Эксперты рассказали ТАСС о том, отразятся ли на наших расходах новые цены, а также о регулировании тарифов регионами
В ноябре 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о двухэтапной индексации тарифов на коммунальные услуги в 2019 году.
Это решение связано с повышением ставки НДС с 18% до 20%. С 1 января 2019 года тарифы увеличиваются на 1,7%, с 1 июля — на 2,4%.
Ранее, с 2013 года, тарифы увеличивались раз в год, с 1 июля, чтобы сдерживать инфляцию.
Проректор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец считает, что индексация тарифов на коммунальные услуги на 1,7% с 1 января 2019 года не окажет существенного влияния на расходы населения.
«В данном случае какого-то серьезного влияния на доходы людей, на их благополучие эта история не окажет, ни на пенсионеров, ни на работающих. Летом будет еще одна индексация, на 2,4%, то есть суммарно чуть более 4%, но если верить ЦБ, то инфляция в этом году будет 5%, так что в любом случае это будет меньше, чем инфляция», — сказал Зубец.
На эту тему
В то же время, по мнению генерального директора ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексея Макрушина, рост тарифов на коммунальные услуги будет не столь ощутимым для граждан сам по себе, но будет заметен в совокупности с увеличением других расходов.
«Наверное, в рамках средней платежки, если она где-то 7–8 тыс. рублей, то, получается, на 150 рублей платежка вырастет (…). Не думаю, что эти проценты будут сильно заметны. Но тут ЖКХ вырастет в пределах 2%, там цены вырастут на 2%. И вот все вместе для многих людей будет заметно.
Но сказать, что на этом фоне именно ЖКХ будет выделяться, не могу», — сказал Макрушин.
По мнению исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ контроль» Светланы Разворотневой, рост платежей может оказаться достаточно чувствительным для населения из-за того, что индексация произойдет зимой, когда граждане платят за отопление.
На эту тему
«Мне кажется, что индексация будет достаточно чувствительная, все-таки не зря ее в свое время перенесли на летние месяцы по той причине, что летом многие регионы не платят за тепло и вообще тратят меньше на коммунальные ресурсы. А здесь у нас получится, что в январе самые высокие платежи за тепло, а это большая часть платежки.
Во-вторых, у нас с начала года большинство регионов переходит на новую систему обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами — прим. ТАСС), это будет означать, что появится новая строка в разделе «Коммунальные ресурсы», и совокупно, по нашим оценкам, это будет прибавка по сравнению с тем, что было раньше», — сказала Разворотнева.
Региональные особенности тарифообразования
Согласно Жилищному кодексу, правительство регулирует предельный рост платы граждан за коммунальные услуги. Предельный рост тарифов на коммунальные услуги (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение) в России регулируется государством и не может превышать значений, ежегодно утверждаемых для каждого региона.
Тарифы на жилищные услуги (содержание, ремонт и управление жильем) регулируются на местном уровне.
В то же время, пояснила Разворотнева, у органов местного самоуправления есть право устанавливать тариф на коммунальные услуги выше утвержденных региональных значений.
Этим правом пользуются муниципалитеты, реализующие инвестиционные программы в сфере ЖКХ, а также территории, где изначально тарифы были занижены.
«У нас действительно есть регионы, которые активно применяют эту норму (…). Если такое происходит, нужно смотреть, насколько это законно, есть ли решение органа местного самоуправления.
Добавлю, что Федеральная антимонопольная служба вышла с инициативой ограничить право местного самоуправления делать такие надбавки только одним случаем — когда там реализуется инвестпрограмма. Потому что, по мнению ФАС, зачастую такие решения принимаются необоснованно», — сказала Разворотнева.
Эксперт добавила, что граждане, которые подозревают необоснованное завышение платежей за услуги ЖКХ, могут жаловаться в ФАС или в жилищную инспекцию, если необоснованное увеличение произошло уже на уровне начислений в платежном документе.
«За начислением следят государственные жилищные инспекции. Все тарифы должны размещаться в ГИС ЖКХ, действует правило об обязательном раскрытии информации об установленных тарифах, поэтому можно сначала изучить открытые источники, а потом уже обращаться куда-то», — резюмировала Разворотнева.
Елена Рузлева
Насколько подорожает коммуналка в новом 2019 году
Грош — журнал о деньгах, экономике и экономии
Быркова Екатерина
Экономист, data-журналист
Обычно тарифы повышают раз в год в июле, но в 2019 году индексация произойдет дважды. Сначала с 1 января расценки вырастут на 1,7%, а потом с 1 июля ещё на 2,4%.
Повышение объясняют инфляцией и новым законом о повышении налога на добавленную стоимость НДС с 18% до 20%.
