Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.
Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.
Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.
Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.
Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.
Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
При какой сумме долга за ЖКХ подают в суд?
Жилищным кодексом за потребителем коммунальных услуг установлена обязанность их оплачивать. В соответствии с ч.1 ст.153 и ст.155 собственник или наниматель жилья должен своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленные коммунальные услуги до 10 числа следующего месяца (если иной срок не закреплен решением ТСЖ).
На каждую квартиру формируется лицевой счет, где содержится информация о:
- ее владельце;
- количестве зарегистрированных граждан;
- подключенных коммунальных услугах;
- потребленных ресурсах;
- начисленной плате за предоставленные услуги;
- фактически внесенных платежах.
Основанием для оплаты коммунальных счетов является квитанция, выставленная в адрес собственника или нанимателя жилого помещения. При отсутствии платежей ресурсоснабжающие организации и управляющая компания вправе взыскать долг с физических лиц в претензионном или судебном порядке.
Через сколько месяцев подают в суд при неуплате долга за услуги ЖКХ?
Если для внесения платы по квитанции за услуги ЖКХ установлен срок в соответствии со ст.155 ЖК (10 число следующего месяца), то задолженность начинает формироваться со следующего за ним дня. На всю сумму задолженности начисляются пени в следующем порядке (ч.14 ст.155 ЖК):
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день, начиная с 31 дня просрочки;
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день с задолженности сроком более 91 дня.
Калькулятор расчета пеней по ЖКХ
Законодательство не устанавливает, через сколько месяцев от даты возникновения долга следует обращаться в суд за взысканием. Но предварительно управляющая компания предпочитает поработать с должником самостоятельно.
Для этого используется уведомительный способ, сообщающий гражданину (собственнику или нанимателю жилого помещения) о сумме задолженности, необходимости ее погашения и по каким коммунальным услугам она сформировалась. Для направления уведомления используется любой доступный метод: смс-сообщение, телефонный звонок, сообщение на адрес электронной почты или в личном кабинете ГИС ЖКХ.
При отсутствии положительной реакции управляющая компания вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании накопившегося долга за услуги ЖКХ. Срок исковой давности составляет три года от даты возникновения долга и исчисляется по каждой услуге отдельно.
Обычно управляющая компания принимает решение о взыскании долга, опираясь не на срок его возникновения, а на сумму.
При какой сумме долга за коммунальные услуги подают в суд?
Под суммой долга понимается неоплата, соответствующая критериям п.118 Правил, утвержденных Постановлением от 06.05.2011 № 354:
- не внесенная плательщиком за два месяца, исчисленная по нормативу потребления коммунальной услуги, независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета;
- с должником не заключено соглашение о рассрочке погашения долга или его условия нарушены.
Для определения суммы долга используется только норматив потребления коммунальной услуги, утвержденный местными властями по каждому виду отдельно. Потребитель будет считаться должником, если его неоплата по его счетам окажется более двойного норматива.
В зависимости от размера задолженности она может быть взыскана судом в приказном или исковом порядке:
- Порядок приказного производства применяется к суммам коммунального долга, не превышающим 500 тысяч рублей. Тогда заинтересованное лицо обращается с заявлением к мировому судье по месту жительства ответчика (должника) о вынесении судебного приказа.
- Исковое производство возникает в отношении должника с суммой более 500 тысяч рублей. Такой же порядок применим и к тем, у кого долг ниже, но направлено возражение на судебный приказ.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам через суд
В общем порядке алгоритм действий, направленных на работу с неплательщиками по коммунальным квитанциям через суд, следующий:
- Управляющая компания принимает меры по добровольному взысканию долга. Извещает собственника или нанимателя жилого помещения об образовавшейся задолженности и предлагает ее погасить в ближайшее время. Одновременно может быть предложен вариант постепенного погашения долга с составлением соответствующего соглашения и графика внесения платежей.
- При отсутствии положительной реакции управляющая компания подготавливает исковое заявление с подтверждающими наличие долга документами. Если сумма меньше 500 тысяч рублей, материалы передаются мировому судье и дело решается в упрощенном порядке.
Суд в течение пяти дней рассматривает заявление вместе с приложенными к нему документами, доказывающими возникновение задолженности. В результате выносится судебный приказ, обязывающий неплательщика погасить коммунальный долг, и копия направляется в его адрес.
