Сегодня начальник управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин заявил, что по количеству жалоб в ФАС лидируют Кировская, Свердловская, Тульская, Тюменская и Московская области.
Также ФАС зафиксировала многочисленные нарушения обязательств региональных операторов по проведению тендеров на субподряд по вывозу отходов.
По информации ТАСС, проверочные мероприятия запущены по Карачаево-Черкесской Республике, Свердловской, Кировской и Сахалинской областям и ряду других регионов.
В ФАС добавили, что по итогам проверок в 2018 году были выявлены нарушения тарифного законодательства в сфере обращения с коммунальными отходами в 10 субъектах РФ: в Севастополе, в Астраханской, Белгородской, Вологодской, Курской, Кемеровской, Республике Карелия, Ростовской, Смоленской и Челябинской областях. Антимонопольная служба выдала предписания, которые должны были привести к снижению установленных расценок на вывоз мусора.
Президент Владимир Путин поручил Генпрокуратуре разобраться со всеми нарушениями по мусорной реформе. Во время проверок генпрокурор заявил о беспределе в ЖКХ: воруют и завышают тарифы.
Кстати, в Минприроды заявили, что более 60 регионов могут снизить тарифы на вывоз мусора. Смоленщина – в списке.
Ранее мы сообщали, что в 30 регионах незаконно берут двойные платежи за вывоз ТКО. В их числе Смоленская область.
Нарушения в начислениях оплаты за обращения с ТКО выявлены в Тульской, Кировской, Иркутской, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Костромской, Нижегородской, Смоленской, Новгородской, Пензенской, Московской и Липецкой областях, а также Республике Башкортостан, Севастополе, Ханты-Мансийском автономном округе, Пермском и Алтайском краях, а также Кабардино-Балкарии.
Напомним, с 1 января заработала новая мусорная реформа. Ключевое новшество реформы – раздельный сбор и переработка мусора, без которых задыхаются современные мегаполисы. А фактически получается, что смоляне платят миллионы за ту услугу, которой попросту нет. И эта сумма ощутимо ударила по бюджету семей.
В Смоленской области плата за обращение с твердыми коммунальными отходами выросла с 70 копеек с квадратного метра до 92 рублей 26 копеек за одного человека. Вы только вдумайтесь: численность населения Смоленской области составляет 949,250 тыс.
жителей, каждый из которых платит по 92 рубля за раздельный сбор и вывоз мусора, а также его переработку.
То есть ежемесячно смоляне за мусор по грубым подсчетам отдают кровные 87 331 000 рублей! Что же они получают взамен? Неубранные мусорные контейнеры и ложь чиновников.
Зелёный патруль провёл рейд по мусорным полигонам и вернулся с проверками вновь. Свалку в Гагаринском районе активисты назвали бомбой замедленного действия. Почему? Подробности можно прочитать ЗДЕСЬ.
Свои новости, фото и видео вы можете прислать на WhatsApp редакции по номеру +79107850457
Новосибирцам повысили тариф на вывоз мусора на 40%
© Кирилл Канин
03 Ноя 2020, 05:30
Новосибирское правительство повысило стоимость вывоза мусора для жителей. Это следует из опубликованного приказа департамента по тарифам, который возглавляет Гарей Асмодьяров.
Чиновники увеличили «предельный единый тариф» на услуги регионального оператора «Экология-Новосибирск» с 301,97 до 420,29 рубля за кубометр.
Ежемесячный платеж для одного прописанного в квартире человека рассчитывается так: тариф умножается на установленный в регионе «норматив накопления отходов» (2,38 кубометра в год), и делится на 12 месяцев.
То есть сумма в платежке вырастет до 83,35 рубля. Сейчас она составляет 59,88 рубля с человека (если никто не прописан, квитанции адресуют собственникам).
Таким образом, платеж для одного человека вырастет на 39,1%.
В приказе департамента по тарифам отмечается, что новые расценки вступают в силу с 1 ноября. И будут действовать до 1 января 2021 года.
В 2019 году региональный оператор ООО «Экология-Новосибирск», который собирает деньги с населения и, в свою очередь, отдает подряды на вывоз отходов другим компаниям, допускал «снижение» тарифа в 2020-м.
Напомним, в конце 2019 года плата упала с 88,62 до 59,88 рубля из расчета на одного живущего в квартире после того, как федеральные власти освободили региональных операторов обращения с отходами от НДС, писала Тайга.инфо. Но уже в феврале 2020 года гендиректор «Экологии-Новосибирск» Лариса Анисимова предлагала повысить тариф на 10%.
Позже регоператор обратился в прокуратуру с просьбой проверить обоснованность предельного тарифа. Ведомство перенаправило обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), а та выдала предписание пересчитать тариф на вывоз коммунальных отходов в Новосибирской области.