В ведомстве поясняли, что стоимость самих услуг останется такой же, однако итоговая сумма возрастет за счет повышения налога, включенного в платеж.
По мнению чиновников, если тарифы не повысить, это обернётся для отрасли убытками в 16 млрд рублей.
Интересно, что ранее против повышения тарифов выступали в ФАС. Глава ведомства Игорь Артемьев, отмечал, что в большинстве регионов России тарифы на услуги ЖКХ уже превышают экономически обоснованные.
Платим больше, чем индексируем
Утверждённые цифры – это лишь среднероссийские показатели. Фактическое же повышение в конкретных городах и регионах может быть на несколько процентов больше. Более того, фактические, реальные платежи инфляцию обгоняют.
Ранее в статье: Рост тарифов ЖКХ на графике: насколько быстро они растут? мы сравнивали на графике что растёт быстрее: общий уровень цен или тарифы ЖКХ. Последние победили.
За прошедшие восемь лет услуги ЖКХ стали стоить дороже на 67,5%, в то время, как общий уровень цен вырос на 60%.
По данным Росстата с 2010 по 2017 год включительно водоснабжение подорожало на 78,1%, Техническое обслуживание квартир, находящихся в частной собственности граждан, объединенных в ТСЖ на 77,2%, газ на 76,7%, горячее водоснабжение на 74,5%, центральное отопление на 71,9%, электроэнергия на 62,8%.
Цены продолжили рост и в 2018 году. Снова с опережением официальных темпов инфляции. Цены на ЖКХ за I полугодие 2018 года были выше цен за тот же период 2017 года на 4,4%. За это же время водоотведение подорожало на 6,7%, горячее водоснабжение на 5,5%, отопление на 3,6%, газ на 4,2%, электричество на 3,9%. И это ещё до индексации тарифов с 1 июля.
Важно и то, что рост платежей был зафиксирован не только органами статистики, но и банками.
Издание “Известия” опросило 30 крупнейших банков, через которые россияне совершают оплату услуг ЖКХ. Авторы подсчитали, что средний чек за ЖКХ за шесть месяцев 2018 года вырос на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года, что превышает инфляцию в пять раз.
Коммунальный платеж в первом полугодии составил 2679 рублей. Меньше всего платят через Сбербанк – 1520 рублей. Но причина в том, что этим банком в основном пользуются льготники – пенсионеры и ветераны. В остальных банках в среднем платят немногим менее 3 тысяч рублей.
В некоторых регионах стали платить намного больше – в Сибирском федеральном округе средний платеж вырос на 200% до 2717 рублей, на втором месте – Южный федеральный округ, платежки в котором выросли на 29% до 1869 рублей. Средний платеж по Москве составляет 3450 рублей.
Так что пока рано надеяться на то, что новогодние платежки неприятно удивят нас только лишь на заявленные 1,7%.
Свежие статьи, новости и аналитика
МАТЕРИАЛЫ ПАРТНЕРОВ:
ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ:
Источник публикации
Как подскочат цены на «коммуналку»
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление «Об особенностях индексации платы за коммунальные услуги в 2019 году». В следующем году она будет проходить в два этапа.
«В связи с повышением с 1 января 2019 года ставки НДС с 18% до 20% было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2019 года на уровне 1,7%, обеспечивающем учёт повышения НДС, а с 1 июля 2019 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2019 года.
Фактически это означает суммирование индексов такой платы, установленных на 1 января 2019 года и на 1 июля 2019 года», — говорится в справке к постановлению.
До этого плата граждан за коммунальные услуги индексировалась однократно – только с 1 июля, как правило, в среднем на уровне 4%.
Ранее такую схему предложило применить Минэкономразвития.
Ведомство отмечало, что повышение НДС «в соответствии с существующей нормативной правовой базой это увеличение будет ретранслировано в платеж за ЖКУ», а фактическое увеличение тарифов согласно законодательству может произойти только с 1 июля 2019 года.
Чтобы ресурсоснабжающие организации и управляющие компании смогли переложить рост НДС на граждан, и было предложено провести индексацию в два этапа.
«Тут главная задача, чтоб общая индексация не вышла за 4%. Мы считаем неправильным перекладывать повышение НДС на конечных потребителей. Можно, конечно, говорить действительно об изменении сроков этой частичной индексации, но общий объем индексации 4% не превысит», — говорил министр экономического развития Максим Орешкин.
Общий ее размер, правда, превысит в результате 4%. Это также будет выше уровня инфляции в 3,8%, который Минэкономразвития ожидает по итогам этого года.
