Depositphotos/PhotoXPress.ru
В связи с пандемией коронавируса с апреля 2020 года введён ряд послаблений для граждан при оплате услуг ЖКХ. В частности, установлен запрет на начисление неустойки за долги по коммуналке и мораторий на поверку счётчиков.
С января 2021 года эти льготы отменяются, а также меняются правила оформления субсидий по квартплате и порядок взыскания долгов управляющими компаниями.
Кроме того, в 2021 году предстоит плановая индексация коммунальных тарифов в пределах уровня инфляции.
Должникам начислят пени и штрафы
Согласно постановлению Правительства от 2 апреля 2020 года, с 6 апреля до 31 декабря был введён запрет на начисление пеней и штрафов на долги по ЖКХ. С 2021 года снова будут начислять неустойку по долгам.
При этом пени нельзя взимать задним числом, за период с апреля до декабря 2020 года. С 1 января неустойку могут потребовать по долгам, возникшим до 6 апреля уходящего года.
А если задолженность образовалась в период моратория, гражданам дадут шанс вернуть долг, а пени начислят только с 31-го дня просрочки.
Как оформить субсидию на оплату ЖКХ
По данным Минстроя, за время кризиса число неплательщиков по ЖКХ прибавилось. «В России у 30 процентов граждан есть долги по коммунальным услугам», — сказала «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она считает, что мораторий нужно продлить, иначе должников станет ещё больше.
Когда подорожают коммунальные услуги
Ежегодно в России индексируется плата за ЖКУ, но повышение не может быть выше уровня годовой инфляции. В следующем году тарифы на «коммуналку» вырастут с 1 июля. Согласно распоряжению Правительства от 30.10.
2020 № 2827-р, установлены максимальные индексы повышения тарифов по регионам.
Например, в Санкт-Петербурге они могут вырасти максимум на 3,5%, в Ленинградской области — на 3,4%, в Московской области — на 3,6%, в Москве — на 4,6%.
При этом в Москве уже с 1 января 2021 года увеличат плату за содержание, ремонт и наём жилья, сообщает официальный сайт мэра столицы. Ставка платы за пользование жилым помещением вырастет на 3,5%, за содержание — на 4,6%, а минимальный размер взноса на капремонт — на 3,5%.
Нужно провести поверку счётчиков
В ближайшее время россиянам следует сделать поверку счётчиков. С 6 апреля до 31 декабря этого года установлен мораторий на поверку.
Первые три месяца после отмены моратория — до апреля 2021 года — плату за услуги будут рассчитывать по средним показателям счётчика за последние полгода.
Если вы так и не сделали поверку, то с апреля плату начислят по нормативу, с учётом повышающего коэффициента 1,5.
Согласно разъяснениям Минстроя, если срок поверки счётчика истёк до введения моратория, то временные меры не действуют и применяются общие правила. То есть первые три месяца граждане платят по средним показаниям, а далее — по нормативу с полуторным коэффициентом.
На портале госуслуг будут проходить онлайн-собрания собственников жилья
Оформить субсидии по квартплате будет проще
С 1 января граждане, имеющие право на льготы или компенсации по квартплате, не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты сами проверят наличие или отсутствие долгов по коммуналке через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.
Льготы на коммуналку получают многодетные семьи, инвалиды, ветераны. Субсидия по оплате коммунальных услуг полагается семьям, более 22% доходов которых тратится на платежи по ЖКУ.
«Мы настаивали на снижении этого порога хотя бы до 15% по России, — сказала «Парламентской газете» Галина Хованская.
— Президент Владимир Путин поддержал это предложение и дал поручение премьер-министру Михаилу Мишустину рассмотреть вопрос до ноября, но пока этого не сделано».
Хованская отметила, что в ряде регионов уже снизили этот показатель. Например, в Москве субсидию получают семьи, которые тратят на «коммуналку» более 10% доходов.
Кто может получить жилищный сертификат
Оформить выплаты можно через МФЦ, отдел соцзащиты населения или через портал госуслуг. Для этого нужно предоставить справки всех членов семьи старше 16 лет о доходах или об их отсутствии, квитанции об оплате ЖКУ, реквизиты банковского счёта, на который будет начисляться материальная помощь.