Возражения могут быть представлены должником в 10-дневный срок, на их основании приказ отменяется. При их отсутствии второй экземпляр приказа передается в Службу судебных приставов, которые принимают меры к взысканию долга.
- При отмене приказа или сумме долга свыше 500 тысяч рублей дело рассматривается в суде первой инстанции. Он рассматривает материалы дела и выносит решение, которое вступает в силу по прошествии месяца.
- Если должник отказывается добровольно погасить задолженность, судебные приставы-исполнители организуют работу по принудительному взысканию. В результате в зависимости от размера долга накладывается арест на имущество, счета, а также направляется копия исполнительного листа по месту получения дохода должником (в организацию, регулярно выплачивающую ему заработную плату, стипендию или пенсию).
По каждому платежному документу можно узнать наличие или отсутствие долга. Для этого в нем предусмотрена соответствующая строка. По возможности следует своевременно и в полном объеме вносить необходимую плату, чтобы избежать судебных разбирательств.
Что будет если не платить за ЖКХ
Оплата за коммунальные услуги имеет устойчивый тренд на повышение без улучшения их качества.
Владельцы недвижимости по разным соображениям принимают решение игнорировать квитанции от управляющей компании или ТСЖ. У отдельных граждан долг превышает десятки тысяч рублей.
Меры воздействия на неплательщиков становятся все более жесткими. Судебные приставы, суд принимают сторону коммунальных служб.
Что будет, если не платить квартплату
Законодательством РФ установлена ответственность владельцев недвижимости и нанимателей социального жилья за неуплату коммунальных услуг. Применять меры воздействия имеют право управляющая компания, муниципальные органы, суд.
Арендаторы приватизированного жилья не несут ответственности за неуплату, даже если в договоре прописано соглашение о ежемесячном взносе на жилищно-коммунальные услуги. Юридической силы этот пункт соглашения не имеет. В случае задолженности отвечать по закону обязан арендодатель.
Последствия
Можно ли сколько-то времени не платить за коммунальные услуги без последствий? Поставщик, при задержке оплаты, может приостановить подачу газа, горячей воды, отключить электричество. О такой мере и причинах он обязан предупредить потребителя за 30 дней в письменном виде.
Важно! Холодную воду и отопление, по закону, отключать УК не имеет права.
В домах постройки 70-80 годов выполнить угрозу по отключению горячей воды невозможно из-за общих стояков. Электричество и газ отключают, опломбировывая перекрытые счетчики и краны.
При этом должен быть составлен акт, подписанный владельцем жилья. Один экземпляр остается у собственника, другой – в жилищно-коммунальной службе.
Срыв или нарушение пломбы грозит судебным разбирательством и финансовыми потерями.
Размер материального возмещения рассчитывает истец. Он учитывается за период от установки пломбы и до обнаружения ее повреждения/снятия расход воды/газа/электроэнергии по установленной мощности оборудования. Без погашения этого долга коммунальные услуги не возобновляются.
В качестве морального воздействия коммунальщики используют обнародование адресов и фамилий злостных неплательщиков услуг. Должникам не выдают справки для оформления льгот, компенсаций.
Муниципалитеты имеют право выселять за неуплату коммунальных услуг ответственных квартиросъемщиков в жилые помещения с минимальным размером площади на одного человека (6 квадратных метров). Если занимаемое жилье имеет аналогичный размер, то выселить из него нельзя.
Способ погашения долга, устраивающий обе стороны, – его реструктуризация. Собственник жилья, оплачивая ежемесячно одновременно все начисленные платежи и часть задолженности, пользуется всеми коммунальными услугами. Управляющая компания получает возмещение более быстрым способом, чем при обращении в суд, где требуется активное участие юристов.
Имея долги за коммуналку, невозможно совершить сделку купли-продажи, подарить недвижимость.
Штрафы
Срок платы за комуслуги наступает по окончании месяца, до 10 числа следующего периода. С этой даты, при непоступлении денежных средств на лицевой счет плательщика, управляющая компания имеет право начислять пеню за каждый просроченный день. Первые два месяца она составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, затем – 1/130.
Для примера: при ставке 8 % и ежемесячном платеже 2000 рублей, за каждый день дополнительно будет начисляться 0,5 рубля нарастающим итогом.
При непогашении долга в течение полугода коммунальные предприятия могут обратиться в суд с исковым заявлением. По решению суда, погасить долг необходимо одним платежом в течение 10 дней. В противном случае имущество будет описано судебными приставами и выставлено на продажу.