Между тем долги населения и компаний за коммунальные услуги продолжают расти. По данным Росстата, коммуналка отъедает у семей все большую часть дохода, и они не в состоянии ее оплачивать. В 2014 году долги населения по коммуналке составляли 111 млрд рублей. В 2015 году — 135,8 млрд. В 2016-м — 270 млрд. В 2017-м, по данным Минстроя, долги достигли 645 млрд рублей.
Вице-премьер Виталий Мутко назвал сумму дебиторской задолженности на 1 октября 2018 года в сфере ЖКХ.
«По данным статистики, мы видим, что дебиторская задолженность на 1 октября 2018 года в сфере ЖКХ составляет 1 трлн 298 млрд рублей. По сравнению с первым кварталом текущего года она снизилась более чем на 100 млрд руб.», — сказал Мутко.
Он заявил, что принятое решение о поэтапной индексации тарифов на услуги ЖКХ в 2019 году означает, что регионам необходимо активизировать работу по поиску дополнительных резервов: прежде всего ресурсоснабжающим организациям, а именно, проводить работу с дебиторской задолженностью
При этом, заметил Мутко, в сфере ЖКХ дебиторская задолженность является важным ресурсом на сегодняшний день. По его словам, как следствие, снижается задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Но, несмотря на то, что с начала года наблюдается снижение дебиторской задолженности и задолженности по топливно-энергетическим ресурсам, суммы долгов остаются значительными, а в некоторых регионах растут, добавил он.
В некоторых регионах, по информации правительства, к началу отопительного сезона были запасены недостаточные объемы топлива.
На 1 ноября в стране к отопительному сезону заготовлено 5,3 миллионов тонн угля и 2,7 миллионов тонн жидкого топлива, то есть больше, чем в прошлом сезоне. Несмотря на это, есть регионы, которые вызывают беспокойство.
«Ситуация по нескольким субъектам РФ по углю и мазуту нас несколько настораживает», — отмечал глава Минстроя Владимир Якушев.
При этом стоит подчеркнуть, что благосостояние россиян не растет. Предыдущие четыре годы их реальные располагаемые доходы падали. За январь-сентябрь этого года, по данным Росстата, они выросли всего на 1,7%. При этом в августе и сентябре они снова начали снижаться. В сентябре падение к сентябрю прошлого года составило 1,5%.
Новое повышение тарифов на услуги ЖКХ, платы за вывоз мусора, вкупе с ростом НДС (а значит и цен на все потребительские товары), сильно ударит по кошельку россиян. Это, с большой долей вероятности, приведет к еще большему увеличению долгов по коммуналке.
Власти, правда, обещают не отключать дома от тепла за долги. Президент России Владимир Путин призвал оперативно решать проблемы по задолженности за услуги ЖКХ.«Мы с вами понимаем, что, сколько бы это ни стоило, мы же людей не можем оставить без тепла», — заявил Путин.
Мутко: с 1 января тарифы ЖКХ повысятся на 1,7%, а с 1 июля 2019 года еще на 2,4% | ОБЗОР НОВОСТЕЙ
Вице-премьер Виталий Мутко рассчитывает, что двойное повышение тарифов ЖКХ в 2019 году не скажется на размере платежей. «Я надеюсь, что мы сможем удержать работающее жилищно-коммунальное хозяйство и не поднимем платежи выше ранее запланированного», — сказал он журналистам.
Он напомнил, что с 1 января тарифы для населения, связанные с коммунальными платежами, повысятся на 1,7%, а с 1 июля 2019 года еще на 2,4%. «Что в совокупности даст нам тот показатель, который мы определили в долгосрочном прогнозе — не выше 4,2% инфляции», — сказал он.
«Это связано с тем, что с 1 июля вводится налог на добавленную стоимость, — пояснил зампред правительства. — Он коснется всего жилищно-коммунального хозяйства, и те деньги уйдут в бюджет. Коммунальная отрасль получит возможность в следующем году проиндексировать тарифы практически на 2,4%».
Мутко добавил, что предстоит серьезная работа по оптимизации расходов, издержек, по возвращении дебиторской задолженности перед коммунальной отраслью. При этом он заверил, что людям, у которых совокупный платеж будет превышать допустимые нормы, бюджеты субъектов РФ будут оказывать поддержку, дотировать и выплачивать компенсации.
В правительстве решили, как компенсировать коммунальщикам повышение НДС с 1 января 2019 года
Каждый год россиян традиционно ждет индексация тарифов ЖКХ. Из-за грядущего повышения налога на добавленную стоимость (НДС) Минэкономразвития (МЭР) предложило на 2019 год и новый план повышения тарифов. В итоге правительство его утвердило.
Предложение Минэкономразвития
1 Министерство предложило проиндексировать тарифы ЖКХ в 2019 году в два этапа: с 1 января — на 1,7% и с 1 июля — еще на 2,4%.
