В 2020 году объем задолженности граждан за услуги ЖКХ, находящейся в работе ФССП России, составил 76 млрд. рублей. В эту цифру входят неоплаченные счета за отопление, электроэнергию, газ. И это только просуженные долги, находящиеся на стадии исполнительного производства после решения суда. В реальности долги россиян за услуги ЖКХ гораздо больше и исчисляются сотнями миллиардов рублей.
Причин такого плачевного положения дел много — сокращения и задержки зарплат из-за пандемии, увольнения, сложные семейные ситуации. Однако довольно часто встречаются случаи, когда граждане не воспринимают услуги ЖКХ как полноценную коммерческую услугу, которую необходимо вовремя и аккуратно оплачивать: в категории злостных неплательщиков присутствуют представители обеспеченных слоев населения.
Содержание статьи
Огромные долги перед коммунальными службами вызывают многочисленные споры, общественные опасения умело подогреваются искусственными страхами, связанными с работой коллекторских агентств на рынке ЖКХ. Поэтому давайте разберемся, как такие агентства в принципе работают на этом рынке, и что говорит законодательство.
Почему коллекторов боятся
В России сложился негативный образ коллектора: в понимании людей это человек, который действует жесткими методами, чтобы вернуть задолженность, угрожает, запугивает и донимает звонками. Однако это совершенно не соответствует действительности. С 2017 г.
действует федеральный закон № 230-ФЗ, который регулирует деятельность профессиональных коллекторских агентств. Согласно закону количество звонков и визитов строго регламентировано, а общение коллекторов с третьими лицами без их письменного согласия запрещено.
Как работают коллекторы: два варианта
Агентский договор
Коллекторское агентство и кредитор заключают договор, согласно которому коллекторы помогают кредитору взыскать задолженность.
Заемщик по-прежнему должен выполнить обязательства по отношению к банку или другой организации, с которой имел дело изначально.
Агентский договор не переуступает никакие права коллекторам: те служат только как посредники между заемщиком и изначальными кредиторами.
Договор цессии
Совсем другое дело, если кредитор переуступает право на задолженность другой компании, чаще всего — коллекторскому агентству. Это называется цессией: после заключения такого договора агентство становится новым кредитором заемщика. Сделать это можно без его дополнительного согласия, но уведомление о переуступке задолженности прийти должно.
Второй вариант кажется многим страшнее, но это не так. Коллекторское агентство, купившее задолженность, не имеет права увеличивать ее размер. Зато оно вправе списать часть суммы и пойти на уступки по отношению к клиенту. Так, например, работает компания ЭОС.
Как составить личный бюджет на месяц или год?
Какое отношение к этому имеет ЖКХ
Дело в том, что с 2019 года законодательство напрямую запрещает коллекторским агентствам выкупать задолженности по ЖКХ. Но есть нюансы:
- у коммунальных служб может не быть времени, средств или достаточного количества сотрудников, чтобы работать с просроченными долгами;
- помощь коллекторских компаний в рамках агентского договора не запрещена.
Поэтому представители ЖКХ могут связываться с коллекторами и просить у них помощи о взыскании задолженности на основе агентского договора. Нередко так и бывает. Например, в начале 2021 года комитет ЖКХ Вологодской области объявил о намерении заключить договор с коллекторским агентством. До этого подобную тактику применяли и в других регионах.
Хорошо это или плохо
В рамках агентского договора коллекторские агентства имеют право только связываться с жильцами и информировать их о необходимости оплатить задолженность. Они не могут писать или звонить третьим лицам. В этом смысле у самих коммунальных компаний полномочий и возможностей по оказанию давления куда больше.
Например, за неуплату могут ограничить доступ к коммунальным услугам. Если и после этого задолженность останется, коммунальные службы имеют право подать в суд. Общение с судебными приставами и возбужденное исполнительное производство — довольно неприятный поворот событий.
С этой точки зрения лучше общаться с коллекторами, чем дожидаться более серьезных мер.
Выводы
Несмотря на опасения жильцов по поводу методов работы коллекторских агентств, бояться нечего. Коллекторы действуют как переговорщики. Но тем не менее задолженности по ЖКХ лучше выплачивать вовремя: они портят кредитную историю, могут привести к отключению газа или электричества либо к судебному разбирательству.
Вдобавок эти деньги компании ЖКХ должны потратить на ремонт и обслуживание коммуникаций, а это необходимо всем живущим в доме. Поэтому неважно, кто связывается с Вами по поводу задолженностей: коллекторы или сами коммунальные службы. Если у Вас есть возможность оплатить задолженность, лучше оплатить.