Экс-глава профильного комитета новосибирского заксобрания, единоросс Евгений Покровский говорил, что, «судя по высказыванию представителя „Экологии-Новосибирск“, оптимальный тариф должен находиться в районе 62−65 рублей» с человека.
ООО «Экология-Новосибирск» принадлежит нескольким бизнесменам и ООО «Компания проектного финансирования», которая входит в питерскую группу «ВИС». АО группа «ВИС» владеет Игорь Снегуров. Ранее в числе собственников числился Дмитрий Рябов, который работает гендиректором АО «ТЭК „Мосэнерго“» Игоря Ротенберга. Впрочем представители компании заявляли о выкупе доли Рябова Игорем Снегуровым.
Тарифы на вывоз ТКО остались без изменения в Подмосковье
Тарифы на вывоз ТКО остались без изменения в Подмосковье
Источник: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Тарифы на коммунальную услугу «Обращение с ТКО» для жителей Московской области остались без изменения до середины следующего года, сообщили в пресс-службе Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
«Тарифы на вывоз мусора для населения останутся на прежнем уровне, хорошая новость, особенно на фоне общего повышения тарифов на услуги ЖКХ.
Существенным фактором для заморозки тарифов по обращению с отходами, а они в регионе не менялись с начала 2019 года, является перераспределение затрат, которое стало возможным, благодаря переходу региона на новую систему обращения с отходами.
За счет активного участия жителей Подмосковья в раздельном сборе отходов в течение полутора лет нам удалось сократить объем захороненных отходов на 1,8 миллиона тонн.
Планируем, что до конца текущего года этот показатель будет равен — 3 миллионам тонн, именно столько отходов будет перераспределено на вторичную переработку», — заявил министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антон Велиховский.
Для отдельных категорий граждан, в том числе пенсионеров, действуют льготы и скидки в размере до 100% на коммунальную услугу.
По решению губернатора Подмосковья Андрея Воробьева для собственников домов, расположенных в деревнях и поселках в случае, если они разделяют отходы с этого года предоставляется скидка в размере 20%.
Также с 1 января 2020 года для жителей, проживающих на территории в пределах пятикилометровой зоне от границы полигона ТБО «Ядрово» скидка на услугу «Обращение с ТКО» составила 100%.
Такие же меры предусмотрены для жителей, чьи дома расположены в 5 километрах от полигона ТБО «Лесная». Ранее областное Министерство ЖКХ для собственников домовладения, проживающих в населенных пунктах, расположенных в радиусе до двух илометров от места нахождения комплексов по переработке отходов и полигонов ТКО установлена скидка в размере 70%.
В ведомстве напомнили, что на территории России с 1 июля изменились тарифы на коммунальные услуги.
По данным Комитета по тарифам и ценам Московской области, в регионе средний рост платы граждан составит 2%, что на 2,1% ниже уровня, заданного федеральным правительством для Московской области на 2020 год.
Такой показатель роста стоимости коммунальных услуг является наименьшим за последние годы. В виду комплексного подхода областных властей к сфере ЖКХ, а также мероприятиям по поддержке граждан в период пандемии экономия жителей составит более 2,5 миллиардов рублей.
В Подмосковье размер платы за услугу «обращение с ТКО» определяется исходя из тарифа регионального оператора, объема накопления отходов и площади жилого помещения. Постановлением правительства области были утверждены предельные тарифы на услуги каждого регионального оператора.
«Обращение с твердыми коммунальными отходами» — новая коммунальная услуга, которая появилась в 2019 году. В ее стоимость входит плата за сбор, вывоз и утилизацию коммунальных отходов, а также крупногабаритного мусора.
В Министерстве уточнили, что сегодня в области услугу по обращению с ТКО оказывают семь региональных операторов, по количеству определенных кластеров.
Для жителей многоквартирных домов исполнителем услуги по обращению с ТКО остается управляющая организация (ТСЖ, жилищный кооператив), если жителями не заключены прямые договоры с региональным оператором.
Для жителей частного сектора плата за вывоз отходов рассчитывается на основании тарифов, нормативов и общей площади дома.
Жилищно-коммунальные услуги Подмосковья: как расшифровать платежку>>
Синдром «голого короля». Прокуратура Вологодской области опротестовала тарифы на вывоз мусора
logoslovo.ru
Удивительным образом полтора месяца органы управления Вологодской области жили словно в состоянии гипноза. Жители региона, независимые медиа, пытаясь достучаться до властей, во весь голос кричали о том, что с тарифами начавшейся 1 января «мусорной» реформы что-то неладно.
А главы муниципалитетов, мэры городов, чиновники областного правительства, наконец, сам губернатор делали вид, что всё в порядке, что работа региональных операторов, назначенных фактически без конкурса получать огромные деньги, собираемые с населения, стоит именно столько, сколько записано в приказе Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования.