Рост останется прежним
2 Сейчас по закону тарифы повышаются один раз в год — с 1 июля. Предельный рост платежа в среднем по России не должен превышать целевую инфляцию, то есть около 4% в 2019 году.
Таким образом, власти рассчитывают, что общий рост за год при двухэтапной схеме должен остаться примерно таким же — 4,1%.
Но окончательный размер повышения зависит от регионов, для которых правительство устанавливает предельные индексы роста. Они могут быть как выше, так и ниже средней по стране ставки.
Компенсация повышения НДС
3 В Минэкономразвития объяснили свое предложение необходимостью синхронизировать индексацию тарифов с повышением НДС на 2% с 1 января 2019 года. Это поможет компенсировать издержки ресурсоснабжающих компаний, которые возникнут из-за изменения НДС.
- Как подсчитали ранее в Ассоциации «ЖКХ и городская среда», при повышении НДС только за первое полугодие коммунальщики рискуют потерять до 45 млрд рублей, а общий долг в отрасли в 2019 году может вырасти до 1,5 трлн рублей.
- При этом именно стоимость услуг при индексации с 1 января никак не поменяется — вырастет только величина налога, включенного в платежку.
- Возможные поправки в закон
4 Чтобы реализовать предложение Минэкономразвития могут потребоваться поправки в законодательство. Так как действующие нормы регламентируют, что тарифы на 1 января не могут превышать тарифы на 31 декабря предыдущего года, а индексация проводится 1 июля.
Поэтому, чтобы избежать противоречий, в ведомстве предложили оставить в силе эти ограничения, но сделать разовое исключение из-за повышения НДС. При этом совокупный рост платы по итогам 2019 года должен остаться, как упоминалось ранее, в пределах целевой инфляции.
Другой вариант
5 Было и другое предложение — от Минэнерго.
Ведомство поддержало идею о двойной индексации, но вот сами тарифы хотело увеличить с 1 января на 1,7%, а с 1 июля — еще на 4%. Первое изменение должно было помочь отыграть повышение ставки НДС, а второе — непосредственно инфляцию.
Таким образом, общий рост тарифов мог бы составить около 6%, то есть выше предложения Минэкономразвития.
ФАС выступала против
6 ФАС не поддержала идею Минэкономразвития о двухэтапной индексации тарифов ЖКХ в 2019 году.
Глава службы Игорь Артемьев объяснял, что в большинстве регионов тарифы и так уже необоснованно завышены. Ведомство согласилось повысить тарифы дополнительно на 1,7% с 1 января только в тех регионах, они ниже «эталона».
А вот там, где они выше, ФАС предлагала либо снизить их, либо перевести их в обязательные инвестиции, то есть направить доход от высокого тарифа на ремонт и модернизацию.
Услуги ЖКХ
7 Эксперты напомнили, что в Жилищном кодексе нет понятия «жилищно-коммунальных услуг» — в нем говорится о плате за жилое помещение, за содержание жилого помещения (капитальный ремонт) и за коммунальные услуги.
- Согласно кодексу, в коммунальные услуги входят:
- • холодная и горячая вода;
- • отведение сточных вод;
- • электричество;
- • тепло;
- • газ, бытовой газ в баллонах;
- • твердое топливо (при печном отоплении);
- • обращение с твердыми отходами.
- Мнение экспертов
8 В инициативе Минэкономразвития можно найти как свои плюсы, так и минусы, считают эксперты.
С одной стороны, реализация может способствовать модернизации российского коммунального комплекса. С другой, грозит увеличить расходы региональных бюджетов на выплаты компенсаций социально незащищенным категориям граждан.
Рост тарифов традиционно ляжет на плечи населения, отметил председатель президиума ассоциации ТСЖ Ростовской области Сергей Атаманенко, при этом поэтапность не сыграет значимой роли.
В Центре общественного контроля ЖКХ Ленинградской области призывают жилищно-коммунальные хозяйства повышать эффективность работы и таким образом компенсировать выпадающие доходы.
Кроме того, любое повышение тарифов сказывается и на общей инфляции. Но основным фактором, который на нее повлияет, в 2019 году все равно останется изменение НДС.
Эксперты: повышение тарифов улучшит положение ЖКХ, но ударит по бюджетам регионов
Региональные власти на данный момент не готовы гарантировать, что в местных бюджетах с 1 января 2019 году будут предусмотрены средства на выплаты компенсаций на оплату коммунальных услуг Повышение тарифов с 1 января, а затем с 1 июля 2019 года, предложенное Минэкономразвития РФ в связи с предполагаемым увеличением НДС до 20%, может послужить толчком для модернизации коммунального комплекса страны, но при этом приведет к росту расходов региональных бюджетов на выплаты компенсаций социально незащищенным категориям граждан. Об этом ТАСС рассказали эксперты отрасли ЖКХ и представители областных и краевых властей.