А если нет, оптимальный выход — связаться с представителями жилищно-коммунальной службы и попробовать договориться о рассрочке либо других гибких условиях.
Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.
Позвоните на номер анонимной линии ЭОС 8 800 775 02 04с 8:00 до 20:00 мск
Задайте все интересующие Вас вопросы
Получите консультацию оператора
Как новый запрет защитит собственников жилья
С 26 июля коллекторы больше не могут принимать меры к владельцам жилья, чтобы те погасили задолженность за коммунальные услуги.
Теперь таким людям нельзя звонить, слать требования о погашении и делать другие неприятные для них вещи, которые становятся инфоповодами для СМИ. Но запрет касается только коллекторов и только долгов за услуги ЖКХ.
Это не значит, что коллекторам запретили работать со всеми должниками и что коммуналку теперь можно законно не оплачивать.
Екатерина Мирошкина
экономист
Долги за услуги ЖКХ будут, как и раньше, взыскивать через суд в упрощенном порядке и с помощью судебных приставов. А если не платить — отключат газ.
Например, заемщик взял в долг 100 тысяч рублей и год не платит. Тогда микрофинансовая организация может привлечь коллекторов, чтобы взысканием долга занимались они, а МФО будет заниматься своим бизнесом: выдавать новые займы.
Законы, касающиеся ваших денегДважды в неделю в вашей почте. Подпишитесь, чтобы не пропустить
Или собственники квартиры накопили долг за коммунальные услуги, а управляющая компания ничего не может сделать. Тогда она могла передать долг коллекторам, а те уже сами общались с жильцами, чтобы добиться выплат.
Общение с коллекторами никому не нравится: это неприятно, особенно когда нет возможности выплатить долг или страдает репутация.
Но долги по кредитам и займам заемщик чаще всего допускает осознанно и по своей вине: покупает что-то ненужное, берет больше денег, чем может отдать, или не обращает внимания на проценты и штрафы.
Тогда общение с коллекторами придется терпеть: они имеют право принимать меры по взысканию, даже если это не устраивает должника.
С долгами за коммуналку другая ситуация. Обычно они возникают из-за того, что выросли тарифы, пенсионеру нечем платить или у семьи сложное финансовое положение. На тарифы и нормативы повлиять нельзя, а у некоторых жильцов на коммунальные услуги уходит половина дохода: при пенсии или пособии в 10 тысяч рублей пять тысяч нужно отдать за квартиру.
Но даже в таких ситуациях к людям приходили коллекторы: управляющие компании и поставщики ресурсов передавали им долги для взыскания.
У людей и так проблемы, а вместо поиска возможностей для оплаты приходилось общаться с крепкими парнями, менять номер телефона или оправдываться перед родственниками. Больше всего страдали социально незащищенные жильцы.
Тем, кто не платил из-за маргинального образа жизни, коллекторы ее не испортят.
Управляющим компаниям и поставщикам воды, газа и тепла официально запретили передавать долги коллекторам. Если водоканал не может добиться оплаты счетов за воду, коллекторам этот долг все равно не передадут.
А если кто-то попытается уступить такую задолженность профессиональным взыскателям и даже заключит с ними договор, его признают ничтожным. Любой звонок от коллекторов, личная встреча или другие мероприятия, которые раньше считались законными, теперь автоматически превратились в незаконные.
Вместо коллекторов взысканием долгов займутся те, кто оказывает жильцам услуги или поставляет ресурсы: сам водоканал, энергосбыт или управляющая компания. Они не могут передать долг коллекторам, но имеют право принимать меры самостоятельно.
Вот что можно сделать при долгах за коммуналку — даже без коллекторов.
Получить судебный приказ. Это документ, который имеет силу исполнительного листа, а выдается без судебного заседания, вызова сторон и пояснений от должника.
Водоканал обращается в суд с документами и расчетом долга и через несколько дней получает судебный приказ. Дальше — дело техники: его можно отнести в банк и списать долг за свет и воду. Даже у пенсионера. Без звонков, личных визитов и общения с коллекторами.
Придет на карту пенсия или зарплата — часть спишут в счет оплаты коммунальных услуг.
Отключить свет и воду. Поставщики ресурсов имеют право ограничить доступ должника к коммунальным услугам. В квартире не будет газа, света и воды, а на канализацию поставят заглушку.
Такие требования незаконны. Взысканием долгов могут заниматься только сами управляющие компании и поставщики ресурсов. Они могут передавать задолженность только друг другу — например если меняется УК. Обращаться в суд и к приставам — пожалуйста, к коллекторам — нет.
Если коллекторы все равно достают, нужно жаловаться. За одно нарушение организацию могут исключить из реестра, и тогда она вообще не сможет работать — даже по займам.
