Президент подписал новый закон о садоводческих объединениях

Понятие садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Регулирование деятельности таких некоммерческих организаций осуществляется на основе Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004).

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества создаются для эксплуатации земельных участков, которые граждане имеют право получить во владение, пользование и распоряжение.

В таком товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является собственностью его членов.

В то же время имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Специальный фонд формируется из вступительных и членских взносов некоммерческого товарищества, доходов от его хозяйственной деятельности и других источников.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, а такие товарищества не отвечают по обязательствам своих членов.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество как некоммерческая организация вправе вести предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводы, огородники и дачники имеют право создавать фонды взаимного кредитования, проката и иные фонды.

Фонды взаимного кредитования создаются для предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройства садовых, огородных и дачных земельных участков. Кредиты выдаются только учредителями фонда взаимного кредитования.

• Данный фонд осуществляет свою деятельность на основе устава, утвержденного учредителями. В уставе должна содержаться следующая информация:
• Сведения о сумме взносов учредителей;
• Сведения об объектах кредитования;
• Порядок очередности предоставления кредита;
• Правила ведения кассовых операций;
• Перечень должностных лиц, уполномоченных вести кассовые операции;
• Порядок контроля за соблюдением кассовой дисциплины и ответственность за ее нарушение;
• Порядок ревизии фонда взаимного кредитования;
• Сведения о банках, в которых хранятся деньги данного фонда.
• Фонд проката образуется садоводами, огородниками или дачниками для обеспечения учредителей некоммерческого товарищества современным оборудованием, которое используется при возведении и ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых, огородных и дачных земельных участков. Фонд осуществляет свою деятельность на основе устава, в котором в обязательном порядке должны быть отражены следующие данные:
• Сведения о сумме целевого взноса учредителей;
• Перечень средств производства, приобретаемых для фонда проката;
• Порядок предоставления садоводам, огородникам и дачникам средств производства для временного пользования;
• Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы фонда проката.
• Создание и управление садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами
  
  

Такого рода некоммерческие организации создаются на основании решения граждан в результате учреждения либо реорганизации. При этом численность членов таких товариществ должна быть не менее трех человек. Функционируют некоммерческие товарищества на основе устава.

1. Для государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества предоставляются:
2. Заявление о государственной регистрации;
3. Решение его учредителей, утвержденное общим собранием;
4. Документ об уплате регистрационного сбора;
5. Документы, удостоверяющие права на земельные участки (для реорганизуемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ), либо документы о предварительном выборе земельного участка (для вновь создаваемых некоммерческих товариществ).

В садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество могут вступить граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и имеющие земельные участки в границах товарищества. При ликвидации такого некоммерческого товарищества его участники могут получить причитающуюся долю имущества общего пользования.

Органами управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, его председатель.

Осуществляется государственная поддержка садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ путем принятия различных мер, направленных на эффективное функционирование этих товариществ. Среди них следует выделить такую меру, как предоставление льгот товариществам и их участникам при уплате налогов.

Кроме того, органы государственной власти оказывают некоммерческим товариществам поддержку посредством предоставления помещений, средств связи, оргтехники, коммунальных услуг на льготных условиях их ассоциациям, союзам.

Государство выдает на льготных условиях под залог садовых, огородных и дачных земельных участков и другого недвижимого имущества кредиты на приобретение земельных участков, их обустройство и др.

Реорганизация и ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества

Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества может осуществляться в виде слияния, присоединения, разделения, выделения, изменения организационно-правовой формы.

При ликвидации земельный участок и недвижимое имущество, находившиеся в совместной собственности или в собственности товарищества и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть проданы с согласия бывших членов объединения, а вырученные средства переданы им в равных долях.

Работа на своем участке считается одной из распространенных форм досуга многих людей. Вместе со своими близкими дачники и садоводы составляют практически половину населения страны. Их особенно много в крупных городах Европейской части России.

На современной карте садоводческих товариществ присутствует порядка 80 тыс. объединений граждан. Они поставляют почти половину ягод и плодов, овощей, выращиваемых в стране.