Что «не в тарифе дело», у реформы есть более серьёзные проблемы — например, кто должен покупать региональному оператору контейнеры для мусора.
Мы в Самолёте с тревогой наблюдали за этим массовым наваждением, удивительно похожим своим сюжетом на старую, старую сказку господина Андерсена. Судите сами:
«Король некоторого государства нанимает двух проходимцев, которые обещают сшить ему новое платье из столь тонкой ткани, что она будет практически невидимой для глупцов. Проведя некоторое время за пустым ткацким станком, мошенники передают королю „невидимое платье“.
Король и его придворные замечают, что сами не в состоянии увидеть обновку, однако боятся в этом признаться, чтобы не прослыть дураками. Таким образом, король расхаживает голышом, и все восхищаются его новым превосходным костюмом. Лишь маленький мальчик, наблюдавший за этим зрелищем, разоблачает короля, крикнув ему вслед фразу, ставшую впоследствии крылатой: „А король-то голый!“»
Вот этим-то «маленьким мальчиком», увидевшим очевидную, лежащую на поверхности вещь — явную необоснованность «мусорных» тарифов — стала областная прокуратура. С ней с самого начала из-за тех же мусорных контейнеров пытались спорить региональные операторы, с ней не соглашался глава региона.
А прокуроры, надо отдать им должное, не удовлетворялись красивой инфографикой, которую рисовали на официальных сайтах господа Бредин, Копейкин и Стрижов, обосновывая расход собранных с населения миллионов, а пытались обнаружить реальное обоснование тарифов, хотя бы захудалую калькуляцию.
Не нашли. Впрочем, предоставим слово самой прокуратуре, изложившей результаты своего расследования, может, и суховато, но очень точно:
«Прокуратурой области с привлечением специалистов УФАС России по Вологодской области и работников УФСБ России по Вологодской области проведена проверка деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в части несоблюдения процедуры определения величин предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО „Чистый след“ и ООО „АкваЛайн“.
Как показала проверка, приказами начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области установлены тарифы, фактически являющиеся необоснованными и непроверяемыми. Каких-либо документов, достоверно подтверждающих расчеты установленных тарифов, в Департаменте не имеется.
В частности, к „прочим административным расходам“ регионального оператора ООО „Чистый след“ только на 2019 год отнесено более 90 млн рублей, ООО „АкваЛайн“ — более 100 млн рублей. При этом соответствующая документация о структуре (составе) указанных „прочих административных расходов“ Департаментом в ходе прокурорской проверки не представлена.
- Также установлены нарушения требований действующих нормативных правовых актов при подготовке и проведении заседаний правления Департамента, на которых приняты решения об установлении размеров тарифов.
- В связи с этим прокуратура области, действуя в интересах всех жителей региона, принесла протесты на приказы начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, которыми установлены указанные тарифы.
- О выявленных нарушениях действующего законодательства проинформирован Губернатор Вологодской области, которому предложено в рамках компетенции принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, прав граждан, обеспечить исключение из величин тарифов экономически необоснованных расходов с целью снижения платы населения за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
- Вопрос фактического устранения нарушений прав граждан остается на контроле прокуратуры области».
- На момент публикации этой статьи Самолёту не удалось обнаружить реакции на решение прокуратуры региональных операторов, ДТЭК или главы региона.
- Сергей АвдеевСамолётЪ
«Мусорная» вертикаль вряд ли обрадуется, что поток халявного бабла сократится». Самарский суд отменил тарифы на перевозку ТКО
В Самарском областном суде завершилось административное дело о незаконности размера тарифа, установленного региональным оператором «ЭкоСтройРесурс» на вывоз ТКО.
Прокуратура поддержала жителей региона и четко изложила свою позицию по поводу экономической необоснованности тарифа. Суд учел данные независимой экспертизы и доводы гособвинения и вынес решение в пользу истца.
Подробности «тарифного дела» – в материале «ФедералПресс».
Странная арифметика
С 1 января 2019 года в Самарской области начали действовать новые правила по вывозу ТКО. Единый региональный оператор, которым стала компания «ЭкоСтройРесурс», предложила жителям двухтарифную сетку. Цены на услугу повысились в некоторых районах региона в разы.
Еще по теме
Жители Тарко-Сале жалуются на мусорные завалы
Согласно приказу регионального министерства ЖКХ ООО «ЭкоСтройресурс» тариф для населения был установлен в размере 598,16 рубля / 1 куб. м отходов. То есть примерно 117 руб. в месяц. Реакция общественности была моментальной.
Дело в том, что данная схема предполагала кратное увеличение платежной нагрузки на малообеспеченные и многодетные семьи, живущие в небольших квартирках. Владельцы больших квартир (а это люди с доходом выше среднего), стали бы платить меньше.