Если собственник имеет не одну квартиру, то недвижимость может быть реализована на аукционе. Блокируются все доходы должника: банковские счета, получение наследства.
Кто может не платить за коммуналку
Важно! Отдельные категории граждан, по закону, могут не платить за услуги коммунальных служб или иметь скидку, компенсацию, субсидию.
Герои труда
Герои труда Российской Федерации имеют льготу по уплате коммунальных услуг в размере 30 % на федеральном уровне. Региональные власти имеют право предоставить дополнительную скидку в размере 70 %.
Ветераны ВОВ
Участники военных действий, блокады Ленинграда, инвалиды войны, имеют право на 50 % компенсацию из федерального бюджета за оплаченные коммунальные услуги, в том числе:
- по квартплате;
- водоснабжению;
- водоотведению;
- электро-, газоснабжению.
Возмещение затрат определяется по счетчикам учета, но не выше установленных нормативов потребления. При отсутствии регистрирующих приборов расчет производится по нормативу потребления на человека.
Инвалиды 1 и 2 группы
Семья, в которой проживает инвалид 1 группы, имеет льготу по жилищно-коммунальным услугам: 50 % компенсацию из федерального бюджета.
Инвалиду 2 группы предоставляется компенсация 50 % коммунальных платежей:
- на газоснабжение;
- водоснабжение;
- канализацию;
- вывоз мусора;
- уборку придомовой территории;
- квартплату.
Возмещение не распространяется на членов семей инвалида 2 группы.
Ликвидаторы аварии на ЧАЭС
Чернобыльцы оплачивают 50 % стоимости квартплаты, указанной в квитанции.
Многодетные семьи
Статус многодетной семьи в разных регионах РФ трактуют по-разному: в одних – это 3 ребенка, в других – 4 или 5. При этом не имеет значения кровное родство: семьи, воспитывающие приемных детей, также считаются многодетными.
На федеральном уровне не приняты законы прямого действия по поддержке таких семей при оплате услуг ЖКХ. Меры поддержки определяются, исходя из Указов Президента, Постановлений Правительства, региональных постановлений. Субъекты федерации решают эту проблему из финансовых возможностей. По этой причине помощь в оплате комуслуг в разных областях имеет отличия.
Семьи с тремя и более детьми в возрасте до 14-16 лет могут иметь льготу по комуслугам в пределах 30 %, если имеют низкий уровень доходов. Поддержка выражается в предоставлении скидки, компенсации.
Скидка по платежам означает меньшую сумму в квитанции. Она не распространяется на услуги домофона, лифт, централизованную телеантенну, текущий ремонт в подъезде. Компенсация – это возмещение ранее оплаченных в полном объеме услуг.
Кроме этого, родители имеют право оформить на полгода субсидию, если доля оплаты по квитанциям УК превышает 22 % от совокупного семейного дохода.
Сколько можно не платить за коммунальные услуги
Сколько месяцев, по закону, можно не платить за коммунальные услуги? Оплате подлежат фактически полученные услуги. Когда в квартире установлены приборы учета, то не возникает проблем при длительном отсутствии при платежах за воду, газ, электричество. В любом случае, остается обязательной оплата за централизованное отопление, уборку придомовой территории.
Чтобы не платить за лифт, домофон, уборку в подъезде, вывоз мусора, придется обратиться в управляющую компанию после возвращения. Для этого необходимо будет написать заявление и приложить подтверждающие отсутствие документы: билеты, квитанции, командировочные предписания.
Если в доме нет счетчиков, оплата осуществляется по нормативам потребления на 1 человека, то перед отъездом можно вызвать инспекторов из УК и опломбировать краны. Составляется соответствующий акт, в котором указывается дата, номер пломбы, подпись специалиста.
По возвращении повторно вызывается служащий компании для снятия пломб и указания в акте промежутка времени их действия. Акт будет основанием для прекращения начисления коммунальных платежей. Второй вариант – подать заявление на перерасчет по возвращении, присовокупив доказательные документы.
Как отказаться от оплаты услуг ЖКХ
Как не платить ЖКХ законно? В платежном документе указывается перечень предоставляемых услуг, например, радиоточка в квартире, за обслуживание которой взимается плата.
Не все жильцы могут нуждаться в коллективной антенне, в стационарном телефоне.
