам» с каждом годом упрощаются (чтобы привлечь большее число людей). Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность.
Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике:
— Минвостокразвития подготовило законопроект, подразумевающий возможность отказа гражданина от участка с сохранением возможности взять другую землю.
Предполагается, что эта норма будет действовать в случае, если невозможно использовать землю — это, например, случаи несоответствия вида разрешенного использования участка утвержденному градостроительному регламенту, климатические или географические особенности земли. Инициатива внесена в план законотворческой деятельности правительства на осень 2021 года.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Но можно это сделать и не выходя из дома — на сайте «НаДальнийВосток.рф».
- Сначала нужно пройти регистрацию на портале госуслуг.
- Войти в «личный кабинет» на сайте «НаДальнийВосток.РФ» через выданные логин и пароль.
- Выбрать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте. Серым цветом на карте обозначены территории, которые не предоставляются в рамках программы. Необходимо провести автоматическую проверку сформированного участка на пересечении с «серыми зонами» и другими участками, чтобы не получить отказ. После нажатия кнопки «Продолжить оформление» откроется страница «Мой участок», на которой будут указаны характеристики вашего участка.
- После этого можно подавать заявление, его сгенерирует система. Надо только проверить данные и подтвердить отправку в Росимущество. Если нет оснований для отказа, землю поставят на учет и выпустят распоряжение о ее передаче в безвозмездное пользование. Договор пришлют в «личный кабинет» или вручат в уполномоченном органе, если не используется электронный формат.
- Рассмотрение заявления занимает в среднем 33 рабочих дня. Разрешено бронировать сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Эти гектары будут временно недоступны для других. В случае если по заявлению не может быть вынесено положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
- Далее нужно подписать договор. Сделать это можно в письменном виде или с помощью электронной подписи. На подписание договора у «гектарщика» есть 30 дней. Далее договор направляется в Росреестр на государственную регистрацию.
Пример доступного гектара на карте ( «НаДальнийВосток.рф»)
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника, месторождения федерального значения.
Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы 8 800-200-32-51 или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ».
Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Что можно делать на участке
Вид использования земельного участка можно выбрать в течение года после получения гектара. Ограничений по использованию нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли.
Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием.
Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства.
«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ.
«НаДальнийВосток.рф»
Поддержка владельцев дальневосточного гектара
Помимо бесплатного участка, власти обещают помочь с освоением земли на Дальнем Востоке. Всего предлагается 35 мер помощи — различные гранты, микрозаймы, кредиты. По каждому из них есть определенные требования для получения.
Также «гектарщики» могут воспользоваться программой «Дальневосточная ипотека».
«Для этого необходимо, чтобы выбранный вид разрешенного использования участка предусматривал индивидуальное жилищное строительство (для индивидуального жилищного строительства; для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», — уточнили в пресс-службе АРЧК ДВ.
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария — предполагаемые инвестиции 33,5 млн и 7,8 млн руб. соответственно. Всего около 40 готовых решений.
Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.рф» в раздел «Меры поддержки» и выбрать на интерактивной карте интересующий регион. После чего доступные инструменты будут отображены в pdf-файле.
Меры поддержки, доступные на территории Якутии ( «НаДальнийВосток.рф».)
Когда платить налоги
Как только участок освоен, например на нем появились постройки, он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога.
Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73 Лесного кодекса РФ). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости.
Налоговые ставки можно посмотреть на сайте налоговой службы.
Что касается распоряжения гектаром, то до момента оформления в собственность его нельзя продать или сдать в аренду. Но и после оформления не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования и т. д., если второй стороной сделки является иностранное государство, международная организация или иностранный гражданин, уточнила Ольга Эттлер.
Трудности владения
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью «гектара» и его расположением вне границ населенных пунктов.
Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Отсутствие инфраструктуры на десятки километров в округе — главный стоп-фактор для многих потенциальных участников программы ( Valerii_M/shutterstock)
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га.
Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок.
После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
Россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
С 1 февраля 2017 года каждый гражданин имеет право совершенно бесплатно получить в пользование, а в дальнейшем оформить в собственность земельный участок на Дальнем Востоке.
Мы решили досконально разобраться, как работает программа «Дальневосточный гектар», увидеть всё своими глазами и пообщаться с людьми, которые уже получили и осваивают свои гектары.
