Если правительство повысит сборы на специализированную технику и автомобили.
В России могут рекордно вырасти тарифы на тепло и электроэнергию, считает заместитель министра энергетики Анатолий Яновский. 24 января газета «Известия» опубликовала выдержку из письма замминистра в Минэкономразвития.
В 2020-м году цены на электричество уже ощутимо поднялись, а в этом году поднимутся еще на 5,6%, сообщает источник. В итоге это негативно скажется не только на стоимости коммуналки, но на экономике страны в целом. По мнению экспертов, подорожание электроэнергии приведет к ускорению инфляции, что сделает рост тарифов для населения максимально возможным (в рамках регулирования государством).
В ближайшее время правительство планирует утвердить несколько постановлений о повышении сборов на специализированную технику и автомобили. Это, по мнению замминистра энергетики Анатолия Яновского, приведет к «увеличению финансовой нагрузки на организации горнодобывающей промышленности».
Что, в свою очередь, окажет влияние на экономику добычи угля.
Как заявили «Известиям» в дирекции по производственным операциям Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), цены на современную импортную горнодобывающую технику и так высокие, а повышение сборов на утилизацию спецтехники сделает их совсем «заоблачными».
«Уголь используется как один из основных ресурсов для выработки тепло- и электроэнергии на ТЭЦ, — отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев. — Если дорожает техника для первичного энергоресурса, то повышается и его стоимость. Это, в свою очередь, приводит к увеличению стоимости самой энергии.
Но удар по тарифам происходит не только за счет повышения стоимости самого ресурса. Увеличение цен на энергию сильно бьёт по промышленности. Ведь эта отрасль напрямую зависит от угольной добычи. Таким образом, замедление темпов промышленного производства приводит к инфляции, и, соответственно, к росту тарифов ЖКХ.
«Промышленность платит всё больше и больше за электроэнергию — товары, которые она выпускает, также становятся дороже. Это, в свою очередь, разгоняет инфляционный процесс. А чем выше инфляция, тем сильнее поднимаются и тарифы для населения», — уточнил депутат ГД Валерий Селезнев.
По мнению народного избранника, чтобы снизить цену на электроэнергию, ресурсодобывающую технику необходимо производить в России. Однако отечественное машиностроение вряд ли сможет справиться с этой задачей.
В этом случае единственным выходом становится стимулирование зарубежных производителей выпускать свои машины в нашей стране.
«Это снизит стоимость спецтехники для угольной промышленности, а значит, будет способствовать и удешевлению энергии», — подчеркнул Валерий Селезнев.
Но, к сожалению, в текущем году мы наблюдаем лишь обратные процессы. Как сообщал ранее «Блокнот», из-за пандемии коронавируса в России сократится количество автомобильных производителей. Также на отечественном рынке в 2021 исчезнут комплектующие для сборки транспортных средств.
Кроме того, в этом году рекордно вырастут цены на бензин. По данным экспертов, это связанно с повышением стоимости нефти. Так, с декабря 2020 года 92-й и 95-й бензин подорожал на 8%.
В то же время многие россияне из-за пандемии COVID-19 потеряли свои рабочие места, застряв в «финансовой яме».
Егор Лавренчук
Фас в сми: расчёт тарифов на водоснабжение планируют изменить
Как это повлияет на платежки за коммунальные услуги?
Изменение правил расчёта тарифов на водоснабжение направлено на то, чтобы отдельные компании, которые владеют участками трубопроводов и транспортируют по ним питьевую или сточную воду, не могли завышать цены на свои услуги. Публичное обсуждение проекта предлагаемых новшеств закончилось 7 сентября, а до 30 сентября должна завершиться антикоррупционная экспертиза. В нюансах водоснабжения граждан разбиралась «Парламентская газета».
Госрегулирование для всех ФАС предложил изменить методику расчёта регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, выложив такой документ 24 августа на портал проектов нормативных актов. Минстрой и Минюст уже внесли свои правки. В том числе уточняется формула, по которой будут определять, насколько обоснованны расходы компании, чтобы их можно было включить в тариф на её услуги.
Что это значит на практике, «Парламентской газете» пояснили в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Заместитель исполнительного директора Наталья Побединская рассказала, как система устроена сейчас. За каждую централизованную сеть, которая обслуживает, например, город и близлежащие посёлки, отвечает одна гарантирующая организация.
Она должна обеспечить в каждый подключённый к сети дом бесперебойное поступление питьевой вода, а также отвод и очистку сточных вод. В то же время в сети могут работать и другие предприятия водно-канализационного хозяйства, которые владеют отрезками трубопровода и обслуживают, например, отдельно стоящие здания.
Гарантирующая организация заключает с такими компаниями договоры и перечисляет им оплату за транзит.