Рассмотрим далее подробно, что собой представляет садоводческое некоммерческое товарищество.

Нормативная база

У огородников, садоводов и дачников много общего. Однако они отличаются друг от друга по ряду признаков. ФЗ-66 «О садоводческих товариществах, огородных и дачных объединениях» дает определения этим трем категориям. Участки предоставляются гражданам для различных целей.

Огородные и садовые наделы используются для выращивания овощных, плодово-ягодных и прочих сельскохозяйственных культур. Дачные участки предоставляются для отдыха, но с возможностью обрабатывать землю и собирать урожай.

При этом садовые и огородные наделы отличаются тем, что владельцы первых могут возводить на них хозяйственные и жилые постройки. У хозяев дачных участков такая возможность может быть, а может и отсутствовать.

Садовод не обладает правом зарегистрироваться в жилом строении, возведенном на своей земле. Такая возможность предоставляться владельцам дач.

Юридические разногласия

До 1990 г. на садовых участках граждане могли строить только одноэтажные летние домики. При этом размеры сооружений жестко регламентировались. Предельно допустимые размеры построек устанавливал устав садоводческого товарищества. В начале 90-х ситуация в стране резко изменилась. Однако законодательство осталось прежним.

Игнорирование нормотворцами изменений вызвало множество споров в обществе. Вполне закономерной реакцией на возникшую дискуссию стало Постановление КС № 7-П от 14 апреля 2008 г. В связи с многочисленными жалобами граждан был проверен абз. 2 ст.

1 ФЗ «О садоводческих товариществах, огородных и дачных обществах» на предмет соответствия Конституции. Впоследствии было принято еще несколько актов по данному вопросу.

В результате запрет на регистрацию лиц по месту проживания в пригородном строении, находящемся на садовом участке, расположенном в пределах территории населенных пунктов, был признан несоответствующим Основному закону. Такой вывод присутствует в постановлении КС № 13-П от 30 июня 2011 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество

В нормативных актах не установлено запретов на ведение индивидуального хозяйства. Однако, как показала практика, в объединении людей больше пользы как для них самих, так и для общества. В этой связи граждане на добровольной основе учреждают объединения, в задачу которых входит содействие участникам в решении общих социально-хозяйственных вопросов.

В качестве одного из распространенных видов таких объединений выступает садоводческое товарищество (СНТ). Это может быть крупное или небольшое объединение граждан. Основным условием является наличие не менее трех членов. Закон «О садоводческих товариществах» требует обязательной их регистрации. Она осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.

Учредительный документ: особенности

В качестве него выступает устав. Он утверждается на общем собрании участников объединения. В течение нескольких последних десятилетий в стране произошло достаточно много существенных изменений.

Некоторые из них внесли серьезные коррективы в общественную и экономическую жизнь населения. Коснулись изменения и различных объединений граждан, в том числе, садоводческие товарищества. Учредительная документация таких обществ должна соответствовать существующей ситуации в стране.

На практике же достаточно часто уставы товариществ составлены по типовому образцу.

Это далеко не всегда соответствует реалиям жизни. Из этого следует, что основной документ СНТ не способствует улучшению схемы управления объединением, не помогает рационально распоряжаться совместным имуществом.

В результате те, кто вступил в садоводческое товарищество, не могут в полной мере реализовать свои гражданские права и исполнить обязанности, возложенные на них.

В этой связи к разработке учредительного документа необходимо подойти не как к формальности, а с полным пониманием всей его важности.

В нем должны быть прописаны условия, порядок, в соответствии с которыми создается садоводческое товарищество, правила вступления в него участников и выхода из объединения, их обязанности, права, ответственность. При этом все разделы должны учитывать специфику формируемого СНТ, соответствовать федеральным и региональным нормативным актам.

Управление

Новые налоговые льготы для дачников

С 29 октября 2019 года в России начал действовать федеральный закон от 29.09.2019 № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В соответствии с документом дачники, занимающиеся индивидуальным садоводством или огородничеством, получают некоторые льготы.

