20.02.2018
3391
Законодательный комитет Госдумы на своем заседании 20 февраля предложил палате в экстренном порядке принять законопроект о продлении дачной амнистии. Вопреки традиционному порядку документ (Legal.Report писал о нем здесь) рекомендован к рассмотрению на ближайшем заседании ГД сразу в первом и втором чтениях.
1 марта 2018 года так называемая дачная амнистия должна завершиться. Как сообщил на заседании комитета его председатель Павел Крашенинников, в ходе амнистии было зарегистрировано в упрощенном порядке несколько миллионов объектов, она коснулась огромного числа людей.
Но многие строения по разным причинам до сих пор не охвачены этой амнистией. По одним подсчетам, это 700 000, по другим – более миллиона объектов.
Законопроектом предлагается дачную амнистию продлить, чтобы граждане смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость.
– Почему сейчас, а не раньше [рассматривается этот законопроект. — Ред.]? – говорит Крашенинников. – Мы с вами рассматривали пакет законопроектов по самовольному строительству.
Там были в том числе нормы, которые очень многие вопросы снимали. Но правительство его пока попросило не принимать, идут там внутренние дискуссии.
И, соответственно, нам сейчас следует продлить дачную амнистию на два года.
Он добавил, что сейчас огромное количество людей, особенно в небольших населенных пунктах, живет в домах, которые никак не оформлены и фактически очень близки по своему положению к самовольным постройкам.
– В наш комитет, например, приходили жалобы от граждан, которые оформляли получение дальневосточного гектара и на компьютере видели, что земля чистая. А им передавали этот гектар вместе с постройками, с людьми, которые там давным-давно живут.
Конечно, это потом выясняется, происходят суды, права восстанавливаются, я надеюсь, но все это в судебном порядке, стоит нервов. Здесь важно, чтобы граждане сами понимали, что это [регистрировать права. – Ред.] нужно делать. В противном случае это будет делать кто-то другой, например, наследник.
Наряду с теми проблемами, с тем горем они должны будут ходить и доказывать, что их родственники все делали правильно.
Поскольку пакет законопроектов о самовольном строительстве до 1 марта точно не будет принят, комитет согласился рекомендовать к принятию законопроект о продлении сроков дачной амнистии. По словам Крашенинникова, чтобы успеть до 1 марта, документ предполагается рассмотреть на заседании Госдумы 21 февраля сразу в двух чтениях.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Источник: РБК Недвижимость
В России снова продлили дачную амнистию — теперь до 1 марта 2026 года. В закон внесли поправки и расширили его действие. Рассказываем, как зарегистрировать дачные и садовые дома по новым правилам
В России в очередной раз продлили действие дачной амнистии, срок которой истекал 1 марта 2021 года. Теперь же упрощенный порядок оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома продлен еще на пять лет — до 1 марта 2026 года. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.
Дачная амнистия действовала в России 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз. Последний раз закон был пролонгирован до марта 2021 года, поскольку дачная амнистия прекратила свое действие 1 марта 2019 года в результате садово-огородной реформы в стране, когда была введена система уведомлений о начале и окончании строительства.
Рассказываем, почему этот закон важен для дачников, какие новые изменения содержатся в нем и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.
Закон о дачной амнистии
Упрощенный порядок
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.
Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.
Новый закон расширил действие амнистии
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.
На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение.
Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Переходный период
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года, без получения разрешения на него.
Он будет действовать до 1 марта 2021 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешение на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуется. После 1 марта 2021 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке.
Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новые требования к домам
Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.
Какой дом можно построить на землях ИЖС
По законуа садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается.
При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв.
м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана.
Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении земли для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости.
Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Садовые товарищества
Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года).
Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.
После окончания амнистии
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора.
Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество.
После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Государственная Дума продлила «дачную амнистию» до 2021 года
Государственная Дума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении поправки, которыми восстанавливается и продлевается до 1 марта 2021 года «дачная амнистия» — возможность для граждан в упрощенном порядке оформить права собственности на дачную недвижимость.
В соответствии с законом до 1 марта 2021 года оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок от его владельца требуется только технический план. Все необходимые документы можно подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Законом регулируется и целый ряд других вопросов. В частности, бессрочной становится норма о возможности установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ.
Эта норма касается земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.