Но загвоздка в следующем, пояснила Побединская: тарифы гарантирующей организации ограничиваются на государственном уровне, а тарифы компаний-транзитников под такое жёсткое регулирование не попадают.
«Они могут подтвердить все свои расходы, и тариф зачастую получается больше, чем у гарантирующей организации. Мы очень надеемся, что этот проект постановления позволит как-то умерить аппетиты транзитников.
Они будут регулироваться в рамках централизованной системы, где действуют соответствующие ограничения», — сказала эксперт.
При этом она подчеркнула, что новшество никак не повлияет на тарифы на воду для населения или промышленников. Предприятия берут деньги за транзит воды не напрямую с потребителей, а с гарантирующей организации, а та, в свою очередь, не имеет право повысить цены на услуги больше, чем это допускается установленными Правительством правилами.
В профильном Комитете Госдумы по энергетике идею поддержали.
По словам депутата от «Единой России» Михаила Шеремета, есть организации, которые злоупотребляют тем фактом, что в их распоряжении находятся отрезки водной сети.
«Предложенные ФАС изменения никоим образом не лягут на плечи населения, а наоборот, позволят выстроить правильное взаимодействие между организациями, которые работают в одной централизованной системе», — считает он.
По мнению первого зампреда комитета, депутата от «Справедливой России» Игоря Ананских, неоправданное завышение цен любым из участников системы в долгосрочной перспективе всё равно приводит к тому, что страдают пользователи.
«То, что ФАС обратил на это внимание и предложил решить вопрос в рамках государственного регулирования, может положительно повлиять на потребителей воды.
Никто не может необдуманно повышать тарифы себе на радость и на ухудшение положения конечных пользователей», — сказал парламентарий.
Тарифы для граждан
Ежегодно Правительство выпускает распоряжение, которым ограничивает рост совокупного платежа за все коммунальные услуги в каждом регионе страны.
Например, в Москве в этом году разрешено поднять стоимость ЖКУ максимум на 5 процентов, в Чечне — на 6,5, в Ненецком автономном округе — на 2,4 процента. В среднем по России платёжки могут подорожать не больше, чем на 4 процента.
При этом в разных муниципалитетах плата может быть чуть больше или меньше среднего уровня, но среднее значение по субъекту должно оставаться в заданных пределах.
С 1 июля в числе других платежей увеличилась плата за воду. Например, в Москве стоимость кубометра холодной воды выросла с прошлого года с 40,48 до 42,3 рубля, горячей воды — с 198,19 до 205,15 рубля, а водоотведения — с 29,57 до 30,9 рубля.
В Санкт-Петербурге тарифы на холодную воду и отведение выросли с 31,58 до 32,53 рубля, на горячую воду — с 105,92 до 109,1 рубля. В Московской области тарифы отличаются в зависимости от поставщика. Но в целом платёжка подорожала на 2 процента.
Это меньше, чем было задумано — по распоряжению Правительства в Подмосковье могли увеличить суммы на 4,1 процента, но власти решили сдержать рост цен из-за пандемии коронавируса. В том числе было заморожено повышение тарифов на вывоз мусора.
Кроме этого, по всей стране до 1 января следующего года действует временный мораторий на санкции за просрочку платежей. С граждан, которые задолжали деньги за воду и остальную «коммуналку», не имеют права взыскивать штрафы и неустойки.
Население оплатит: En+ попросила повысить тарифы ЖКХ из-за санкций США
Попавшая под жесткие санкции США компания En+ Олега Дерипаски в переданном в правительство пакете мер по ее поддержке попросила повысить тарифы ЖКХ, чтобы сгладить финансовый удар из-за антироссийских мер Вашингтона.
Как сообщает «Коммерсант», соответствующая просьба была направлена компанией вице-премьеру Дмитрию Козаку 15 мая. 21 мая он выдал поручение ведомствам определить позицию по этому вопросу.
В частности, компания просит повысить тарифы ЖКХ для населения в Иркутской области, где они сейчас самые низкие. En+ добивается сокращения перекрестного субсидирования, так как тарифы в Иркутской области остались на уровне 1,01 рубля за 1 кВт/ч, тогда как в среднем по России уже составляют 4,3 рубля за 1 кВт/ч.
Компания пояснила в письме Козаку, что в результате повышения тарифов братский и иркутский заводы «Русала» получат дополнительно 3 млрд рублей.
En+ также предлагает увеличить тариф на тепло и горячую воду на 1%, повысив, таким образом, и предельный уровень платежей за ЖКХ. Эффект для «Иркутскэнерго» оценивается в 115 млн рублей в год.
В целом компания стремится к получению льгот на энергетическом рынке.
Компания предложила снять с «Русала» бремя платежей по части договоров на поставку мощности, гарантирующих получение инвестиций в генерацию посредством повышения платежей рынка.
В нынешнем прошении En+ не указаны сроки, однако компания ранее просила бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича о каникулах по этим договорам на пять лет.