Поездка получилась очень насыщенной и интересной, о дальневосточном гектаре узнали всё. Пришла пора обобщить все знания и собрать всех людей и их истории вместе.
Дальний Восток. Амурская область
Дальний Восток. Амурская область
Целью программы «Дальневосточный гектар» является развитие территорий Дальнего Востока, предоставление местным жителям дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения своего дела, а также привлечения новых жителей. Места, где можно выбрать свой гектар, предостаточно.
Сейчас можно выбрать себе участок из 230 с лишним миллионов гектаров. То есть, при желании, каждый гражданин России, может получить свой гектар.
Сюда относятся земли самого разного назначения: сельскохозяйственные угодья, участки под индивидуальное жилищное строительство, земли промышленного назначения и так далее.
Для того, чтобы увидеть, насколько прекрасен Дальний Восток, давайте поднимемся в небо. Мы взлетаем с маленького аэродрома недалеко от Благовещенска на видавшем виды Ан-2.
Ан-2 маленький по размеру, но большой по значению самолет
Ан-2 маленький по размеру, но большой по значению самолет
Под шум мотора любуемся просторами Амурской области. Природа здесь очень живописная: реки, озера, леса, поля. Можно приглядеть себе участок. Но лучше сделать наоборот: сначала определиться с видом использования, потом подобрать свободный участок на сайте и после этого уже осмотреть его с земли или с воздуха. Последнее вовсе не обязательно.
Как получить Дальневосточный гектар?
Чтобы получить гектар земли на Дальнем Востоке, для начала нужно зайти на сайт надальнийвосток.рф, здесь собрана вся полезная информация, на этом же сайте можно подать заявгку на предоставление участка.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Для граждан, решивших принять участие в программе, предусмотрены различные меры государственной поддержки. Прежде всего это предоставление кредитов на льготных условиях и налоговые льготы.
Кстати, на сегодняшний день принято решение открыть для получателей «Дальневосточного гектара» уникальную ипотечную программу по беспрецедентно низкой ставке в 2%.
До конца 2019 года эта мера поддержки гектарщиков заработает.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Для подачи заявления на предоставление участка необходимо иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах (gosuslugi.ru). После этого становится доступен выбор земельных участков на сайте НаДальнийВосток.РФ. Есть подробные инструкции в текстовом формате и в виде ролика.
Карта на сайте надальнийвосток.рф
Карта на сайте надальнийвосток.рф
По закону можно использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и так далее. Для тех, кто хочет использовать земельный участок для предпринимательства, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке разработало раздел с типовыми бизнес-планами, а также популяризует проекты, реализованные на «дальневосточных гектарах».
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Это только некоторые виды деятельности, по которым представлены бизнес-планы с расчетом окупаемости. Как видите, простор для деятельности очень широкий. Кому-то ближе сельское хозяйство, кто-то является специалистом по ремонту автомобилей, кто-то хочет попробовать себя в туризме. Для предпринимателей созданы неплохие условия.
Дальневосточный гектар в реальности
В теории звучит очень хорошо и привлекательно. А как живут участники программы «Дальневосточный гектар» на самом деле? Мы потратили несколько дней, чтобы встретиться и пообщаться с фермерами, получателями дальневосточных гектаров. У каждого своя интересная история. Поехали!
Фермер Борис Борисович
Отправляемся в гости к Борису Борисовичу Рудакову. Он настоящий хозяйственник, опытный и неутомимый.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Борис Борисович живет в отдаленном районе, для своего хозяйства оформил по программе «Дальневосточный гектар» земельный участок в заброшенной деревне. Здесь он содержит стадо из 130 коров, табун лошадей и пасеку.
Помимо гектара под жилье и загоны для скота Борис Борисович еще взял землю в аренду для выпаса коров и лошадей и заготовки кормов. Молоко Борис Борисович сдает на Благовещенский хладокомбинат, где из него производят вкуснейшее мороженое, сливки, сметану, творог и другие молочные продукты.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Мёд с пасеки также идет на продажу. С каждого из 36 ульев собирают большой бидон мёда.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Многодетный папа Александр Пушкаренко
Еще один получатель дальневосточных гектаров Александр Пушкаренко. Александр — многодетный отец, в его семье 8 детей.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Александр построил для своей семьи дом на собственном участке, еще оформил по программе «Дальневосточный гектар» на себя и старшего два гектара, прилегающих к приусадебному участку, то есть непосредственно в населенном пункте, конкретнее, в селе Бочкаревка.