Жильцы имеют право на законных правах отказаться от установки домофона в квартире, оплаты неработающего мусоропровода, содержания отсутствующего лифтера.
Оставить заявку на сайте
На сайтах управляющих компаний имеется опция «Личный кабинет», благодаря которой можно контролировать начисление и оплату услуг. Заявка на сайте через «Личный кабинет» должна быть выполнена в течение 10 дней.
Позвонить на горячую линию
В крупных компаниях работают горячие линии, позвонив на которые можно оставить заявку оператору, указав свой лицевой счет в УК. О времени выполнения он сообщит дополнительно.
Лично прийти в офис УК
Не от всех услуг ЖКХ можно отказаться дистанционно. В некоторых случаях требуется составление акта, например, при неработающем мусоропроводе или лифте. Бумага составляется самостоятельно, с подписью соседей. На основании этого документа и с заявлением необходимо прийти в офис управляющей компании и потребовать перерасчета общей суммы платежа.
Заключение
Владельцы жилых помещений обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги. За просрочку к ним могут быть применены штрафные санкции с отключением от потребления горячей воды, газа, электричества.
Государство предоставляет льготы по платежам отдельным категориям граждан за заслуги, по состоянию здоровья, материальному положению. Собственники имеют право отказаться от ненужных или некачественных услуг, тем самым уменьшив начисляемую в квитанции сумму.
Не хочу платить по долгам соседей — хочу, чтобы им отключили свет и воду
У некоторых жильцов в нашем многоквартирном доме огромный долг за коммунальные услуги. Один из них задолжал почти 200 000 Р, а управляющая компания не предпринимает никаких активных действий, чтобы этот долг взыскать. Только пишут на квитанции большими буквами «ДОЛГ», и все.
УК не ставит заглушки на водоотведение должникам: говорят, если кого-то затопят, то ответственность будет на УК. Боятся издержек. Электроэнергию тоже не отключают: нет технической возможности. Даже иск в суд не подают.
Насколько мне известно, срок исковой давности по долгам за ЖКУ — три года. Потом долг становится невозвратным, и УК может распределить эту сумму между другими собственниками и обязать все выплатить.
Нет никакого желания оплачивать долги соседа и бездействие УК. Скажите, как можно повлиять на сотрудников УК, чтобы они проводили работу по взысканию задолженности?
Катерина
Повлиять на УК в этом случае вы не можете. У управляющей компании бывают трудности с взысканием долгов за ЖКУ. Возможно, сотрудники УК все же проводили работу по взысканию задолженности. Но вы не можете и не должны об этом знать.
До 1 января 2021 года у коммунальщиков есть еще одна трудность: из-за коронавируса нельзя отключать должникам коммунальные услуги. Но именно про порядок отключения света и воды я хочу рассказать: когда-то пандемия закончится и этот способ борьбы с должниками вернется.
А вот жильцы из разных квартир никак между собой не связаны — за соседей вас платить не заставят.
Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Исполнитель — это организация, которая предоставляет коммунальные услуги. Исполнитель может не совпадать с ресурсоснабжающей организацией, которая продает коммунальные ресурсы.
Например, очевидно, что воду продает водоканал. И в моих квитанциях указано, что исполнитель услуги «Холодное водоснабжение» — водоканал.
Но исполнители услуг «ХВС на нужды ГВС» и «Тепловая энергия на нужды ГВС», то есть те, кто предоставляет мне горячую воду, — это управляющая компания и энергосбыт.
Так что сотрудники УК или энергосбыта могут перестать нагревать воду мне или моим соседям, а сотрудники водоканала — нет.
Например, в моем городе суммарный норматив потребления холодной и горячей воды за месяц составляет почти 10 кубометров, а я трачу только 3,5. Это означает, что в моем случае неполной оплатой будет долг за 6 месяцев: 2 × 10 / 3,5.
Обычно квитанции приходят с 10 по 25 число и оплатить их нужно до 25 числа. То есть, чтобы в моем случае оплата была неполной и несвоевременной, должно пройти 6 месяцев и 25 дней.
Какие услуги отключать нельзя. Отключить потребителю свет или воду можно, только если у потребителя долг именно за свет или воду. Но около 70% начислений за ЖКУ — за отопление и содержание жилого помещения. А эти услуги приостановить нельзя.
