Власти Москвы рассматривают возможность введения нового локдауна, но решение пока не принято. Об этом Forbes рассказали три источника.
Источник, близкий к мэрии, говорит, что власти обсуждают локдаун с 20 июня для непривитых, однако точное решение будут принимать, исходя из статистики по заболевшим COVID-19, разговора с представителями бизнеса и статистики по вакцинации против COVID-19.
Еще один собеседник Forbes в мэрии рассказал, что власти не планируют вводить дополнительных ограничений для привитых, но планируют ограничить непривитых граждан. Какие именно ограничения могут коснуться непривитых от коронавируса, он не уточнил.
Другой источник в федеральном правительстве тоже слышал о том, что мэрия рассматривает вариант введения локдауна, но о том, что он коснется только непривитых, он не слышал.
«Если статистика по заболевшим не будет расти и население будет активнее прививаться, то суровых ограничений не будет.
Однако если представители бизнеса не будут выполнять рекомендаций властей и статистика по прививкам будет по-прежнему плохая, тогда будут принимать карательные меры для отдельных бизнесов или слоев населения», — рассказал источник, близкий к мэрии.
По его словам, сейчас власти пытаются решить три проблемы: как не поднять слишком сильную волну негатива из-за усиливающихся ограничений, как бороться с поддельными сертификатами о прививках от COVID-19 и как проконтролировать исполнение, если новые ограничения против непривитых будут введены.
В конце прошлой недели в Москве ужесточили ограничения. Это произошло после того, как в городе за сутки выявили максимальное число заболевших (7704) с конца декабря, когда был установлен антирекорд (8203) за все время пандемии.
В субботу Собянин сообщил, что продлил выходные в Москве — вместо 12-14 июня их растянули на девять дней, по 20 июня.
Кроме того, в Москве запретили ресторанам и кафе работать по ночам, закрыли зоопарки, фудкорты и детские игровые комнаты, а работодателям рекомендовали перевести на удаленку почти треть сотрудников.
В среду, 16 июня, власти Москвы ввели новые меры — обязали предприятия торговли, услуг и других сфер, связанных с обслуживанием людей, вакцинировать как минимум 60% работников. Тем, кто не выполнит это требование, грозят штрафы. Вслед за Москвой обязательную вакцинацию для некоторых категорий населения ввели еще три региона — Подмосковье, Кузбасс и Сахалин.
Forbes направил запрос в пресс-службу мэрии и ожидает ответа.
"Очень близко к жестким решениям". Как бизнес в Москве готовится к новым ограничениям — BBC News Русская служба
- Алексей Ильин, Мария Киселева
- Би-би-си
Автор фото, Anton Novoderezhkin/TASS
Московским ресторанам, салонам красоты и фитнес-клубам нужно меньше чем за месяц привить первым компонентом вакцины против коронавируса не менее 60% сотрудников. Бизнес обсуждает с властями планы вакцинации и работы после нее. Мэр Москвы предупредил, что город близок к жестким ограничениям.
На встрече с предпринимателями из сферы общественного питания мэр Москвы Сергей Собянин говорил о том, что каждый день «съедается» по 200-300 коек в коронавирусных больницах. Сейчас есть 17 тысяч коек для лечения пациентов с Covid-19.
«Практически ни один европейский город себе такое позволить не может. Но еще раз скажу, что все равно это не безграничные возможности, мы находимся очень близко к более жестким решениям, — временным, но жестким решениям по ограничениям», — сказал Собянин.
В субботу он подписал указ, предусматривающий обязательную вакцинацию от Covid-19 не менее 60% работников в сфере услуг. Решение было принято после взрывного роста новых случаев заражения коронавирусом в Москве.
- Коронавирус в России набирает обороты. Москва вводит новые ограничения
«Не смогут работать те, кто не вакцинировал своих сотрудников. Но те, кто вакцинируют, они смогут работать, причем без ограничений. Мы сейчас ведем переговоры о том, чтобы, когда эти условия будут выполнены, бизнес смог работать без масок, без перчаток», — рассказала Би-би-си основательница сети семейных кафе «Андерсон» Анастасия Татулова.
По словам Татуловой, она обсуждала эти вопросы с главой департамента торговли и услуг Москвы Алексеем Немерюком и главой департамента предпринимательства Алексеем Фурсиным.
Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров подтвердил, что такая инициатива обсуждается. Однако документов, регламентирующих работу компаний, которые привили 60% своих сотрудников, еще нет, напомнил он.
«Нам очень тяжело давалось выполнение всех требований Роспотребнадзора во время пандемии, в том числе закупка средств индивидуальной защиты, ПЦР-тесты и так далее. Если будет общая вакцинация, то это даст нам возможность сначала частично, а потом, возможно, и полностью от этого отказаться», — рассчитывает Бухаров.
Но не все рестораторы согласны со снятием ограничений после вакцинации сотрудников. «60% вакцинированных все равно не дают полной безопасности. Все равно люди приходят в ресторан и могут быть заболевшими, поэтому это не повод отказываться от масок», — сказал основатель сети ресторанов «Мясо & Рыба» Сергей Миронов.
Пока же столичные власти одобрили другую меру — ресторанам и фудкортам в Москве в порядке эксперимента предписано создать «свободные от Covid-19 зоны». Пускать в которые будут только по паспортам и QR-кодам с информацией о прививке.
Мэр Собянин еще в мае предложил открыть в ресторанах зоны для тех, кто сделал прививку от коронавируса.
- Собянин предложил открыть в ресторанах зоны для привитых от Covid-19
Как пишет Forbes со ссылкой на главу Союза торговых центров России, Беларуси и Казахстана Булата Шакирова, такое решение было принято в четверг на совещании бизнеса с мэрией. По словам Шакирова, в этих зонах посетителям можно будет находиться без ограничений, но персонал будет работать в перчатках и масках.