Такая социальная несправедливость возмутила население. Митинги и пикеты с требованием пересмотреть тарифы проходили регулярно. Приемную губернатора завалили жалобами.
Представители региональной «Ассоциации домовладельцев жилья» обратились к президенту России Владимиру Путину, председателю Госдумы Вячеславу Володину с петицией, в которой просили повлиять на местные власти.
В итоге для Самары, Тольятти, Сызрани, Жигулевска, Кинеля, Новокуйбышевска, Отрадного, Похвистнево и Чапаевска платеж стал рассчитываться, исходя из площади жилья. Норматив установили в размере 0,091 куб. м / 1 кв. м. Для остальных остался подушевой расчет, как и предполагалось изначально. Данной ситуацией, как и самими тарифами, остались недовольны все.
В апреле этого года в Самарском областном суде зарегистрировали два иска, в которых утверждалось, что тарифы были установлены необоснованно и заявлялось требование признать приказ МинЖКХ недействительным.
11 апреля иск подала Вера Романюк, председатель «Ассоциации владельцев жилья Самарской области», 24 апреля — Алексей Краснов и Михаил Матвеев, депутаты губернской думы. 7 мая по решению суда дела объединили в одно.
Ответчиком по делу выступало Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области, а в качестве третьих лиц привлечены Департамент ценового и тарифного регулирования и региональный оператор «ЭкоСтройРесурс».
По мнению истцов, представленное регоператором министерству ЖКХ экономическое обоснование имеет значительные ошибки, которые привели к увеличению тарифа. В частности, речь шла о заявленном количестве работников, оплате аренды помещения, оплаты расчетных касс, транспортной составляющей.
Также при определении тарифа в качестве основы расчета были взяты недействующие нормативно-правовые акты. В июне суд дважды отменял заседания, а в июле назначил независимую экспертизу обоснования тарифа. Она длилась три месяца.
И только 27 сентября состоялось судебное заседание, была заслушана сторона ответчика и выводы независимых экспертов.
14 миллионов рублей на аренду. Дважды
В материалах дела указано, что приказ минЖКХ противоречит Конституции РФ, ФЗ «Об отходах производства и погребения» и правилам регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно данным нормативно-правовых актов тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности.
Эксперт, представляющий сторону ответчика, привел следующие цифры по спорным моментам. Так, арендную плату регоператор заложил в расчете 3099 рублей за квадратный метр. При этом средняя арендная плата за офисные помещения в Самаре не превышает 500 рублей.
В тариф было заложено штатное расписание в размере 759 человек, из них — 365 постоянные, 394 – временные. Пояснить, зачем компании нужен такой большой штат, ответчик затруднился. Но зато на каждого сотрудника было заложено 6 кв. метров необходимого офисного помещения.
То есть просто на аренду офисных помещений предполагалось тратить более 14 миллионов рублей ежемесячно. При этом затраты на аренду офиса включались в затраты дважды.
Основная проблема завышенного тарифа заключалась в транспортных расходах и территориальной карте обращения с отходами. Территориальная карта была создана в 2016 году. По заключению экспертов, в ней содержится много фактических ошибок, вплоть до полного отсутствия дорог от точки вывоза мусора к полигону. После проверки на местах было выявлено, что проехать там невозможно даже на грузовике.
Транспортные расходы также были представлены с ошибками. В экономическом обосновании забранный объем мусора считался в кубометрах, транспортировка – в тоннах.
При этом в документах встречались технические ошибки, например, грузоподъемность машин, перевозимых мусор, указывалось в 20 000 тонн (что превышает в несколько раз тоннаж грузового поезда). При расчете самих перевозок стоимость одного километра бралась цена «первого километра».
То есть применялся не средний тариф, а доставка до 10 тонн груза до 1 километра. Это привело к завышению тарифа, так как стоимость первого километра в разы больше дальнейшей поездки.
В результате всех выявленных ошибок было установлено завышение тарифа на вывоз ТКО региональным оператором более, чем в 6 раз!
Как итог: суд признал доводы государственного обвинения достаточно вескими и постановил удовлетворить заявления истцов в полном объеме. То есть отменить приказ министерства энергетики и ЖКХ Самарской области. Правда, недействительным он станет только с момента вступления в силу постановления.
Региональный оператор по вывозу ТКО с решением суда не согласился, у него есть 10 дней на обжалование постановления, чем он и намерен воспользоваться.
«Вступление решения суда в законную силу откладывается до принятия вышестоящим судом жалобы. И мы намерены воспользоваться своим правом. Тот тариф, который сейчас есть, считается действующим.
И данное решение не распространяется на предыдущий период, так что должникам все равно придется заплатить.
Призывы отдельных граждан к отказу оплаты квитанций преждевременны и противоречат решению суда», — заявил Михаил Захаров, председатель правления «ЭкоСтройРесурс».