Могут ли коллекторы взыскивать долги ЖКХ?
Проблемы с оплатой услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) могут коснуться практически любого гражданина, у кого в собственности есть жилая недвижимость и возникли финансовые трудности.
В случаях возникновения конфликтных ситуаций, представители управляющих компаний не гнушаются порой самых неприглядных способов воздействия на должника: от угроз, что должнику предстоит взыскание долгов ЖКХ коллекторами, до отключения электроэнергии, газа, перекрывания канализации в квартире должника специальными заглушками.
Среди всего многообразия мер самый эффективный метод по взысканию долгов ЖКХ — это обращение в суд. Но эта мера — крайняя и сопряженная с затратами. Поэтому в своих угрозах управляющие компании временами заходят слишком далеко. Следовательно, полезно знать, какие из этих угроз действительно осуществимы, а на какие даже не стоит обращать внимания, тратить нервы и время.
Передача долгов коллекторам. Реальность или просто пугалка?
Угроза взыскания долгов по ЖКХ коллекторами еще совсем недавно была действенной мерой воздействия на нерадивых жильцов. Конечно, она в большей степени была призвана надавить на должника и принудить его заплатить.
Коллекторское агентство — всего лишь посредник между должником и управляющей компанией, и такие случаи, действительно, были: долги по ЖКХ, считающиеся бесперспективными, управляющие компании могли продать. Но это случалось редко, угроза чаще всего так и оставалось не более, чем психологическим давлением на собственника или квартиросъемщика, с целью заставить его оплатить долг.
Однако пришел момент, когда цинизм и полукриминальные методы воздействия на должников обернулись запретом на государственном уровне для коллекторских агентств взыскивать долги по ЖКХ.
ВАЖНО. Управляющая компания не имеет права продавать долги по ЖКХ коллекторским агентствам. Эта норма была закреплена Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ.
Закон действует уже более полутора лет. И сегодня управляющие компании, а также все иные организации, в ведении которых находятся вопросы поставки услуг и сбора средств за них — товарищества собственников жилья, жилищные или иные потребительские кооперативы — не имеют права продавать или передавать просрочку по коммуналке кому-то другому.
Это же касается и ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по утилизации твердых бытовых отходов, в адрес которых вносится плата коммунальные услуги.
Запрет на передачу долгов по ЖКХ распространяется на все юридические лица, в том числе, и на компании, осуществляющие работу по возврату просроченной задолженности физлиц — коллекторские агентства. Нарушение этой нормы может выйти для УК «боком»: заключенные договора об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ будут признаны ничтожными.
В итоге право собирать просроченную задолженность по ЖКХ, обращаться с исками в суды имеют только сама УК или юридическое лицо или ИП, по реквизитам которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Также такое право есть и сотрудников УК, в чьи обязанности входит сбор «просрочки», например, юристов.
Этот же закон требует не допускать раскрытие сведений о должнике, о сумме его просроченной задолженности и о ее взыскании иным лицам, кроме самого должника.
Такую информацию нельзя размещать в Интернете, расклеивать объявления о долге, например, на жилых подъездах. Не имеют УК права сообщать о долге по ЖКХ и по месту работы должника. Хотя на стендах управляющих компаний списки должников с указанием домов, номеров квартир и суммы долга, вывешиваются по всем городам нашей страны.
Коллекторские компании не имеют права взыскивать с людей долги по ЖКХ
Если управляющая компания пугает должника коллекторами — это просто слова с целью «дожать» неплательщика и вынудить его погасить задолженность.
- Погашения управляющей компанией долгов за счет соседей этим законом так же запрещены!
- Что действительно могут предпринять управляющие компании, когда угроза продать долг коллекторам не возымела на должника действия, так это отрезать ему доступ к неоплаченным ранее ресурсам коммуналки — свету, газу, воде.
- У вас есть долги по ЖКХ? Закажите звонок юриста
Могут ли за неуплату отключить свет и воду?
А вот отключить от подачи услуг управляющие компании жильцов могут. И имеют на это право, но при соблюдении некоторых условий:
- Задолженность должна иметь срок «давности» 90 дней плюс, то есть при наличии трёх и более неоплаченных платежек. При этом суммы в документах должны соответствовать средним месячным нормам потребления.
- Уведомление должнику об отключении от ресурса по установленному факту задолженности в письменной форме орган, ответственный за предоставление коммунальной услуги, обязан вручить лично в руки.
- Перед тем, как УК пойдет на отключение электроэнергии, у должника есть 30 дней, в течение этого периода можно погасить задолженность полностью или частично.