«Москва создаст единую базу вакцинированных, так как каждая ампула привязана к конкретному человеку. Никаких бумаг, справок приниматься не будет», — сказал Шакиров. «Система будет по аналогии с израильской: для входа в ресторан нужно будет предъявить паспорт, удостоверяющий личность, и QR-код о вакцинации», — полагает Бухаров.
Первый этап тестирования «свободных от Covid-19 зон» в ресторанах может начаться уже на следующей неделе.
Автор фото, Sergei Karpukhin/TASS
Подпись к фото,
Привитым посетителям кафе и ресторанов могут разрешить не носить маски
По данным источников Forbes, власти Москвы как минимум на неделю продлят действующие ограничения. С 13 июня в российской столице запрещена работа ресторанов и кафе после 23:00, а также закрыты фудкорты.
«Мэр сказал, что ограничения, касающиеся бизнеса, будут продлены пока до конца следующей недели. Фудкорты будут работать только на доставку. Все детское будет закрыто. И уличное тоже», — сказала изданию Татулова из «Андерсона».
В четверг Forbes также сообщил, что мэрия Москвы обсуждает введение локдауна, но решение пока не принято. «Это бред какой-то, я ничего об этом не слышал», — сказал радиостанции «Говорит Москва» Немерюк из департамента торговли и услуг Москвы.
Би-би-си направила в департамент вопрос о снятии ограничений с объектов сферы услуг после вакцинации и ждет ответа.
Согласно постановлению главного санитарного врача Москвы, опубликованному 15 июня, сделать прививку в обязательном порядке должны будут те, кто работает в сфере торговли, общественного питания, в клиентских подразделениях банков и почты, а также в салонах красоты, массажных салонах, банях и саунах, в фитнес-клубах, бассейнах и в многофункциональных центрах предоставления госуслуг.
Также обязательная вакцинация коснется работников общественного транспорта и такси, образования, здравоохранения и социального обслуживания, ЖКХ и энергетики, культурных и развлекательных мероприятий, театров, кинотеатров и концертных залов. Служащие органов власти Москвы и подведомственных им организаций также должны будут сделать обязательную прививку.
В некоторых московских вузах — например, в Высшей школе экономике — сотрудники получили письма с просьбой загрузить в личные кабинеты сертификаты о вакцинации или предоставить справки о наличии антител в случае, если они переболели.
«Сделайте прививку. Тогда есть гарантия, что, поступив в университет, в новом учебном году вы зайдете в аудиторию вместе со своими профессорами и однокурсниками», — заявил в четверг ректор МГУ Виктор Садовничий, пригрозив перевести непривившихся на дистанционную форму обучения.
Бизнесмены, опрошенные Би-би-си, в отличие от вузов пока не понимают, как будет проходить вакцинационная кампания. Бизнесу за невыполнение плана в Москве грозят штрафы — 300 тысяч для юридических лиц и 50 тысяч для индивидуальных предпринимателей. За повторные нарушения — 1 млн рублей.
«В постановлении нет информации о том, относятся ли к этим 60% люди, которые переболели и у которых есть антитела. Наверное, это было бы разумно [прояснить], потому что прививать людей с большим количеством антител, наверное, тоже не очень правильно», — считает глава Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева.
«Если человек переболел неделю назад, то зачем ему делать прививку? У него и так повышенные антитела и к тому же ослабленный болезнью организм. Но никаких разъяснений до сих пор не было, все их ждут», — согласен Миронов.
Бухаров рассчитывает, что если у кого-то из сотрудников есть противопоказания против прививок или выработались антитела, то заставлять их прививаться не будут — как и тех, кто постоянно работает из дома. «Я думаю, что цифра 60% привитых довольно относительная», — сказал он.
- У половины привитых «ЭпиВакКороной» через девять месяцев не нашли антител
Еще одна проблема — сжатые сроки вакцинации. Согласно постановлению санитарного врача, проверки московских компаний начнутся уже 15 июля. К этому моменту работникам должен быть введен первый компонент вакцины.
«Это очень короткий промежуток времени, — считает Киселева. — Хотя это объяснимо, потому что сейчас очередная волна заболеваний, и ее надо погасить. И понятно, что чем быстрее люди вакцинируются, тем быстрее волна будет погашена».
Некоторые компании намерены ускорить темпы вакцинации своими силами. Например, в пресс-службе онлайн-ритейлера «Самокат» Би-би-си сообщили, что в ближайшее время намерены организовать мобильные пункты вакцинации в городах присутствия сервиса для курьеров и других сотрудников компании. Мобильные пункты вакцинации обустраиваются и на территории фитнес-клубов, знает Киселева.
Еще одно опасение бизнеса — возможная потеря части сотрудников, которые наотрез откажутся делать прививку. Миронов после встречи с властями Москвы сказал, что мэрия разрешила предпринимателям отстранять сотрудников от работы без сохранения зарплаты, если они отказываются прививаться.
«И нас [предпринимателей] наказывать не будут из-за эпидемиологической ситуации», — процитировал его ТАСС.
«Мы понимаем, что наверняка некоторые сотрудники откажутся вакцинироваться и в добровольном порядке покинут ряды нашей компании, — говорится в письменном ответе Би-би-си представителя сети кафе «Шоколадница» Валерии Сливки. — Это, безусловно, станет новым вызовом для нас в отношении нехватки персонала и новой экономической нагрузкой на бизнес соответственно».