А вот депутат губернской думы Самарской области Михаил Матвеев, выступающий в качестве истца, удовлетворен решением суда, хотя надеялся на большее. «Мы добились отмены приказа об установлении тарифа.
Разница только в том, что мы добивались его отмены с момента издания, а суд принял решение отменить его после вступления постановления в законную силу. Пока мы не можем требовать перерасчета за прошедшие девять месяцев. Но они в любом случае должны пересмотреть оплату и уменьшить тариф.
Те, кто не платил, должны погасить долг», – прокомментировал Михаил Матвеев.
Его мнение поддержал Алексей Краснов, тоже являющийся депутатом областного парламента и инициатором возбуждения дела против регоператора. «Сказать, что я был готов к тому, что мы сегодня проиграем, будет неверно. Я никогда не жду поражений. Но, тем не менее, победа стала неожиданной. Парадокса в этом нет.
Я просто уже привык, что суды против «системы» и олигархов выигрываются очень трудно и редко, поэтому сегодняшняя победа вдвойне приятна. Правосудие свершилось, и это большая радость не только для меня, но и всех тех, кто эти полгода помогал отстоять нашу правоту. И прокуратура, и суд встали на сторону простого народа. Максимально объективно подошли к своему решению.
Честь им и хвала. Но расслабляться рано. 16-го октября нам предстоит очередной суд – по нормативам накопления ТКО. Да и с тарифами проигравшая сторона, думаю, так просто не сглотнёт «пилюлю»: на кону огромные деньги, из нашего с вами, подчеркну, кармана.
И «мусорная» вертикаль вряд ли обрадуется, что поток халявного бабла может взять и резко сократится (по моим расчётам – примерно в четыре раза). Что ж, будем биться дальше», — отметил народный избранник.
Всему виной – низкая квалификация и отсутствие контроля?
При этом, даже в случае, если регоператор обжалует решение суда, по мнению экспертов, все выявленные ошибки ему все равно придется устранить. Правда, процесс может затянуться до конца года.
Однако открытым остается вопрос, почему экономическое обоснование тарифов, поданное в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области, содержало столько ошибок, и как теперь изменится ситуация для жителей губернии, пояснили эксперты.
Директор «Центра развития бизнеса», аттестованный эксперт-аудитор Юлия Коротаева считает, что проблема в том, что не принималась в расчет научная обоснованность. К тому же, налицо низкая квалификация кадров, которые готовили документы.
«Основные ошибки регионального оператора – это расчеты, основанные не на научном подходе и экономической обоснованности.
Сам факт научной обоснованности в составлении расчетов по тарифам для такого социально-значимого проекта, как обращение с отходами, представители «ЭкоСтройРесурса», Минэнерго и дептарифов также пытались оспорить в суде, задавая эксперту вопросы следующего характера: назовите нормативно-правовой акт, абзац и строку, где написано про то, что научный подход должен быть (хотя, в их любимом ФЗ № 89, на который они постоянно ссылались, об этом четко написано). Весь ключ тарифа – в территориальной схеме, точнее, расчетной цене транспортного плеча. Регулятором принималась цена транспортировки до 1 километра, что, как известно, будет намного дороже, чем расчет, основанный на расценке целого маршрута: с момента выхода пустой машины на линию до момента наполнения машины и заезду на полигон. Никто таких расчетов и замеров, естественно, не проводил. Также имели место быть технические ошибки, связанные с отсутствием достоверных актуальных данных о реестре жителей. Технические ошибки были и в расчетах грузоподъёмности транспортных единиц, где разница в тоннаже доходила до 1000 раз. Ошибки были и в повторных включениях затраты расходов на аренду помещения и расчете необходимой площади офиса. Суммарно это привело к завышению тарифа в 6 раз. Относительно недействующих НПА, не берусь говорить об умысле исполнителей и аффированности ряда лиц, поскольку такую оценку могут дать только соответствующие органы. Субъективно предполагаю, что дело в низкой квалификации исполнителей, отсутствии компетентного контроля со стороны вышестоящих руководителей и соответствующих служб. К тому же, в процессе судебного заседания представители Минэнерго и дептарифов сами признались, что экономических компетенций у них нет и профессиональные экономисты в штате отсутствуют» — прокомментировала ситуацию Юлия Коротаева.
ФедералПресс / Евгений Поторочин
Чайка проверит Чайку: провалы «мусорной» реформы
Новая система обращения с мусором, на которую страна перешла с 1 января, уже сбоит. Регионы массово жалуются на незаконное завышение тарифов на вывоз ТКО. В «мусорные» скандалы вмешался президент Владимир Путин, а за ним – генпрокурор Юрий Чайка. Прокурорские проверки начались по всей стране. Но везде ли они будут объективными?