При взыскании долгов нужно будет указать персональные данные
С нового года изменятся правила взыскания долгов за коммунальные услуги управляющими компаниями.
Согласно закону, вступающему в силу с 1 января 2021 года, управляющая компания, ресурсоснабжающая организация и региональный оператор капитального ремонта должны при подаче в суд иска на должника по коммунальным услугам указать один из идентификаторов гражданина — паспортные данные, ИНН, СНИЛС, номер водительского удостоверения. Предполагается, что эти данные они смогут запрашивать через суд у органов власти. Такой порядок позволит получить необходимые сведения и защитить персональную информацию о гражданах.
Россиян ожидает плановый рост цен на ЖКХ в 2021 году
О повышении тарифов ЖКХ в 2021 году чиновники заговорили в конце осени 2020-го. Индексация цен на коммунальные услуги традиционно происходит летом. Итоговый рост будет зависеть от региона. Во многих субъектах РФ власти пообещали принять меры по сдерживанию тарифов.
Коммунальные услуги – одна из основных статей расходов для многих россиян. Особенно – в отопительный сезон. Как и социальные выплаты, тарифы ЖКХ регулярно индексируются. Цены, в частности, повышают для компенсации инфляции.
Когда и насколько вырастут тарифы ЖКХ в 2021-м
Об индексации цен в конце ноября сообщила Наталья Чернышева. Тарифы традиционно пересчитываются с 1 июля следующего года. Первые 6 месяцев россияне платят по старым ценам. По мнению Чернышевой, индексация составит 4-6%. Вскоре депутаты Госдумы назвали эти цифры ошибочными. Чиновники подчеркнули, что предельный размер индексации сегодня не превышает показатели инфляции.
«Тарифы не обязательно увеличиваются на ее уровень. Правительство и Минстрой стремятся минимизировать индексацию в ближайшие годы», — объяснил Сергей Пахомов, представитель руководства Комитета по ЖКХ и жилищной политике.
Несмотря на заявления чиновников, эксперты ожидают заметный рост цен на ЖКУ. Поставщики услуг выступят за повышение цен для компенсации убытков.
Кроме индексации тарифов россиян в 2021-м ожидает возобновление санкций за неуплату. Помимо штрафов, людям вновь будут отключать коммуникации за долги.
Примеры подорожания по регионам
Рост цен на ЖКУ будет зависеть от ресурса. Так, средняя индексация газовых тарифов составит 3%, считает Сергей Минко, глава «Городских инновационных технологий». Итоговые цифры также будут зависеть от региона.
В декабре Дмитрий Миронов, губернатор Ярославской области, утвердил планки для повышения тарифов для населения. В регионе они не должны подняться больше чем на 5,4%. Средняя прогнозируемая индексация составит 3,4%.
Александр Беглов, глава администрации Санкт-Петербурга, пообещал минимальное повышение цен на ЖКУ для горожан за последние 7 лет. Тарифы повысятся максимум на 3,3% — на 0,2% меньше правительственного ориентира для северной столицы. Сильнее всего подорожают газ, отопление и горячее водоснабжение. Цены на холодную воду ориентировочно поднимут на 1,8%.
В Самаре ожидается незначительно подорожание электричества. Тарифы на водопровод и канализацию, напротив, должны вырасти на 4%. Тепло в 2020-м для населения подорожало дважды. С 1 ноября цена дополнительно выросла на 2,5%. В 2021-м власти намерены ввести тарифную планку – 1913,33 руб./Гкал.
Оплата ЖКУ в 2021 году: ключевые изменения
С января россиянам начнут начислять пени за долги по квартплате и обяжут проводить поверки счетчиков
Mariia Boiko/shutterstock
Из-за эпидемии коронавируса в этом году для российских граждан были введены различные послабления, в том числе установлен запрет на начисление неустойки за долги по коммуналке и мораторий на поверку приборов учета. В 2021 году все эти ограничения снимаются. Кроме того, в новом году россиянам придется платить за ЖКХ по повышенным тарифам и получать субсидии на оплату услуг по новом правилам.