Автор фото, Sergei Bobylev/TASS
Подпись к фото,
Сотрудники фитнес-клубов тоже подпадают под действие постановления
Чтобы сохранить кадры, предприниматели стараются мотивировать своих сотрудников сделать прививку. В ход идут самые разные способы. «Например, сеть фитнес-клубов Orange Fitness мотивировала своих сотрудников призами, — знает Киселева. — Среди тех, кто вакцинировался, разыгрывался достаточно дорогостоящий приз. И это действительно мотивирует людей».
Российские власти уже не первый месяц сетуют на то, что прививочная кампания в стране идет крайне медленно, а число заболевших вновь растет. По данным Центра эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи, к началу лета в России полностью привиты от коронавируса около 10% населения страны.
Представитель Кремля Дмитрий Песков в четверг заявил, что в России не собираются проводить «тотальную обязательную вакцинацию»: «Речь идет об обязательной вакцинации для определенных сфер экономики. С учетом того, как идет волна инфекции, это вполне оправданно».
За последние сутки в России было выявлено 14 057 новых случаев Covid-19, из них в Москве — 6 195. В начале прошлой неделе в Москве впервые за месяц была преодолена отметка 3 тысячи за сутки, а затем была пробита планка и в 7 тысяч. За последние сутки в России умерли 416 пациентов с коронавирусом — максимум с 23 марта. В Москве — 73 человека.
По предварительным данным, к пятнице суточный прирост Covid-19 в Москве достигнет 9 тысяч, сказал рестораторам Собянин. «Такого показателя у нас не было», — напомнил он. Рекордные 8 203 случаев в Москве фиксировали 24 декабря.
Автор фото, Vyacheslav Prokofyev/TASS
Подпись к фото,
Вакцинация в столице идет медленными тампами на фоне роста заражений
Статья 5 закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» говорит, что граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Правовых оснований для того, чтобы обязать вакцинироваться всех, нет, считает управляющий партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин.
Однако главные санитарные врачи все-таки вправе вводить обязательное вакцинирование, заявил накануне адвокат и правозащитник Павел Чиков.
«Работники могут отказаться от вакцинации, однако в данном случае работодатели обязаны и имеют право не допускать данных работников к выполнению трудовых функций, — написал он накануне в своем телеграм-канале.
— Возможны претензии к обоснованности включения тех или иных категорий в сферу обязательного вакцинирования или уровня принятия решения — парламент или глава исполнительной власти, региональный или федеральный уровень, наличие исключений и так далее.
То есть детали имеют значение, но при определенных условиях власти подобные требования вводить вправе».
Европейский суд по правам человека по делу «Вавржичка и другие против Чешской Республики» не установил нарушения Конвенции о правах человека в обязательной вакцинации детей, напомнил Чиков.
ЕСПЧ также признал правомерным административное наказание родителей за отказ от обязательной вакцинации детей.
«При наличии такой позиции успешный заход на ЕСПЧ здесь по сути исключен», — предупредил правозащитник.
Татулова считает, что ужесточение требований к вакцинации — мировая практика и единственный выход в ситуации с резким ростом заболеваемости Covid-19. «Понимаете, по-другому мы не прорвемся, — сказала она.
— Например, в Венгрии не пускают никуда без QR-кода, который по антителам. Посмотрите, что творится с перелетами в Европе. ЕС сейчас вводит паспорта здоровья, не пускают, потому что важно остановить это».
Как убить Москву
Строители дорогой недвижимости — вот главные бенефициарии нового Генплана. Именно в их интересах огромные территории получили статус «зон реорганизации», где допускается новое строительство. Это в том числе 40% исторического центра Москвы.
Характер взаимоотношений московских властей с инвесторами на конкретном примере раскрыл спикер Мосгордумы Владимир Платонов.
Во время общественных слушаний москвичи высказались против любого строительства возле южного вестибюля метро «Университет», признанного архитектурным памятником. Но в Генплане эта территория вновь оказалась в зоне капитального строительства.
На заседании Мосгордумы Платонов был искренен: «Да, были предложения здесь не строить, но после слушаний пришел инвестор и спросил: “Почему я страдаю?”… И будут новые публичные слушания, все будет по закону, честно и справедливо».
«Мэрия оставила для себя и “своих” строительных компаний массу допущений и лазеек строить там, где им нравится и хочется», — заявил на слушаниях в Общественной палате руководитель столичной архитектурной мастерской Андрей Рименков.
Например, в Генплане, представленном на публичных слушаниях, не было никакого упоминания о грандиозном пятизвездочном отеле в районе Дорогомиловской заставы. А после принятия плана выяснилось, что застройщик уже готов начать работы.
И таких лазеек, по словам Рименкова, в документе сотни.
Принятие Генплана показало, что московские власти за полтора века несильно изменились. В позапрошлом веке жадность градоначальников толкала их строить заводы прямо напротив Кремля. Нынешний Генплан поощряет такую же алчность.
2. Переселить два миллиона человек
К 2025 году в Москве снесут около пяти миллионов квадратных метров жилья — не только пятиэтажные хрущевки, но вполне крепкие неаварийные девяти- и двенадцатиэтажные дома. На их месте вырастут преимущественно офисные здания и высотное элитное жилье. По прогнозам, под расселение рискуют попасть порядка двух миллионов человек.
Многие москвичи из сносимых домов — те, кто живет в неприватизированных квартирах, — переедут за МКАД: для строительства социального жилья Москва уже выкупила земли у области. По словам бывшего депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, практика, когда под предлогом сноса ветхого жилья расчищаются наиболее привлекательные для инвесторов районы, существует уже не первый год.
Кстати, то, что построят на месте пятиэтажек, может и не устоять.
— Почвы под Москвой очень слабые, — объясняет заместитель заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии ГУ-ВШЭ Алексей Скопин. — При изменении гидрологического режима, то есть при постройке массивных объектов, мы создаем условия для будущих техногенных катастроф — обрушений зданий, провалов дорог.