- «Русал» оценил, что энергетические цены в Сибири вследствие этих мер могут вырасти на 12%.
- «Русал» также может быть освобожден от надбавки, посредством которой снижаются тарифы на Дальнем Востоке. Эта мера может принести группе выгоду в 1,9-3 млрд рублей в год, что также вызовет рост энергоцен в Сибири еще на 1-2%
- Между тем эксперты предупредили, что план En+ может иметь жесткие последствия с ростом цен для населения и малого бизнеса в три раза.
- Напомним, ранее вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что кабмин разрабатывает меры поддержки российской алюминиевой отрасли, состоялись встречи с бизнесом на эту тему.
- В начале апреля Соединенные Штаты ввели новые санкции против России, внеся в так называемый черный список (SDN-лист) ряд крупных российских бизнесменов и подконтрольные им компании, в частности Дерипаску и контролируемые им En+ Group, группу ГАЗ, «Базовый элемент» и «Русал».
- Ранее телеканал Царьград сообщал, что Олег Дерипаска вышел из совета директоров «Русала», а Промсвязьбанк заявил, что докредитует группу ГАЗ, которая также находится под контролем бизнесмена.
Перетопили! — Почему выросли цены на тепло
В январе многие россияне получили квитанции на оплату услуг ЖКХ и ужаснулись: цифры в графе «отопление» выросли в 2, а то и в 3 раза. И это при том, что запланированной индексации тарифов не проводилось.
Местные власти поспешили оправдаться: дескать, зима слишком холодная, вот и приходится топить больше. «Наша Версия» решила разобраться, действительно ли понижение температуры приводит к столь резкому повышению цен.
Что интересно, на рекордный рост цифр в платёжках жаловались в том числе и жители северных регионов. Например, в Архангельске тепло подорожало более чем в 2 раза. «За декабрь – 2200 рублей, а за январь уже 5600. Неслабо так подорожало», – рассказала местным СМИ жительница города Анна Москалева.
«Сейчас все вопросы, касающиеся начисления платы за коммунальные услуги жителям Архангельской области, будут разъяснены путём индивидуальных консультаций… Кроме того, жители региона могут обратиться в Государственную жилищную инспекцию с просьбой провести индивидуальную проверку», – успокоили в региональном министерстве ЖКХ. Впрочем, ни проверки, ни индивидуальные консультации суммы в платёжках уже не уменьшат.
Аналогичные жалобы сегодня приходят из Абакана, Минусинска, Черногорска, Волгограда, Нижнего Тагила.
В последнем цены за тепло по сравнению с декабрём выросли в 1,5–2 раза. И это при том, что местные коммунальщики в этом сезоне вообще не расстарались обеспечить нужную температуру в квартирах горожан.
«Всю зиму батареи еле тёплые, обогреватель круглыми сутками.
Вызывали слесарей, прочистили батареи, ничего не изменилось, дома дубак невозможный», – жалуется в тематической группе «ВКонтакте» один из жителей.
В городской администрации поспешили всё объяснить: по словам начальника городского управления ЖКХ Павла Ивушкина, ресурсоснабжающие организации повышали гигакалории прямо пропорционально падению температуры. В Нижнем Тагиле в этом году и правда немного холоднее климатической нормы – до минус 22 днём.
Вот только оправдание это очень лукаво. «Аномальные отклонения от температурных режимов должны стоять несколько месяцев, тогда это действительно сможет хоть как-то повлиять на оплату отопления.
Но опять же счёт вырастет максимум на 30%, а вовсе не в 1,5–2 раза», – рассказал «Нашей Версии» лидер партии «Народное ЖКХ» Сергей Креков.
На самом деле существует три основные причины, по которым оплата отопления в январе могла вырасти столь значительно. Что интересно, никто из чиновников об этих причинах даже не заикнулся.
Причина первая. Изменение системы оплаты отопления
Вплоть до 1 января 2021 года по всей стране действовала так называемая кредитная схема оплаты тепла. За него платили все 12 месяцев, при этом каждый месяц в платёжке была примерно одна и та же сумма.
Почему мы назвали эту схему кредитной? Дело в том, что отопительный сезон в зависимости от региона продолжается от четырёх до семи месяцев. И именно в этот период коммунальщикам нужны деньги за фактически оказываемые услуги.
Однако поскольку все платежи равными частями распределены на 12 месяцев, а не на отопительный сезон, получалось, что коммунальщики свои деньги получали лишь к концу года.
С 1 января этого года многие регионы начали переходить на оплату тепла по факту. «Получается, что отныне за несколько месяцев отопительного сезона люди будут платить то, что платили раньше целый год. Соответственно, если отопительный сезон продолжается пять-шесть месяцев, платёж и будет в 2 раза больше», – поясняет Сергей Креков.