Сейчас он выращивает коров, свиней, гусей, кур. В планах — расширить владения семьи в пять раз, по гектару на человека.
Рыночная стоимость сотки в этом районе более 10 тысяч рублей, то есть один гектар в случае покупки обойдется в миллион. По программе эту землю можно получить бесплатно, если в течение пяти лет освоить ее и использовать по назначению.
Семья Пушкаренко уверенно и оптимистично смотрит в будущее. Дети ездят в школу в соседнее село и помогают по хозяйству. Все очень развитые, посещают кружки и секции. Даниил — спортсмен, Никита — художник. При этом успевают чистить сарай, кормить телят. Если нужно, могут и корову подоить, но обычно этим занимаются приходящие доярки.
Дальневосточная клубничка от Романа
Ладно, с животноводством разобрались. Давайте посмотрим что-то более экзотическое. Такие примеры успешно работающих хозяйств тоже есть.
Роман Коваленко раньше тоже пробовал себя в животноводстве, но понял, что это не его. Сейчас он организовал крестьянско-фермерское хозяйство «Ягодная долина». Роман посвятил себя интересному и прибыльному бизнесу — выращиванию клубники.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Когда появилась программа «Дальневосточный гектар», Роман понял, что это его шанс. Он объездил весь район в радиусе нескольких десятков километров от города. Сам выбрал оптимальный участок для клубники, такой, чтобы не было затенения, продувался ветром, даже уклон учел. Оформление земли прошло быстро.
Роман взял участок не только на себя, но и на членов семьи, чтобы было куда расширяться. Так что в управлении целых 4 гектара, хотя пока обрабатываются не все. Время есть, по программе в течение первого года заявителю необходимо лишь определиться с видом использования участка, этот этап Роман уже прошел.
Через три года нужно задекларировать освоение, тут тоже проблем нет.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Роман заказал саженцы из Голландии, распахал землю, набил лунки, внес чернозем. Работы было много, но результат даже превзошел ожидания. С каждого куста было собрано в среднем 500 граммов вкусной ароматной и сладкой ягоды. Спрос на клубнику большой, земляки, распробовав фермерскую ягоду, готовы покупать ее дороже, чем безвкусную китайскую.
Дальневосточная клубничка
Дальневосточная клубничка
Предпринимательские гектары
Как видим, с сельским хозяйством всё прекрасно. При должном старании и готовности трудиться на своей земле программа работает и показывает свою эффективность. Помимо сельского хозяйства развивается и сфера услуг. Вот, например, понятный и реализуемый план по созданию автосервиса.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
На сайте программы можно ознакомиться с подробностями бизнес-плана, который занимает 30 печатных листов. Разумеется, его нужно исправить под конкретные условия, но в качестве основы использовать его вполне можно..
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
В основном, виды деятельности, для которых используются дальневосточные гектары, ориентированы на внутренний рынок. Но при желании, можно учитывать и соседей-китайцев. Вдруг кто-то изъявит желание выращивать грибы Шиитаке? Потребители рядом.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Так что программой «Дальневосточный гектар» можно воспользоваться не только в предпринимательских целях. На полученном участке можно построить дом для постоянного проживания или дачу. Есть много доступных участков на землях населенных пунктов или в непосредственной близости.
Конечно, в крупных городах никто гектары не выделит, они там уже давно заняты или распланированы, но в сельских поселениях можно выбрать участок с подходящими к нему коммуникациями. Кроме того, если двадцать и более участков по программе будут расположены в непосредственной близости друг от друга, государство подведет электроэнергию даже в чистое поле.
Такие примеры я видел лично.
«Дальневосточный отшельник»
Очень классная история про первого гектарщика. Первым жителем Дальнего Востока, взявшим гектар по государственной программе, стал Вадим Владимирович Островерх. Он решил взять участок на берегу реки в далекой заброшенной деревне. Добраться сюда можно только по реке.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Вадим поставил на участке дом, чтобы можно было приезжать с друзьями на рыбалку. Здесь нет электричества, не ловит мобильник, но для Вадима это самый лучший отдых от повседневной суеты.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Вадим очень открытый и позитивный человек с хорошим чувством юмора. Он привык всего добиваться сам. Когда узнал о появлении программы «Дальневосточный гектар» сразу стал действовать. Недавно про Вадима вышла статья в областной газете.