3. Лишить Москву исторической и архитектурной идентичности
Историческая застройка Москвы — важная часть ее национальной идентичности. Новый Генплан ставит под угрозу архитектурно-исторические ансамбли города. В нем перечисляется много памятников архитектуры, подлежащих защите, но при этом ничего не говорится о «заявленных памятниках» — тех, чей статус все еще находится в стадии рассмотрения.
Почти половина центра города, где таких зданий особенно много, попадает в зону, где строительство и снос теоретически разрешены. А границы собственно исторического центра Москвы внятно не определяются.
В итоге и без того эклектичная Москва, где дворянский особняк ХIX века соседствует с хрущевкой, может превратиться в полную какофонию архитектурных стилей.
4. Обеспечить транспортный коллапс
Притом что в Москве количество машин на одного человека в два раза меньше, чем в других европейских столицах, пробок в ней гораздо больше. Потому что на дороги приходится 8,7% территории города, а в Европе — порядка 25%.
— Обычное дело: сносим пятиэтажку, строим 30-этажный монолит, а больше ничего не меняем. Зачем? — говорит Михаил Блинкин, руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства. — По идее 20–30% территории любого участка нужно отдавать под дороги, а у нас их застраивают. Потому что это доход — и инвестору, и бюджету.
Наглядным подтверждением может служить ситуация в Солнцеве, где постройка многоэтажек без расширения дорог уже привела к транспортному коллапсу.
Основные транспортные решения, которые предлагает Генплан, — строительство четвертого транспортного кольца (ЧТК) и дублеров крупных магистралей, таких как Кутузовский проспект или Дмитровское шоссе, — проблему не решат.
Строительство ЧТК вообще вызывает много вопросов. По расчетам мэрии Москвы, стоимость одного километра магистрали составит примерно девять миллиардов рублей. Столь астрономическую сумму объясняют дороговизной земли, которую придется выкупать у собственников. На этот счет даже появилась шутка: как не везет московским властям — на пути их магистралей вечно появляются дворцы.
— Оптимальное решение для Москвы давно уже найдено урбанистами: это не кольца, а хорды, то есть прямые магистрали, не задевающие центр, — уверен Михаил Блинкин. По его словам, такие хорды были предусмотрены строительными проектами 70–80-х годов. Но при нынешней власти почти все землеотводы, отданные под них, оказались застроены. И сносить эти новостройки уже никто не будет.
5. Лишить Москву воздуха
«Москве не хватает воздуха, нечем дышать!» — возмущался Юрий Лужков в августе 2001 года и пообещал все исправить… быстрее построив Третье транспортное кольцо. Ничего удивительного, ведь он выступал на вечере, посвященном Дню строителя.
За девять лет дышать легче не стало. А новый Генплан переводит в зоны потенциальной застройки части территорий парков Покровское-Стрешнево и Москворецкий, Кузьминского лесопарка и Ботанического сада.
На территории Москворецкого парка построят станцию метро, Измайловского — линии скоростного трамвая.
А одноквартирная жилая застройка — коттеджи — разрешена практически на всех особо охраняемых природных территориях.
По Генплану площадь природных и озелененных территорий в Москве должна составлять «не менее 30% территории». Гринпис отмечает, что в благополучных в экологическом отношении европейских городах эта цифра составляет как минимум 40–50%.
6. Лишить Москву туристов
Туризм — одна из важных статей дохода как для московской мэрии, так и для городского бизнеса. В Генплане есть глава о развитии туристической индустрии: тут и строительство гостиниц, и новые маршруты, и даже велосипедные дорожки по всему городу. Впрочем, мэрия обещает москвичам эти самые дорожки уже много лет.
Но за общими фразами скрывается полное отсутствие реальной программы по развитию туризма.
Чтобы туризм стал массовым, Москве нужны гостиницы, и прежде всего доступные для путешественников среднего достатка, например пансионы с качественным сервисом типа bad&breakfast, которые есть во всех европейских столицах, студенческие общежития. В Москве же пока строятся в основном 4–5-звездные отели, а средний бизнес в эту сферу услуг проникнуть не может.
Хотя, когда центр города окончательно перестроят и смотреть, кроме Красной площади, там будет не на что, нужда в гостиницах среднего уровня отпадет сама собой.
7. Лишить Москву перспективы
Так уж сложилось, что Москва — город колец и лучей. От центра к окраинам идут длинные и относительно прямые улицы. Поэтому вопрос открывающегося вида, перспективы и архитектурной доминанты того или иного проспекта становится особенно важным.
К примеру, в Париже главная перспектива города — линия, идущая от Лувра через Елисейские поля к району небоскребов Дефанс. При этом из центра города эти недавно выстроенные небоскребы видны только на линии горизонта, и вид они не портят: французы учли неудачный опыт башни Монпарнас, которая своим стеклом и бетоном нарушила гармонию исторической застройки в центре.
В московском же Генплане с гордостью говорится о «Новом кольце Москвы»: на основных радиальных магистралях будет построено 60 высотных зданий. Причем некоторые из них будут размещаться в районе Третьего транспортного кольца, то есть совсем близко от центра. И если центр города действительно окружат частоколом из этих бетонных «драконьих зубов», никакой перспективы вообще не останется.
8. Лишить москвичей права голоса
Собственно, обсуждение и принятие Генплана показало, что москвичей его уже лишили.
Публичные слушания были, по сути, срежиссированной формальностью, документы, представленные для обсуждения, оказались сотнями страниц картографического материала, непонятного рядовому горожанину, а процедура внесения поправок и предложений — намеренно запутанной.
Под сомнение было поставлено даже право обсуждать общественно значимые проекты Общественной палатой: председатель Мосгордумы Владимир Платонов и главный архитектор Москвы Александр Кузьмин демонстративно покинули обсуждение Генплана в ОП.