Рассказываем подробнее, какие изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства ждут россиян.
Штрафы и пени
Запрет на начисление пеней и штрафов за долги по жилищно-коммунальным услугам был введен с 6 апреля до 31 декабря. С 2021 года гражданам снова будут начислять неустойку.
С 1 января неустойку могут потребовать по долгам, возникшим до 6 апреля уходящего года.
Если задолженность образовалась в период моратория, гражданам дадут шанс вернуть долг, а пени начислят только с 31-го дня просрочки платежа.
Персональные данные
С января 2021 года поменяются правила взыскания долгов за ЖКУ.
Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации при подаче в суд иска на должника обязаны будут указать один из идентификаторов гражданина — паспортные данные, ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения.
Эти данные они смогут запрашивать через суд у органов власти. Такой порядок позволит получить необходимые сведения и защитит персональную информацию граждан.
Поверка счетчиков
В 2021 году россиянам необходимо провести поверку счетчиков. С 6 апреля до 31 декабря этого года из-за ограничений, связанных с пандемией, был установлен мораторий на поверку.
Первые три месяца после отмены запрета — до апреля 2021 года — плату за услуги будут рассчитывать по средним показателям за последние полгода.
Но если не провести поверку, с 6 апреля плату начислят по нормативу с учетом повышающего коэффициента 1,5.
Рост тарифов
Ежегодно в России плата за коммуналку индексируется, но повышение не может быть выше уровня годовой инфляции. В 2021 году тарифы на услуги вырастут с 1 июля. В каждом регионе установлены свои индексы их повышения.
Например, в Москве — это 4,6%, в Подмосковье — 3,6%, а Санкт-Петербурге коммуналка может подорожать максимум на 3,5%.
В столице уже с января 2021 года вырастет ставка за пользование жилым помещением для нанимателей квартир госфонда на 3,5%, за содержание жилого помещения — на 4,6%, а минимальный размер взноса на капремонт — на 3,5%.
Льготы на ЖКУ
С января 2021 года россияне, имеющие право на льготы или компенсации по оплате коммуналки, освобождены от предоставления органам соцзащиты документов об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты обязаны будут самостоятельно проверить наличие или отсутствие долгов по квартплате через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.
Инфолента
Из-за коронавируса стали меньше платить?
Коронавирус ударил по всем. Выросло число безработных (по данным Минтруда, с начала пандемии эта цифра увеличилась на 1,3 миллиона человек — безработными официально числятся почти 5 миллионов россиян), а вместе с ним и коммунальные долги. Точную цифру эксперты пока не называют, но отмечают, что к концу года общая сумма долгов может достичь 1,6 триллиона рублей.
По сравнению с предыдущими годами рост существенный. Если в 2017-м этот показатель был 1,33 триллиона рублей, то по итогам 2018-го он стал уже 1,37 триллиона, а по итогам 2019-го — 1,39 триллиона рублей (более 867 миллиардов из них приходится на граждан и управляющие компании).
По итогам этого года можно ожидать резкого роста коммунальных долгов
Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
— Мы наблюдали значительное снижение платежей в апреле, мае. Платежи у нас более-менее выровнялись. Надеюсь, что не упадут относительно того, что было в начале прошлого года, — заявил замглавы Минстроя РФ Максим Егоров на заседании Общественного совета при Минстрое 15 октября.
— В первые этапы пандемии правительство дало поручения всем органам исполнительной власти, у которых есть свои организации, проплатить и стопроцентно обеспечить платежи за коммунальные услуги, проавансировать организации максимально до конца года, чтобы поддержать жилищно-коммунальное хозяйство.
При этом власти, учитывая размах пандемии, даже пытались придумать меры поддержки потребителей — от полного освобождения от платы за услуги на время карантина до временной амнистии за несвоевременную оплату счетов. Остановились на последнем: до 2021 года россиян освободили от штрафов и отключений услуг за ЖКХ. Потому что отрасль якобы и без того на ладан дышит.
— Тарифы у нас — вопрос политический, а вовсе не экономический. И принимаются решения абсолютно политические.
