Предложение: изымать участки за мусор и заросли травы - Главная - сайт администрации Приокского района Нижнего Новгорода

Минэкономразвития создало механизм конфискации участков земли за неисполнение на них правил пожарной безопасности (в т.ч. изымать землю за нескошенную траву и мусор). Изъятию не будет подлежать только та земля, которая находится в ипотеке или же принадлежит банкроту.

https://cooltool.by/image/catalog/uhodzagazonom/trimmery/benzotrimmery/opisanie/1.jpg

Минэкономразвития разработало 2 законопроекта, в которых прописана процедура правового изъятия частных участков земли, используемых с нарушением правил пожаробезопасности.

Поправки, предложенные к внесению в закон «О пожарной безопасности», а также в Земельный и Гражданский кодексы, были обнародованы на федеральном портале юридических документов.

Антикоррупционная независимая экспертиза будет длится до 4 июля.

Документы подготовлены согласно указа В. Путина от 26.04.2019 года «О мерах по устранению последствий природных пожаров в Забайкальском крае». Весной этого года в Забайкалье пожары уничтожили примерно 100 жилых домов, свыше 30-ти человек получили травмы, 645 человек были объявлены потерпевшими, а общий ущерб оценили практически в 600 млн. руб.

Из объяснительной записки к одному из данных законопроектов вытекает, что выполнение правил пожарной безопасности от владельцев земель «не требует больших материальных и временных затрат», в то время, как несоблюдение этих же требований может причинить существенную опасность для имущества, здоровья и в целом жизни людей.

В настоящее время за нарушение правил пожаробезопасности (к примеру, за сжигание в лесу сухой травы) физлицам могут выписать штраф максимум на 5 тыс. руб., что касается юрлиц, то их, в зависимости от серьезности нарушения, могут оштрафовать в размере от 100 тыс. до 1 млн. руб.

Какую землю могут отобрать

Этот законопроект относится ко всем частным владельцам земельных участков: хозяевам, арендаторам и к тем, у кого земля имеется в безвозмездном или же бессрочном пользовании, а также принадлежит по праву унаследованного пожизненного владения.

Не коснется новая норма только 2-х случаев: участок не смогут конфисковать, если он выступает предметом ипотеки и когда его владельца оглашают банкротом.

Представитель Минэкономразвития разъяснил, что исключение для ипотеки произведено по аналогии с пунктами закона «Об обороте сельхоз земель». Этот подход берет во внимание законные интересы залогодержателя участка земли и страхует предмет залога от изъятия на публичных торгах.

Изъятие земельного участка за нескошенную траву и другие причины

В законопроектах Минэкономразвития не указано, за какие конкретно нарушения предполагается изъятие участка: планируется, что такой список нарушений будет прописан в специальном акте властей.

В то же время, в сводном отчете к предоставленным поправкам упоминаются такие нарушения, как: «зарастание участка земли различной сорной растительностью, сжигание пожненныхостатков, накопление хозяйственных отходов» и т.п.

Также к нарушениям могут причислить сжигание каких-либо горючих материалов, расположенных в непосредственной близости от леса, его насаждений или же чужих частных участков с жилыми домами, считает П. Ивченков, партнер юридического бюро «Деловой фарватер».

Распространенными нарушениями можно назвать проведение работ с открытым огнем на торфяных участках, заправка моторов горючим на территории леса, в добавок к вышесказанному заявляет М. Хасанов, руководитель практики мирового суда и разрешения конфликтов правовой группы «Парадигма».

Каким образом будет отбираться земля

Из документов следует, что изымать землю за нескошенную траву, мусор, и т.д. будут не сразу. Для начала госорганы пожарного надзора должны будут выявить нарушения, а затем выдать собственнику земли предписание на их исправление в течение 6-ти мес. Если же за этих полгода, ситуация не поменяется, то участок будут изымать через суд.

Заявления об конфискации будут выдаваться органами местного самоуправления. Рассчитывается, что после изъятия участок в течение 6 мес. будет продан на публичных торгах. Вместе с тем новый владелец будет обязан привести землю в надлежащий порядок, чтобы она соответствовала всем требованиям пожаробезопасности.

В том случае, если торги не осуществились в первый раз, их проведут во второй, при этом на 20% снизив цену. Полученные от продажи участка средства, за исключением расходов на кадастровые работы, земельную оценку и сами торги, получит бывший хозяин земли.

Какие опасности несет данный законопроект

П. Тришина, зампредседатель Московского союза садоводов, соглашается, что замусоренные, захламленные, а также сильно заросшие земельные участки действительно в большинстве случаев несут опасность для их соседей и чреваты пожарной небезопасностью. Она также констатирует, что ранее принятые законы об изъятии неиспользованных участков, на сегодняшний день практически не работают.