Также срок бесплатного предоставления в собственность членам садоводческих и огороднических товариществ земельных участков, находящихся в публичной собственности, в том числе земель общего пользования, продлевается до 1 марта 2022 года (по действующему законодательству эти нормы должны окончить действие 31 декабря 2020 года). Устанавливается прямая обязанность органов власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) придомовой территории многоквартирных домов.
Наконец, устанавливается обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно очень сложно. Изменения предлагается вводить в действие со дня официального опубликования закона.
- Автор инициативы, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что «дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 1 сентября 2006 года.
- По его словам, после введения системы уведомлений о начале и об окончании строительства, когда упрощенный порядок, при котором право на дачи регистрировалось только на основании документа на землю, прекратил действие 1 марта 2019 года начались проблемы с оформлением прав.
- «В результате оформление прав граждан на возведенные дома стало возможным только через суд», — сообщил Павел Крашенинников.
- Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская отметила, что этот закон «включает также очень важный раздел».
«Он включает разъяснение постановления Конституционного суда 2010 года. Это связано с тем, что наши чиновники на местах, наши законодатели субъектов Федерации не замечали это постановление Конституционного суда. Речь идет о формировании земельных участков под многоквартирными домами и постановки их на кадастровый учет», — отметила она.
Галина Хованская подчеркнула, что очень благодарна, что все поправки, которые были ей предложены, приняты, отметив, что теперь председателям домов будет сложно сказать, что это компетенция собственника и он должен платить.
«Четко сказано, что это полномочия публичной власти начиная с межевания и кончая постановкой на кадастровый учет. Даже не зависимо от того, обратился собственник за такой постановкой или не обращался. Уважаемые коллеги, разъясняйте, пожалуйста, на своих приемах этот замечательный документ», — заключила она.
Как оформить дом без разрешения на строительство
Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному. Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.
Екатерина Мирошкина
экономист
Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.
Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:
С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.
Но это касалось домов, которые начали строить с августа, когда заработал закон. А для тех домов, что начали строить без разрешения до поправок, уведомления разрешили подавать только до 1 марта 2019 года.
То есть дом уже строится или готов, а разрешения на него нет. Тогда государство как бы говорит: «Ладно, раз уже построили, подайте уведомление и будем считать, что все законно.
Самовольной постройкой такой дом не считается».
Но тот, кто не успел разобраться с документами до 1 марта 2019 года, потом мог узаконить дом только через суд. Или пришлось бы как-то хитрить с документами. Иначе дом считался бы самовольной постройкой.
Как экономить, меньше тратить и больше зарабатыватьРассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю
Есть участки, у которых конкретное назначение — садовые. Раньше еще были дачные — для дачного строительства или для садоводства, но теперь все они автоматически стали садовыми.
На таком участке можно не только поставить теплицу и разбить огород, но и построить настоящий жилой дом.
И хотя участок предназначен не для индивидуального жилищного строительства, но такой дом разрешат узаконить, жить в нем и оформить постоянную регистрацию.
С огородными участками ничего не изменилось: там можно поставить теплицу, но нельзя построить дом.
Для домов на садовых участках действовал отдельный упрощенный порядок оформления. До 1 марта 2019 года можно было получить техпаспорт даже без уведомления. А потом на основании техпаспорта оформить право собственности. Это ускоряло и упрощало процесс именно для садовых участков.
Но для них амнистию не продлили. С 1 марта 2019 года даже на садовых участках дома нужно оформлять по уведомлению — так же, как ИЖС. Без уведомления не получится оформить техпаспорт, а без техпаспорта не будет права собственности.
И хотя пункты об амнистии для ИЖС и садовых домов находятся рядом и вводили их одним законом, но для одного срок продлили до 2021 года, а другой утратил силу:
Некоторые законы в России зачем-то сильно усложняются. Так и с домами на садовых участках.
С одной стороны, для них теперь нужны уведомления, как для домов на участках под ИЖС. Но один пункт убрали, а другой — в закон о регистрации недвижимости — добавили.
До 1 марта 2021 года садовый дом все-таки можно оформить в собственность без уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться такие условия:
- Есть технический план на дом.
- Права на земельный участок подтверждаются какими-то документами.
- В ЕГРН не зарегистрировано право собственности на эту землю.
При регистрации права собственности регистратор проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.
Если садовый участок уже оформлен в собственность, для оформления дома придется подавать уведомление.
Для некоторых земельных участков действует бессрочная амнистия. Новый закон не отменял и не продлевал ее.