Вадим показывает фотографию первой страницы со своей фотографией и заголовком «Современные отшельники» и обращает внимание на анонс: «Потомки староверов возрождают на бесплатных гектарах село в Архаринском районе».
— Сколько раз повторять, я Островерх, а не старовер, — шутит Вадим.
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Староверы на Дальнем Востоке тоже есть. Их немного, они тоже предпочитают селиться в отдаленных районах компактными группами. Есть и участники программы.
Староверы не очень любят общаться с журналистами и блогерами, поэтому к ним мы не попали. Но если по соседству с Вадимом построят еще 19 домов, то сюда протянут электричество.
Пока же тут полный релакс и отдых от цивилизации
Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории
Гектар под дачу
Конечно, в первую очередь, гектары стали брать люди активные и предприимчивые. Что делать обычным людям, которые не готовы заниматься предпринимательством или отшельничеством? Таких мы тоже видели. Всё очень просто: взять участок под дачу.
Дачники с гектаром
Дачники с гектаром
Игорь Лебедев живет в городе Свободный. Игорь не фермер, поэтому участок взял в обустроенном поселке, практически в центре тихого поселка километрах в 15 от квартиры. На участке уже есть электричество, осталось поставить быстровозводимый домик, посеять травку и можно жарить шашлыки.
Участок под дачу в черте населенного пункта
Участок под дачу в черте населенного пункта
Совсем рядом река: рыбалка, катер. Очень неплохой вариант.
Почти личный причал
Почти личный причал
У меня есть еще истории про гектарщиков, которые взяли гектары в Приморском крае и на Камчатке.
Про некоторые из них я рассказывал, про другие еще расскажу, так как мне реально нравится общаться с интересными людьми.
Из последних историй, которые меня впечатлили, можете почитать вот эти: ???? Как Дарья открыла конную базу на дальневосточном гектаре???? Необычный подземный бункер на Камчатке
Конный клуб на Камчатке
Конный клуб на Камчатке
Дальневосточный гектар в цифрах
По состоянию на 19 августа 2019 года в программе «Дальневосточный гектар» принимает участие более 77,5 тысяч россиян. С ними заключено более 53,5 тысяч договоров, а по 5,5 тысячам заявлений уполномоченные органы приняли положительное решение о предоставлении земли и запущен процесс подготовки и подписания договора.
Общая площадь предоставленной земли превышает 50 тысяч гектаров, что сопоставимо с 70 тысячами футбольных полей, а также площадью некоторых государств, например Андорры или трёх Лихтенштейнов.
Наибольшим спросом у участников программы «Дальневосточный гектар» пользуется земля в Приморье – здесь одобрено предоставление 17,5 тысяч участков. По 9,9 и 9,8 тысяч заявлений одобрено в Хабаровском крае и Республике Саха (Якутия) соответственно. В Сахалинской области по программе «Дальневосточный гектар» одобрено предоставление — 8,9 тысяч участков.
Вместо итогов
Итоги по Дальневосточному гектару подводить рано, тема обширная, смотреть на нее можно с разных точек зрения. Мне больше всего нравится рассказывать о реальных людях, за некоторыми из гектарщиков я слежу в социальных сетях. В ближайшее время расскажу несколько историй про Камчатку.
Камчатка
Камчатка
Е сли у вас есть какие-то вопросы по Дальневосточному гектару в плане впечатлений со стороны, я отвечу. Если вопросы более узкие и специализированные, постараюсь организовать взаимодействие с сотрудниками, которые занимаются программой.
Ставьте лайк, чтобы поддержать авторские материалы, заходите на канал и подписывайтесь, чтобы не пропустить свежие репортажи из путешествий по России.
Как россияне осваивают "дальневосточные гектары"
Получатели земли строят на «гектарах» жилье, развивают туризм и сельское хозяйство
ВЛАДИВОСТОК, 12 сентября. /ТАСС/. Программа «дальневосточный гектар» реализуется уже около двух лет, и на первый план вышел вопрос освоения полученных участков.