Закон, подписанный Владимиром Путиным месяц назад, упразднил ряд понятий и, соответственно, отменил связанные с ними выплаты. Вычеркнутыми оказались такие понятия как «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан» , «ведение дачного хозяйства». Вместо «дачи» и «дачный» будут использоваться понятия «садовый дом» и «садоводческий».

Почему решили ввести льготы?

С 1 января 2019 года в силу вступила новая редакция федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ. В соответствии с этим документом, дачники, которые не состоят в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), все равно должны делать взносы.

• В части 3 статьи 5 говорится, что граждане, занимающиеся индивидуальным дачным хозяйством, должны вносить плату за «приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом».
• Поправки в Налоговый кодекс должны защитить права дачников, не являющихся членами СНТ, рассказал председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
• «У нас есть большое количество людей, которые живут на своих дачах, в садовых домах и не хотят быть членами садовых товариществ, как это было раньше, когда все были членами каких-то товариществ, но они так же платят за инфраструктуру поселка, так же платят какие-то взносы — и почему они должны платить налог больше, чем те люди, которые являются членами товарищества (членов СНТ освободили от уплаты этих налогов в начале 2019 года)», — цитирует слова депутата официальный сайт Госдумы.

Закон о дачных организациях

Согласно текущему законодательству, российские дачники могут объединяться в девять различных организаций — садоводческие, огороднические или дачные товарищества, кооперативы, либо же некоммерческие партнёрства.

В Росреестре подчёркивают, что это вызывает сложности с определением правового статуса как у самих дачников, так и у регулирующих органов.

Новый закон, вступающий в силу 1 января, убирает понятия «дачи» и «дачные хозяйства», так как разница между ними и садоводством фактически стёрлась.

Соответствующий вердикт в 2008 году вынес и Конституционный суд России, отметив, что правовые режимы в обоих случаях идентичны.

«Новый закон установил одну организационно-правовую форму — товарищество собственников недвижимости — и два вида такого товарищества: садоводческое товарищество и огородническое товарищество», — говорится на сайте Росреестра.

1. В частности, этот закон решает вопрос о возможности получения прописки на садоводческом участке, так как в новой редакции возможно строительство жилого дома.
2. «Ранее возведённые жилые строения в силу закона также признаны жилыми домами, ранее созданные нежилые строения, не являющиеся хозяйственными и предназначенные для временного пребывания граждан на садовых участках, признаются садовыми домами», — пояснили в ведомстве.
3. Примечательно, что если дом на садоводческом участке признаётся жилым, его собственник не теряет своё место в очереди на получение жилья.

Также по новому закону меняется механизм передачи имущества в общую долевую собственность. Он становится аналогичным тому порядку, что действует в отношении многоквартирных домов, пояснили в Росреестре.

Другие изменения для дачников

Отметим, что в этом году уже вносились изменения в законодательство, касающиеся дачников. Так, 17 октября в Гражданском процессуальном кодексе вступили в силу поправки, которые облегчают взимание долгов с собственников в пользу садоводческих товариществ.

Чтобы изъять средства, товарищество должно будет получить в суде соответствующий приказ. При этом участие сторон в процессе не требуется — достаточно лишь представленных документов. Товарищество должно предъявить приказ в банк, после чего необходимая сумма будет списана со счёта должника автоматически.

Ранее, чтобы собрать долги, товарищество обращалось с иском, ждало рассмотрения и принятия решения. Это увеличивало время на взимание долга.

Комментируя в разговоре с RT эти изменения, первый зампредседателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин подчёркивал, что по новой процедуре приказ будет выноситься судом в течение 5 дней с подачи заявления. При этом сам дачник сможет опротестовать это решение, выразив несогласие с приказом.

Также в августе президент России Владимир Путин продлил так называемую «дачную амнистию» до 1 марта 2021 года. В этот период те россияне, которые ещё не получили документы собственности на дачную недвижимость, могут сделать это в упрощённом порядке.

Какие налоговые льготы ввели для дачников?