Ранее сообщалось, что Минэкономразвития РФ направило в Минэнерго, Минстрой и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) предложение об индексации тарифов ЖКХ в 2019 году в два этапа: на первом этапе — в связи с предполагаемым ростом НДС (с 1 января — на 1,7% ), на втором — за счет ежегодной индексации (с 1 июля — на 2,4%).
При этом общая индексация тарифов ЖКХ не должна превысить целевую инфляцию в 4%. Пока окончательного решения не принято.
Между экономией и модернизацией
Региональные власти на данный момент не готовы гарантировать, что в местных бюджетах с 1 января 2019 году будут предусмотрены средства на выплаты компенсаций на оплату коммунальных услуг. «Насколько повысится цена услуг в среднем, трудно сказать.
Среднегодовой рост по Тамбовской области в июле 2019 года должен составить около 4%, но услуги разные: электричество — одно, вода и водоотведение — другое, то есть для кого-то [цены на услуги вырастут] больше, для кого-то меньше.
Субсидии однозначно будут увеличиваться, но с 1 января или нет, пока сказать не могу», — сообщил заместитель начальника управления по регулированию тарифов Тамбовской области Сергей Бирюков.
Основная нагрузка при повышении тарифов в любом случае ляжет на население, считает председатель президиума ассоциации ТСЖ Ростовской области Сергей Атаманенко, при этом поэтапность не сыграет значимой роли. Увеличение социальных субсидий в связи с ростом тарифов, по его словам, возможно далеко не во всех регионах страны. «Субсидии зависят от бюджета. Если, например, Ростовская область получит дополнительные доходы, возможно, она что-то сделает. Но больше половины страны — дотационные регионы», — пояснил он.
Председатель общественного совета при госкомитете Псковской области по строительству и ЖКХ Алексей Кириллов надеется, что в конечном итоге правительство не примет рекомендации Минэкономразвития.
«2%, на которые увеличится НДС, — это не такая большая сумма, чтобы говорить о каких- то серьезных колебаниях.
Мы же понимаем, что у нас тариф для населения ниже, чем для организаций, и он компенсируется за счет региональных бюджетов, и может получиться, что не для населения тариф поднимут, а бюджет будет это компенсировать», — сказал собеседник агентства.
Как рассказал ТАСС председатель общественной палаты Саратовской области Александр Ландо, повышение тарифов может стать тяжелым бременем для бюджета, но, с другой стороны, позволит модернизировать сети. «Очевидно, что бюджетные расходы также увеличатся.
С другой стороны, повышение могло бы позволить модернизировать сети в Саратове, которые не в лучшем состоянии. Например, больше 50% тепловых труб, которые проходят над землей, у нас не изолированы, а значит, мы несем большие потери.
Модернизация могла бы в конечном итоге привести к экономии», — сказал Ландо.
Энергоэффективность, налоги и законы
Руководитель Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской области Сергей Худяев считает, что решение о поэтапной индексации тарифов негативно отразится на населении региона и что компании «ЖКХ вполне могли бы поработать над эффективностью и компенсировать выпадающие доходы, а не перекладывать проблемы на потребителей». «Надо повышать свои показатели работы, а не пытаться урвать как можно больше у потребителей», — отметил Худяев.
Исполнительный директор национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева считает, что повсеместное увеличение тарифов применять неправильно. «Далеко не все предприятия коммунального комплекса платят НДС, определенная их часть пользуются упрощенной системой налогообложения. Нужно уходить от практики повсеместного повышения тарифов и разбираться с каждым предприятием отдельно», — отметила она.
Заслуженный энергетик РФ Михаил Яворский считает, что вопросы энергосбережения нужно закрепить на законодательном уровне.
«У нас, к сожалению, федеральный закон № 261 («Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности») на сегодня свелся исключительно к сфере ЖКХ и к энергосбережению в квартирах.
А ведь это лукавство, когда мы сдерживаем тариф для населения, а тарифы и расходы на энергию предприятий формирует рынок. В конечном счете, все равно за это заплатим мы с вами, но только не по квитанциям ЖКХ, а в магазине, покупая, например, продукты», — сказал Яворский.
Возможные риски поставщиков
В министерстве ЖКХ и энергетики Якутии отметили, что ситуация с индексацией тарифов в начале года может пошатнуть финансовое положение поставщиков коммунальных услуг, так как «свои расходы они уже с 1 января будут нести с повышенным НДС без каких-либо отсрочек, а доходы с входящим НДС получат позже».