Сейчас у владельца можно конфисковать землю, если он ею распоряжается не по целевому назначению, если на участке замечен факт самостроя, если ее использование уменьшает плодородие (в случае сельхоз земель).

По мнению Тришиной, в целом будет неплохо, если новая инициатива, касающаяся заброшенных земель, заработает.

Вместе с тем, она все же опасается, что в определенных ситуациях составление акта госорганом пожарного надзора может стать законной формой рейдерства.

Этот законопроект может поспособствовать появлению множества злоупотреблений со стороны должностных лиц органов муниципальной или госвласти, связанных с коррупцией и давлением на предпринимателей, признает П. Ивченков.

В Московском союзе садоводов обозначают, что важно прописать четкий механизм защиты прав владельцев, которые имея объективные причины не смогут за 6 мес. привести в порядок свой участок, а также не смогут прийти в суд или же отправить туда своего представителя.

Для гражданского права, в классическом его понимании, затея борьбы с пожарами путем применения института конфискации земель и их продажи с торгов выступает чужеродной, размышляет Хасанов.

С его слов, для этих целей в законодательствах как РФ, так и зарубежья используются «деликтные иски» (заявления о возмещении нанесенного вреда), которые граждане и организации предъявляют компании, нарушившей закон.

Тем не менее, юрист отмечает, что в самих текстах поправок уже внесены возможности обхода законодательства. Ни передача земельного участка в ипотеку, ни инициирование процедуры объявления банкротом не составит больших усилий как для компаний, так и для граждан, заявляет Хасанов.

http://37mk.ru/wp-content/uploads/2016/05/покос-травы-1024×748.jpg

Поскольку в документах конкретно не указано, в какой момент времени должна быть зарегистрирована ипотека или какая требуется процедура, чтобы земля была освобождена от конфискации.

В россии хотят изымать земельные участки за мусор и нескошенную траву

Что за законопроекты?

Сегодня миллионы россиян влезли в ипотеку. Кто-то покупает квартиру, кто-то дачи или участки под ИЖС. Всё потому, что собственная недвижимость считается оплотом стабильности. Деньги могут обесцениться, банк сгореть, а собственная земля останется на месте и никуда не денется. По крайней мере, так рассуждают многие.

Однако на деле всё не так радужно. У государства есть не мало способов для того, чтобы участок у собственника изъять. И вскоре к ним может прибавиться ещё пара аргументов.

Ещё в апреле Владимир Путин поручил разобраться с лесными пожарами в регионах. Новые меры не заставили себя долго ждать.

Первый законопроект вводит поправки в земельный кодекс и в закон “О пожарной безопасности”, второй документ закрепляет новые правила в Гражданском кодексе.

Законопроект предлагает добавить в перечень оснований для отчуждения земельных участков следующее:

Использовании земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности, указанных в части второй статьи 39.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в течение шести месяцев с даты выдачи предписания об устранении таких нарушений в рамках государственного пожарного надзора.

Участок может быть изъят по суду после того, как в течение шести месяцев собственник не устранил нарушения, предписанные местными властями. После суда состоятся торги, на которых участок будет продан новому собственнику.

Важно отметить что новые правила касаются не только участков в собственности, а также тех, у кого участки находятся на праве безвозмездного, бессрочного пользования, в пожизненном владении и даже аренды такого участка. Таким образом, многие жители деревень, которые не приватизировали свои участки, также могут их лишиться.

Не может быть изъят только участок, который заложен в ипотеку, или, если владелец участка проходит процедуру банкротства.

Что за требования пожарной безопасности?

Минэкономразвития пока не прописало в документах конкретные меры, за которые могут изъять участок. Соответствующий перечень ещё предстоит утвердить отдельным документом. В сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

Какие правила действуют сейчас?

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности могут оштрафовать максимум на 5 тысяч рублей. Но ни о каком изъятии участков речи не идёт.

Самих требований для земельных участков по противопожарной безопасности, написаны вагон и маленькая тележка. Например, существует федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, в котором среди прочего расписаны отдельные расстояния и правила.

Действует Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 “О противопожарном режиме“, в котором также перечислены различные правила. Кроме того, действуют региональные нормативные акты, предписывающие свои отдельные нормы. Отдельные правила касаются разведения костров.

Подробнее о них мы писали в статье Как жарить шашлык по закону: где можно разводить костёр, и какие штрафы грозят нарушителям?

Что будет если закон примут?

Эксперты, комментирующие новый закон отмечают, что новые поправки могут спровоцировать волну рейдерских захватов земель. Однако не меньше рискуют и владельцы заброшенных земель и участков в деревнях, которые в силу возраста не могут ими заниматься, не могут вовремя косить траву или вывозить мусор. А таких участков по России десятки тысяч.

Чиновники предложили изымать земли за мусор и нескошенную траву

Минэкономразвития подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используется с нарушением требований пожарной безопасности.

Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Независимая антикоррупционная экспертиза продлится до 4 июля. Об этом соообщает РБК.

Документы разработаны в соответствии с указом Владимира Путина от 26 апреля 2019 года «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края».

Этой весной пожары в Забайкалье уничтожили около ста жилых домов, травмы получили более 30 человек, потерпевшими были признаны 645 человек, ущерб оценивался почти в 600 млн руб.

Исполнение требований пожарной безопасности «не требует значительных временных и материальных затрат» от владельцев земельных участков, тогда как несоблюдение же правил может быть опасно для жизни, здоровья и имущества людей, следует из пояснительной записки к одному из законопроектов.

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности граждан могут оштрафовать максимум на 5 тыс. руб. — например, за сжигание сухой травы в лесу. Штрафы для юрлиц варьируются от 100 тыс. до 1 млн руб. в зависимости от тяжести нарушения.

У кого могут изъять земельный участок Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Новая мера не коснется только двух случаев: изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки и если его собственник проходит процедуру банкротства. Исключение для ипотеки сделано по аналогии с положениями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уточнил представитель Минэкономразвития.

Такой подход учитывает законные интересы залогодержателя земельного участка и защищает предмет залога от отчуждения на публичных торгах.

За что планируется изымать землю

Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства. При этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

К нарушениям могут отнести сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами, предполагает партнер адвокатского бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

К типичным нарушениям можно отнести выполнение работ с открытым огнем на торфяниках, заправку двигателей горючим на лесной территории, добавляет руководитель практики международного арбитража и разрешения споров юридической группы «Парадигма» Марат Хасанов.

Как будут отбирать землю Изымать участки будут не сразу, как только увидят на них заросли или мусор, следует из документов. Сначала органы государственного пожарного надзора должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить.

На исправление дается шесть месяцев. Если за полгода ситуация не изменилась, то изымать участок будут через суд. Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления. Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет продан на публичных торгах.

При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности. Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20%.

Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Какие риски несет законопроект

Заросшие, захламленные и замусоренные участки действительно зачастую становятся опасны для соседей и угрожают пожарной безопасности, признает зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина. Она констатирует, что уже существующие законы, связанные с изъятием неиспользуемых участков, сейчас практически не работают. Сейчас можно изъять у собственника землю, если она используется не по целевому назначению, если на участке зафиксирован самострой, а в случае сельхозземель — если ее использование снижает плодородие. Если новая инициатива в отношении заброшенных участков будет работать, это в целом неплохо, считает Тришина. Однако она опасается, что в каких-то случаях составление акта органа государственного пожарного надзора может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц. Законопроект может породить множество новых злоупотреблений должностных лиц органов государственной или муниципальной власти, сопряженных с коррупцией и новым видом давления на предпринимателей, согласен Павел Ивченков. Важно прописать механизм защиты прав собственников, которые по объективных причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок и не смогут ходить в суд либо направить туда своего представителя, отмечают в Московском союзе садоводов. Для классического гражданского права идея борьбы с пожарами путем использования института изъятия земельного участка и продажи его с торгов является чужеродной, рассуждает Хасанов. По его словам, в законодательствах как России, так и зарубежных стран для этих целей используются «деликтные иски» — иски о возмещении вреда, которые предъявляют граждане и организации к компании, нарушившей законодательство.

Впрочем, юрист обращает внимание на то, что в текстах поправок уже заложены возможности обойти закон.

Ни инициирование процедуры банкротства, ни передача участка в ипотеку не требует особых усилий для компаний и граждан, отмечает Хасанов.

В документах не конкретизировано, в какой момент может быть зарегистрирована ипотека или какая должна быть процедура, для того чтобы участок был освобожден от изъятия.

Как у дачников заросшие травой участки отбирали

Не скосил траву — лишился земли. Не вынес мусор — подарил участок государству. Такими заголовками пугают доверчивых россиян средства массовой информации и соцсети. Как обычно, отдельные представители перегибают палку своими “страшилками”. Давайте разбираться что к чему.

18 июня журналисты РБК нашли на федеральном портале проектов нормативных актов два интересных документа которые опубликовало Министерство экономического развития РФ.

Проекты предусматривают внесение поправок в Земельный и Гражданский кодексы РФ и Федеральный закон № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, которые бы наделяли органы государственной власти или местного самоуправления правом лишать права собственности на землю тех, кто не соблюдает нормы этого самого закона “О пожарной безопасности”.

Журналисты РБК внимательно прочитали проекты постановлений и пояснительные записки, рассказали читателям “откуда ноги растут” — от указа президента России «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края».

Напомнили о том, что было в Забайкальском крае этой весной, сколько человек погибло и сколько всего было уничтожено из-за неосторожного обращения с огнем, потом взяли несколько комментариев у юристов, и представителя союза садоводов, прописали все “за” и “против” и сделали по-настоящему качественный разбор проектов.