Генпрокурор и мусор
Спустя три месяца после запуска «мусорной» реформы в России (когда каждый регион выбрал для себя регионального оператора, ответственного за мусорные площадки) ситуация моментально заросла такой горой коммунальных скандалов, что разгрести их, видимо, под силу только прокурорам.
Поручение в обязательном порядке тщательно рассматривать все обращения граждан о проблемах в сфере переработки и вывоза ТКО Генпрокуратуре РФ дал президент Владимир Путин.
На последнем расширенном заседании коллегии надзорного ведомства глава государства отметил: Россия переходит на новые стандарты в сфере вывоза и переработки мусора, «нужно внимательно за этим смотреть» и наводить порядок «в сфере обращения с коммунальными отходами».
Прокуроры уже направились в регионы с наибольшим количеством жалоб жителей многоквартирных домов, заподозривших, что их дважды обложили «мусорной данью».
Генпрокурор России Юрий Чайка немедленно поручил подчиненным на местах разобраться с незаконным завышением «мусорных» тарифов и «жестко реагировать» на факты взимания с населения двойной платы за вывоз ТКО – одной из основных причин взлета платежей по услугам ЖКХ.
«По результатам проверок будут приняты исчерпывающие меры по пресечению и устранению нарушений закона, — заявил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной. — Не исключено, что органы прокуратуры потребуют провести перерасчет платы за обращение с ТКО».
Скандалы начались после появившихся сведений о поборах с населения за утилизацию мусора в 30 регионах. Среди них Тульская, Ярославская, Кировская, Иркутская, Белгородская, Волгоградская, Московская и Липецкая области, Башкирия, Кабардино-Балкария, Севастополь, ХМАО, Пермский и Алтайский края и другие.
Как заявил депутат Госдумы, координатор «Чистой страны» Владимир Бурматов, в ряде регионов «мусорная» цифра в платежках увеличилась в три раза, а незаконное взимание происходит по трем схемам: двойные платежи, скрытые платежи (когда сумма за вывоз мусора из общего коммунального платежа никак не выделяется) и, наконец, когда ценник серьезно взлетает наверх.
Получилось, что телегу поставили впереди лошади. Регионам дали право самим утверждать нормативы накопления мусора и предельный тариф за его вывоз – в итоге рост цен стал неконтролируемым.
Более того, региональные операторы должны не просто вывозить мусор на полигоны, но и заниматься его переработкой и утилизацией – за это, собственно, население и стало платить в разы больше.
Однако тариф в платежки уже включен с конца января, но ни новых мусороперерабатывающих заводов, ни полигонов, ни четкого понимания технологии раздельного сбора мусора в регионах нет до сих пор. Зато есть аппетиты местных чиновников, УК и регоператоров, самопроизвольно рисующих тарифы.
То есть инфраструктура не появилась, отходы так и скидываются общей кучей гнить на полигоны (а то и в ближайший лес), экология по-прежнему в опасности, зато новые ценовые правила уже установлены!
Чайка Чайке глаз не выклюет?
Многие россияне считают, что деятельность региональных операторов по работе с ТКО не соответствует принципам, озвученным руководством страны в момент запуска «мусорной» реформы.
После событий в Подмосковье, когда протестовать против отравляющих воздух свалок вышли чуть не целыми городами, стало понятно, что тема ТБО и ТКО является одной из самых потенциально опасных для политической стабильности не только в субъектах федерации, но и в стране.
Возможно, прокурорские проверяющие и наведут порядок в некоторых регионах, но есть подозрение, не во всех. Например, в Ярославской области у населения накопилось много вопросов к местному региональному оператору по обращению с коммунальными отходами.
Как известно, с 1 сентября 2018 года эта роль возложена на ООО «Хартия». Перед запуском реформы президенту даже был презентован в качестве «лучших практик» опыт работы ярославского областного правительства и «мусорного» оператора.
Однако, судя по многочисленным публикациям в СМИ, за этими бравыми рапортами на деле скрывается растущее недовольство простых ярославцев.
«Во-первых, не совсем понятно, как «Хартия» вообще смогла получить статус регионального оператора, — задается вопросом ИА REGNUM.
— Ярославское интернет-издание «Клуб социологов», ссылаясь на презентацию правительства области, обращает внимание на тот факт, что даже в настоящий момент «Хартия» обладает лишь 30% используемых мусоровозов: всего на территории области задействована 251 единица техники, но 177 из них привлечены от других организаций. Притом не исключено, что некоторые из них куплены уже во время исполнения компанией обязанностей регионального оператора. То есть, «Хартия» стала победителем конкурса, не имея ресурсов для выполнения обязанностей оператора? Это тем более странно, если учесть, что на конкурсе «Хартия» заявила более высокую цену своих услуг — 15,87 млрд. против 15,48 млрд. рублей, предложенных ООО «Спецтехуборка».