Руководитель государственной жилищной инспекции Адыгеи Илона Кравцова, которая является постоянным участником комиссий по взысканию задолженностей за услуги ЖКХ, уверена, что поэтапное повышение тарифов — удар для ресурсоснабжающих организаций. «В Адыгее есть предприятия ЖКХ, для которых установленный экономически обоснованный тариф не покрывает всех затрат этой ресурсоснабжающей организации. Поэтому то, что предлагает Минэкономразвития с поэтапным повышением, — это удар по ним в первую очередь, они получат убытки и их долги увеличатся», — сказала она.
Руководство тепловой компании «Новгородская», которая является основным поставщиком услуг теплоснабжения в регионе, инициативу Минэкономразвития поддержало.
«Но мы считаем, что необходимо более точно отнестись к расчетам, так как при детальном расчете цифры могут быть некорректными и не в полной мере отражать баланс интересов ресурсоснабжающих организаций и потребителей», — сказал заместитель генерального директора компании Юрий Маланин.
Как сообщили в «Коми тепловая компания», крупнейшем коммунальном предприятии в Республики Коми, сейчас нет понимания юридического оформления двухэтапного повышения тарифов. «Ведь коммунальные тарифы нельзя превышать чаще, чем раз в год», — отметили в компании, пояснив, что в целом поддерживают предлагаемую схему повышения тарифов.
Принять как неизбежное
Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ленинградской области Сергей Кузьмин считает, что население региона не пострадает от возможного нововведения. «Тарифы ЖКХ ежегодно повышаются в июле примерно на 4%.
Управляющие компании готовы, жители знают, поэтому вопросов «почему так происходит?» не звучит.
Если говорить про два этапа, то разница для людей небольшая», — сказал Кузьмин, добавив, что предложение Минэкономразвития станет выгодным для ресурсоснабжающих компаний, которые получат возможность заработать больше уже в первом полугодии 2019 года.
Депутат Госдумы РФ от Свердловской области, экс-министр строительства и развития инфраструктуры региона Сергей Бидонько отметил, что предложение Минэкономразвития позволит обеспечить финансовую устойчивость системы ЖКХ и идти на этот непопулярный шаг нужно, если тому есть экономическое обоснование.
«Предложение направлено, в первую очередь, на то, чтобы система ЖХК особенно в зимний период работала стабильно и была достаточно финансово обеспечена. Стоит рассуждать не в контексте «нравится или нравится», а в контексте, «есть ли экономическое обоснование этого вопроса». Если есть и деваться некуда, то нужно идти на этот шаг», — заключил Бидонько.
«Никогда такого не было, и вот опять»: тарифы ЖКХ подняли
Июль – не первый месяц 2019 года, который принёс нам повышение тарифов ЖКХ. Первый раз цены на «коммуналку» поднялись 1 января. Тогда жители России узнали, что летом произойдёт повторное подорожание.
Причина – известная, которой объясняют в этом году рост всего и сразу: подорожание НДС. Но ФАС считает, что россияне и без того слишком много тратят на ЖКУ. Разбираемся, сколько и за что будем платить.
1 января услуги ЖКХ подорожали на 1,7% по сравнению с ценами II половины прошлого года. С 1 июля жители нашей страны будут платить в среднем на 2,4% больше, и новые квитанции с повышенными тарифами вы получите уже в августе. Разброс оказался существенным: в каких-то регионах тарифы выросли на 2%, а в других – на все 4,8%.
В начале нового года ЖКУ подорожали не дифференцированно, как в этот раз, а на 1,7% во всех регионах. На этот раз рост цен будет зависеть от типа коммунальных услуг и от самого субъекта.
Подорожают по всей России
В среднем по России тарифы на «коммуналку» вырастут на 2,4%. Сильнее всего, конечно, подорожают услуги в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге – на 4,8%, 3,6% и 4,5%. Также наиболее сильный рост ожидает жителей Республики Дагестан – 3,8%. В Тульской области средний индекс – 3,5%.
Далее по списку идут Иркутская область – плюс 2,9%. В Республике Бурятия ЖКУ вырастут на 2,8%. На 2,7% дороже придётся платить за коммуналку жителям Красноярского края, а Приморского – на 2,6%.
На 2% подорожают ЖКУ в Пермском каре, Свердловской, Оренбургской областях, в Ставропольском крае, Липецкой, Рязанской и Тверской областях. На такой же процент поднимутся тарифы в Вологодской, Нижегородской и Воронежской области.
Что подорожало?