В сухом остатке: мэра москвичи уже давно не выбирают, над результатами выборов в Мосгордуму по большей части смеются, а оцепивший ее в день принятия Генплана ОМОН продемонстрировал, как там реагируют на отношение москвичей к документам, определяющим развитие их города.
Итар-Тасс (5); Photoxpress (2) ; Дмитрий Лекай/Коммерсант
Строить по-новому: в Москве ускорят реорганизацию заброшенных промзон
Бывшие промзоны в Москве будут преобразовывать быстрее. В столице сократили сроки редевелопмента заброшенных заводов в рамках проекта «Индустриальные кварталы». Новое постановление городского правительства позволит быстрее заключать контракты с инвесторами, готовыми развивать эти территории. Благодаря созданным кварталам в Москве появится более 500 тыс.
рабочих мест. Общий объем инвестиций в проекты превысит 7 трлн рублей, почти 3 трлн поступят в столичный бюджет. Модернизация затронет площадь более чем в 1,9 тыс. га, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Что это значит для горожан и какие проекты уже находятся в работе — в материале «Известий».
Первые проекты
С 1 января 2017 года в России ввели новую процедуру, которая получила название «комплексное развитие территорий». С этого времени механизм начал развиваться в Москве, где проекты комплексного развития территорий бывших промышленных зон города были объединены в проект «Индустриальные кварталы».
Таким образом в городскую жизнь вовлекаются неиспользуемые и заброшенные территории. Власти четко определяют, что должно быть построено на участке, а новые правила позволяют преобразовывать территории в современные индустриальные кварталы эффективно и быстро, что выгодно инвесторам, столичным властям и жителям.
За четыре года правительство Москвы обследовало все промзоны столицы, их общая площадь составляет почти 15 тыс. га. Часть занята работающими предприятиями, часть — деловой и другой застройкой. Треть территорий пригодны для развития — это 5,4 тыс. га, из которых примерно 2 тыс. подходят для КРТ.
— Сегодня в проработке находится более 120 проектов КРТ по созданию новых индустриальных кварталов. На этих участках можно построить более 35 млн кв. м производственных, жилых, общественных и социальных объектов, — подчеркнул заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Главное преимущество проекта «Индустриальные кварталы» — возможность развивать территории, на которых раньше нельзя было работать из-за конфликтов собственников, их незаинтересованности или других ограничений. Если владельцы не приводят заброшенные зоны в порядок самостоятельно, город может провести торги, чтобы другие более заинтересованные инвесторы могли создать на этих участках новые востребованные объекты.
По опыту города, многие районы Москвы, оставшиеся во владении сегодняшних собственников, не могут приобрести современный вид.
Там не появляется инфраструктура для жителей — детские площадки, сады, поликлиники и школы, — потому что владельцы не способны договориться между собой.
К тому же их ресурсов часто не хватает на создание новых индустриальных кварталов на месте заброшенных заводских цехов.
В 2020-м было подписано сразу два договора о комплексном развитии бывших московских промзон «Октябрьское поле» и «Коровино». Объем инвестиций по ним составит около 54 млрд рублей. Проекты создадут 13,5 тыс. рабочих мест.
Первый в России договор КРТ бывшей промзоны «Октябрьское поле» заключили летом 2020-го по инициативе правообладателя. Территорию почти в 6 га благоустроят к 2024 году.
Появится промышленный технопарк, бизнес-центр, жилые дома и вся необходимая инфраструктура, включая два детских сада, школу и поликлинику. Площадь строительства почти 174 тыс. кв. м. Проект принесет городу 500 новых рабочих мест.
Инвестор вложит в него 14 млрд рублей, ожидаемый бюджетный эффект — более 487 млн рублей в год.
Второй договор заключили в декабре 2020-го. Речь идет о преобразовании части промзоны «Коровино» на севере столицы. Инвестора впервые определили с помощью аукциона. Компания-победитель выиграла аукцион со ставкой 201,2 млн рублей.
К 2035 году в «Коровино» на площади более 35 га появятся новые производственный и деловой центры с современной инфраструктурой. В проект вложат около 40 млрд рублей, бюджетный эффект — примерно 3,8 млрд рублей в год. На территории создадут до 13 тыс. рабочих мест.
— Инициатива столичных властей — это позитивная тенденция, включающая сочетание всего необходимого для жизни людей сразу.
Я как житель и депутат от «новой Москвы» очень хорошо понимаю и знаю, как это важно, чтобы не просто строились новые дома, но сразу вместе с ними возводились школы и детские садики, медицинская инфраструктура, транспортные объекты, парки, скверы и досуговые центры.
У нас этот вопрос постепенно решается, — отметил депутат Московской городской думы, председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов.
В 2020 году по инициативе города приняли решения о создании еще четырех индустриальных кварталов: «Братцево», «Чертаново», «Южное Бутово» и «Алтуфьевское шоссе». На общей площади почти 60 га появятся производственные и общественно-деловые объекты.
В зонах «Южное Бутово» и «Алтуфьевское шоссе» построят жилые дома, школы, детсады, спортивные сооружения и поликлиники. Планируемый объем инвестиций по четырем проектам — почти 82 млрд рублей. Будет создано более 15 тыс. рабочих мест, а ожидаемый бюджетный эффект для города превысит 4,9 млрд рублей в год. Договоры заключат во II–III квартале 2021 года.
— Комплексное развитие территорий может решать проблемы как на общегородском, так и на районном уровне. На общегородском уровне это полицентричность развития, которая оптимизирует нагрузку на инфраструктуру, прежде всего на общественный транспорт и загруженность улично-дорожной сети.