Для коммунальщиков схема оплаты по факту, конечно, намного удобнее. Особенно если учитывать, что в 2020 году долги за тепловую энергию уже превысили 209 млрд рублей. Очевидно, что получить все эти деньги от неплательщиков коммунальщикам вряд ли удастся. Вот и решили они взять плату за тепло, поставляемое сегодня, сразу, а не ждать конца года.
Причина вторая. Изменение нормативов и методик их расчёта
Одним из самых хитрых и действенных механизмов отъёма денег у населения за услуги ЖКХ эксперты называют нормативы потребления.
Их устанавливают региональные власти. Рассчитываться нормативы могут двумя способами: с квадратного метра или с человека.
А теперь – внимание! – способы эти можно периодически менять. Сегодня рассчитывали с квадратного метра, завтра – с человека. Причём, меняя способ расчётов, можно пересмотреть ещё и величину самого норматива.
Никаких согласований с Федеральной антимонопольной службой, как, например, в случае повышения тарифов, здесь не требуется: нормативы меняются внутренним постановлением профильного регионального министерства.
«Мы специально анализировали бытовую модель потребления тепла обычного человека и выяснили, что нормативы всегда завышены. Кроме того, мы сравнивали соседние регионы, где по логике вещей нормативы должны быть достаточно близки. Климат ведь похожий, сроки отопительного сезона – одни и те же. Однако по факту мы находили большие расхождения», – рассказал Сергей Креков.
Причина третья. Искусственный «перетоп»
Начнём с конкретного примера. В Волгограде в ходе предпринятого чиновниками «расследования» причин повышения платы за тепло выяснилось, что в доме № 105 на проспекте Жукова случился «перетоп».
Комиссия проверяющих обнаружила сорванную пломбу в тепловом пункте, а после объявила, что в дом зашло на 20% больше тепла, чем было запланировано. Кто её сорвал, непонятно. Тем не менее общий объём поданного тепла был записан на управляющую компанию, а она, в свою очередь, выставила счета жителям.
Ещё один классический пример «перетопа» – когда в домах продолжают топить, несмотря на хорошую погоду и установившуюся высокую температуру. Чиновники объясняют это так: дескать, весна ещё окончательно не вошла в свои права, возможны заморозки, зачем прекращать отопительный сезон? Соответственно жителям приходится платить.
Ещё одна возможная схема – потери на сетях. Штрафные начисления, которые ресурсоснабжающая организация делает управляющим компаниям, даже не связаны с прямым потреблением. «Суммы, выставляемые в виде штрафов за потери на сетях или перетопы, могут оказаться весьма значительными. И всё это будет включено в общий платёж», – резюмирует Сергей Креков.
Тем временем
Система оплаты услуг ЖКХ всё больше напоминает поборы. Цены растут, а качество услуг при этом не улучшается. Нынешний отопительный сезон, похоже, рискует и вовсе стать рекордным по количеству аварий.
Жкх — жилищно-коммунальные хитрости
Те, кто связаны с жилищно-коммунальным хозяйством, имеют дело с тарифами — разговаривают на своем птичьем языке, непонятным для простых смертных. Вроде бы все просто: они нас обслуживают, чтобы сверху не капало, электричество светило, батареи грели и вода текла из кранов, горячая с холодной. А как начнут они что-то между собой щебетать, ни за что не поймешь.
Вот, например, в недрах Федеральной антимонопольной службы (ФАС) созрел проект «эталона тепла».
Он же метод «сравнения аналогов» — вычисляется не для нас с вами, конечных потребителей, которые через полгодика примутся сушить промокшие носки да носовые платки на чуть теплых батареях, а для ресурсоснабжающих организаций.
Эталоны на сбыт тепловой энергии будут рассчитываться по формуле, в которой числителем — постоянные затраты той или иной компании поставщика. Определит их ФАС. Затраты поделят на количество точек поставок теплоэнергии потребителям и получится эталон. Лишь бы не помножили.
Как ни странно, даже в управляющих компаниях, занятых текучкой, о предстоящем нововведении думают еще мало. Вот что сказала исполнительный директор управляющей компании Любовь Васильева:
— Пока нас это не коснулось. Конечно, мы являемся получателями тепла и передаем его через трубы отопления в многоквартирные дома жителям. Но повлиять на тарифы не могли и не можем. Об этой инициативе наслышаны, но мы ведь находимся в пассивном положении исполнителей, какую схему в верхах примут, по такой и придется работать…
У тех, кто последние тридцать лет внимательно следит за ростом цен на товары и услуги, есть определенные сомнения в способности Федеральной антимонопольной службы существенно их сдерживать. Раздаются голоса о том, что стараниями ведомства цены на тепло могут наоборот вырасти.
Напоминаем, что оно сейчас возглавляется петербуржцем Максимом Шаскольским. С недавних пор Максим Алексеевич из управленца электросбытовых компаний стал государственным чиновником, призванным эти снабжающие организации укорачивать. Будет он это делать или рука не поднимется на старых друзей, этого мы не знаем.