Россияне строят на них жилье, развивают туризм и сельское хозяйство, на них образуются целые новые поселения.
С какими проблемами сталкиваются получатели и как власти помогают освоить землю, обсудили в среду участники сессии «Дальневосточный гектар»: от выдачи к освоению» на Восточном экономическом форуме.
Программа «Дальневосточный гектар» предоставляет гражданам России право на бесплатное получение земельного участка площадью до 1 га на Дальнем Востоке.
С 1 июня 2016 года программа вступила в действие для жителей Дальнего Востока, а с 1 февраля 2017 года — для жителей других регионов России. Оформить участок можно на портале надальнийвосток.рф.
За первый год заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года задекларировать освоение, после пяти лет безвозмездного пользования участок можно оформить в собственность или длительную аренду.
«На сегодняшний день 51 тыс. заявок уже оформлена, приняты решения уполномоченных органов по выделению дальневосточного гектара. Более 200 тыс.
обращений за консультациями, разъяснениями, работает горячая линия, существуют пакеты из сорока различных модельных решений, как заниматься, что предпринимать на дальневосточном гектаре.
Не менее важно наше второе направление работы — по использованию земельного участка, помочь получателям дальневосточного гектара обустроиться на новой земле», — сказала на сессии замминистра по развитию Дальнего Востока Марина Дедюшко.
Квесты и жилье
Как отметила Дедюшко, более половины получателей берут землю, чтобы построить на ней жилье, а примерно 46% заявок подали люди, которые планируют на ней зарабатывать: выращивать коз, собирать мед, развивать туризм. Так, например, житель Москвы Нарек Оганесян получил по коллективной заявке семьи в качестве «дальневосточного гектара» остров Чакмут Хабаровского края.
Здесь он планирует организовать квесты и устроить «робинзонаду»: сдавать остров в аренду тем, кто хочет почувствовать себя Робинзоном Крузо, добыть воду, развести огонь, приготовить на нем пищу. «В ближайшее время мы устанавливаем необходимое оборудование, лодки, спасательные жилеты и принимаем первых туристов, мы получили уже около 3,5 тыс.
заявок на участие», — рассказал на сессии Оганесян.
Среди проблем он назвал отсутствие инфраструктуры, но сразу оговорился, что в его случае это скорее плюс, чем минус — добавляет антуража и помогает выдержать стиль и идею проекта.
Дмитрий Анцевич взял с семьей по коллективной заявке 12 гектаров и уже успел оценить экономическую выгоду. «Мы, инвестировав 350 тыс. рублей, получили урожая уже на 280 тыс. рублей. При этом мы смогли трудоустроить трех пенсионеров, что крайне важно, и четверо наших детей активно принимают участие в развитии», — рассказал на сессии Анцевич.
Проблемы, по его словам, возникли, когда он решил получить древесину для строительства дома, которую предоставляют получателям «гектаров» в качестве одной из мер поддержки. Анцевич рассказал, что древесину ему выделили очень далеко от Хабаровска, и распиловка и вывоз обошлись довольно дорого.
Новые села «на гектарах»
Там, где получатели взяли достаточно много участков, расположенных рядом, образовываются новые поселения, скоро на Дальнем Востоке начнут строить такой поселок в Хабаровском крае.
Сейчас власти Сахалина ведут работу по созданию еще двух подобных населенных пунктов, рассказал министр экономического развития Сахалинской области Алексей Успенский.
По его словам, основной вопрос сейчас — обеспечение инфраструктурой.
«Мы понимаем, что это около 1 млрд рублей: порядка 400 млн рублей на социальную инфраструктуру и порядка 600 млн рублей на инженерно-транспортную», — сказал Успенский, уточнив, что это расходы на одно из двух сел. Во втором случае понадобится около 1,5 млрд рублей только на инженерную инфраструктуру.
ВЭФ
IV Восточный экономический форум проходит во Владивостоке 11-13 сентября. Агентство ТАСС является генеральным информационным партнером, официальным фотохост- агентством и модератором зоны презентаций инвестиционных проектов ВЭФ-2018.
Дальневосточный гектар: халява от государства или ярмо на век?