Во-вторых, вызывает вопрос определение стоимости услуг регионального оператора. Депутат Ярославской областной думы Эльхан Мардалиев сделал весьма условный расчет на примере части Заволжского района города Ярославля.
По его данным, на выбранной территории, ограниченной улицами Ляпидевского, Машиностроителей, Папанина и Красноборская, установлены 75 мусорных баков, проживает 18 340 человек, расположены один торговый центр, гаражный кооператив, детская поликлиника, 6 муниципальных учреждений и пара десятков магазинов. Рассчитав объем вывозимого мусора и сопоставив его с количеством проживающих, депутат пришел к выводу, что «Хартия» вывозит лишь 0,12 куб. м в месяц с человека, при том, что расчетный норматив составляет 0,18 куб. м. То есть, по мнению депутата, норматив завышен почти в 1,5 раза».
Завышенные нормативы и стоимость услуг привели в тому, что многие юрлица (порядка 11000 организаций) в регионе стали попросту уклоняться от оформления отношений с «Хартией». Говорят, всех как-то не сподвигает пример ярославского отделения «Всероссийского общества слепых», которому «Хартия» в 15 (!) раз увеличила плату за вывоз мусора.
Ранее волонтеры группы «Московский мусор в Ярославской области» направили обращения в прокуратуру и губернатору Дмитрию Миронову с вопросом, почему в тариф «Хартии» не заложена выручка компании от реализации вторсырья, отработанного на сортировочных станциях. А депутат муниципального Совета Рыбинска Олег Леонтьев, поставив под сомнение обоснованность тарифа регоператора, попросил Яроблдуму предоставить формулу его расчетов, сообщает ИА «ЯрКуб».
Более того, уже объявлено, что с 1 июля 2019 года цена на вывоз мусора в области поднимется еще больше. Иначе, дескать, региональный оператор обанкротится, объяснили местные власти.
Кстати, взяв на себя обязанности регионального оператора в Ярославской области, «Хартия» обещала решить проблему утилизации отходов и улучшить экологию региона. Для этого компания должна была вложить часть собственных средств, еще часть обещал выделить областной бюджет.
Но, судя по отзывам местных экологов, за прошедшие полгода каких-либо изменений в этой сфере не замечено. «Масштабной реконструкцией» мусорного полигона «Скоково» на областном телеканале «Первый Ярославский» названа закупка трех самосвалов и одного грейдера.
С учетом того, что плата за мусор с населения взимается уже полгода, а реальных вложений «Хартия» не делает, возникает подозрение, что региональный оператор намерен «инвестировать» средства ярославцев и бюджета, но отнюдь не свои собственные», — делают вывод ярославские журналисты.
Если Генпрокуратура на всю страну объявила «План-перехват» «мусорных» махинаторов – по логике, Ярославская область как один из регионов-пионеров по внедрению новых правил обращения с ТБО и ТКО должна стать объектом самого пристального внимания проверяющих.
Ведь, напомним, во многом именно Ярославль выступил примером для остальных. Вот только среди ярославцев есть сомнения в объективности этой проверки — как известно, основным владельцем ООО «Хартия» является младший сын генпрокурора Юрия Чайки Игорь Чайка.
«Хартия» вольностей
СМИ и соцсети пестрят негативными публикациями о деятельности «Хартии». «Игорь Чайка, сын генпрокурора страны, оказался в центре внимания из-за публикаций ФБК* о нарушениях экологических норм при сжигании мусора в Москве компанией «Хартия», — сообщал осенью «Мысли-НеМысли» — канал блокируемого в РФ Telegram.
— Чайке принадлежит 60% ее акций. Это весьма крупный и агрессивный игрок на специфическом, но крайне прибыльном «мусорном рынке» и протекцию ему оказывает сам Сергей Собянин. В Ярославской области она («Хартия» — ред.
) смяла силой административного ресурса яростное сопротивление местных компаний по вывозу ТБО и получила статус единого регионального оператора».
Многие регионы ЦФО наверняка содрогнулись после того, как Чайка-младший сообщил, что его интересует рынок переработки мусора в Центральной части страны.
Экспансия «Хартии» в регионы тут же привела к скандалам, подобным тем, которые происходили в Подмосковье. Жители Московской области протестовали против отходов из Москвы.
Регионы же и вовсе – вместе с собственным мусором теперь вынуждены складировать на своих землях ТБО двух соседей.
Местные жители уверены, что жаловаться в прокуратуру на какие-либо нарушения закона в силу понятных причин просто бессмысленно. А ведь мало где обходится без конфликтов. «Большинство рыбинцев уже испытывает к «Хартии» лютую ненависть, — пишет «Рыбинская Правда» (Рыбинск – второй по величине город в Ярославской области).