Прежде целых шестнадцать лет ФАС возглавлял Игорь Артемьев. Может быть, постоянная лояльность антимонопольной службы к бизнесу была связана с его либеральным стилем? В принципе нынешняя идея «эталона тепла» была выношена еще при Артамонове. А зачинатель ее сам президент России Владимир Путин, предложивший что-то такое еще в 2018 году.
Увеличение же тарифов может случиться как минимум в течение ближайшего года. Ведь эталон будет введен только к июлю следующего 2022 года. Время есть развернуться с ценами. А потом ресурсоснабженцы начнут искать другие способы обойти редкие препоны на их пути к хорошей жизни.
Как нам разъяснили в ФАС неофициально, там не думают, что новость о введении нового порядка ценообразования поднимет цены. Ведь через год начнется только пилотный проект. Уже известны кандидаты, но их контакты пока не разглашаются. А сам переход может растянуться на годы…
Вот что рассказал генеральный директор Национального фонда защиты потребителей Александр Калинин:
— В Федеральной антимонопольной службе работают достаточно грамотные люди, разбирающиеся и в экономике, и в управлении. Но эталонные тарифы и нормы на тепловую энергию уже пытались вводить в разных странах. Это приводило к разным последствиям.
И у нас это хотели сделать, как это ни странно, еще во времена, когда ТЭК курировал Борис Немцов. Он собрал совещание на Китайгородском проезде. Естественно мы рассматривали подобного рода инициативы — эталонные тарифы в разных отраслях народного хозяйства.
Выступали и обсуждали разумные люди, представители разных ведомств и сообществ. Приходили к выводу, что — это наше будущее. Наступило ли оно? Очень непросто понять.
У нас ведь до сих пор при отсутствии эталона в ряде отраслей существует перекрестное субсидирование. Если потребителя заставить платить по промышленным тарифам, то все население взвоет.
У нас существуют разные тарифы для промышленности и физических лиц.
Наша страна располагается в разных климатических поясах. Регионы имеют определенные особенности. Возьмем эталоны на газ. Крохотная Адыгея потребляет газа на душу населения больше, чем огромная Якутия. С точки зрения обывателя это возмутительно, ведь в Адыгее — тепло, климат благодатный. Если взять все теплицы Адыгеи и перенести в Якутию, тогда станет понятно.
У нас страна с 85-ю субъектами федерации, и все они разные. Внедрить единый эталон не получится. В регионах скажут: господа, каким местом вы там, в Москве думаете?! Одно дело Магаданская область, другое — Краснодарский край.
Видимо, придется делать региональные эталоны. Нужно внимательно изучать экономическое состояние, социальную ситуацию, климатические условия и многое другое. А на федеральном уровне необходимы документы, некие методические рекомендации.
Хотя, как мне разъяснили в ФАС, методические рекомендации не являются нормативным документом. Но мне кажется, к методическим рекомендациям министерств следует прислушиваться. Нужен документ, концептуально определяющий порядок и дующий методические разъяснения.
А в регионах, основываясь на этих рекомендациях, могут принимать свои законы по эталонным тарифам.
Существует международный опыт. Если вы приедете в Японию и решите там пожить, вам в почтовый ящик положат «Тарифное меню», в том числе на тепловую энергию, если помещение отапливается, на электричество и газ. В нем расписаны прямые и косвенные затраты, чтобы потребитель понимал, почему в этом месяце он столько заплатил.
У нас не принято считать подобные элементарные вещи.
Однажды я, например, задавал вопрос такому бывшему вице-премьеру Якову Уринсону: «Если директор Волжской ГЭС имени ХХII съезда КПСС решил съездить в Швейцарию и взял с собой секретаршу, командировочные расходы директора и секретарши — это прямые или косвенные расходы? Приехав из командировки, директор выделил секретарше квартиру в строящемся доме. Входит ли стоимость квартиры в тариф?» «Ну конечно входит», — ответил Яков Моисеевич. То есть потребитель должен оплатить и поездку в Швейцарию и квартиру, которую выделил любящий директор.
Конечно, в государстве нужно наводить порядок для того, чтобы потребитель был информирован. Есть понятие себестоимости и коммерческой выгоды. Существует опасность, что эталон будет принят, но с учетом региональной специфике государству и дальше придется контролировать и регулировать.
Полторы тысячи эталонов тоже на федеральном уровне невозможно рассчитать. Государство должно задавать лишь основные направления. Причем это должно сделать Правительство, Государственная Дума РФ, но никак не антимонопольная служба. Это орган исполнительной власти. ФАС не имеет права законодательной инициативы. Здесь много тонкостей и над этой проблемой мы еще будет работать…
Сейчас молодые, энергичные и очень наглые начальники старых, запущенных, на ладан дышащих теплоэнергоцентралей договариваются о повышении тарифов в регионах на совещаниях у губернаторов. Конечно, на таком совещании не скажешь: «Мне срочно надо поехать в Куршевель, хочу денег». Говорят, что техника изношена, нужно ее модернизировать, денег нет, поднимем тарифы для населения.