«Обоснованность тарифов вызывает колоссальное сомнение»
Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей РФ
Посмотрите, энергетики говорят, что им должны миллиарды рублей. При этом они живут замечательно. Посмотрите на водоканалы в каждом городе, посмотрите на других ресурсников, на тепловиков. Они живут — кум королю и сват министру. Это говорит о том, что тарифы, с одной стороны, завышены. С другой стороны, рынок здесь не работает, — говорит сопредседатель Союза потребителей РФ Анатолий Голов.
Коронавирус заморозит цены?
В этом году была также идея отложить индексацию коммунальных тарифов из-за коронавируса. Но в итоге Минстрой отказался от такого варианта. В ведомстве подсчитали, что одной только системе водоснабжения такой шаг принесет минимум 300 миллиардов рублей выпадающих доходов.
— Инфляцию никто не отменял. Поэтому расходы управляющих компаний и ресурсников реально растут. И их себестоимость растет. Поэтому либо надо повышать тарифы, либо компенсировать выпадающие доходы за счет бюджета, — говорит Анатолий Голов. — Управляющие компании находятся во многих случаях в бедственном положении. Мы делаем вид, что мы платим, а они делают вид, что нас обслуживают.
В некоторых регионах, впрочем, местные власти пошли навстречу жителям. Например, в Нижегородской области решили не увеличивать тарифы на отопление, в Калужской, Волгоградской и Ярославской — на вывоз ТКО, в Иркутской — на холодное и горячее водоснабжение.
— То, что где-то решили не повышать тарифы, — это очень хорошо. Но, на мой взгляд, более разумным было то решение, которое было принято несколько лет назад и которое не выполняется. Это инфляция минус 1–2%.
Такой рост тарифов заставляет ресурсников снижать себестоимость. Потому что инфляция учтена, с одной стороны, с другой стороны, — не в полном объеме. Поэтому они должны искать способы, как сэкономить. И это было более разумно.
Но, к сожалению, у нас это не соблюдается, — говорит Анатолий Голов.
Ждать заморозки тарифов в следующем году тоже не приходится.
— Инициатив вообще не повышать тарифы из-за коронавируса пока не было. Потому что это просто увеличит уровень неплатежей, если при этом не будет снижена доля расходов семьи, — говорит председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.
Сколько раз будут расти тарифы ЖКХ в 2021 году?
Двухэтапное повышение тарифов (зимой и летом) было разовой акцией в 2019 году. Тогда для этого был вполне обоснованный повод: повышение НДС. Это должно было удержать инфляцию и дать бюджету дополнительные деньги, которые власти планировали пустить на исполнение социального блока майских указов — образование и медицину.
И если многие компании могли заложить эти деньги в стоимость товаров и услуг, то коммунальщикам пришлось сложнее: плату за ЖКУ просто так они поднять не могут. По закону делать это можно раз в год — 1 июля. Тогда поставщики ресурсов объявили, что будут работать в убыток, если им не разрешат поднять тарифы дважды за год.
И создали отдельный законопроект, который бы решил этот вопрос.
На следующий год такой необходимости нет, поэтому тарифы вырастут один раз, как обычно, — 1 июля.
Как вырастут тарифы ЖКХ в 2021 году?
— Я не думаю, что кто-то хотел бы слишком высоко задирать тариф, учитывая, что неплатежи граждан у нас держатся на уровне 30%, даже немного больше, — говорит Галина Хованская. — Вы, наверное, знаете, что у нас устанавливают тарифы губернаторы, у нас есть мэры — это их компетенции, чиновников региона. Но ограничитель есть.
Его устанавливают на федеральном уровне. Потому что если превышение имеет место быть, то на это должны быть достаточно серьезные обоснования.
А у нас сейчас ФАС занята тем, что пытается закрыть лазейки, которые давали возможность этой нормой воспользоваться и поднять тарифы выше установленных на федеральном уровне предельных индексов конкретного субъекта федерации.
На этой неделе Федеральная антимонопольная служба разъяснила, насколько максимально могут вырасти тарифы на услуги ЖКХ до 2023 года.
По оценке ФАС, средняя цена на газ для всех категорий потребителей в 2021 году вырастет не более чем на 3,11%, в последующие два года — на 3,15%.