С 29 октября 2019 года в России начал действовать Федеральный закон от 29.09.2019 № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В соответствии с документом, дачники, занимающиеся индивидуальным садоводством или огородничеством, получают некоторые льготы.

С 29 октября вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие льготы для дачников. Документ был разработан в связи с принятием закона о ведении гражданами садоводства и огородничества

• Из Налогового кодекса теперь исключены понятия: «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан» и «ведение дачного хозяйства».
• От налога на прибыль освобождаются взносы дачников, не состоящих в садоводческих и огородных товариществах.
• В частности, не придется платить налоги за взносы:— за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования,
• — за текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, находящихся в общем пользовании на территории садоводства или огородничества.
• Закон распространяется на правоотношения, заключенные после 1 января 2019 года.
• Напомним также, что ранее вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, упрощающие процедуру взыскания задолженности с дачников.
• С января в России исчезли дачные товарищества: все загородные участки получили статус огородных или садовых.

Садовые сборы: в России вступили в силу налоговые льготы для дачников

В России вступили в силу налоговые льготы для дачников. Согласно им, владельцы садовых или огородных участков, не состоящие в товариществах, освобождаются от налогов на прибыль.

Так, от налогов освобождаются взносы за текущий и капремонт зданий капитального строительства и тех, что ещё строятся. Это касается только тех построек, которые относятся к имуществу общего пользования в границах садоводства или огородничества. Также не надо будет платить налог на прибыль за взносы на управление такими объектами.

Также освобождаются от налога на прибыль взносы на покупку, создание и содержание имущества общего пользования.

Читайте так же:  Как сделать социальную стипендию студенту

Закон вступает в силу 29 октября, его действие распространяется на те правоотношения, которые возникли после 1 января 2019 года.

Этот же документ убирает из Налогового кодекса понятия «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан» и «ведение дачного хозяйства».

Таким образом, это приводит терминологию в соответствие с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От каких выплат освободили дачников?

В соответствии со вступившими в силу изменениями, от налога на прибыль освобождаются все взносы садоводов и огородников, которые не состоят в СНТ. Не нужно будет платить налог на прибыль за покупку имущества общего пользования, — объекты капитального строительства, расположенные на территории садоводства или огородничества, — а также за его текущий ремонт и содержание.

Также от налога освободят прибыль за услуги товарищества по управлению имуществом общего пользования. Однако эти нововведения будут действовать только для тех отношений, которые возникли с 1 января 2019 года.

В россии вводятся новые налоговые льготы для дачников

Взносы собственников садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества освободили от налога на прибыль. Изменения в Налоговый Кодекс вступают в силу 29 октября.

Как сообщает «Парламентская газета» , документ разработан в связи с принятием закона о ведении гражданами садоводства и огородничества.

Из Налогового Кодекса исключены понятия «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан» и «ведение дачного хозяйства».

Установлено, что при налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде платы, вносимой собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

От налога на прибыль освободят взносы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Не нужно будет платить налог на прибыль за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. Устанавливается, что закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Новые налоговые льготы для дачников с 29 октября 2019 по новому закону о садоводстве и огородничестве

В РФ вступили в силу налоговые льготы для дачников и огородников. Взносы дачников-«одиночек» освободили от налога на прибыль. Такие поправки в Налоговый кодекс РФ вступили в силу 29 октября. Налогом на прибыль больше не облагаются взносы индивидуальных владельцев садовых или огородных участков.

Почему решили ввести льготы?

С 1 января 2019 года в силу вступила новая редакция Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ. В соответствии с этим документом, дачники, которые не состоят в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), все равно должны делать взносы.

В части 3 статьи 5 говорится, что граждане, занимающиеся индивидуальным дачным хозяйством, должны вносить плату за «приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом».

Что еще изменил НК для садоводов

В целом поправки в кодекс призваны привести нормы о налогах в соответствие с новым законодательством о садоводстве и огородничестве (ФЗ-217), которое стало фактически реформой «дачной» сферы и вступило в силу с 1 января этого года.

В частности, налоговый кодекс уточнил, что садовый дом не является жилым помещением и имеет нежилое назначение.