Вот условия для упрощенного оформления участка в собственность:
- Назначение участка — для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
- Землю выделили до 30 октября 2001 года.
- Есть любой документ, подтверждающий права на участок: акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги.
- Заявление подает тот, кому выделяли землю, или его наследник.
С этими документами участок, который много лет назад выделяли для бессрочного пользования или пожизненного владения, можно за 350 рублей переоформить в собственность. А потом узаконить дом, который там построили. Даже если вид права в старых документах не указан, считается, что землю передали в собственность.
Дома на таких участках нужно оформлять по уведомлению или декларации, это зависит от назначения участка. Если он выделен под ИЖС, нужно подать уведомление в обычном порядке или по продленной амнистии. Если дом на садовом участке, хватит техплана и декларации, а уведомление не понадобится.
Гаражи, хозяйственные постройки, сараи и беседки можно узаконить без уведомлений. Их амнистия не касается, потому что так было и раньше.
Госпошлина за регистрацию объектов по дачной амнистии составляет 350 рублей. Но это не все расходы при оформлении. Отдельно нужно заказать кадастровые работы и технический план. Этим занимаются специально обученные люди — кадастровые инженеры.
Они делают это не бесплатно и не за счет госпошлины, а по отдельному договору и смете. Точная стоимость зависит от вида работ, но это точно будет несколько тысяч рублей. Регионы могут устанавливать предельные цены на кадастровые работы, но парой тысяч тут не отделаться даже при таком условии.
Дачную амнистию продлили до 2026 года: что лучше сделать уже сегодня
Закон распространяет действие не только на садовые участки, но также на участки под индивидуальное жилищное строительство
Приятная новость для любителей загородного отдыха: президент России Владимир Путин подписал закон о продлении упрощенного порядка регистрации недвижимости — так называемую дачную амнистию. Срок ее действия истекал 1 марта 2021 года. Теперь же оформить домик и землю по действующей схеме можно до 1 марта 2026 года.
— Дачную амнистию, правила которой были приняты еще в 2006 году, продлевают не первый раз, и это заметно облегчает жизнь дачникам.
По действующим правилам упрощенный порядок оформления прав распространяется на земельные участки, хозяйственные постройки, жилые и садовые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для садоводства.
Получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в таком случае не требуется, — объясняет кандидат юридических наук Елена Долгополова.
Что стоит сделать после очередного продления дачной амнистии:
- До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
- По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.
Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
Важно!
В новой редакции закон о дачной амнистии распространяет действие также и на участки под индивидуальное жилищное строительство, и все, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на это, могут спокойно его продолжить. Если бы такая норма не была продлена, доказывать свое право пришлось бы в судебном порядке.
После постройки дома нужно заказать техплан и направить его и уведомление о завершении строительства в администрацию. Вам выдадут уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дома или другого строения (уже готовых или строительство которых начато до 4 августа 2018 года) в этом случае не потребуется.
Воспользоваться упрощенной схемой можно, если возведенная на участке постройка соответствует градостроительным нормам: не превышает 20 м в высоту, имеет не более трех надземных этажей, не может быть разделена на отдельные квартиры.
Кстати
Росреестр предложил приравнять право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к праву собственности. Такую землю можно будет продавать или передавать по наследству без дополнительных документов.
Надежда Пантелеева
дача дачная амнистия эксперты
Госдума продлила дачную амнистию
МОСКВА, 18 ноября. /ТАСС/. Госдума в среду приняла в третьем — окончательном — чтении законопроект о продлении до 1 марта 2026 года дачной амнистии и распространении действия данного упрощенного порядка на участки под индивидуальное жилищное строительство.
Речь идет о продлении действия упрощенного порядка оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, который должен закончить действие 1 марта 2021 года.
После этого правообладатели участков должны были бы воспользоваться порядком, вступившим в силу с 4 августа 2018 года, и уведомлять уполномоченный орган местного самоуправления о начале и завершении строительства объекта ИЖС или садового дома для принятия решения о согласовании параметров дома и направлении документов в Росреестр.
При этом с 1 марта 2019 года действует переходный период для тех граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года, не получив на это разрешение. Они вправе подать документы в ходе строительства, разрешение на его начало и ввод дома в эксплуатацию им не нужно, но если не сделать это до 1 марта 2021 года, то оформить права можно будет только в судебном порядке.