- Если оплата за услуги ЖКХ в течение 30 дней не поступает на счет УК, то жильцу отправляется второе предупреждение, в котором сообщают, что доступ к ресурсу перекроют через три дня.
Если управляющая компания отключила свет без предупреждений, вручения уведомлений лично в руки и прочих описанных выше нюансов, отключение электроэнергии будет считаться незаконным. В этом случае должник может обратиться в суд за восстановлением своих прав и даже требовать возместить ущерб.
Но все-таки самое правильное решение в такой ситуации — постараться погашать просроченную задолженность настолько, насколько позволяет финансовое состояние — хотя бы частично.
ВАЖНО. Из-за пандемии коронавируса было принято постановление правительства РФ №242 от 02.04.2020 года. Согласно этому документу собственники и пользователи помещений получили право отсрочки в уплате коммунальных услуг. Но надо понимать, что временно не платить коммуналку граждане могут только за период, который начался с 2 апреля 2020 года.
Списываются ли долги по ЖКХ при банкротстве?
Законодательно допускает случаи, когда долги по ЖКХ будут списаны:
- Смерть должника. Все долги списываются при предъявлении справки о смерти человека.
- Потеря трудоспособности: несчастные случаи на производстве, повлекшие серьезные травмы, получение инвалидности, диагностирование тяжелого заболевания.
- Истечение срока давности. Человек имеет право не признавать сумму своего долга по коммуналке и не выплачивать его в том случае, если 3 года управляющая компания не пыталась эти долги взыскать: не выходила с предупреждениями на связь с должником, не уведомляла о росте суммы долга по почте или по телефону. В то же время собственник жилого помещения имеет право вносить плату за жилищно-коммунальные услуги за тот период, за который он считает нужным рассчитаться. Так разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. При этом ВС обязал суды устанавливать факт того, истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
- Банкротство. Оно касается всех долговых обязательств. Если Арбитражный суд признает гражданина финансово несостоятельным, то все его долговые обязательства покрываются за счет конкурсной массы. Или же списываются, если имущество отсутствует.
ВАЖНО. О своем статусе банкрота нужно официально уведомить свою управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. Если вы не поставите их об этом в известность, то задолженность, пеня и штрафы продолжат расти.
Собрать документы, подготовить заявление на признание банкротом, собрать все необходимые доказательства своего тяжелого материального положения самостоятельно не всегда под силу. Наши юристы всегда готовы проконсультировать вас и помочь в суде списать все долги на законных основаниях.
Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты
Могу ли коллекторы взыскивать долги по ЖКХ
Коллекторское агентство не вправе взыскивать просроченные долги по коммуналке. Это запрет действует уже два года. Если управляющая компания, или ТСЖ попробуют привлечь коллекторов к работе с просрочкой по ЖКХ, на их действия можно жаловаться в ФССП, прокуратуру, органы жилищного надзора.
Сейчас власти страны рассматривают законопроект, допускающий взыскание долгов ЖКХ коллекторами. О том, какие изменения могут ждать должников, расскажем в статье.
Коллекторам запрещено требовать долги по ЖКХ
Коллекторские фирмы работают по Закону № 230-ФЗ. Их деятельность заключается в сборе просроченной задолженности физ. лиц. По указанному нормативному акту коллекторы не имеют права взыскивать просрочку по коммунальным услугам.
Запрет введен статьей 1 Закона № 230-ФЗ. Она запрещает работу с задолженностью по всем услугам ЖКХ (вода, водоотведение, отопление, электроснабжение, газ, вывоз ТБО).
По действующему законодательству взыскивать коммуналку в досудебном и судебном порядке могут:
- управляющие компании;
- ТСЖ (товарищество собственников жилья);
- ресурсоснабжающие организации;
- платежные агенты (расчетные центры), если им переданы полномочия по взысканию.
Управляющие компания (УК) иногда обходят запрет на взыскание задолженности ЖКХ. Типичный пример: УК может привлечь сотрудников коллекторского бюро к работе по договору оказания услуг или по доверенности. Договор может содержать любые полномочия, в том числе по судебному и внесудебному взысканию. Естественно, при этой форме сотрудничества коллекторы не афишируют свой статус.
Есть еще один интересный пример. Как сообщают издания Оренбургской области, долги горожан за услуги ЖКХ продаются коллекторской компании на аукционе.
Он проводится в рамках конкурсного производства при банкротстве управляющей компании. Это не противоречит Закону № 127-ФЗ о банкротстве, так как взыскание могут обратить на дебиторскую задолженность банкрота.
О том, как коллекторы будут обходить запрет на взыскание, не сообщается.