Выросли цены на все ЖКУ. Сильнее всего подорожали капремонт в многоэтажках, вывоз твёрдого бытового мусора (ТБО). Но за утилизацию мусора, возможно, придётся заплатить меньше, чем прогнозируют.
Это связано с поправками в законодательстве: поначалу новые ставки за негативное воздействие на природу снизят тарифы на вывоз мусора. После чего тарифы вырастут из-за подорожания ЖКУ.
Таким образом, цены могут подняться не на 2%, а на 1,5% по сравнению с первым летним месяцем. Но, конечно, утешение слабое.
Также придётся раскошелиться на содержание общедомового имущества. Появится новое понятие – нормы на электричество. Это значит, что тарифы за электроэнергию сделают дифференцированными: введут базовый норматив в 300 кВт/ч за месяц. Если укладываетесь в норму, то будете платить только за этот объем. Но если «жжете» больше света, то готовьтесь платить за превышение.
Почему «коммуналка» вновь дорожает?
В первую очередь, необходимость в повышении цен объяснили ростом НДС с 18% до 20%. Но тарифы индексируют ежегодно – почему же в 2019 году потребовалось это делать дважды?
Эксперты рынка ЖКХ объясняют необходимость инфляцией, а также издержками самих тарифов. Сюда включают несколько причин: долги по «коммуналке» других граждан, которые невозможно взыскать, инвестиции в сферу, зарплата сотрудникам коммунальных служб и арендная плата. Процесс делают управляемым, чтобы цены не «взвинтились» резко.
Государство устанавливает предельные индексы роста ЖКУ, которые призваны сдерживать рост на услуги. Такие показатели устанавливают на долгосрочную перспективу – минимум на три года, разбивают на определённые периоды и вписывают каждый в календарь.
Кроме того, каждый субъект Федерации имеет ещё и свой предельно допустимый региональный коэффициент. Это значение определяют власти муниципалитета. Например, губернатор может установить его равным федеральному, или больше.
Также каждый муниципалитет выбирает определённые виды услуг, которые дорожают. Это зависит от экономических требования субъекта, поставки ресурсов и региональной инфляции. К примеру, в муниципалитете с тёплым климатом отопление может подорожать незначительно, а холодная вода – сильнее.
Но общий рост на услуги при этом не должен превышать предельное значение для каждого субъекта.
Россияне переплачивают за ЖКХ
Именно так считает Федеральная антимонопольная служба. Почти ¾ субъектов РФ платят слишком много за «коммуналку», отметил глава ФАС Игорь Артемьев. Большая часть тарифов должна быть в два раза ниже, и в том, что люди переплачивают, виноваты муниципальные власти. Антимонополистам сложно добраться до регионов: в 54 раза могут разниться цены на ЖКУ в соседних областях, поясняет служба.
Эксперты полагают, что повышение цен на «коммуналку» по всей стране в один день – малоэффективная мера. Во-первых, качество услуг не вырастет. Во-вторых, рост оказался больше, чем доложен быть по закону. И, в-третьих, нет индивидуального расчёта для отдельных категорий граждан.
Новые тарифы ЖКХ с 1 июля: как изменилась квартплата в Москве и Подмосковье
В начале второго полугодия 2020 года состоялась индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги для жителей России.
Рост цен на такие услуги в Москве составил в среднем 3,7 %, а в Подмосковье даже оказался ниже уровня инфляции – всего 2 %. При этом в Московской области на три месяца заморожен рост цен на часть коммунальных услуг.
Подробнее о том, сколько жителям Московского региона теперь нужно платить за газ, воду, электричество и капремонт, читайте в материале РИАМО.
За что можно не платить во время пандемии коронавируса>>
Почему выросли тарифы
В минувшем году тарифы на коммуналку менялись по всей стране дважды: 1 января и 1 июля. В 2020 году была запланирована всего одна индексация – июльская. В план повышение цен внесли еще в декабре, до пандемии коронавируса.
Когда Covid-19 отправил страну на изоляцию, в парламенте и Торгово-промышленной палате заговорили о переносе индексации на следующий год.
Однако в итоге, после долгих обсуждений, плановое повышение тарифов оставили в силе. В противном случае, по данным Минстроя, жилищно-коммунальная отрасль могла сильно пострадать из-за выпадающих доходов.
А у коммунальщиков не за горами подготовка предприятий к зиме.
Между тем Московская область оказалась в числе нескольких регионов, где рост тарифов с 1 июля частично заморозили. Мораторий на повышение цен коснется газа, обращения с ТБО, содержания и ремонта многоквартирных домов и продлится три месяца. Также в этот период не вырастут нормативы потребления горячей воды.