Изначально программа «Дальневосточный гектар» вызвала большой интерес у россиян. Однако со временем, когда начали всплывать подводные камни, спрос поутих. Многие попросту боятся, что государство отнимет землю, в которую они вложатся.
Согласно правилам программы, один человек может получить один гектар только один раз. Чтобы получить участок, большей площади, нужно зарегистрировать групповое заявление — до 10 человек.
Земля выдается в безвозмездное пользование только на 5 лет. Если в течение этого времени участок не будет освоен, то человек потеряет на него все права.
Иначе же — появится возможность оформить землю в долгосрочную аренду или в собственность бесплатно.
За время действия программы (с июня 2016 года для жителей Дальнего Востока и с февраля 2017 — для всех россиян) некоторые не только освоили участок, но и начали на нем бизнес. Так, например, в Амурской области на дальневосточном гектаре открылась клубничная ферма, на Сахалине — торговый центр, а в Магаданской области — аэроклуб…
Однако многие все же побаиваются вкладывать много средств в гектар, который еще не стал их собственностью. Например, в 2018 году семья фермеров вложила в участок на Сахалине порядка 20 млн, после чего государство забрало его. Оказалось, что там были залежи полезных ископаемых, которые стоят на государственном балансе.
Елена Андреева рассказала «ВостокМедиа», что получила землю для выращивания дикоросов, но пока не вкладывает серьезных денег в участок. Женщина ждет, когда участок перейдет в ее собственность. За три года она привела землю в порядок, потратив почти 500 тысяч рублей.
«Есть существенный недостаток этой программы: она выстроена так, что сначала научитесь плавать, а потом воды нальем. Потому что гектар не передается в собственность сразу, он передается по результатам действий или не передается.
А теперь представьте себе, что вы несколько лет вкладывали деньги, а гектар — это либо лес, либо луг, либо болото — туда в любом случае надо вложиться, а потом вам сказали: „Извините, мы считаем, что вы не эффективно вкладывали, и гектар мы у вас забираем“.
Вот самое узкое место этой программы», — рассказал «Новым Известиям» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Отметим, что выбрать участок на Дальнем Востоке россияне могут самостоятельно. Однако одна из главных проблем программы в Приморье — это серая зона земель, где нельзя получить гектар.
Она расползается вокруг городов и поселков, оставляя желающим только небольшие участки в глубинке, куда можно проехать разве что на внедорожнике.
Исключение составляет лишь Уссурийск, возле которого есть большое количество свободных и никому не нужных земель, например, рядом с мусорным полигоном. При этом делать дорогу и проводить электричество придется самому.
Это второе «узкое место» программы, считает Журавлев. «Возникают вопросы: есть ли у вас вообще силы для того, чтобы создать на участке инфраструктуру? И есть ли внятные механизмы помощи государства в этом вопросе? А ведь на Дальнем Востоке везде одна и та же проблема: богатства огромные, но чтобы ими воспользоваться, надо вложить немалые средства», — говорит он.
Еще один больной вопрос — помощь переселенцам на Дальний Восток. Говорится, что якобы им предоставляются льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Однако на деле все сложнее, чем кажется на первый взгляд.
Например, агентство по развитию человеческого капитала пишет о кредитах для освоения гектара под низкий процент — «Почта Банк» якобы выдает его под 7% годовых.
Однако корреспонденту «ВостокМедиа», попытавшемуся взять там кредит, предложили только под 14,5% годовых и только на технику магазинов-партнеров, среди которых нет ни одного сельскохозяйственного магазина, имеющего представительство в Приморском крае.
Многие амбициозные проекты, которые анонсированы на сайте дальневосточного гектара на грани падения или уже рухнули.
Отчасти это связано с ограничениями и административными барьерами — государство дает фермерам землю, но связывает руки различными законодательными нюансами, чтобы они там ничего лишнего не делали.
Например, сельскохозяйственный кооператив на Сахалине, владельцы которого получали от администрации все возможные преференции, в этом году вылетел из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно данным ВЦИОМа, в 2017 году получить дальневосточный гектар хотели 14% россиян. По информации премьер-министра России Михаила Мишустина на конец июля 2020 года, участниками программы стали свыше 83 тысяч россиян, что составляет менее 1% жителей страны. Как пишет «ВостокМедиа», подавляющее большинство получателей гектара — местные.