Что делать, если коллекторы взыскивают долг по коммунальным услугам
Должник может не узнать, что взысканием по ЖКХ занимаются коллекторы, если они не озвучат свой статус. В приведенном выше примере с аутсорсингом коллекторское агентство будет работать от имени управляющей компании или ТСЖ.
Но если сборщик долгов укажет, что он является коллектором, будет ссылаться на наличие своей компании в базе данных ФССП, на него можно жаловаться.
Контролем за коллекторской деятельностью занимаются приставы. Жалобу можно подать:
- если письма, звонки и претензии о выплате долга по ЖКХ направлены вам от имени коллекторской фирмы;
- если при личном визите домой коллектор подтверждает свой специальный статус;
- если при взыскании коллекторы допускают нарушения закона (например, угрожают должнику).
Если вы столкнулись с такой ситуацией, рекомендуем погашать задолженность только по реквизитам, указанным в квитанции, т.е. на счета управляющей или ресурсоснабжающей компании, ТСЖ.
Перепроверить платежные данные можно на сайте УК, при личном обращении в ТСЖ или управляющую компанию. Оплата долга коллекторам не гарантирует, что деньги будут учтены на лицевом счете.
Могут ли коллекторы отключить свет и воду
Отключением должником могут заниматься только коммунальные службы.
Отключить воду и свет могут при задолженности от двух месяцев и с уведомлением должника за 20 дней. Если за 20 дней после уведомления жильцы погасят долг, им не могут отключить воду и свет.
Коллекторы не имеют никакого отношения к подаче коммунальных ресурсов или к их отключению. Единственным направлением работы коллекторских фирм является взыскание долгов. Если представители коллекторского агентства угрожают отключением — сразу подавайте жалобу.
Новый закон: долги по ЖКХ передадут коллекторам
Это возможно, так как сейчас рассматриваются сразу два варианта передачи полномочий по взысканию коммуналки коллекторским компаниям.
Первый вариант предусматривает внесение изменений в действующий Закон № 230-ФЗ:
- к работе с просрочкой по ЖКХ будут допущены только «профессиональные коллекторы», которых внесут в отдельный реестр;
- чтобы получить статус профессионального коллектора организации нужно подтвердить соответствие по более жестким требованиям (например, по увеличенному размеру уставного капитала, страхованию ответственности);
- выкупив просрочку по ЖКХ, профессиональный коллектор сможет обойтись без направления претензий неплательщикам, сразу приступать к судебному взысканию, другим методам воздействия.
Второй вариант — принятие нового закона о коллекторской деятельности. Ознакомиться с окончательным вариантом законопроекта можно на федеральном портале проектов. Он прошел обязательные обсуждения и экспертизы, готов к передаче на рассмотрение в Госдуму РФ. В новом проекте есть специальные статьи, которые позволяют коллекторским фирмам заниматься взысканием просрочки по ЖКХ.
На кого будет распространяться новый закон
Если закон примут и долги по ЖКХ передадут коллекторам, взыскание коснется нанимателей и собственников квартир. Периоды и суммы просрочки, при которых коллекторское агентство сможет начать взыскание, в законопроекте не определены. Это означает, что УК или ресурсоснабжающие компании смогут заключать агентские договоры, подключать коллекторов к ранним этапам взыскания.
Отметим, что УК и ресурсоснабжающие организации заинтересованы в привлечении коллекторов к работе с коммуналкой.
Сейчас они вынуждены содержать собственный штат юристов или службы взыскания, хотя это не является профильной деятельностью.
Услуги коллекторов могут обойтись дешевле, чем нести расходы на фонд оплаты труда, а у профессиональных сборщиков долгов намного эффективнее методы взыскания.
Как будет работать новый закон
Законопроект допускает взыскание фирмой, выкупившей долг по коммуналке по цессии. Таким же способом сейчас выкупаются кредитные долги у банков и МФО. При перепродаже долга неплательщика уведомляют в письменной форме и через портал Федресурс.
Так как полномочия по взысканию перейдут коллекторским фирмам, платить просрочку по ЖКХ придется им, а не по первоначальному платежному документу.
Если коллекторская компания станет новым кредитором, она сможет взыскивать просрочку по коммуналке следующими способами:
- в судебном порядке по иску или заявлению о выдаче приказа;
- через приставов, которые смогут направить документы на работу должника, арестовать и реализовать имущество, списывать деньги со счетов;
- внесудебными способами, звонками, письмами, личными визитами домой к должнику.
Полномочия по отключению воды и света по законопроекту коллекторам не передаются. Это смогут сделать только УК и ресурсоснабжающие организации.