И в этом материале есть одно предложение, за которое зацепились почти все остальные СМИ, начав наперегонки пугать своих читателей:

“Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства.

При этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.”

РБК

А дальше пошли перепечатки от других средств массовой информации, блогеров и пабликов в соцсетях. Естественно, в большинстве случаев тупое копирование с выносом “самого главного” в заголовки.

Переписана статья от РБК была почти 100 раз различными ресурсами, которые, похоже решили посоревноваться, как запугать своих читателей побольше.

“В России предложили изымать землю за нарушение пожарной безопасности” — докладывает RT ,“В России предложили изымать землю за нескошенную траву и мусор” — “уточняют” Газета.ру и “Известия”.

“У дачников будут отбирать участки за несоблюдение правил пожарной безопасности” — “усиливает” в утвердительном предложении “Московский комсомолец” (кстати, они эту «страшилку» написали даже раньше РБК то ли не вчитываясь, то ли специально усиливая эффект) и так далее.

скриншот с сайта «Московского Комсомольца»

Стоит ли нам напоминать, что обычно дальше заголовка и, максимум, первого абзаца современный читатель информацию не смотрит? А если и посмотрит, то прочитает там следующее:

“Риск полностью лишиться своих земельных участков появится у фермеров, предпринимателей и физических лиц, если они не будут облагораживать прилегающую территорию.”

МК

Или, например, вот такой пассаж:

«Забирать участки предлагается в случае зарастания территории сорной растительностью и накопления бытовых отходов. Новый законопроект может коснуться не только собственников и арендаторов, но и тех, у кого участок находится в бессрочном или безвозмездном пользовании.»

“Известия”

На самом деле, естественно, ничего подобного в самих проектах постановлений нет. Там есть ссылка на то, что перечень нарушений будет в специальном акте правительства, если это постановление примут. Нужно еще напомнить, что проект постановления — это только очередная “хотелка” одного из министерств, которую никто ещё не принял — его можно посмотреть, обсудить, оставить отзыв…

Если кому лень переходить по ссылкам и читать проекты и статью на сайте РБК, то вкратце пересказываем: если постановления примут, то по решению суда (!) власти конкретного поселения, города или региона смогут оспорить право собственности на землю, если пожнадзор найдет нарушения и выпишет постановление, а владелец это постановление не исполнит в течении полугода. Участок по суду выставляется на торги, а новый владелец вроде как обязан начать жизнедеятельность на этом участке с устранения нарушений. При этом на земли, взятые в ипотеку это не распространяется, кроме того не смогут отобрать участок и у человека, признанного судом банкротом.

Что же касается нескошенной травы и мусора, то этого нигде не прописано — ни в проектах постановлений, ни в законе “О пожарной безопасности” в который одно из них может внести изменения. Это упоминается только в пояснительной записке к проекту одного из постановлений, причем в таком контексте:

“Соблюдение требований пожарной безопасности, связанных с использованием земельного участка, не требует значительных временных и материальных затрат (покос травы, защита от зарастания сорной растительностью, уборка мусора), законопроектом предлагается предусмотреть изъятие земельного участка”

Но чуть ниже мы можем прочитать следующее:

“В целях недопущения нарушения прав добросовестных собственников земельных участков в результате необоснованного изъятия таких земельных участков законопроектом предлагается закрепить актом Правительства Российской Федерации нарушения требований пожарной безопасности при использовании земельных участков.”

То есть требования пожарной безопасности в случае, если постановление все-таки кто-то утвердит, пропишут отдельно и никто еще не знает, будет там мусор и зелень или нет — документа такого попросту не существует.

Однако мы в редакции озаботились поиском хоть одного федерального закона, в котором бы прямо указывалось, что нескошенная трава является “нарушением пожарной безопасности” и нашли. Это прописано в постановлении “О противопожарном режиме” с изменениями от 7 марта 2019 года. Пункт 17.

1 (появившийся 1 января 2019 года) гласит: “Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.” В противном случае для них наступает административная ответственность со штрафом до 5000 рублей.

ИТОГ: За нескошенную траву и мусор с 1 января 2019 года собственников земельных участков начали наказывать.

ВЕРДИКТ: Не принятые постановления одного из министерств РФ предлагают через суд изымать и продавать земли тех собственников, которые не соблюдают еще не придуманные и не прописанные правила пожарной безопасности через полгода, после того, как на их участках найдут нарушения.

Вопрос-ответ. Штраф за нескошенную траву и складирование материалов около земельного участка — КС Цитадель

В АСН ЦИТАДЕЛЬ обратился житель частного сектора г. Белогорска со следующим вопросом:

Неделю назад меня оштрафовали на 500 рублей за то, что возле нашего забора лежит куча песка. Объяснили это тем, что территория двора – это наша территория, а вот то, что за забором – это территория города и принадлежит муниципалитету. Песок, доски и прочие стройматериалы хранить около своего забора на территории города более 7 дней запрещено.