Рост совокупной платы населения за коммунальные услуги также в 2021–2023 годах не должен превышать годовую инфляцию.
Осталось решить судьбу тех, для кого коммунальные платежи до сих пор остаются неподъемными тратами.
— В Москве, например, малоимущие граждане у нас не платят больше 10% от дохода семьи за жилье и коммунальные услуги.
В других регионах бывает и 22%, мы пока это побороть не можем, хотя поддержка есть, даже на уровне президента. Он тоже сторонник адресной защиты населения. Надеюсь, что мы хотя бы до 15% этот порог снизим.
Но это все делается в процессе установления межбюджетных отношений и соглашений, — говорит Галина Хованская.
Сейчас, по данным эксперта, 37 субъектов федерации не могут снизить порог расходов ниже 22%. Хотя право такое у них есть, но денег на то, чтобы это право реализовать, нет.
Илья Ненко
Роман Данилкин / 63.RU
Рост тарифов ЖКХ в 2021 году — таблица по регионам
Российское правительство утвердило процент индексации тарифов ЖКХ на 2021 год. Как обычно, в разных регионах страны коммуналка будет проиндексирована на разный процент. Тарифы по стране вырастут от 3,2% до 6,5%. Разберёмся, какой рост тарифов ЖКХ ожидает россиян в 2021 году в зависимости от региона проживания.
Как и когда будут индексировать коммунальные тарифы в 2021 году
Тарифы ЖКХ в будущем году традиционно будут индексироваться в начале второго полугодия — с 1 июля. В первом полугодии никакой индексации тарифов не будет — они останутся теми же, что сегодня.
Правительство использует такую тактику индексации коммунальных тарифов довольно давно. Тем самым удаётся сдерживать разгон инфляции в начале календарного года. Рост цен на коммуналку летом сглаживается сезонностью, когда цены на продукты питания (прежде всего на плодоовощную продукцию) находятся на минимуме.
Исключением был 2019 год, когда тарифы индексировались дважды — в начале года и в его середине. Тогда это было связано с повышением налога НДС с 1 января.
Тарифы ЖКХ в будущем году могут существенно снизиться?
Звучит как фантастика, но такой законопроект в Думу внесён. Причём не фракциями типа ЛДПР или “Справедливая Россия”, которые часто вносят заведомо непроходимые проекты законов. А “Единой Россией”, которой тоже нужно набирать очки перед выборами в Госдуму 2021 года. И которая обычно вносит в парламент уже принятые выше решения.
Суть законопроекта связана с отменой налога НДС в отношении коммунальных тарифов для граждан. Ставка НДС на ЖКХ — 20%.
Если убрать налог из тарифов, суммы в платёжках за ЖКУ станут ниже примерно на 17%.
Предложение красивое, но его принятие зависит от того, насколько далеко готовы пойти власти накануне парламентских выборов ради своей популярности. Бюджет России на 2021 год — дефицитный, и большой вопрос, захотят ли в правительстве лишаться такого источника поступления средств в казну, как НДС с российских платёжек по коммунальным услугам.
Рост тарифов ЖКХ в России в 2021 году — таблица по регионам
Единого для всей страны процента индексации тарифов ЖКХ в 2021 году не будет. Впрочем, это обычная практика — правительство ежегодно утверждает таблицу предельных процентов повышения тарифов для отдельных регионов страны.
В таблице указан именно предельный процент — тарифы в среднем не могут вырасти выше этих значений. Именно в среднем — отдельные услуги в том или ином регионе могут подорожать и сильнее, но тогда другие должны быть проиндексированы на меньший процент.
Сильнее всего тарифы ЖКХ в будущем году вырастут в Чеченской республике — на 6,5%. Меньше всего — в Мурманской области, на 3,2%. Для Москвы этот процент составит 4,6%, для Санкт-Петербурга — 3,5%.
Отдельная таблица в постановлении правительства о повышении тарифов ЖКХ в 2021 году посвящена Крыму. Здесь вводится дополнительная величина — предельное отклонение от среднего тарифа для отдельных муниципалитетов.