Когда передадут задолженность по ЖКХ коллекторам
Это сложно прогнозировать. На конец 2020 года законопроект не передан в Госдуму РФ, поэтому его рассмотрение официально не началось. Скорее всего, до завершения пандемии столь резонансный закон власти не будут принимать, чтобы не создавать социальную напряженность.
Списание долгов по ЖКХ через банкротство
Наш юрист позвонит Вам через несколько минут и ответит на все интересующие вопросы
Наша команда
- Старший юрист по банкротству физ. лиц
- Юрист по банкротству физ. лиц
- Младший юрист по банкротству физ. лиц
Видео по теме
Принят закон о запрете коллекторам взыскивать с граждан долги по ЖКХ
Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд других законов, в том числе в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вводящие прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Их авторами стала группа депутатов Государственной Думы во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой.
Законом устанавливается «запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».
Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин сказал: «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ.
Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения.
Законом мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ».
По словам Вячеслава Володина, «уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан по ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации».
В свою очередь Ирина Яровая отметила, что закон защищает «права всех собственников жилья, потому что сегодня передача долговых обязательств коллекторам не снимает общей задолженности, а, наоборот, копит ее. В конечном счете, долги, которые продавались коллекторам, ложились бременем на других соседей.
Существует мнимая видимость того, что как будто бы действия коллекторов помогают остальным собственникам жилья разобраться с должниками. Напротив, долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги.
Только индивидуальная работа с задолжностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга».
Ирина Яровая также подчеркнула, что закон был дополнен рядом социально важных поправок. «В частности, мы делаем невозможным погашение долгов за счет соседей.
Кроме того, взыскание долга будет возможно только через суд.
На первое место, в том числе в случаях взыскания долговых обязательств, должны ставиться законные права и интересы человека, ценность его жизни и здоровья», — добавила автор законопроекта.
Вопреки закону: за долгами по ЖКХ придут коллекторы
С начала 1990-х прошло 30 лет, но вокруг коллекторов и методов работы взыскателей ещё ходят мрачные разговоры. В 2019 году коллекторов отлучили от долгов по ЖКХ.
Сферу решили «обелить»: к непрозрачным тарифам добавлялись не самые тактичные действия взыскателей. Но некоторые регионы возвращают профессиональных «выколачивателей» долгов к работе с коммуналкой.
Насколько это законно и что делать, если по долгам за свет и газ звонит не УК, а «люди в чёрном»?
«Успешный опыт»
В Волгоградской области местные власти планируют вернуть коллекторов к взысканию коммунальных долгов. Соответствующее постановление губернатора вышло сразу после праздников. В документе говорится, что «для ведения претензионной и исковой работы» с собственниками квартир подключат «сторонние организации». Об этом пишут «Известия».
Коллекторы не могут взыскивать долги по ЖКХ. assets. bwbx. io.
В пояснительной записке говорится, что штатные сотрудники регионального фонда капремонта не справляются с объёмами просроченных долгов.
Жители оплачивают только 86,31% всех коммунальных услуг, накопился многомиллионный долг. Авторы законопроекта ссылаются на «успешный опыт» регионов, которые подключили специалистов «сторонних организаций» к взысканию.
Например, Забайкальский край, Калужская область, Ханты-Мансийский АО и Башкортостан.
Вопрос закона
С 26 июля 2019 года привлекать коллекторов к работе с долгами ЖКУ запрещает ФЗ № 214. Об этом говорится в поправках к ст.
1 закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»».
Это значит, что коллекторские агентства из реестра ФССП не могут звонить коммунальным должникам или приходить к ним домой и требовать оплатить свет, газ или вывоз мусора.
Но это не значит, что за коммуналку можно не платить. Возврат долга за ЖКУ – задача управляющих компаний.
Если сотрудники ресурсоснабжающей организации не в силах сами «достучаться» до должников, то они обращаются в суд или к приставам.
В зависимости от ситуации на неплательщика составляют судебный приказ, отключают свет и воду или списывают деньги со счёта в банке.
Если коллекторы пришли за долгами по ЖКУ, на них нужно пожаловаться приставам. sm-news.ru.
Проданный коллекторам долг по коммуналке считается незаконным. Если пенсионер не смог оплатить ЖКХ из-за роста тарифов или человека уволили с работы и ему нечем гасить коммуналку, а вместо грозных «тётенек» из управляющей компании звонят незнакомцы с низким голосом – это нарушение закона.
Как могут наказать коллекторов?
За нарушение порядка возврата задолженности предусмотрены штрафы и административная ответственность по ст. 14.57 КоАП.