На районном уровне — ликвидация инфраструктурных дефицитов, в том числе за счет размещения объектов социально-культурно-бытового обслуживания и создания мест приложения труда в зоне пешеходной доступности или комфортной транспортной доступности, — добавил урбанист, генеральный директор агентства стратегического развития «Центр» Сергей Георгиевский.
Новые правила
30 декабря 2020-го в Градостроительный кодекс внесли изменения, которые коснулись и комплексного развития территорий бывших промзон. Они затронули сроки и содержательную часть.
— Мы также скорректировали городские нормативные акты, и если раньше с момента принятия решения о КРТ до заключения договора через аукцион уходило почти 340 дней, то в рамках нового порядка этот срок сокращен вдвое — до 170 дней через торги, — уточнил Владимир Ефимов.
Новые правила упрощают и ускоряют процессы согласования и принятия решения, поэтому можно легче привлечь инвесторов и быстрее приступить к работе.
К аукциону добавилась возможность проведения конкурса, что позволяет инвесторам вести прозрачную конкуренцию друг с другом.
Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора о КРТ.
Если торги проводятся в форме конкурса, то побеждает участник, чьи предложения назвали наилучшими по сравнению с конкурсными условиями и предложениями других участников.
Кроме того, детализируется и ускоряется процедура подготовки и принятия решения о КРТ. Согласно новым правилам, решение о проектах городские власти смогут принимать до внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки города.
— Сокращение сроков редевелопмента бывших промышленных зон может повысить привлекательность проектов по комплексному развитию территорий для инвесторов.
Новый процесс согласования проектов КРТ — это снижение административных и бюрократических барьеров.
В то же время важно, чтобы на этапах согласования проекта были вовлечены заинтересованные стороны, а их мнение учтено, — считает руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР Антонина Левашенко.
Также постановление определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти при реализации проекта «Индустриальные кварталы».
— Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы получает полномочия по реализации комплексного развития территорий бывших промзон: от подготовки и согласования проектов до заключения договоров КРТ с правообладателями или с инвесторами по итогам торгов. До этапа принятия решений Агентством промышленного развития города Москвы и Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы будут проводиться совместные комплексные обследования территорий нежилой застройки. Также вопросы КРТ нежилой застройки будут оперативно рассматриваться на Штабе по реализации проектов комплексного развития территорий, который был создан в декабре 2020 года, — пояснил руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.
Нововведения положительно отразились на документообороте — это тоже влияет на сроки.
Теперь если правообладатели предлагают проект КРТ и ее границы установлены в правилах землепользования и застройки Москвы, то для заключения договора не нужно сразу разрабатывать документацию по планировке территорий.
Достаточно заключить соглашение о проекте между всеми правообладателями и обратиться в столичный департамент инвестиционной и промышленной политики.
По мнению президента фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой, Москва выбрала обоснованный подход.
— В постановлении прописаны все основные этапы подготовки проекта решения о комплексном развитии территорий, в том числе предусмотрен такой функционал, как проведение обследования территории.
Это очень важно, потому что для принятия решения и установления границ КРТ необходимо всестороннее обследование территории и расположенной там недвижимости.
Город дает возможность правообладателям самостоятельно привести заброшенную территорию в порядок, может реализовать проект своими силами или провести торги на заключение договора КРТ, — сказала она.
Офисы: нокаут от удаленки
В 2021 году девелоперы увереннее смотрят в будущее: вновь ожидается наплыв арендаторов, рост объемов ввода и темпов развития новых проектов. Портрет арендатора бизнес-центра класса А/А+ обсудили на конференции РБК «Коммерческая недвижимость-2021: новые горизонты».
Компании, которые в связи с оптимизацией бизнеса полностью или частично перешли на удаленный режим, предпочитают отказываться от больших помещений в зданиях более низкого или сопоставимого сегмента.
Они арендуют площади меньшего размера для представительских целей или размещения высокооплачиваемого персонала в бизнес-центрах класса А/А+.
«Сейчас офисные помещения полностью трансформируются из стандартных рабочих мест в пространства для встреч, коллабораций. Уже нет рабочих мест, привязанных к конкретному сотруднику. Создается новый формат, который можно сделать более эффективным и сократить площади аренды на 10–20%», – пояснил коммерческий директор O1 Properties Павел Барбашев.
По статистике сейчас:
- 20% арендаторов уменьшают площадь и увеличивают класс;
- 50% существенно (на 20% и более) уменьшают площадь и оставляют класс;
- 30% несущественно (до 20%) уменьшают площадь, оставляют класс.
Важная роль офисов
Пандемия показала всему миру, что продуктивность снижается несущественно, если сотрудник работает из дома. Многим пришелся по душе такой режим, ведь он более комфортный и выгодный.
Однако девелоперы считают, что коммерческий рынок все равно нуждается в офисах.
К примеру, работающие в одном пространстве сохраняют уровень лояльности в коллективе, укрепляют слабые связи (личное общение с сотрудниками из других отделов).
Также ключевая роль офисов – формирование профессиональных компетенций новых сотрудников и их адаптация в коллективе. Ведь если человек устроился в компанию без опыта работы, то ему сложно входить в курс дела на удаленке.
Некоторые предпочитают чередовать способы работы – периодически менять домашнюю обстановку на офисную. В связи с этим на рынке развивается сфера коворкинга, для нее уже появляется новый формат – сдавать такие зоны в аренду через мобильное приложение. Эксперты считают, что это очень удобно, а в результате популярность коворкингов будет только расти.
Многие в этом году обратили внимание на гибкие пространства. Их особенность в том, что арендатор получает собственные помещения внутри пространства с общей инфраструктурой.
Также появляется возможность быстро заключить или расторгнуть договор аренды, а при необходимости арендатор гибкого пространства может увеличить или сократить занимаемые площади.