Злая "коммуналка": насколько услуги ЖКХ подорожают в 2021 году
Сейчас эта задача не столь актуальна. Рост потребительских цен последние годы держится на уровне 4–5%. И повышение платежей населения за электричество, воду, газ, равно как и взносов на капремонт, не столь критично отражается на показателях инфляции, хотя и опустошает кошельки граждан.
Поэтому правительство стремится устанавливать правила игры на рынке. В частности, определяет для каждого региона предельный индекс роста тарифов на услуги ЖКХ. В конце октября 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал соответствующее распоряжение.
Согласно документу, «коммуналка» в наступившем году подорожает от 3,2% до 6,5% в зависимости от субъекта Федерации. Региональные различия определяются целым рядом факторов.
В частности, уровнем социально-экономического развития территории, динамикой повышения тарифов в прошлые годы, а также наличием утвержденных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры.
Здесь надо понимать, что во многих городах и поселках водопровод и канализация, тепловые сети и котельные, жилой фонд сильно изношены. Именно по этой причине счета россиян за услуги ЖКХ перманентно растут, при том, что их качество остается на низком уровне.
С наступлением отопительного сезона то там, то здесь происходят прорывы труб, и целые микрорайоны в мороз остаются без тепла и горячего водоснабжения. Из кранов течет ржавая вода, часто случаются аварийные отключения электроэнергии и т.п.
Региональные власти и ресурсоснабжающие организации при таком раскладе объективно заинтересованы в ежегодном повышении тарифов на коммунальные услуги и электроэнергию. Для местных бюджетов эти деньги – едва ли не единственный источник инвестиций в обновление инфраструктуры ЖКХ и объектов жизнеобеспечения.
В 2021 году, согласно распоряжению правительства, минимальный рост стоимости коммунальных услуг – на уровне 3,2% – предусмотрен для Мурманской области, а самые высокие индексы установлены для Чеченской Республики (6,5%), Новгородской области (6,4%), Крыма и Севастополя (6,2%), а также Республики Саха (Якутия) – (6%).
При этом для большей части регионов предельный рост тарифов в сфере ЖКХ установлен на уровне 3,4–4%. Это согласуется с официальным прогнозом по инфляции. Ожидается, что за этот год потребительские цены поднимутся в интервале от 3,5% до 4%.
Тройной прирост: когда Россию ожидают массовые банкротства
Проблема в том, что ситуация с доходами населения на фоне коронавирусных ограничений в экономике сложная. Армия безработных увеличивается, зарплаты в реальном секторе экономики уже давно не растут.
Неудивительно, что в третьем квартале 2020 года реальные располагаемые доходы россиян оказались на 4,8% ниже к аналогичному периоду 2019 года и упали сразу на 11% к третьему кварталу 2013-го – последнего года из устойчивого роста. Результаты четвертого квартала пока неизвестны, но ожидать смены тренда едва ли приходится – для этого в настоящее время просто нет предпосылок.
Уместно напомнить, что, согласно официальному прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году реальные доходы населения РФ могут снизиться на 3%, а в 2021 году, напротив, вырасти на те же 3%.
Если оценка верна, то в сухом остатке мы получаем ноль.
Впрочем, оптимизм ведомственных аналитиков не разделяют независимые эксперты.
Они дают куда более пессимистичные прогнозы относительно динамики роста доходов россиян.
Так, Центр развития ВШЭ исходит из того, что по итогам 2020 года падение составит 4,1%.
При этом восстановительный рост в 2021 году ограничится скромными 2,2% с перспективой последующего замедления до 1,9%.
По мнению аналитиков Альфа-банка, падение доходов населения РФ по итогам прошлого года может составить целых 5%, а в новом году показатель при самом благоприятном раскладе вырастет всего на 2%.
Таким образом, в 2021 году отставание роста реальных доходов от «рекорда» 2013 года составит 10%. А услуги ЖКХ, несмотря на это, подорожают, что будет особенно чувствительно для социально незащищенных слоев населения.
В связи с этим не исключено, что некоторые регионы и муниципалитеты, несмотря на «индульгенцию» федерального правительства, все-таки постараются не повышать тарифы на максимально разрешенную величину. В данном случае решение властей будет продиктовано не только социально ответственным подходом, но и прагматизмом.