То есть если существует риск, что из-за заглушек пострадают соседи снизу, перекрывать горячую воду нельзя. УК действует правомерно.
Для борьбы с должниками остается только отключение газа и электроэнергии.
К примеру, нашему читателю полностью отключили газ и электричество за долги — это приостановление. В доме другого читателя из-за долгов отключили один из лифтов — это ограничение по объему. Верховный суд РФ рассматривал дело об отключении света в подъезде в определенные дни — это ограничение по графику.
Получить предупреждение должен именно потребитель-должник. Предупредить его могут:
- Заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Письмом на электронную почту.
- Лично под расписку.
- Включив текст предупреждения в квитанцию за ЖКУ.
- Позвонив и записав разговор.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам — Абонент консалт
Одно из лидирующих направлений в нашей компании — работа с ТСЖ, ТСН, СНТ, ЖСК и проч. Наши юристы успешно взыскивают задолженности по коммунальным платежам с 2012 года.
За это время мы успешно судились с самыми скандальными должниками, с юридическими лицами, взыскивали долги по ЖКХ с Российской Федерации, с города Москвы, с государственных органов.
Мы очень хорошо разбираемся в теме взыскания долгов по коммунальным платежам и сегодня мы поделимся этим опытом с Вами. В этой статье мы кратко, но ёмко опишем порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.
Мы будем рады работать с Вами и помочь Вам взыскать задолженности с неплательщиков ЖКУ. Цены на наши услуги можно посмотреть здесь.
Прежде чем давать рекомендации по порядку взыскания задолженности по коммунальным платежам, стоит отметить следующее:
- По взысканию задолженности за услуги ЖКХ законом не предусмотрен обязательный претензионный порядок в отношении физических лиц. Претензию обязательно писать только в адрес юридических лиц, например, должника ООО.
- Из первого пункта вытекает то, что ТСЖ (ТСН) или ЖСК могут сразу подавать документы в суд в отношении должника-физлица. Однако досудебную претензионную работу все равно стоит провести, потому что часть должников заплатит без суда.
- Как бы это странно ни звучало со страницы сайта юридической компании, судиться с должниками нужно только тогда, когда остальные пути решения конфликта исчерпаны. Судебные процессы — это долго, а иногда и дорого. Нужно стараться договориться с должником вне стен суда.
- Мы уважаем только тех должников, которые разбираются в теме и не платят наглые и незаконные поборы (например, если председатель ТСЖ своим решением утвердил целевой взнос, хотя это компетенция общего собрания членов товарищества) — против таких должников мы даже не судимся, ибо сразу понятно, что они правы.
- Мы искренне презираем тех должников, которые думают, что они самые умные и хитрые (а на самом деле это совсем не так); что им должны все делать бесплатно; у которых есть деньги на алкоголь и сигареты, но нет денег заплатить коммуналку; которые думают что их деньги съест лично председатель ТСЖ; которые возмещают свое недовольство государственной политикой и ценами на ТСЖ/ЖСК/УК; которые оправдываются тем, что они до сих пор граждане СССР (и такие тоже есть) — все эти и аналогичные им категории должников достойны наказания, презрения и порицания. Если дело с такими доходит до суда, мы делаем всё, чтобы с них взыскали максимальные пени и судебные расходы.
Итак, мы рекомендуем следующий порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам:
ШАГ 1. Проведите претензионную работу.
Из действенных мер борьбы с неплательщиками услуг ЖКХ можно выделить следующие:
- Обзвон должников. Некоторым людям достаточно напомнить о долге по телефону — и они заплатят;
- Отправка должникам досудебных претензий. Напишите про долг и пени, а также не забудьте указать про судебные расходы (в том числе на юристов), которые лягут на должника дополнительно в случае обращения в суд. Также можно указать про блокирование счетов судебными приставами-исполнителями, про запрет выезда за границу, про исполнительский сбор, про порчу кредитной истории и деловой репутации должника. Досудебная претензия — это мера запугивания должника фактами, которые, между прочем, правдивы на 100%. Нужно дать понять, что разумнее, дешевле и проще не доводить дело до суда.
- Доска позора. Действенным методом борьбы с должниками является размещение информации о них в проходном месте (например, в подъезде) или публикация такой информации в сети Интернет. Очень важно !!! — Вы не вправе публиковать на «доске позора» фамилии должников или их личные данные. Публикация может быть только в формате «№ квартиры — сумма долга» — это проверено судебной практикой. В данном случае идет давление на стыд и публичное порицание неправомерного поведения.