В то же время моего соседа оштрафовали на 500 рублей за то, что у него возле забора не скошена трава. То есть у него не скошена трава на территории города, то есть там, где у меня лежит песок.

Кого из нас оштрафовали незаконно – меня или соседа?

Если территория за забором принадлежит муниципалитету, то значит косить траву должны они, или дворник, который убирает территорию города. Это же территория города! А если траву возле своего забора косить должна я, то значит три метра от забора – это моя территория, и значит, я имею право хранить на ней песок?

Проясните, пожалуйста, ситуацию. А то мы вообще запутались с этими штрафами.

Ответ: Привлекли к административной ответственности обоих собственников частных подворий законно и обоснованно. Давайте разберемся почему.

28 сентября 2017 года решением Белогорского городского совета народных депутатов утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г. Белогорск (далее Правила).

В соответствии с указанными Правилами в летний период физические лица помимо уборки в границах, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, должны осуществлять выкос сорной травы на прилегающей к зданию или земельному участку территории, под которой понимается земельный участок, расположенный по периметру основной территории шириной до 15 метров. Границей прилегающей территории со стороны дороги является обочина (для отдельных объектов могут быть установлены иные размеры прилегающей территории).

Правила разработаны с целью обеспечения чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования г. Белогорск.

Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере обеспечения внешнего благоустройства, санитарного содержания территории и определяют порядок выполнения работ по уборке, содержанию объектов благоустройства, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, содержанию ограждений, зданий, включая прилегающие территории, а также внутренних производственных территорий, обязательные к исполнению для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями расположенных на территории муниципального образования г. Белогорск земельных участков, зданий, строений и сооружений в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной среды проживания, к которой относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания на территории муниципального образования г. Белогорск.

Правила благоустройства территории обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм. Поэтому штраф за нескошенную траву имеет место быть.

Относительно размещения на придомовой территории строительных материалов, то в соответствии с п. 10.1.4. Правил физические лица обязаны обеспечить качественную очистку и уборку земельных участков и прилегающих в пределах пятнадцатиметровой зоны территорий в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

За состоянием прилегающей территории физические и юридические лица несут предусмотренную законом ответственность.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 г.

№ 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» предусмотрена ответственность за размещение (складирование) строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на местах прохождения открытых дренажных, ливневых канав, а также длительное (свыше 7 дней) хранение строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на территориях, прилегающих к земельным участкам, на которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Минэкономразвития предложило изымать земли из-за мусора и зарослей травы

Минэкономразвития предложило из соображений пожарной безопасности изымать частные земельные участки, если они, например, захламлены мусором или на них не скошена трава.

Для реализации нового механизма ведомство подготовило два законопроекта: поправки предлагается внести в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», также изменения коснутся Гражданского кодекса. Общественное обсуждение и антикоррупционная экспертиза продлятся до 4 июля.

Документы разработаны в соответствии с указом Владимира Путина «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края»: весной в регионе пожары уничтожили около 100 жилых домов, более 30 человек получили травмы, один погиб. Потерпевшими признали 645 человек, ущерб оценивался почти в 600 миллионов рублей.

Конкретный перечень нарушений, которые приведут к изъятию участка, правительство планирует опубликовать отдельным актом, однако в сводном отчете Минэкономразвития в качестве примеров указаны «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и так далее.

Эксперты, опрошенные РБК, предположили, что к нарушениям могут отнести сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами, выполнение работ с открытым огнем на торфяниках, заправку двигателей горючим на лесной территории.

Чиновники намерены изымать земли всех видов частного владения: находящиеся в собственности, арендованные, находящиеся в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежащие на праве пожизненного наследуемого владения. Исключение составляют участки, являющиеся предметом ипотеки либо собственники которых проходят процедуру банкротства.

При обнаружении нарушений органы государственного пожарного надзора должны будут выдать владельцу предписание об их устранении; если спустя полгода требования останутся невыполненными, органы местного самоуправления получат право подать иск об изъятии участка через суд. Через шесть месяцев землю смогут выставить на публичные торги, выручка от продажи за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги поступит бывшему владельцу земли.

Зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина отметила риски нового механизма: составление акта органа государственного пожарного надзора может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц. По словам партнера адвокатского бюро «Деловой фарватер» Павла Ивченко, поправки могут породить множество злоупотреблений коррупционного характера и стать новым видом давления на предпринимателей.

Эксперты подчеркивают, что в поправках важно прописать механизм защиты прав собственников, которые по объективным причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок или посещать судебные заседания.

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности (например, сжигание сухой травы в лесу) граждан могут оштрафовать максимум на 5 тысяч рублей. Штрафы для юридических лиц варьируются от 100 тысяч до миллиона рублей.