Кроме того, резидентам предлагают уже оборудованные рабочие места.
Коллаборация девелоперов и города
Непростой год подтолкнул многих инвесторов к сотрудничеству с городскими властями, федеральными институтами развития и ведомствами. Столичные власти также оказали им поддержку.
В 2020 году было принято несколько пакетов, которые включали 14 субсидий, распространявшихся на разные сегменты бизнеса: инновационный, экспортный, бизнес в сфере услуг, включая рестораны, и креативную индустрию.
«В 2021 году мы расширили программы до 17 субсидий. В частности, добавилась субсидия, которая интересна любому предпринимателю: субсидирование затрат на продвижение товаров и услуг в интернете.
Также добавились субсидии для креативной индустрии и льготное кредитование по новым договорам», – пояснил руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин.
Сейчас малый бизнес испытывает большую потребность в нежилых площадях, но здесь важна дифференциация между сферами. Девелоперы и управляющие компании смогут контролировать их – например, чтобы в одном доме не появились три аптеки или пять зоомагазинов.
«Это даст нам возможность подстраивать определенный инструментарий и предоставить субсидии для франчайзинга, а также компенсировать затраты на оборудование и коммунальные платежи. Кроме того, одно из главных новшеств для предпринимателей в 2021 году – полный переход на электронную подачу заявок на получение субсидий и грантов от государства», – сказал Алексей Фурсин.
Что касается стрит-ритейла, то понять, кто смог справиться с последствиями COVID-19 в этом году, мы сможем уже этой весной. Эксперты отмечают, что фаст-фуд пострадал меньше всего. Сейчас этот бизнес только развивается. Также многие интернет-магазины начинают выходить в офлайн-режим и пользуются спросом.
«Тренд 2021 года, на который обратило пристальное внимание государство, – социальное предпринимательство.
На сегодняшний день в России очень лояльные условия для создания в стрит-ритейле микрорайонов социально направленного бизнеса: детское образование, спорт, здоровый образ жизни.
Раньше эти места занимали только магазины и сферы услуг», – пояснил сооснователь и управляющий партнер проектов TopFranchise.ru и TopFranchise.com Василь Газизулин.
Живи, работай, развлекайся
Пандемия внесла корректировки в проекты многих девелоперов. К примеру, сегодня потребитель все больше склонен к формату развлечений, в результате торгово-развлекательная сфера меняется на развлекательно-торговую.
После продолжительной самоизоляции люди хотят получать в первую очередь впечатления.
Поэтому некоторые застройщики в своих проектах делают упор не только на жилые пространства и офисы, но и на места для досуга и развлечений.
«Мы следуем концепции «Живи, работай, развлекайся». Это локализованная история, где люди живут в шаговой доступности от работы и могут отдыхать недалеко от дома, заниматься творчеством.
К примеру, один из наших проектов – ЖК «Прокшино» в Новой Москве.
Рядом с домами появятся крупный бизнес-квартал с торговым центром и спортивно-событийный кластер с горнолыжным склоном», – рассказывает руководитель управления коммерческой недвижимости ГК «А101» Оксана Моисеева.
Также девелоперы считают, что в бизнес-центрах не хватает качественных общественных пространств. Рядом с офисами нужно предусматривать не только парковки, но и зоны для прогулок и отдыха, места для работы на свежем воздухе и занятий спортом.
«Для поддержки продуктивности во время работы нам необходимо делать перерывы, выходить из кабинетов, больше двигаться и переключать внимание.
Поэтому в один из наших проектов – «StoneСавёловская» на севере столицы – мы планируем внедрить общественные пространства для офисных сотрудников.
На наш взгляд, подобные места выполняют важную роль и являются плавным переходом от городской жизни к офисной», – отметила заместитель генерального директора по продукту и инвестициям ГК STONE HEDGE Виктория Васильева.
Цифровизацию рынка недвижимости обсудят в столице
Офисы у метро «Белорусской» до конца 2023 года
В москве появятся районы для бизнеса
На днях стало известно, что специалисты НИиПИ Генплана Москвы разработали новую концепцию развития Первопрестольной. Согласно проекту, планируется вывести бизнес из центральной части города и создать новые районы деловой активности на пересечении транспортных артерий. На основе этой концепции будет составлен новый Генплан, который планируется утвердить к середине 2017 года.
Концепция предполагает создание в столице девяти деловых районов.
Как сообщили «Ведомости», новыми точками притяжения для бизнеса должны стать: платформа НАТИ (МЦК, СЗХ, ж/д), Ярославское шоссе (СВХ, МЦК, ж/д), Рязанский проспект (МЦК, ТПК, ж/д и СВХ), ЗИЛ (метро, МЦК и ж/д), Варшавское шоссе (МЦК, ж/д и Южная рокада), Аминьевское шоссе (ТПК, Южная рокада и ж/д), Беговая (ТПК, МЦК, ж/д), а также два новых района – Рублево-Архангельское и Коммунарка, куда будет проведено метро. В каждом деловом районе должно появиться по 250-300 тыс. рабочих мест, общественные здания и зоны строительства жилья и доходных домов.
Лавры «Большого Парижа» давно не давали покоя столичным властям.
«Идеи полицентричности звучали с первых дней пребывания Сергея Собянина на посту мэра Москвы», — напомнил директор института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин.
По его словам, сегодня концентрация рабочих мест в радиусе 3-5 километров от Кремля составляет почти 50% от всех в городе. По данным фонда «Институт экономики города» чуть меньше: 40% — в пределах ЦАО.
По словам Блинкина, запуск движения по МЦК создает потенциальные возможности для формирования новых деловых центров на ближней периферии города. «Это уже не центр, но еще не окраины», — подчеркнул собеседник «Росбалта».