Очевидно, что повышение тарифов неизбежно обернется ростом неплатежей за коммунальные услуги. Напомним, накануне Нового года Федеральная служба судебных приставов (ФССП) обнародовала ведомственную статистику по должникам, дела которых находятся в производстве.
Оказалось, что в «черном списке» ФССП из более чем 7 млн человек 1,3 млн – пенсионеры.
Многие из них стали злостными должниками явно не из-за покупки дорогостоящих гаджетов, или просроченных ранее платежей за ипотеку, или кредитов на оплату туров на заграничные курорты.
«На карандаш» приставы берут при долге в 30 тыс. рублей. Кто-то из пенсионеров, вполне вероятно, не нашел денег из своих скромных доходов на квартплату, а дети, сами оставшиеся без работы, помочь родителям не смогли.
И перспективы выхода из сложной жизненной ситуации, даже с учетом индексации пенсий с 1 января 2021-го, не столь очевидны. Более того, должников за услуги ЖКХ в ближайшие месяцы может стать существенно больше.
Какими законами Госдума порадовала граждан России в 2020-м
Ведь с 1 января 2021 года перестает действовать мораторий на штрафы, пени и отключения услуг ЖКХ за неуплату. В связи с этим, даже без намеченного на 1 июля повышения квартплаты, для тысяч россиян обострится проблема погашения накопившихся долгов за коммуналку.
Суммы впечатляют. Так, по оценкам Минстроя, только в апреле–июне прошлого года выпадающие доходы ЖКХ из-за неплатежей потребителей составили порядка 70–80 млрд рублей.
Ко всему прочему предельные индексы повышения платы за коммунальные услуги правительство устанавливает на газ, электричество, отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализацию и вывоз мусора.
Между тем в платежках есть еще оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов, содержание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт) для граждан – собственников жилья, а также за эксплуатацию домов в крупных ЖК.
Например, в 2019 году, по данным Росстата, фактический рост тарифов за услуги ЖКХ в целом по стране составил 4,3% при инфляции 3% и установленном предельном росте коммунальных тарифов на уровне 4,14% за год. Фактически же коммунальные услуги подорожали на 5,1%, а жилищные – на 3,1%.
Отметим, что размер оплаты за жилищные услуги устанавливают муниципалитеты, управляющие компании, а также другие органы управления жильем, например, ТСЖ. Поэтому стоимость ЖКУ в платежках в одном и том же муниципалитете часто существенно различается.
Суммы зависят от формы собственности на жилье, формы управления домом и вклада коммунальных и жилищных услуг в общее повышение цен за «коммуналку». То есть предельный индекс роста платежей, устанавливаемый правительством, – вещь относительная.
Когда оплата коммунальных услуг превращается в непосильное бремя для домохозяйства, то, согласно действующему законодательству, можно рассчитывать на меры соцподдержки.
Федеральная норма определяет, что субсидия полагается, если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от совокупного дохода семьи. Впрочем, в некоторых городах порог ниже. Так, в Москве он составляет 10%, в Санкт-Петербурге – 14%.
Однако здесь есть многочисленные «подводные камни». Например, площадь жилья не может быть больше стандарта, определенного в регионе; лицо, претендующее на субсидию, не должно иметь долгов по коммунальным платежам; все трудоспособные члены семьи обязаны работать либо иметь официальный статус безработного и т.п.
Опыт показывает, что соответствовать всем требованиям крайне сложно.
Кроме того, потенциальный получатель льготы должен каким-то образом продержаться минимум полгода и не накопить при этом долгов по квартплате.
Ведь, по бюрократическим правилам, органы соцзащиты готовы рассматривать вопрос о выплатах субсидии только на основании справок, подтверждающих низкие доходы домохозяйства за последние шесть месяцев.
В 2020 году, в связи с падением уровня жизни населения, были инициативы на федеральном уровне опустить порог дохода для получения субсидий на оплату коммунальных услуг до 15%, однако успехом они не увенчались. Понятно, почему: в региональных бюджетах средств для этого сегодня нет.
Автор – аналитик Института комплексных стратегических исследований.