В идеале эталоны тепла должны подвигнуть поставщиков быть экономнее, рачительнее и повышать эффективность своей работы. Чтобы земля над теплотрассами не зеленела всю зиму. Чтобы огромные советских времен котельные не зияли окнами с разбитыми стеклами.
Пока ФАС только представила для оценки экспертного сообщества проект постановления правительства. И сообщество вздрогнуло и очень напряглось.
Ведь речь идет не о чем-нибудь, а о многомиллионных денежных потоках. Предусмотрели поэтапный план перехода на эталон и новый порядок формирования расходов на сбыт тепла.
Проведут эксперимент — будут испытывать на добровольцах из числа владельцев теплосетей и котельных.
Добровольцев, скорее всего, назначат, если уже не назначили. Велика вероятность того, что и результат будущего эксперимента, может быть, уже в общих чертах нарисован. Хорош он для жителей или не очень — экспериментаторов волнует мало.
В принципе ведь и сами жители не часто задумываются о том, откуда берется тепло в батареях и куда оно исчезает? Для этого у них есть управляющая компания, которой они раньше деньги платили.
Потом, пару лет назад, счета разделились, стали платить за тепло отдельно, за воду отдельно, в том числе за воду входящую и выходящую. А также за электроэнергию, газ и вывоз мусора.
А суровая правда жизни кроется глубже.
В то время, как мы платим по счетам, трогаем по осени холодные батареи до тех пор, пока не потеплеют, теплоэнергоцентрали, поставляющие нам тепло по разветвленной системе подземных коммуникаций, уже несколько раз поменяли владельцев. И владельцы эти, по естественному природному закону укрупнения, который известен нам как «деньги к деньгам», становятся все богаче.
С одной стороны, и они — владельцы всего и вся, в том числе котельных — заинтересованы в том, чтобы у них трубы не очень текли, а менеджеры не слишком воровали. Чтобы все оставалось по-прежнему — в шоколаде, без катаклизмов, демонстраций и революций.
С другой, и нам с вами, быть может, станет понятнее: куда наши деньги деваются. Так утверждают, или по крайней мере нас в этом стараются убедить. Но, может быть, как у нас обычно случается, гладко окажется только на бумаге.
В этом случае жители потуже затянут пояса, а последние независимые котельные продадут с молотка. Они пополнят собой основные фонды коммерческой недвижимости, принадлежащей некоторым олигархам.
Случится очередной предел собственности.
Об этом ли мечтал в свое время ответственный за реформу ЖКХ в министерстве строительства Андрей Чибис? Ведь именно он реформировал не так уж давно сферу ЖКХ в части теплотрасс и кочегарок.
Потом-то его послали в Заполярье — в смысле губернатором Мурманской области. Его фамилия конечно меньше на слуху чем у другого реформатора, электрического, Анатолия Чубайса.
Но последствия от его работы тоже довольно-таки ощутимы до сих пор.
А еще надо учитывать, что в нашей стране десятки тысяч котельных, все еще работающих на угле. Цена на этот уголек отличается, он ведь бывает разных марок. Поэтому на деле найти аналоги тепла для каждой кочегарки будет непросто. Отличается и оплата труда в разных регионах — в Москве одно, в Иванове другое. Невозможно сравнивать затраты в Калининградской области и на Дальнем Востоке.
Ну и, конечно, к бабке гадать не ходи, и так понятно, что теплоснабжающие компании с современными котельными — окажутся в гораздо лучшем положении, чем те, кто работает на древнем, изношенном оборудовании. Их накладные расходы после окончания возведения новой котельной будут гораздо ниже.
Казалось бы, у нас давно капитализм, но про то, что «невидимая рука рынка» и прочее бла-бла-бла, времен первоначального накопления вспоминают редко. Разве для бизнеса не было бы эффективнее рыночное ценообразование? Пусть даже то, что для бизнеса эффективно, для простых жителей смерти подобно.
Так что реформа ЖКХ не останавливается. Есть и контролирующие ее люди. Взять хотя бы Сергея Степашина.
Бывший премьер-министр, глава МВД и Счетной палаты сейчас и председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Однако не зря же говорят, что туда идут средства, взимаемые по графе «капитальный ремонт».