Законопроектом дачная амнистия продлевается на пять лет. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок — на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства не требуется.
При этом разрешается применять упрощенный порядок регистрации прав на жилой или садовый дом на земельном участке, предназначенном не только для садоводства, но «для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта».
Однако дом должен соответствовать параметрам объекта ИЖС, закрепленным в Градостроительном кодексе.
Также на пять лет продлевается срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года.
Авторами документа выступили глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и группа сенаторов, включая первого вице-спикера Совфеда Андрея Турчака.
Как отметил ранее Крашенинников, дачная амнистия действует уже 14 лет, с 1 сентября 2006 года.
Она позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).
Чем полезна "дачная амнистия"
29.05.2019
“Дачной амнистией” называют положения некоторых законов, которые упрощают порядок постановки недвижимости на государственный кадастровый учет и порядок оформления права собственности на эту недвижимость.
Документы на участок земли, дом, баню, гараж и другие постройки по “дачной амнистии” можно оформить гораздо проще, чем в обычном порядке.
Зачем оформлять на недвижимость право собственности и регистрировать ее в кадастре
Оформление права собственности и регистрация объектов в кадастре недвижимости дает ряд преимуществ.
Если участок, дом и все хозпостройки оформлены и зарегистрированы, у вас не возникнет проблем с их продажей. Напротив, если дом не оформлен в собственность, потенциальный покупатель может отказаться от сделки.
- Можно использовать недвижимость в качестве залога
Если у вас дом и/или земельный участок зарегистрированы, есть документы о праве собственности на них, вы можете взять кредит, заложив эту недвижимость.
- Можно прописаться на даче
Если у вас все оформлено как надо, вы сможете зарегистрироваться в СНТ.
- Защита при возникновении конфликтов с соседями
Если земля под вашим дачным домом не оформлена, а сосед решит перенести свой забор поближе к вашему дому, вглубь вашего участка (потому что ему так захотелось), сложно будет ему противостоять. Если же у вас недвижимость зарегистрирована, есть на руках все документы, вы сможете без лишних нервов отстоять свои права.
- Не возникнет проблем с завещанием
Правильно оформленный дом можно смело завещать детям и внукам. Неоформленную недвижимость тоже можно оставить в наследство, но с ее регистрацией у детей и внуков будет больше сложностей.
Законодательство о “дачной амнистии”
У “дачной амнистии” длинная история. Разберем, в каких законах есть интересующие нас положения, и проследим, как менялись сроки их действия.
На начало 2018 года ситуация обстояла так.
В Федеральном законе от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» содержалось — и сейчас содержится — положение, разрешающее оформлять документы на объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства) без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Это положение действует до 1 марта 2020 года.
Статья 8, часть 4:
До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержалось — и сейчас содержится — положение о фиксации предельных максимальных цен на кадастровые работы в отношении земельных участков (для личных подсобных хозяйств, садов и огородов, дачных хозяйств, индивидуального гаражного строительства, ИЖС). Это положение действует до 1 марта 2020 года.
Статья 47, часть 3: Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года.
При этом установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.
В Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержалось положение, разрешавшее предоставлять для оформления объектов ИЖС только технический план этих объектов и правоустанавливающий документ на землю
Дачная амнистия продлена до 2021 года — как оформить дом
Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости установлен законом «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ. В народе он получил название «дачной амнистии». Действует амнистия уже 14 лет. Она позволила оформить право собственности более чем 14 миллионам граждан.
Суть дачной амнистии
Если у вас есть во владении:
- земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
- сад, огород;
- земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
- здание капитального строительства, расположенное на таких землях,
вы вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в местную администрацию по месту жительства (ст. 12 Закона № 93).
Кто имеет право оформить дачную амнистию?
Воспользоваться дачной амнистией могут физические лица, земля которых:
- Была выделена под индивидуальное жилое строительство.
- Приобреталась для ведения хозяйства, а строения на участке не являются жилыми помещениями.
- Выделена под дачное строительство.
К помещениям относятся все постройки, в том числе и гараж.
Ведение предпринимательской деятельности на дачных территориях запрещено.
К условиям оформления амнистии также относят следующее:
- Постройки должны быть возведены до 2001 года.
- Сооружения не должны принадлежать территории национальных парков и охраняемых зон.
Если вышеперечисленные требования не соответствуют объекту, то оформить право собственности тоже можно. Только это будет сложнее, спорные вопросы будут решаться в индивидуальном порядке.