Соответственно, налогообложение для него иное, нежели для жилых домов, регистрация которых на землях СНТ разрешена с августа прошлого года.

Помимо этого из кодекса убраны понятия «дачи» и «дачные домики», так как ключевой отраслевой закон их уже исключил: приняты только две формы — «садовые некоммерческие товарищества» и «огороднические некоммерческие товарищества».

От каких выплат освободили дачников?

В соответствии со вступившими в силу изменениями, от налога на прибыль освобождаются все взносы садоводов и огородников, которые не состоят в СНТ. Не нужно будет платить налоги на прибыль за покупку имущества общего пользования — объекты капитального строительства, расположенные на территории садоводства или огородничества, а также за их текущий ремонт и содержание.

Также от налога освободят прибыль за услуги товарищества по управлению имуществом общего пользования. Однако эти нововведения будут действовать только для тех отношений, которые возникли с 1 января 2019 года.

Какие новые льготы для дачников появились в Налоговом кодексе

Закон был принят Государственной Думой 12 сентября 2019 года и подписан Президентом РФ 29 октября.

В соответствии с документом при определении налоговой базы товариществ собственников недвижимости не будут учитываться взносы, которые вносят собственники и иные правообладатели садовых или огородных участков, не являющиеся членами этого товарищества. Обязанность таких собственников делать взносы предусмотрена ранее вступившими в силу поправками к закону о ведении садоводства и огородничества.

Закон направлен на защиту прав граждан, подчеркивал Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев

«У нас есть большое количество людей, которые живут на своих дачах, в садовых домах и не хотят быть членами садовых товариществ, как это было раньше, когда все были членами каких‑то товариществ, но они так же платят за инфраструктуру поселка, так же платят какие‑то взносы — и почему они должны платить налог больше, чем те люди, которые являются членами товарищества», — пояснял суть изменений депутат.

По словам Николая Николаева, законом «восстанавливается справедливость — снижается налог для тех, кто не хочет быть членом какого‑либо объединения или какого‑либо товарищества, делается этот налог таким же, как налог для дачников, которые являются членами того или иного садоводческого товарищества».

Он пояснял, что «у нас порядка 60 миллионов человек — это дачники, и сейчас, судя по тем опросам, которые проводятся, порядка трети из них, то есть порядка 20 миллионов человек, — это те люди, которые не являются членами каких‑либо объединений или садоводческих товариществ. И вот теперь эти 20 миллионов человек будут платить меньше налогов, чем это было раньше».

Появляется в законе и ряд других терминологических нововведений.Так, слова «дачи» и «дачный» изменены на «садовые дома» и «садоводческий».

Еще одна новелла: для освобождения от налогообложения доходов, полученных от продажи выращенных на своих участках овощей, фруктов и животных, теперь нужно будет получать справку не в правлении садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а в правлении товарищества собственников недвижимости.

Читайте так же:  Какие пенсии по инвалидности в россии

Налоговые льготы для российских дачников вступили в силу

29.10.2019 в 11:06, просмотров: 12389

С 29 октября в России вступили в силу изменения в Налоговый кодекс. Они исключают из него понятия «дача», «дачный дом», а также «дачное строительство». Не будет в нем и «дачного некоммерческого объединения граждан», а также «ведения дачного хозяйства».

Теперь взносы собственников садовых или огородных земельных участков, которые не являются членами товарищества, освобождаются от налога на прибыль. Об этом пишет «Парламентская газета».

Его не нужно будет платить за приобретение, создание, или содержание имущества общего пользования. Кроме того, не налагается плата за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящиеся к имуществу общего пользования, а также находящиеся в границах территории садоводства или огородничества.

А еще от такого налога освобождается и плата за услуги и работы товарищества по управлению имуществом.

• Самое интересное

Какие новые льготы для дачников появились в Налоговом кодексе

С 29 октября вступили в силу изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми плата, вносимая лицами, ведущими садоводство или огородничество без вступления в члены товарищества, освобождается от налога на прибыль. Указанное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Закон был принят Государственной Думой 12 сентября 2019 года и подписан Президентом РФ 29 октября.