Они должны оставаться на счету каждого конкретного дома. Да и зачем Сергею Владимировичу наши с вами гроши? Он ведь такой солидный человек, по Куршавлям не шляется…
Фас предложила ввести эталонные тарифы на тепло :: бизнес :: рбк
По его словам, ФАС может опубликовать соответствующий проект постановления правительства в июне. Представитель ведомства добавил, что эталоны планируется вводить постепенно, и ряд региональных компаний уже выразили желание поучаствовать в пилотных проектах, старт которых запланирован на 1 июля 2022 года.
В Минэнерго запрос издания переадресовали в ФАС и Минстрой.
В пресс-службе Минстроя изданию сообщили, что ведомство в целом поддерживает инициативу ввести эталоны на тепло, поскольку эталонный принцип сделает тарифообразование более прозрачным и понятным для потребителя.
В министерстве также добавили, что готовы поучаствовать в дальнейшей проработке инициативы ФАС, но пока проект постановления правительства не поступал на рассмотрение в ведомство.
РБК направил запросы представителям вице-премьера Александра Новака и Минэнерго, а также в ФАС.
Эталонный подход может не учесть все расходы теплоснабжающих организаций, а в случае низкого тарифа — наоборот, покроет затраты компании, но окажется менее выгодным для потребителей, отметила в беседе с изданием замруководителя информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова. По ее словам, в России около 70 тыс. котельных работают на угле.
При этом цена на уголь разных марок отличается, поэтому на практике найти аналоги для каждой котельной будет непросто, отметила эксперт. Кроме того, в регионах также разная оплата труда, и невозможно сравнивать зарплаты в Московской области и в Дальневосточном федеральном округе, добавила Мильчакова.
Поэтому самым эффективным для бизнеса было бы рыночное ценообразование, считает она.
Введение эталонов на тепло может привести к росту затрат бизнеса, заявили изданию в ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (объединяет крупных промышленных потребителей электроэнергии).
«В основе методики могут оказаться вовсе не эталоны, а простое усреднение, в чем мы убедились на примере аналогичных проектов для сбытовых надбавок и тарифов на электросетевые услуги.
При подобном подходе вряд ли можно ожидать иного результата и на рынке тепла», — считают в ней.
В то же время в ассоциации «Совет производителей энергии» изданию сообщили, что представители отрасли проверили методологию определения эталонных расходов на сбыт тепловой энергии, разработанную ФАС. Она в целом соответствует эталонам фактических расходов на сбыт компаний, генераторы не увидели рисков роста тарифов для конечных потребителей, отметили в ассоциации.
По ее данным, в основе методики ФАС лежит единый алгоритм, который учитывает региональные особенности, а также «особенности функционирования сбытовых подразделений, такие как количество точек поставки тепловой энергии, плотность населения, уровень ставки арендной платы помещений, развитость филиальной сети банков».
Тариф на горячую воду вырастет – когда и на сколько будут повышать
В Украине больше не будет газа по фиксированной цене. С сегодняшнего дня правительство отменило госрегулирование его стоимости для предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ).
Для населения подобный режим был отменен еще в прошлом году, что привело к резкому росту тарифов на голубое топливо.
В этот раз нас ждет стремительный рост цен на отопление и горячую воду, причем суммы в платежках увеличатся уже в следующем месяце.
Тарифы на горячую воду вырастут вдвое
С 20 мая правительство больше не будет фиксировать оптовую цену на газ для предприятий ТКЭ. Теперь все производители тепла и горячей воды должны покупать газ по рыночной цене.
«Этот шаг позволит местной власти взять ответственность перед людьми за тарифы на тепло и горячую воду», — объяснил позицию премьер-министр Денис Шмыгаль.
Простыми словами, отменив ПСО и отправив теплокоммунэнерго в свободное плавание, Кабмин дал старт повышению тарифов на тепло и горячую воду.
И если подорожание отопления украинцы почувствуют только в следующем отопительном сезоне, то горячая вода может взлететь в цене уже с июня.
Как объясняет «Вестям» первый заместитель председателя комитета ВР по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Алексей Кучеренко, стоимость газа, которая заложена в тарифы на отопление и горячую воду, у предприятий ТКЭ в два раза ниже, чем та, которую сегодня выставляет «Нафтогаз».
«У ТКЭ тариф на газ заложен на уровне 4,3 грн за куб. м, а «Нафтогаз» им выставляет по 8,3 грн. И это без распределения. То есть к этой цифре нужно добавить еще где-то 1,5 грн. Итого будет почти 10 грн за куб. м. То есть, грубо, тариф должен вырасти на 80%.
И кто это будет платить — непонятно», — сказал «Вестям» Кучеренко.
На практике, по словам главы комитета по вопросам ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олега Попенко, это будет означать, что платежка за тепло для украинца, проживающего в квартире площадью 50 кв. м, вырастет на 1–2 тыс. грн в месяц. Что касается горячей воды, то сами поставщики пока не спешат озвучивать тарифы.