Разработка заросшего участка. Как привести в порядок земельный участок, который зарос сорняками

Далеко не всегда участки достаются владельцам в отличном состоянии со вскопанными грядками и подстриженным газоном. В основном новый хозяин просто получает участок, заросший сорняками и бурьяном с плодовыми деревьями и кустарниками, которые одичали и стали приносить совсем не те большие и сочные плоды, какие приносили раньше в ухоженном состоянии.

Впрочем, иногда участок достается по наследству от бабушек и дедушек или де про него просто забывают на некоторое время, за которое он успевает зарасти сорняками и зарослями травы высотой в человеческий рост. Конечно, на таком участке посадить что либо предварительно не расчистив его невозможно.

Первая задача, которая стоит перед хозяином участка – расчистить территорию и подготовить ее к будущему сезону.

Вообще, умные и рачительные садоводы уже давно придумали немало способов, которые позволяют быстро и качественно освоить целину, чтобы использовать землю для своих нужд.

Ведь земля, отдохнувшая несколько лет и заросшая сорняками, является отличной для любых посадок, поскольку накопила в себе все необходимые питательные элементы. Осталось только привести ее в надлежащее состояние и приступить к выполнению своего плана.

Но это звучит просто лишь на словах. На деле это огромный труд, требующий множества сил и времени. Но результат того стоит.

В целом все способы освоения целины можно разделить на те, которые позволяют посадить некоторые растения в первый же после обработки сезон и на те, которые не позволяют этого сделать.

Начало работ

Заросший участок представляет собой нерадостную картину.

Множество сухого бурьяна с мощными корнями, одичавшие кустарники и полусухие старые деревья — вот немалый список работ, требующих внимания. Кучи мусора, остатки стройматериала, полуразрушенные постройки здесь также не редкость.

Трудно себе представить идеальные грядки, эффектные клумбы или газон на заросшем участке.

Как же разработать заросший участок и сделать его пригодным для использования? Перед тем как высадить цветы, посеять семена или сделать красивый газон на заросшем участке придется немало потрудиться.

Разработка сильно заросшего участка требует внимания и физических сил, поэтому облагораживание начинают с небольших территорий.

Впереди предстоит масса работы. Добиться красивого, привлекательного вида удастся лишь за несколько лет. Как же разработать заросший участок под огород и с чего начать?

Разобрать ненужные постройки и вывезти строительный мусор.
Собрать крупный мусор по всему участку.
Удалить ненужные деревья и кустарники. Для удаления верхней части используют пилу или ножовку. Корни необходимо выкорчевать, это поможет предотвратить разрастание кустарника по всей территории в дальнейшем. Для удаления корней используют лебедку или кусторез.
Сухой бурьян скашивают и вывозят с территории.
Землю перепахивают или вскапывают вручную. Все корни требуют тщательного удаления.

Вот и все! Можно приступать к посадочным работам и заняться дизайном двора.

Все вышеперечисленные меры помогут избавиться от сорняка и бурьяна. Однако в земле остается множество корней, которые уже через несколько недель порадую дачников своим появлением. Как же очистить заросший дачный участок и предотвратить массовое появление сорняков? Рассмотрим несколько вариантов.

Выкорчевка пней

На территории участка могут быть старые пни либо молодые, которые остались после вашей выкорчевки деревьев. Молодые пни поначалу будут пускать молодую поросль, затем там может поселиться плесень, мох, грибы, различные насекомые, поэтому от пней все же лучше сразу избавиться.

От пней можно избавиться несколькими способами.

Вручную. Это не только самый дешевый способ, но еще и самый безопасный для внешней среды. Для того, чтобы выкорчевать пень вовсе нет необходимости в каком-то специальном оборудовании – пень нужно сначала окопать, а корни достать из-под земли и обрубить. После этого пень раскачать как можно лучше и вручную вытащить из земли. Если остались корни, их также можно вручную повытаскивать. Лучше, если раскачивать пень помогут несколько человек.
При помощи трактора. Самый быстрый способ избавления от пней. Достаточно немного окопать пень, накинуть на него лебедку, второй конец которой закреплен на тракторе и хорошенько «дернуть». Этот метод дорогой, но он оправдан, если вам надо избавиться от большого количества пней.
При помощи дробилки. Это самый безопасный метод, так как он не принесет ущерба ландшафту, вблизи растущим нужным деревьям и даже стоящим зданиям. Минус этого метода – неглубокая обработка, из-за чего остается часть корней в земле.
При помощи химии. Довольно простой и недорогой метод. Необходимо при помощи электродрели просверлить в пне отверстия (как можно глубже) и залить в них влажную селитру. Обязательное условие – изоляция пня, чтобы селитра не вымылась дождями. Примерно через год селитра пропитывает пень до самых корней. После этого пень остается только подпалить – он выгорает весь. На этом месте высаживать растения можно не ранее, чем через 12 месяцев. Этот метод имеет один минус – он очень долгий и не подходит тем, кому необходимо разработать участок как можно быстрее.
При помощи грибов. Самый экзотический способ, подходит для тех пней, которые расположены в тени. Грибы, как известно, в ходе своей жизнедеятельности, способны разрушать древесину. Если посеять на пенек опята, то в скором времени пень разрушится, но пока это произойдет, на протяжении многих лет у вас будут всегда вкусные и свежие опята.