- для граждан – до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – до 200 тыс. рублей или дисквалификация, для юрлиц – до 500 тыс. рублей или административное приостановление деятельности;
- для учредителей коллекторского агентства – штраф до 100 тыс. рублей или дисквалификация.
Если агентство не было зарегистрировано в реестре ФССП, то штрафы за нарушение достигают 2 млн рублей.
Но коллекторы известны не только тем, что могут расписать подъезд должника или звонить по ночам. Должники жалуются на жестокие и грубые методы взыскания: неожиданные визиты к родственникам, давление и даже угрозы расправой. За самоуправство взыскателям грозит уголовная ответственность по ст. 330 УК РФ.
Куда жаловаться, если долг по ЖКУ передали коллекторам:
- ФССП
- полиция
- прокуратура
- Роспотребнадзор
- Ассоциация коллекторских агентств
Говорят, долги разрешат выбивать
В начале 2020 года в Госдуму внесли законопроект, который вновь разрешит продавать долги по ЖКУ коллекторам. Один из авторов документа – Минюст. Согласно законопроекту, продавать долги можно будет только зарегистрированным в ФССП агентствам. А приставы должны будут контролировать работу коллекторов.
Но, видимо, поддержки у законопроекта не будет. Большинство региональных депутатов и парламентариев Госдумы выступили против. Ответственный секретарь экспертного совета думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук прокомментировал «РИА недвижимость» проект так:
Коллекторов нельзя допускать к долгам граждан за услуги ЖКХ. Этим должны заниматься либо управляющая компания как исполнитель коммунальных и жилищных услуг в многоквартирном доме, либо при прямых договорах – поставщики ресурсов
ЖКХ – сложная сфера и без коллекторов, считает депутат Мосгордумы Александр Козлов. Работа коммунальщиков только начала «приобретать положительный имидж», поэтому не стоит снова кидать на неё тень. «Инициатива лишняя и невостребованная», считает Козлов.
Правда и мифы о деньгах в Яндекс Дзен
Долги «за квартиру»: какие не продают коллекторам
diy13@ya.ru/Depositphotos
Какие долги нельзя взыскивать коллекторам?
ЖКХ. Начиная с 26 июля 2019 года, управляющие организации не могут передавать долги по оплате за жилищно-коммунальные услуги третьим лицам, в том числе коллекторам, согласно ФЗ № 214. «Взыскивать долги с граждан могут только те компании, которые предоставляют соответствующие услуги. Например, ресурсоснабжающие организации.
Исключением будет являться следующая ситуация: гражданин числился должником в своей УК, она сменилась. И пришедшая ей на смену управляющая компания может заново предъявить требования по погашению задолженности.
При этом это не будет являться нарушением действующего законодательства», – рассказывает генеральный директор управляющей компании «Ваш комфорт управление и эксплуатация» Дмитрий Силин.
Инструкция: как узнать, есть ли у вас долги за ЖКУ?
Могу ли я продать квартиру с долгом за коммуналку?
Если же долг появился по взносам на капремонт, то ситуация еще проще. «Сам фонд капитального ремонта не принадлежит УК. Это средства собственников жилья. Поэтому долг, как таковой, не появляется», – дополняет юрисконсульт онлайн-платформы Податьвсуд.РФ Эльвира Прусакова.
Долги с истекшим сроком давности. По договорам займа срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если этот период уже истек, получить что-либо от должника через суд будет затруднительно, а продавать такую задолженность запрещено.
«В договоре займа есть дата, на которую необходимо вернуть долг. Срок давности начинает идти со дня, следующего за этой датой (ст.
200 ГК РФ)», – комментирует юрисконсульт офиса «Рязанский проспект» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Ольга Старостина.
Обязательства супругов при разводе. Нередко при разводе приходится делить долг по кредиту. Если займ был общим, продать долг коллекторам нельзя, продолжает Ольга Старостина.
Так как по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено только лишь на имущество этого супруга. Кроме того, имущество делится через суд (им же назначается и выплата за имущество).
Так что при необходимости взыскания осуществляются через судебных приставов.
Другие «судебные» долги. Еще судебные приставы работают с выплатой алиментов, возмещением материального вреда и компенсацией морального ущерба, обязательствами юридического лица перед работниками в случае реорганизации. Все эти долги не подлежат продаже коллекторским агентствам, и порядок взыскания таких задолженностей – только по решению суда.
Раздел долгов при разводе: как правильно это сделать
Может ли банк продать арестованную за долги квартиру?
Какие долги можно продавать коллекторам?
Как отмечает Ольга Старостина, уступка прав требования по долгам (цессия) – та самая «продажа долга» – регулируется Гражданским Кодексом РФ (ст.