Стоит отметить, что до конца 2020 года граждане России освобождены от начисления пеней за просрочку коммунальных платежей, также запрещено отключать услуги за неуплату. Такие послабления власти ввели из-за экономической ситуации, возникшей в результате пандемии.
Что делать, если вам пришел чужой долг за услуги ЖКХ>>
Сколько составил рост
© РИАМО, Александр Манзюк
В среднем рост тарифов ЖКХ по Москве составил 3,7%. Для жителей Подмосковья он еще меньше – всего 2,0%. Примечательно, что эта цифра в два раза меньше уровня, заданного правительством России для региона на 2020 год (4,1%), а также меньше уровня инфляции (3%).
Отметим, что в первом полугодии подмосковные власти не поднимали цены на услуги ЖКХ, а нынешний рост тарифов в Подмосковье стал наименьшим за последние годы. Плата за коммунальные услуги изменилась в среднем на 135 рублей. Такой низкий показатель роста стал возможен благодаря комплексному подходу областных властей к сфере ЖКХ, а также мероприятиям по поддержке граждан в период пандемии.
Выплаты на детей до 16 лет в июле: как получить еще 10 тысяч рублей>>
Газ и отопление
© РИАМО, Александр Кожохин
С 1 июля в Москве газ подорожал примерно на 3%. Точная цифра будет известна позже, после того как ФАС России примет решение об индексации оптовой цены. Напомним, что ранее жители платили 6,83 рубля за кубометр по счетчикам.
В Подмосковье плата за газ пока остается прежней. В связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой по поручению губернатора Андрея Воробьева для поддержки граждан в регионе была введена заморозка тарифов на газ для населения на три месяца.
Тариф на тепло в Москве подрос на 3,3% и составил 2 470 рублей 98 копейки за Гкал по счетчикам. В Подмосковье средний рост тарифов на теплоснабжение составил 1,7%, итого 2 290 рублей за Гкал по счетчикам.
Не нужно платить за переводы в другой регион: плюсы и минусы отмены банковского «роуминга»>>
Электричество
© РИАМО, Анастасия Осипова
В Москве одноставочный тариф на электричество при газовой плите подрос на 3,5%, одноставочный тариф при электроплите – на 4,7%. Отныне в квартирах с газовыми плитами надо платить 5 руб. 66 коп. за кВт./ч, а в квартирах с электрическими плитами стоимость киловатта обойдется в 4 руб. 87 коп.
В Подмосковье тариф на электроэнергию с июля 2020 года вырос только на 3%, что соответствует уровню инфляции. Одноставочный тариф изменился на 17 копеек и составил 5 рублей 73 копейки за 1 киловатт.
Вода холодная и горячая
© РИАМО, Анастасия Осипова
Тариф на холодную воду и канализацию в Москве вырос на 4,5% и составил 73 руб. 20 коп. за куб. м, по счетчикам (холодная вода – 42,30 руб., канализация – 30,90 руб.).
Горячая вода подорожала на 3,6%: теперь кубометр по счетчикам обойдется в 205 руб. 15 копеек.
В Подмосковье рост платежей на холодную воду составил 3,7%, на горячую воду — 2,1%, на водоотведение – 1,8%. При этом нормативы на горячее водоснабжение заморожены на три месяца.
Что делать, если в квартире сильно топят>>
Капремонт
Тарифы на капремонт и содержание жилого помещения остались в Москве на прежнем уровне. Ведь 1 января этого года они уже были проиндексированы 3,7% и 5% соответственно.
В Подмосковье введена заморозка платежей за содержание и ремонт многоквартирных жилых домов на три предстоящих месяца. Кроме того, жители Московской области были освобождены от уплаты взносов за капремонт за апрель, май и июнь.
С 1 июля в платежках возобновится начисление взносов по строке «капитальный ремонт», но без доначислений за период трехмесячного моратория. Взнос за капремонт не изменился в 2020 году и составляет 9,07 рубля за квадратный метр.
Мусор
Тарифы на вывоз мусора в Подмосковье остаются прежними и не вырастут до 1 июля 2021 года благодаря перераспределению затрат, произошедшему из-за полного перехода на новую систему обращения с отходами. За счет раздельного сбора ТКО удалось уменьшить объем захоронения на 1,2 млн. тонн и повысить уровень доли переработанных отходов до 65%.
Сколько жизней у мусора, или зачем сортировать отходы>>
Льготы
© РИАМО, Александр Манзюк
В Москве полностью сохраняются все действующие льготы на квартплату. В настоящее время право на скидки и субсидии в столице имеют 52 категории жителей.
В Подмосковье также сохраняется скидка в 30% для населения, проживающего в сельской местности, а также для всех, кто пользуется электроплитами. В Московской области более половины населения относится к вышеупомянутым группам.