Гербициды

Обработка и облагораживание большого заросшего участка занимает несколько лет. Однако этот процесс можно ускорить. Очень эффективны в борьбе с бурьяном гербициды. Их используют перед тем, как собираются перекопать заросший участок и высадить на нем овощи и цветы.

Лучше использовать гербициды сплошного действия, направленные на уничтожение всей лишней растительности. Первую обработку проводят в начале весны до образования соцветий. Гербициды продают сухим порошком или в концентрированном жидком виде. Разводят согласно инструкции, принимая меры личной безопасности.

Для обработки больших территорий используют распрыскиватель. Маленькие участки земли можно полить из лейки. Попадая на листовые пластины растений, гербициды проникают в корень. Первые результаты обработки будут видны уже через несколько дней — сорняки бледнеют и в течение нескольких недель засыхают совсем. Спустя 1,5 месяца для закрепления результата обработку можно повторить.

Удобрение

Выровненный участок утаптывают мелкими шажками или утрамбовывают специальным катком для газонов. Затем проходятся по поверхности граблями, равномерно внося и заделывая гранулы универсального удобрения и удаляя остатки сорняков и корней.

Правильно подготовленная земля перед посадкой должна выглядеть, словно пирог, посыпанный песочной крошкой, оставаясь внутри довольно плотной.

Сидераты

Эффективным способом очистки участка от сорняков является посев сидератов.

Они угнетают рост и развитие сорняков, подавляют корневую систему. В качестве сидератов можно использовать любое растение с мощной корневой системой:

рожь;
белую горчицу;
рапс;
клевер;
люцерну;
овес;
донник;
горох.

Если на окультуренном участке предполагается посадка овощей уже в этом сезоне, сидерат необходимо выбирать из неродственных групп.

Применение сидератов выполняется по следующей схеме:

Очистка территории от сухой травы.
Вспашка или ручное вскапывание земли с удалением корней.
Посев.
После короткого периода роста сидераты скашивают и убирают в компостные ямы или перепахивают землю вместе с растениями. В таком случае сидераты используются в качестве мульчи.

Весной сидераты высевают за несколько недель до начала посадки. Осенние сидераты убирают весной. Они оптимизируют кислотность почвы, способствуют ее разрыхлению и насыщают кислородом. Использование сидератов позволяет избежать этапа внесения удобрений.

Выравнивание участка

Перекопанный участок либо участок, на который завезли чернозем, необходимо разровнять. Лучше всего это делать граблями, так можно окончательно «пригладить» землю, удалив из нее камни и корни, которые ранее были не заметными. К тому же при помощи этого маневра можно сделать так, чтобы уровень земли на участке везде был одинаковым.

Если вы завезли чернозем, необходимо следить, чтобы он не перемешивался с нижним слоем почвы.

Помните, что плодородный слой почвы должен быть не менее двадцати сантиметров.

Черная пленка

Очень просто привести в порядок небольшой заросший участок. Но с чего начать, если его размеры внушительны и ручная обработка невыполнимый процесс? Как легко и без усилий очистить заросший участок от небольшого кустарника? Как навсегда убрать сорняки с заброшенного, сильно заросшего участка и больше не вспоминать о них?

На помощь приходит черная пленка. Ее расстилают по всей поверхности, края тщательно закрепляют.

При отсутствии солнечного света у растений не могут протекать процессы фотосинтеза, необходимые для жизни и развития. Сначала сорняки меняют окраску. Постепенно происходит полное отмирание корневой системы. Отмершие корни можно удалить из земли вручную или оставить до естественного разложения.

Черную пленку можно заменить любым подручным материалом:

картоном;
рубероидом;
старыми коврами;
доской.

Единственное требование к материалу — покрытие не должно пропускать свет. Этот способ занимает много времени. Для ускорения процессов отмирания и удаления корней можно применить эффективные микроорганизмы.

После обработки участка различные бактерии и микроорганизмы включаются в процессы очистки. Отмирание сорняков происходит гораздо быстрее. Уже через два месяца виден результат — верхняя часть сорняков разложилась.

Теперь территорию легко очистить от сухой травы и разрыхлить почву. Уже к следующей весне вся корневая часть сорняков полностью исчезнет и можно приступать к увлекательному занятию по облагораживанию участка.

В первый год здесь можно получить внушительные урожаи, а спустя сезон использовать участок в качестве постоянного места для многолетних растений и цветов.