Тем временем, некоторые ОСМД, которые имеют собственные котельные, уже посчитали возможный будущий тариф для своих жильцов. «Июнь — прогноз по рынку газа 13,50 грн. Значит, горячая вода за один куб. м будет 300–350 грн.
Годового тарифа для ОСМД с котельными нет, как и условий оплаты для бытового потребителя. Что будет с отоплением домов зимой — не представляем.
Один путь — годовой тариф для ОСМД, которые сейчас приравнены к ТКЭ», — говорит глава одного из столичных ОСМД Катерина Пикало.
Жизнь без воды
Впрочем, высокие тарифы — это еще полбеды. Согласно новым условиям «Нафтогаза», газ коммунальщикам теперь будут продавать только по предоплате или под гарантии местных бюджетов. К слову, эта норма касается и ОСМД. Но деньги на закупки газа есть далеко не у всех.
Кроме того, как говорит Кучеренко, эта норма противоречит базовым принципам работы предприятий ТКЭ. «Где предприятия будут брать деньги, непонятно.
Ведь они собирают оплату с людей, наоборот, через месяц, а то и через два после предоставления услуги. То есть оказывают услугу в мае, и только в середине июня люди платят по платежкам.
В итоге возникает огромный кассовый разрыв», — говорит «Вестям» Кучеренко.
По его словам, руководство ряда городов уже изучает возможность полного отключения горячего водоснабжения.
«Я говорил вчера с директорами профильных КП из Одессы, Полтавы, Черкасс и нескольких других городов, и они говорят, что уже готовы отключать горячую воду и не поставлять ее вовсе.
А если отключить горячую воду, то трубы пересыхают. Это все повлечет очень плачевные последствия», — сказал «Вестям» Кучеренко.
К слову, в некоторых городах уже перешли от слов к действиям. Как рассказал «Вестям» исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан, 5 млн человек уже остались без горячей воды.
«Многие города просто отключили ее уже сейчас. А ситуация такова, что на осень все население страны может остаться без тепла.
Тариф, который предлагает «Нафтогаз», невозможно платить ни населению, ни предприятиям ТКЭ», — сказал «Вестям» Слобожан.
По его словам, сейчас на мэров городов оказывается политическое давление, чтобы те начали повышать тарифы. «Но они не могут это сделать физически. Даже если захотят. Денег в бюджетах нет. «Нафтогаз» после отмены ПСО выставил условия, которые невозможно выполнить. А именно — обеспечить предоплату.
Крупные города, Киев и Харьков, имеют краткосрочные договора, они точно так же не смогут оплачивать без ПСО. Вариант один — продолжить ПСО, принять закон о реструктуризации или списании долгов, а также изменить договора с «Нафтогазом» и убрать предоплату.
В противном случае эту отрасль ждет коллапс», — сказал «Вестям» глава Ассоциации городов Украины Александр Слобожан.
При этом поменять поставщика газа на более дешевого, как советуют в правительстве, получится далеко не всегда. Во-первых, «Нафтогаз» имеет один из самых низких на сегодня тарифов на рынке.
А во-вторых, как говорит «Вестям» энергетический эксперт Валентин Землянский, закон запрещает менять поставщика при наличии долгов.
Учитывая особенности работы предприятий ТКЭ, долги имеются у всех предприятий.
«Премьер-министр сказал, что они могут менять поставщика, даже если у них есть долги. Но это не соответствует действительности и противоречит законодательству. Поэтому через НКРЭКУ такое решение не пройдет. Либо же НКРЭКУ должна изменить это правило», — говорит «Вестям» Землянский.
Но даже если эту норму изменят, шансов найти более дешевый газ практически нет. «Если предприятиям удастся убежать от «Нафтогаза», в чем я сильно сомневаюсь, то к кому они прибегут? «Нафтогаз» сегодня дает газ по 8,3 тыс. грн. А рыночная цена уже около 13 тыс. грн. Так куда им бежать?» — сетует Кучеренко.
Впрочем, надежда, что Кабмин исправит ситуацию, все же есть. «Решение, которое принял Кабмин, честно говоря, какое-то половинчатое. Очевидно, что оно должно быть дополнено решениями Минэнерго и НКРЭКУ, которые могут урегулировать эту ситуацию. Кроме того, пока непонятно, как именно будет формироваться стоимость газа для предприятий.
Либо это будут рыночные принципы, прямые договора с уполномоченным поставщиком, либо кого-то выберут с рынка, кто сможет оперировать национальным ресурсом и продавать газ ниже рыночной цены. В противном случае, это все моментально ударит по тарифам. Насколько я знаю, в Минэнерго сейчас как раз над этим идет работа.
Они пытаются сделать так, чтобы вся эта история не ударила по населению», — сказал «Вестям» Землянский.
Материал опубликован в газете «Вести» от 21 мая №088. Полный выпуск газеты «Вести» вы можете приобрести в местах распространения прессы или оформить онлайн-подписку.