- «Давайте торговаться!» Торг при погашении задолженности — допустимое и важное дело. Например, поставьте условие должнику: «Либо гасишь тело долга до конца недели, и мы простим тебе пени, либо в понедельник дело будет в суде (с долгом + пени + судебные расходы)».
- Помогите малоимущим. В жизни каждого человека бывает «черная полоса»: выгнали с работы, проблемы в личной жизни, беды со здоровьем. Из-за «черной полосы» порядочный человек может вынужденно стать должником. Войдите в положение такого должника, предложите ему рассрочку или отсрочку погашения долга. Кстати, после подписания такого соглашения, если должник все равно не платит, судиться на порядок проще — ведь должник в соглашении уже признал свой долг.
ШАГ 2. Ограничивайте подачу коммунальных услуг должникам.
Если должник не платит за коммунальные услуги, их потребление можно ограничить или даже совсем прекратить. На дату написания статьи порядок такого отключения предусмотрен ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Самое распространенное ограничение — перекрытие канализации.
Кстати, возместить ТСЖ деньги за введение ограничений должен сам должник, но в сумме не более чем 3 000 руб.
Долг за жилищно-коммунальные услуги может образоваться даже у исправного плательщика
Это может случиться из-за неверных расчетов управляющих домами организаций. Потому нужно знать о новом законе, который запрещает передавать долги жильцов коллекторам; о том, почему человек может узнать о задолженности только после списания денег с его счета, и что делать, чтобы 50% от зарплаты не пошли на уплату платежей, начисленных по ошибке
26 июля Владимир Путин подписал закон, который запрещает передавать коллекторам долги граждан за жилое помещение и коммунальные услуги1. Закон призван оградить должников по жилищно-коммунальным платежам от отношений с коллекторами, которые нередко применяли незаконные и грубые средства взыскания задолженности.
Слово «коллектор» не упоминается в законе, его заменяет многословное понятие – «лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности». Упрощенно таких лиц можно назвать скупщиками долгов. Обычно это организации.
Наиболее масштабные скупки они производят у банков и микрофинансовых организаций – этим кредиторам всегда кто-то должен, и, как правило, должников достаточно. Много должников может оказаться и у организаций, управляющих многоквартирными домами: управляющей компании, ТСЖ и ЖСК.
В отличие от перечисленных первоначальных кредиторов, для «скупщиков» основным и подчас единственным видом деятельности является взыскание долгов.
Банки и управляющие домами организации, пытаясь воздействовать на должников, обычно ограничиваются грозными письмами, реже – звонками и сообщениями.
Если же эти попытки не возымели успеха, они обращаются в суд, а после получения судебного постановления поручают взыскание долга Службе судебных приставов.
Коллекторы ведут себя более напористо. В их арсенале настойчивые звонки, личные встречи и иные способы побуждения к уплате долга, зачастую граничащие с криминальными.
В 2016 г. был принят закон2, который ограничил способы воздействия на должников, упорядочил и поставил под усиленный государственный контроль деятельность коллекторов.
Однако и после этого общение должников со «скупщиками» было менее спокойным, чем с первоначальным кредитором.
Потому было предложено сократить перечень должников, которые рискуют стать оппонентами коллекторов, исключив из него граждан, не расплатившихся за жилищно-коммунальные услуги.
Подробнее о том, как закон защищает должников, какие права он дает коллекторам и как их ограничивает, что делать, если вы столкнулись с давлением взыскателей долгов, читайте в публикации «Берете кредит – помните о коллекторах».
Расчеты управляющих многоквартирными домами организаций и поставщиков коммунальных ресурсов не всегда точны. Поэтому не исключено, что исправный плательщик может ошибочно оказаться в списке должников.
Если гражданин быстро обнаружил неточность – проблем обычно не возникает. Достаточно провести сверку с начисляющей платежи организацией. Сложности появляются, когда возникает спор о размере платы. В этом случае разрешать его придется путем обращения в жилищную инспекцию или в суде.
Но иногда человек, не знавший о наличии задолженности или не согласный с ее размером, вдруг узнает, что долг с него будут взыскивать в принудительном порядке. В такой ситуации можно попробовать добиться отмены судебного акта, на основании которого осуществляется взыскание.