Для чего нужно оформлять право собственности
Чтобы без проблем законно распоряжаться недвижимостью, следует узаконить постройку.
В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вправе совершать любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать в дар или продавать имущество третьим лицам.
Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме. Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.
Как зарегистрировать жилой дом по новому закону
Как ранее рассказывал портал METRTV.ru, построить частный жилой дом (с возможностью прописки) сегодня можно только на участке категории «земли населенных пунктов» с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ), а также на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – «дачное строительство».
Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя. Хозяйственные постройки на землях ОНТ регистрировать не надо.
А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.
23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства».
То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.
Как замечают юристы, норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имеется и в ныне действующем дачном законе 66-ФЗ, но фактически она не работает. Муниципалитеты и регистрирующий орган ориентируются в основном на статус земли и разрешённое использование.
Более того, если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Ведь для таких участков пока не существует градостроительных регламентов.
Впрочем, есть надежда, что необходимые изменения в сам закон или подзаконные акты будут внесены до вступления в силу 217-ФЗ.
При этом все эксперты сходятся в одном – владельцам построенных и зарегистрированных домов опасаться нечего.
Людмила Бурякова
руководитель общественной приемной Союза садоводов России
Вступление нового закона в силу никак не скажется на постройках, уже прошедших регистрацию. Их статус никак не изменится. Впрочем, как и сегодня, так и после вступления закона в силу собственникам надо регистрировать все капитальные строения (которые стоят на фундаменте).
Регистрируются даже необлагаемые налогом жилые дома площадью мене 50 кв. м. Всё что не поставлено на кадастровый учёт находится вне правового поля.
Правда, если раньше стоимость регистрации была 200-400 рублей, то с 1 января 2021 года из-за необходимости оформления технического плана объекта (через БТИ или кадастрового инженера) стоимость регистрации жилого дома на садовом участке выросла до 8-12 тыс. руб.
Вступление в силу нового дачного закона ещё несколько удорожает и усложнит процедуру регистрации жилого дома в СНТ.
Владимир Воронов
юрист, эксперт по загородной недвижимости АН «Линк»
Самое интересное в новом законе – это то, что для постановки на кадастровый учёт жилого дома, возведённого на землях сельскохозяйственного назначения, нужно будет предъявлять разрешение на строительство (п. 4 ст. 45 закона 217-ФЗ вносит изменения в ст.
51 Градостроительного кодекса). Сейчас достаточно иметь технический план на дом (его составляет БТИ или кадастровый инженер).
Поэтому тому, кто строит сегодня жилой дом на садовом участке, посоветую зарегистрировать дом сейчас – пока не требуется разрешение на строительство.
Следует отметить, что необходимость в разрешении на строительство формально возникает даже раньше вступления в силу 217-ФЗ. В марте 2021 года завершается действие «дачной амнистии» и разрешение на строительство становится обязательным для регистрации дома, построенного на дачном участке (на землях сельскохозяйственного назначения).
Наталья Царегородцева
председатель Свердловского отделения Союза садоводов России
Проблема в том, что сегодня ни один орган не выдаёт разрешения на строительство на землях сельскохозяйственного назначения. В районных и городских администрациях такие бумаги дают только для земель ИЖС. Садоводы, которые сегодня начинают строительство оказались в безвыходной ситуации.
Они вынуждены вести работы без разрешения на строительство. Но когда стройка завершится, уже закончится «дачная амнистия» и/или вступит в силу 217-ФЗ. То есть в Кадастровой палате для регистрации дома уже будут требовать разрешение на строительство.
И не факт, что дачник сможет получить эту бумагу, ведь дом то у него уже построен без разрешения. А значит дом (построенный в соответствии со всеми закона ми и требованиями) не удастся зарегистрировать (поставить на кадастровый учёт).
Остаётся, впрочем, надежда, что муниципалитеты и законодатели в ближайшие месяцы разработают механизм, позволяющий вывести дачника из описанной ситуации.
Ранее портал METRTV.ru опубликовал пошаговую инструкцию для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на частный дом на землях ИЖС. Скорее всего, после вступления в силу нового дачного закона, эта инструкция станет актуальной и для садоводов, строящихся на сельской земле.
Надежда Локтионова
юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга
В законе 217-ФЗ особо оговорено, что на землях огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) запрещено любое жилищное строительство. Там можно будет возводить только хозяйственные постройки.