В соответствии с документом при определении налоговой базы товариществ собственников недвижимости не будут учитываться взносы, которые вносят собственники и иные правообладатели садовых или огородных участков, не являющиеся членами этого товарищества. Обязанность таких собственников делать взносы предусмотрена ранее вступившими в силу поправками к закону о ведении садоводства и огородничества.

Закон направлен на защиту прав граждан, подчеркивал Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

«У нас есть большое количество людей, которые живут на своих дачах, в садовых домах и не хотят быть членами садовых товариществ, как это было раньше, когда все были членами каких‑то товариществ, но они так же платят за инфраструктуру поселка, так же платят какие‑то взносы — и почему они должны платить налог больше, чем те люди, которые являются членами товарищества», — пояснял суть изменений депутат.

По словам Николая Николаева, законом «восстанавливается справедливость — снижается налог для тех, кто не хочет быть членом какого‑либо объединения или какого‑либо товарищества, делается этот налог таким же, как налог для дачников, которые являются членами того или иного садоводческого товарищества».

Он пояснял, что «у нас порядка 60 миллионов человек — это дачники, и сейчас, судя по тем опросам, которые проводятся, порядка трети из них, то есть порядка 20 миллионов человек, — это те люди, которые не являются членами каких‑либо объединений или садоводческих товариществ. И вот теперь эти 20 миллионов человек будут платить меньше налогов, чем это было раньше».

Появляется в законе и ряд других терминологических нововведений.Так, слова «дачи» и «дачный» изменены на «садовые дома» и «садоводческий».

Еще одна новелла: для освобождения от налогообложения доходов, полученных от продажи выращенных на своих участках овощей, фруктов и животных, теперь нужно будет получать справку не в правлении садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а в правлении товарищества собственников недвижимости.

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

• множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства)
• нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
• былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
• дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
• отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество», в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть через 1.5 года, но вряд ли из бытового лексикона за это время исчезнут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже. А пока рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество являются видами товарищества собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

1. с участием в товариществах
2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 нового закона). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

1. по иску органа госвласти субъекта РФ
2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

• пропорционально их площади
• вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона)

Законом также определены положения, касающиеся:

1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
2. прав и обязанностей членов товарищества
3. оснований для прекращения членства
4. прав и обязанностей органа управления товарищества

которым посвящены несколько глав и статей закона, в том числе и статья 8, раскрывающая основные положения Устава товарищества.

Утвердили поправки к 217-ФЗ. Новый закон о СНТ в 2020 г., последние нововведения, что изменилось?

В 2020 году открытие дачного сезона совпало с принятием 162-ФЗ от 25.05.2020 г., утверждающего поправки в закон о СНТ 217-ФЗ.

На самом деле законопроект был внесен в Государственную Думу еще в ноябре 2018 года и на тот момент касался лишь вопросов, связанных с закрытием и открытием банковских счетов СНТ.

Однако, в первоначальной редакции законопроект принят не был, вдобавок окончательный вариант расширил список изменяемых нормативных правовых актов. В данной стать мы расскажем о последних нововведениях в законе о СНТ в 2020 году.

Первичные поправки к 217-ФЗ, что изначально хотели изменить в законе о СНТ

Итак, в недалеком 2018 году в Государственную Думу был внесен законопроект об отнесении к полномочиям правления СНТ и ОНТ вопроса об открытии/закрытии банковских счетов. Данный законопроект должен был внести поправки только в федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества» 217-ФЗ, которые имели следующий смысл:

• принятие решения об открытии/закрытии банковских счетов СНТ и ОНТ должно было перейти в полномочия правления товарищества, а не оставаться исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества;
• об открытии/закрытии банковских счетов товарищества председатель должен отчитаться на ближайшем общем собрании.

Почему решили вносить поправки в новый закон о СНТ

217-ФЗ изначально был призван с 1 января 2019г. регламентировать «уклад жизни» товариществ, обеспечивать прозрачность распоряжения общественными средствами и пресекать возможное злоупотребление полномочиями со стороны председателя.