Небольшое количество сорняка обрабатывают по другой схеме:

Осенняя обработка эффективными микроорганизмами.
Посев сидератов с наступлением первых весенних дней.
Когда сидераты немного подрастут, землю перекапывают или обрабатывают плоскорезом, используя сидерат в качестве мульчи.

Этот способ позволяет легко очистить участок от зарослей и сохранить структуру почвы. В результате получается мягкая, пушистая земля, пригодная для эффективного выращивания овощей и цветов.

Удаление ненужных деревьев

Нет необходимости удалять все деревья, которые растут на участке. Некоторые из них, разумеется, пора удалить, но некоторые могут стать достойным украшением территории. Их можно оставить хотя бы ля того, чтобы была хоть какая-то тень, где можно отдохнуть от прямых солнечных лучей.

Определившись с дальнейшей судьбой деревьев на участке, можно приступать к валке «лишних».

Тонкие деревья. От них можно избавиться при помощи обычного топора.
Толстые деревья. От них можно избавиться при помощи пилы – как обычной, так и электрической (последнее, разумеется, предпочтительнее, так как экономится время и силы).
Высокие деревья. Здесь лучше обратиться к профессионалам, так как валка этих деревьев самостоятельно может быть опасной.
Пни. Чтобы легче было выкорчевывать пни, их высота должна быть не более одного метра.
Срубленные деревья. Если вы собрались строить дом или дачу на месте участка, то деревья можно пустить на дрова: ля печки, для камина, для мангала. Чтобы не платить лишний раз за вывоз мусора, деревья можно предложить людям, у которых печное отопление – они точно не откажутся от такой щедрой помощи.
Листья с деревьев. Вовсе не обязательно выбрасывать – их можно высушить и сжечь, а затем этим пеплом удобрить землю.

Газон

Заросшую территорию можно облагородить и использовать не только для выращивания овощей. Как сделать красивый газон на заросшем участке рассмотрим ниже. Лучшее время для этого — ранняя весна, когда земля прогреется до 10 °С.

Перед тем как перекопать заросший участок лопатой под газон, его очищают от мусора и сухой травы. Дерн снимают, всю землю тщательно перекапывают. Земля нуждается в комплексных азотсодержащих удобрениях, которые вносят во время обработки почвы.

Чтобы получить ровный, красивый газон почву выравнивают граблями и тщательно трамбуют.

Лучший период для посева газонной травы — время после хорошего весеннего дождя, когда почва хорошо пропиталась водой. В засушливый период придется обеспечить предварительный полив всей территории. Семена равномерно разбрасывают по участку, углубляя в землю с помощью граблей.

Уже через 10 дней появляются первые всходы. Для поддержания красивого вида, газон каждые три недели нуждается в скашивании.

Перекопка земли и рыхление почвы

Теперь, после того, как на некогда заросшем участке не осталось ни одной травинки, пора перекопать землю и приступить к рыхлению почвы.

Землю перекапывают лопатой: переворачивают землю, разбивают комья земли, подпитывают органическими удобрениями.
Рыхлят землю вилами – таким образом, разравниваются все комки, выбираются корни и мусор, который не заметили ранее.
Если почва хорошая, то ее можно перекопать всего один раз на глубину одного штыка лопаты, а если нет – придется хорошо потрудиться и сделать двухъярусную перекопку.

Итоги

Приведение в порядок заросшего участка занятие довольно трудоемкое и отнимает много времени. Однако комплекс химических и механических мер, желание и безграничное терпение помогут навести порядок и облагородить любой заброшенный участок.

Выбор приоритетных построек

На каждом участке есть приоритетные постройки, которым следует уделить внимание в первую очередь. Это душ, туалет, летняя кухня. Если в доме нет воды, то туалет и душ необходимо привести в порядок в первую очередь. Если доски прогнили, а постройка покосилась, ее следует подправить.

Это можно сделать и самому ввиду небольшой площади ремонтируемого помещения. Иногда просто достаточно все намыть, начистить и покрасить, чтобы придать эстетичный вид. В летней кухне следует проверить на крепость потолок и пол, чтобы находится в ней можно было без угрозы для здоровья.

Фото с сайта https://encrypted-tbn0.gstatic.com

Чем проще – тем лучше

Относительно легче первого способа, поскольку здесь предлагается перекопать участок вручную, не удаляя при этом корни сорняков. Другое дело, что при таком способе Вам много чего не удастся посеять на участке в течение долгого времени.

На выручку придут капуста и картофель. Капусту высаживают рассадой, зато она принесет по мере вырастания мощную тень от своих листов, как и картофель. Эта тень укроет землю и начнет подавлять рост сорняков.

Кроме того, периодически потребуется окучивать грядки, что также поможет уничтожить сорняки.

Для большего эффекта между рядами можно производить мульчирование с помощью скошенной травы, навоза или компоста.