Однако сегодня есть товарищества огородников на землях которых на законном основании возведены жилые домики. Если владельцы таких домов ещё их не зарегистрировали, то им надо поспешить.
Если успеть узаконить жильё на огородной земле до вступления закона в силу, то оно сохранит свой официальный статус и в дальнейшем. Но повторюсь, речь идёт только о постройках, возведённых в соответствии с законом.
Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядке
Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:
- Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
- Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
- Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.
Дачная амнистия доживет до двадцатилетия
«Дачную амнистию», которая должна завершиться в марте 2021 года, внесенным в четверг в Госдуму законопроектом предложено продлить еще на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Депутаты и сенаторы объяснили свою инициативу тем, что появившийся в 2018 году новый уведомительный порядок регистрации частных домов «все еще не в полной мере» понятен гражданам.
Таким образом, «амнистия», объявленная для легализации построенных без разрешительных документов дачных домов, растянется уже на двадцатилетний срок.
Законопроект об очередном продлении «дачной амнистии» — еще на пять лет, до 1 марта 2026 года — внесен 23 июля в Госдуму главой комитета палаты по госстроительству Павлом Крашенинниковым и группой сенаторов.
Изначально «амнистия» была объявлена еще в 2006 году — она дает возможность зарегистрировать дома, построенные на участках для садоводства, личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без разрешений на ввод в эксплуатацию. Действие механизма «прощения» неоднократно продлевалось. Последний раз — до 1 марта 2021 года. За практически 14 лет в рамках «амнистии» зарегистрированы права на 13,5 млн домов.
Отметим, что последнее продление получилось весьма необычным. 4 августа 2018 года был введен уведомительный порядок регистрации частных домов — разрешения на их строительство и ввод больше не требуются, необходимо лишь сообщить госорганам о начале работ и об их окончании.
Для тех, кто начал строиться до этого, был установлен переходный период — уведомления о запланированной стройке можно подать до 1 марта 2021 года. По истечении этого срока граждане уже будут доказывать в суде, что их дом не является самовольной постройкой.
В связи с этим «дачная амнистия» была прекращена 1 марта 2019 года, однако граждане к этому времени уже начали возводить дома и, рассчитывая на амнистию, не направляли уведомления.
В итоге кампанию «прощения» было решено возобновить — но только для домов, построенных после 1 марта 2019 года на садовых и дачных участках.
Инициативу о новом продлении и установлении переходного периода в рамках уведомительного порядка до 1 марта 2026 года авторы законопроекта объясняют тем, что многие граждане до сих пор «не в полной мере ознакомлены» с новыми правилами и последствиями их несоблюдения.
Чтобы граждане могли адаптироваться, «амнистия» будет расширена — в нее снова включат дома, построенные на участках для ИЖС и ЛПХ.
По мнению руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики Александра Моора, 14 лет для приведения документов в порядок было вполне достаточно.
«Очередное продление фактически позволяет регистрировать уже новое жилье под видом старого с нарушениями, это все дальше уводит от смысла заявленной ранее амнистии, поскольку она изначально планировалась как разовая акция, позволяющая устранить ранее допущенные нарушения»,— говорит он.
По мнению господина Моора, нужно либо прекратить продление, либо законодательно сделать процедуру постоянной.
Эксперт площадки Общероссийского народного фронта «Жилье и городская среда» Павел Склянчук также полагает, что «наверное, было бы правильно сделать дачную амнистию бессрочной», и напоминает, что аналогичная история уже была с приватизацией квартир, которую после множества продлений сделали постоянной.
Отметим, за последнее время это уже не первая инициатива по части легализации имущества — сейчас вновь активно обсуждается законопроект о «гаражной амнистии» (выступая в среду в Госдуме, премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о том, что он и сам пострадал из-за отсутствия такого механизма). Поясним, сейчас граждане не могут оформить гаражи в собственность из-за отсутствия правоустанавливающих документов, в результате власти сносят такие объекты. Росреестр и Минэкономики предложили механизм оформления прав граждан на участки, на которых размещены гаражи. По оценке вице-премьера Виктории Абрамченко, это поможет более 4,5 млн автовладельцев. Законопроект вскоре планируется внести в Госдуму — ожидается, что он вступит в силу с 2021 года, а сама «гаражная амнистия» продлится до 2025 года.
Евгения Крючкова