В существующих сегодня условиях иным способом на комфортном уровне решить транспортную задачу не получится, считает эксперт. При этом он обратил внимание, что задачи вовсе убрать рабочие места из центра никто перед собой не ставит.
Речь лишь о том, чтобы снизить их концентрацию.
В свою очередь генеральный директор фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов отметил, что Генплан — не тот документ, на основании которого можно заставить кого-то переехать. «Он лишь создает для этого условия, разрешает строить, — пояснил собеседник «Росбалта». — Кем и с какой скоростью будут заселяться новые бизнес-районы, Генпланом не регулируется».
По его словам, чтобы концепция сработала, Генплан, правила землепользования и застройки, которые планируется принять в столице, нужно усилить другими мерами по части экономической политики. В частности, речь идет о дифференциации налогов в зависимости от места расположения объекта.
«Такие возможности у Москвы есть по земельному налогу, налогу на имущество», — заметил Пузанов. Все остальное, по словам эксперта, вопрос управления: создать «правильные» стимулы, следить за ситуацией, своевременно вносить изменения в зависимости от реакции бизнеса на те или иные меры.
«При переезде бизнес выиграет в производительности своих работников, которые будут тратить меньше времени на дорогу, в стоимости арендной платы, которая будет чуть ниже, чем в центре. Но, вероятно, проиграет в разовых затратах на переезд, а также в доступе клиентов, которым в центре, конечно, удобнее. Предприниматели начнут считать.
Город должен внимательно следить за тем, что происходит, и теми механизмами, которые у него есть — налоговыми и бюджетными, аккуратно стимулировать эти процессы», — считает собеседник «Росбалта». При этом для вновь создаваемых компаний, которые не привязаны к насиженным местам, новые бизнес-районы будут весьма привлекательны, добавил он.
«Если нам удастся снизить концентрацию рабочих мест в центре до 30%, это будет победа. Это будет совсем другая Москва», — заметил Пузанов.
Освобожденные площади, по словам эксперта, могут занять общественные пространства и современные форматы жилья: арендное (не апартаменты), многофункциональные центры с жилой и коммерческой частью.
«Вот такими функциями должен наполняться центр», — считает он.
«Росбалту» удалось поговорить с профессором Высшей школы урбанистики Олегом Баевским, который участвовал в разработке концепции.
«Во-первых, хочу вам сказать: новости о том, что Москва хочет вывести бизнес из центра, уже лет 16, потому что и действующий Генплан, и Генплан, который был утвержден в 1998 году, предусматривали децентрализацию общественно-деловых функций.
В частности, создание новых общественно-деловых узлов в срединной части города, в том числе, на базе МЦК. Запуск пассажирского движения по железнодорожному кольцу делает эти планы вполне реальными», — заметил он.
Эксперт подтвердил, что концепция, о которой сообщили СМИ, существует, и деловые центры в транспортных узлах действительно планируются. «Но это долгосрочная программа. Думаю, она рассчитана лет на 20-25. Дальше вопрос инструментов экономического стимулирования.
Если они действительно будут введены, конечно, это ускорит процесс и разработки проектных предложений, и самого строительства деловых центров. Я, правда, про это никогда не слышал и не знаю, откуда у авторов «Ведомостей» такая информация», — заметил Баевский.
По сути, новая концепция приближает места приложения труда — концентрированные, удобные для всего населения города — к периферийным районам, к присоединенным территориям.
При этом создание новых точек развития деловой активности на бизнесе скажется только позитивно, считает эксперт. «Процесс выхода бизнеса из центра все равно будет постепенным. Насильно сделать это невозможно.
Все будет происходить по мере того, как освоение территорий в срединной части будет становиться более эффективным, чем аренда недвижимости в центре», — отметил собеседник «Росбалта».
По его словам, сейчас в Генплане перечислены не все девять точек, о которых пишут «Ведомости», а лишь семь из них. «Например, мы не включили в свой перечень ЗИЛ и Аминьевское шоссе — сочли их не слишком перспективными.
Но это вопрос не принципиальный. В значительной степени выбор точек притяжения бизнеса будет зависеть от инициативы самих инвесторов.
Мы можем лишь предложить зоны, которые потенциально годятся для такого использования», — заметил эксперт.
По словам Баевского, в центре останется «эксклюзивный» бизнес, например, штаб-квартиры крупнейших корпораций. «На освобожденной территории будут развиваться общественные функции. Станет больше магазинов, кафе, клубов, мест, где люди смогут как-то креативно отдыхать. Определенно, станет больше жилья.
Для центра важно увеличить количество жилого фонда, причем не простого, а специализированного. В первую очередь, арендного фонда.
Это будут либо серьезные апартаменты для бизнесменов, которым нужно переночевать в городе, либо, напротив, хостелы для молодых людей, которые приехали завоевывать столицу», — рассказал один из авторов концепции.
В департаменте экономической политики и развития Москвы «Росбалту» заявили о том, что никаких предложений от НИиПИ Генплана ведомство пока не получало и оценить инициативу затрудняется. В Москомархитектуры инициативу также не прокомментировали.
Позицию городских властей по вопросу выселения бизнеса из центра озвучил мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице ВКонтакте. «Мы не планируем специального повышения налогов на бизнес, расположенный в центре города. В этом нет необходимости.
Сегодняшняя система налога на имущество по кадастровой стоимости сама автоматически настраивает налог таким образом, что чем больше стоимость земли, тем выше налог. Таким образом, на Садовом налог значительно выше, чем на МКАДе», — заявил он.
Иными словами, все налоговые меры, необходимые для того, чтобы бизнес добровольно уехал на периферию, уже приняты. Осталось создать предложение — будет и спрос.
Анна Семенец