Чтобы определить последовательность действий, нужно прежде всего уяснить, что в российском гражданском процессе есть несколько видов производств. Всем хоть что-то известно об основном – исковом производстве.
При нем суд выносит решение после заслушивания сторон и исследования представленных ими доказательств.
Если суд пришел к выводу, что задолженность есть, а аргументы ответчика неубедительны, его решение можно обжаловать в вышестоящий суд.
В исковом производстве решение может быть вынесено без участия ответчика – например, если он не пришел на почту за поступившим на его имя заказным письмом из суда, не явился в судебное заседание.
Когда выносится заочное решение, ответчик вправе просить о его отмене этот же суд – такие заявления, если они поданы не слишком поздно и хоть как-то обоснованы, обычно удовлетворяются.
Если же суд сочтет необходимым при неявке ответчика вынести обычное, а не заочное решение, обжаловать его придется в вышестоящую судебную инстанцию.
Однако долги за жилищно-коммунальные услуги взыскиваются в приказном судебном производстве. Оно существенно отличается от традиционного.
Должнику не сообщают о поданном в суд заявлении, его не вызывают в судебное заседание.
Судья изучает только документы, представленные взыскателем – управляющей компанией, и выносит судебный акт о взыскании – судебный приказ. После этого приказ высылается должнику.
Кажущаяся несправедливость такого положения компенсируется правом должника без всяких обоснований возразить против исполнения приказа в десятидневный срок с момента его получения. Это влечет безальтернативную отмену судебного акта.
Проблемы возникают в основном тогда, когда должник, не получивший своевременно письмо с судебным приказом, узнает о его вынесении от пристава-исполнителя или уже после снятия денег со счета. В такой ситуации следует подать в суд, вынесший приказ, заявление о его отмене.
К нему необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа. В ходатайстве надо обосновать, почему это заявление не подано вовремя (например, человек находился в отъезде и не получил письмо из суда, болел и т.п.).
Если суд сочтет причину пропуска срока уважительной, он отменит приказ, и исполнительное производство прекратится.
Кредитор передает судебный приказ о взыскании задолженности или исполнительный лист (такой документ выдается на основании решения суда о взыскании) в Службу судебных приставов. Ее задача состоит в исполнении предписанного судом.
Алгоритм действия судебных приставов-исполнителей достаточно прост: они запрашивают сведения об открытых в банках счетах должника, о доходах, с которых уплачиваются налоги и взносы, об имуществе (недвижимости, транспортных средствах).
Если будет найден банковский счет, деньги спишут с него. Если обнаружат источник дохода – пристав может поручить организации или физлицу, которые выплачивают должнику деньги, удерживать с поступающих сумм до 50%. Найденное имущество должника может быть продано с торгов.
Впрочем, это не касается малоценного имущества стоимостью меньше нескольких десятков тысяч рублей. Его реализация неэффективна. Не может быть продано и слишком ценное имущество, стоимость которого несоразмерна с суммой долга.
Например, из-за долга в 50 тысяч рублей вряд ли будут продавать дом. Однако арестовать это имущество все же могут.
При любой сумме долга нельзя отобрать у должника единственное жилое помещение. Исключение составляют случаи, когда жилье заложено в обеспечение уплаты этого долга. Но применительно к долгам за жилищно-коммунальные услуги такой казус почти немыслим.
Кроме того, пристав может запретить должнику выезд за границу (подробнее об этом читайте в публикации «Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России»).
Если пристав не найдет у должника деньги или имущество, он окончит исполнительное производство. Но долг от этого не исчезнет – кредитор сохранит право на возбуждение исполнительного производства. И так до бесконечности, пока у должника не появятся деньги или кредитор не прекратит попытки их получить.
Есть несколько способов прекратить или на время приостановить принудительное взыскание: отсрочка или рассрочка уплаты и банкротство. Но нужно понимать, что первый способ окажется более простым, в то время как процедура банкротства дорога, длительна и сложна, поэтому использовать ее для избавления от небольших долгов нецелесообразно.
Суд может отсрочить или рассрочить исполнение решения по заявлению должника (ст. 203 ГПК РФ). Однако суды пользуются этим полномочием экономно, и вероятность удовлетворения подобной просьбы крайне мала. Управляющие домами организации зачастую оказываются более милосердны и соглашаются на выплату суммы задолженности посильными частями на протяжении разумного срока.
1 Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”».
2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”».