Ведь на основании именно этого закона членские взносы было принято уплачивать на расчетный счет товарищества, а не наличкой председателю, как было раньше (об этом подробнее в нашей статье: «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону в 2020 году»).

Правда спустя полгода, после принятия 217-ФЗ, слуги народа поняли, что открыть расчетный счет в банке товариществу не так уж и просто, ведь надо вынести данный вопрос на общее собрание его членов (о том, как проходят такие собрания в условиях пандемии, читайте здесь), которое еще и собрать надо (набрать необходимый кворум), а это СНТ или ОНТ, где люди пребывают сезонно.

Соответственно оперативно исполнить требования нового закона оказалось достаточно затруднительно.Тут наши доблестным депутатам пришло в голову навести дополнительный «марафет» в процессе перехода СНТ и ОНТ на «безнал», руководствуясь, естественно, благими намерениями:

Мол так и так, долго наша помощь до потребителей доходит, надо ускорить процесс и разработали вышеописанный законопроект, в целях обеспечения возможности скорейшего перевода товариществ на безналичные расчеты. Правда поправки в новый закон о СНТ не могли утвердить целых 1,5 года.

Какие поправки к 217-ФЗ впоследствии были утверждены? Последние нововведения

Спустя 1,5 года согласований и редакций поправки к закону о СНТ были утверждены законом 162-ФЗ от 25.05.2020г.

и что же мы видим, а точнее не видим?Статью 18 (закона 217-ФЗ) о правлении товарищества оставляют без изменений, а это значит, что решение об открытии/закрытии банковских счетов товарищества так и будет приниматься на общем собрании его членов со всеми вытекающими из этого сложностями.

Браво!Аргументировали подобную «кастрацию» тем, что передача полномочий по открытию/закрытию банковских счетов товарищества приведет к понижению уровня контроля со стороны граждан за осуществлением органами управления своих полномочий, а как следствие – непрозрачность финансовой деятельности. Т.е.

ситуацию с данными поправками как нельзя лучше описывает старая добрая пословиц: «за что боролись, на то и напоролись!» В свою очередь комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям хотел оставить за правлением товарищества право открытия первичного банковского счета при создании такого товарищества.

Правда и этому не суждено было сбыться, поскольку пункт об учреждении товарищества дополнили фразой о том, что в решении об учреждении товарищества уже должны быть указаны сведения об открытии банковского счета, а данное решение (об учреждении товарищества) принимается учредителями. Они же (учредители) данным решением назначают и правление товарищества, т.е. априори правление (которого еще по факту нет) не способно принять решение об открытии даже первичного банковского счета.

Не смотря на все метаморфозы данного законопроекта, справедливости ради стоит отметить, что в него дополнительно все же были внесены рациональные поправки (которых в первоначальной редакции не было), касающиеся вопросов кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости в границах и (или) интересах товарищества.

В результате что изменилось? внесение изменений в закон «о государственной регистрации недвижимости»

Так в закон 217-ФЗ были внесены поправки о том, что теперь на общем собрании членов товарищества одновременно с принятием решения о:

• приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования;
• передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков (в границах товарищества), в государственную или муниципальную собственность РФ;
• а также о регистрации прав на объекты недвижимости общего пользования, расположенных в границах товарищества для собственных нужд и (или) о кадастровом учете таких объектов недвижимости;

Будет избираться представитель членов товарищества, который будет уполномочен на подачу соответствующих заявлений в орган кадастрового учета и регистрации (Росреестр).

Что привело к соответствующим изменениям и в законе «О государственной регистрации недвижимости» (так сказать, закрепили результат).

Эти поправки позволяют членам товарищества избрать своим представителем в данных вопросах любое лицо, которому они доверяют, что позволит избежать самоуправства и недобросовестных действий со стороны председателя.

Кстати, более подробно об оформлении земель общего пользования в СНТ, читайте в нашей статье: «Межевание земель общего пользования в СНТ в 2020 году по закону 217-ФЗ».