— Мало того, что эта фирма – очередной нам «подарок» из Москвы, да еще и хозяин «Хартии» – сын генерального прокурора России, что в представлении современного российского человека есть путь к прямой коррупции.
Кроме того, повышение тарифов на вывоз мусора, неразбериха с контейнерами, к которой приложила руку и рыбинская администрация».
«Мусорные» скандалы в последние месяцы ходят косяком. Как и опасались ярославцы, проблема ядовитых свалок с приходом «Хартии» накроет и их регион. Так и случилось, когда в конце декабря вновь заговорили о полигоне «Глушицы», расположенном в 10 км от Рыбинска.
Еще осенью рыбинцы заметили мусоровозы с московскими номерами, затем в соцсетях появились фотографии со свалки, на которых было видно, что бытовой мусор соседствует с медицинскими отходами.
Последние, к слову, классифицируются особо, их захоронение без специальной обработки запрещено, так как они несут высокую эпидемиологическую опасность. Все эти горы источают смертоносный запах, сокрушаются рыбинцы.
«Хартия», заходя в наш регион, вообще-то обещала золотые горы. Разные там инвестиции, мусороперерабатывающий завод и прочие блага, — напоминает «РП». – В прошлом году выручка ООО «Хартия» составила немногим более 2,5 млрд. рублей, а прибыль – всего без малого 262 млн. рублей.
К чему мы об этом? А к тому, что каких-либо серьезных собственных средств у компании формально нет. Поэтому все обещанные инвестиции в три с лишним миллиарда должны быть найдены. Наверное, в наших карманах. А теперь представьте, на какую сумму вырастет плата за вывоз мусора.
Особенно «повезет» малоимущим, которые ютятся в однокомнатных или даже в двухкомнатных квартирах по 3–5 человек. В общем, куда ни кинь – всюду клин. И страшный запах из Глушиц…»
«Концентрация отвратительного запаха в воздухе говорит о том, что естественный допустимый порог ПДК пройден и полигон не в состоянии больше принимать и складировать поступающие ТБО, — комментирует новость местный житель Павел Королев.
— Рубикон, к сожалению, давно пройден… Следует ждать стремительного ухудшения экологической обстановки в данной части Рыбинского района, власти которого вместе с ГО МЧС проявляют беззубость и беспомощность перед ЧАЙКАМИ, опьяненными дурманом отравы и денег…»
Дышите? Не дышите!
Кстати, летом прошлого года Юрий Чайка с не меньшей решимостью обрушился с критикой на работу Росприроднадзора и Роспотребнадзора из-за системных упущений в сфере оборота отходов.
Генпрокурор заявил, что ведомства не проводят должным образом экологические экспертизы, не обеспечивают как следует лицензирование предприятий, не контролируют своевременность перечисления в бюджет платежей за негативное воздействие на природную среду и не всегда взыскивают штрафы за причиненный экологический вред.
Нынешние события, по сути, повторяют прошлогодние, когда тот же Владимир Путин призвал навести порядок в «мусорной» сфере именно прокуроров как наиболее равноудаленных от следственных органов и оперативных служб. Тогда точно так же пикантность ситуации была в том, что объектом проверки должен был стать и актив младшего сына главного проверяющего.
Тогда «под колпаком» оказался крупнейший мусоросжигательный завод в промзоне «Руднево» на востоке Москвы, которым управляет «Хартия». Ничего не изменилось – МСЗ №4 продолжает травить москвичей. На днях эколог и депутат Госдумы Максим Шингаркин начал собирать подписи жителей Москвы за закрытие завода в Некрасовке, который, по его словам, выбрасывает в атмосферу канцерогены и диоксины.
А ведь несколько месяцев назад на МСЗ №4 нахлынули проверяющие. Поводом послужили многочисленные жалобы местных жителей на зловонные, темно-фиолетовые выбросы из заводских труб, не прекращающиеся даже ночью. От ароматов мусоропереработки задыхаются подмосковные Люберцы, Реутов и Балашиха, вблизи также находятся жилые массивы на востоке и юго-востоке Москвы.
Как и следовало ожидать, атмосфера в районе не слишком улучшилась. Проживающие вблизи МСЗ №4 люди продолжают жаловаться на ядовитые выбросы. Последняя инспекция Росприроднадзора показала, что завод, как и прежде, спокойно себе работает без документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Видимо, не зря Игоря Чайку называют «мусорным королем» столицы и Подмосковья. Теперь он пришел в Ярославскую область, и местным жителям, видимо, нечего рассчитывать на какие-либо улучшения даже после прокурорских проверок.
Генпрокуратура может долго надувать щеки, обещая разобраться в перипетиях и перекосах «мусорной» реформы. Возможно, некоторым регионам и удастся добиться справедливости, но с трудом верится, что проверяющие найдут нарушения в компании младшего отпрыска генпрокурора…