382), Законом «О потребительском кредитовании», Законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». И, согласно законодательству, возможна продажа долга по:
- договору подряда;
- по договору поставки;
- кредитному договору;
- по договору займа (с МФО –микрофинансовой организацией).
В первую очередь, коллекторам продаются долги по беззалоговым кредитам. В таком случае ценного имущества у должника нет, и банки просто избавляются от невозвратных долгов.
«Так делается, чтобы не резервировать суммы и не держать на балансе просроченные задолженности.
Продаются эти долги дешево, так как получить что-то от таких злостных должников почти нереально», – отмечает генеральный директор «Юридического бюро № 1» Юлия Комбарова.
Иногда банки отдают коллекторам на взыскание ликвидные долги. Например, когда у заемщика есть автомобиль или недвижимость. И, как правило, банки и агентства в таких случаях принадлежат одной финансовой группе. Но чаще всего коллекторам отдают беззалоговые безнадежные долги и потребительские кредиты, которые уже имеют просрочку свыше 6 месяцев, добавляет Юлия Комбарова.
Сроки уведомления
О переходе прав кредитора к другому лицу должника необходимо предупредить. Делается это за 30 дней до фактической передачи задолженности. Цель – объявить о том, что выплачивать деньги он теперь будет другим людям. «Уведомлять необходимо заказным письмом по месту жительства.
Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора», – комментирует юрист бюро адвокатов «Де-юре» Рамзан Межидов.
Можно ли продавать квартиру с долгом по капремонту?
Покупать квартиру с долгами – это опасно?
Когда продают кредиты?
Как правило, банки передают долги коллекторским агентствам, когда просрочка по кредиту превышает срок в 1 год.
Также при небольшом сроке задолженности (обычно в 3-6 месяцев) между выше упомянутыми сторонами может быть заключен специальный договор.
Согласно этому документу, коллекторское агентство не становится новым кредитором, а помогает взыскать задолженность в пользу банка, получая за это вознаграждение, дополняет Рамзан Межидов.
Более «скорыми на расправу» в этом вопросе являются мелкие игроки финансово-кредитного рынка – те самые МФО. Эти организации готовы продавать коллекторам займы, когда просрочка по ним составляет уже немногим более 2 месяцев.
«В МФО просроченные долги растут чуть ли не в геометрической прогрессии из-за 0,5-2% в день, прописанных в условиях договоров. Кроме того, часто эти организации не владеют достаточными ресурсами для самостоятельного истребования долгов у нерадивых заемщиков. Так что им проще их продать.
Эти риски заранее закладываются в услуги кредитования (в процентную ставку)», – рассказывает директор компании «Банкрот Консалт» Константин Милантьев.
Согласие должника на продажу долга
Еще несколько лет назад нельзя была продать долг без согласия должника: перемена кредитора разрешалась только в случае, если об этом указано в договоре. Однако сейчас все несколько иначе.
«Начиная с 1 июля 2014 года банкам не обязательно указывать в договорах потребительского кредита пункт о том, что переуступка прав третьим лицам разрешена. Наличие такого права теперь презюмируется (предполагается – прим. ред.).
Ограничить его, конечно же, можно, но только прямым указанием на запрет в договоре», – уточняет Рамзан Межидов. Таким образом, для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
Ипотека в наследство: кредит по завещанию
Что делать, если нечем платить за ипотеку?
Ипотека
Другой интересный момент связан с ипотечными кредитами. По идее, такие долги можно продать коллекторам, но это невыгодно; обычно банк самостоятельно занимается взысканием. Как рассказывает Юлия Комбарова, процесс возврата долга проходит в строго правовой форме, через суд, и банку нет нужды прибегать к коллекторскому давлению.
В итоге он все равно возьмет свое, так как у должника есть ликвидный актив – ипотечное жилье. Но до такого лучше не доводить. «Правильнее договориться с банком напрямую до суда либо самостоятельно продать свои активы. Например, найти покупателя на ту же ипотечную квартиру.
Иначе имущество реализует уже банк, но по цене ниже рыночной – таким образом деньги будут получены быстрее», – дополняет Юлия Комбарова.
Если у вас есть долги, постарайтесь рассчитываться с ними, согласно графику и оговоренным срокам. Не стоит сбегать на другой конец страны, “спасаясь” от штрафов, кредиторов, судебных приставов или коллекторов. Есть достаточное количество законных способов на получение отсрочки.
- Не пропустите:
- Экономия на ЖКХ: как отключить те услуги, которыми вы не пользуетесь
- Чем опасно для покупателя вторички банкротство продавца?
- Как купить квартиру по договору переуступки?
- Что будет, если не платить налог с аренды квартиры?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.