Журавлев объясняет это тем, что жители Дальнего Востока находятся ближе к гектарам, и они знают и видят, что берут. «Есть люди и из центральной России, которые готовы на такие эксперименты, но какая-то часть из них ошибается, переоценивая свои силы, а другая часть явно будет меньше, чем число жителей, сейчас там живущих», — отметил он.
Директор Института региональных проблем говорит, что спрос на дальневосточные гектары есть. Проблема лишь в том, чтобы государство обеспечивало инфраструктуру и гарантировало, что участок просто не заберут потом. На данный момент Журавлев затрудняется сказать, какой процент от выданных участков перейдет в собственность тех, кто их получил.
«В принципе по истечению 5 лет могут остаться все участки, но это зависит от позиции чиновников. Потому что сами условия получения участка дают возможность отобрать его обратно.
Если чиновники умные и не очень жадные, то останутся почти все, потому что кто-то действительно забросит участок. Если же чиновники начнут все это отбирать, то программа закончится.
Потому что она рассчитана не на вложения денег банкам, а на человека, у которого денег немного и, скорее всего, он их вкладывать боится», — пояснил он.
По мнению Журавлева, главная цель программы — сделать Дальний Восток жилым, то есть осваивать не только крупные сырьевые точки, а создать базу из людей, которые работают на земле, в малом производстве. При этом речь, в первую очередь, идет о местных жителях.
«Нужно чтобы те, кто живут на Дальнем Востоке, не сбегались в несколько крупных городов, а все остальное превращалось в пустыню.
Если программа удастся и покажет себя как возможность стать обеспеченным и устойчивым, то и люди из других регионов пойдут за гектарами», — полагает эксперт.
По словам главного редактора «ВостокМедиа» Ольги Киктенко, программа дальневосточного гектара прошла все стадии у местных жителей — гнев, отрицание, торг и принятие.
«Местные жители понимали, что будут сложности, так как к выдаче предполагались не „нарезанные“ земли, зачастую в тайге, с отсутствующей инфраструктурой. Однако для многих жителей, в конечном счете, проект стал полем для возможностей.
Точнее, многие решили, что просто раздается халявная земля и начали пытаться урвать свой кусочек счастья», — рассказала она «Новым Известиям».
По словам Киктенко, очень быстро «ушли» участки возле береговой полосы под развитие туристического кластера. Однако почти сразу вскрылась большая проблема проекта — в Приморье многие земли принадлежат военным лесничествам, поэтому зачастую шло несовпадение по картам: то есть, участок отмечен как разрешенный к участию в программе, но оказывалось, что он под запретом.
«В 2017 году проблему удалось решить, и часть земель открылась к разработке. Таким образом, край очень быстро вышел в лидеры по количеству поданных заявок. Кроме того, „за“ нас играло и то, что край — южный, а также отсутствие очевидных проблем с освоением. Как минимум, нет вечной мерзлоты, как в Якутии или Чукотском автономном округе», — добавила главред «ВостокМедиа».
При этом Киктенко отметила, что успешных случаев, когда гектары брали жители центральной России, — единицы. Далеко не все оказались готовы к тому, что в него надо вкладывать большие деньги.
Кроме того, были введены критерии успешности освоения.
В частности, необходимо вложить в участок не менее 30 тысяч рублей, а также разместить на нем объект капитального строительства (незавершенные тоже учитываются).
«Но, если человек реально работает на гектаре, просто так забирать его не будут, да и особо придираться тоже. Хотя сложности есть. Дело в том, что принимают отчеты чиновники на местах.
И не всегда есть понимание того, что делается и насколько это правильно. Есть случай, когда многодетная семья взяла гектары под фермерство и для удобрения земли засадила ее сидератами.
Долго пришлось доказывать, что земля не простаивает, а идет работа. Но, слава богу, удалось», — говорит Киктенко.
Что дала программа дальневосточного гектара региону? Как минимум, часть ранее пустующих земель перестала быть таковыми. Это уже плюс, считает собеседница.
«Да, действительно, есть сложности, так как подключение к инфраструктуре крайне непростое. В частности, подвести дороги, провести электричество. Либо же порубочные билеты.
Но, если люди брали землю осознанно, то эти проблемы решают», — заключила она.