Собственников квартир в России хотят обязать соблюдать тишину ночью, даже если шум издают их арендаторы, — данной статьей могут дополнить Жилищный кодекс РФ. В качестве меры ответственности депутаты Госдумы предлагают установить административные штрафы до 50 тысяч рублей. Рассмотреть соответствующий законопроект в нижней палате парламента планируют уже в осеннюю сессию.
Как будут работать новые правила в случае их реализации, разбиралось Федеральное агентство новостей.
freepik.com / Designed by Freepik
Закон о соседском праве
Законопроект о соблюдении прав соседей в многоквартирных домах внесен на рассмотрение Государственной думы 27 мая. Согласно документу, с которым ознакомился ФАН, не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме в ночное время.
При этом шумом считаются звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении и которые явно слышно за пределами этого помещения.
Данным законопроектом также устанавливаются правила взаимодействия не только между собственниками, но и арендаторами жилья (и нежилых помещений).
В соответствии с установленными нормами, максимально допустимый уровень шума в жилых помещениях днем — 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Например, телевизор, работающий с высокой громкостью, создает шум до 70 дБ, а дрель — до 110 дБ.
Отметим, что в законопроекте не прописан временной интервал, когда нельзя нарушать режим тишины: его будут устанавливать законом в конкретном субъекте. Региональные власти будут определять интервал в зависимости от времени наступления темноты и других местных особенностей. Например, согласно действующему законодательству Москвы, шум запрещен с 23.00 до 7.00 часов.
«Кто-то называет этот документ «Закон о тишине», но я бы назвал его «Закон о соседском праве».
Сегодня законом мы не можем регулировать доброе отношение между жильцами, квартиросъемщиками, арендаторами и собственниками помещений в многоквартирном доме.
Однако мы можем устанавливать соседское право, понимание которого есть во многих странах мира», — рассказал ФАН один из авторов проекта, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Федеральное агентство новостей /
Выборный объяснил, что сегодня возросло количество жилых комплексов, где на первых этажах располагаются магазины, банки и кафе, которые соседствуют с квартирами. Люди, по словам депутата, все чаще обращаются с жалобами из-за шума, особенно в ночное время.
Кроме того, за последнее десятилетие практика найма жилья стала обыденным делом для многих россиян, соответственно возникла потребность установить культуру межсоседских отношений в многоэтажных домах.
«На разных уровнях (муниципальном, региональном) так или иначе эту проблему пытались решить, но пока нет единых правил для всех. В этой связи мы предложили запретить шум в ночное время. Причем конкретно устанавливается, что нарушением тишины являются звуки и источники, которые производятся в жилом или нежилом помещении, и их явно слышно за пределами этого помещения.
Например, таким источником может быть лай собаки, — рассказал Выборный. — Четко указано, что не считаются нарушением тишины звуки, которые являются источником обычной жизнедеятельности человека: плач ребенка, шум воды в трубах, звук шагов, и, что на мой взгляд крайне важно, спасательно-восстановительные и другие работы, которые связаны с обеспечением безопасности».
По словам эксперта, по новому законопроекту отвечать за несоблюдение тишины будет не тот, кто непосредственно нарушает данное требование, а именно собственник квартиры. Если арендаторы нарушат принятые в многоквартирных домах требования, то хозяину придет штраф, который он может взыскать с постояльцев сам, включив эту сумму в счет аренды.
Другой автор проекта, первый зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, ранее заявил, что одной из главных проблем в этом вопросе являются способы фиксации шума.
Он напомнил, что зачастую правоохранители приезжают на жалобы соседей, когда в «громкой» квартире уже спокойно. Депутат назвал тему увеличения штрафов дискуссионной и заверил, что в Госдуме ее обязательно обсудят.
Штраф нарушителям тишины — до 50 тысяч рублей
Профильный комитет нижней палаты парламента планирует приступить к рассмотрению законопроекта в сентябре и дать по нему заключение. Если инициатива будет принята Госдумой, депутаты планируют внести отдельные поправки в КоАП, в которых будут прописаны штрафы за эти нарушения.
Парламентарии пока обсуждают размеры административных санкций. Одни эксперты считают, что штраф в размере от 3 тысяч до 10 тысяч рублей будет достаточным, другие предлагают поднять планку до 50 тысяч рублей.
Как объяснил ФАН эксперт тематической̆ площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, сегодня судебная практика такова, что пострадавшая сторона должна доказывать, что она пострадала.
По его словам, попытки сделать федеральной нормой нарушение закона о тишине предпринимались многократно.
Однако правоведы указывают на то, что в федеральном законодательстве отсутствуют правила и нормы, за которые предлагается ответственность.
Сейчас правила, предписывающие соседям соблюдать тишину, имеются только в приложении к постановлению правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», то есть на уровне подзаконного акта.
«Представьте, вы кому-то доверили свой автомобиль, и этот человек попал в ДТП. В таком случае ответственность все равно будет на вас, на владельце автомобиля. То же самое предлагается установить в отношении нарушения закона о тишине, то есть штрафы будут предъявляться непосредственно владельцу помещения.
Там четкая формулировка, что если собственник обеспечил доступ нахождения третьих лиц в этой квартире, то он и отвечает за нарушение закона о тишине, — пояснил Склянчук. — На самом деле это очень революционная новелла, и она по большому счету правильная.
Она продиктована нынешним проблематичным правоприменением, связанным с тем, что когда в квартире ремонт и шумят строители, фактически установить нарушителя тишины невозможно».
Эксперт отметил, что законопроект фиксирует юридическое установление факта нарушения тишины. Сегодня нужно долго опрашивать соседей и идти в суд — и там доказывать, что тишина была нарушена не просто на словах. Законопроектом же предлагается привлечь в спор управляющие компании, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил проживания в доме.
«У каждой управляющей организации есть аварийно-диспетчерская служба. У нее в наличии должны быть шумомеры, которые фиксируют уровень децибелов. И в тот момент, когда вы ночью просыпаетесь от шума, вы можете не стучать по батареям, а обратиться в диспетчерскую службу, чтобы пришел их специалист и составил акт.
Эта бумага и будет основанием для последующего обращения в орган жилищного надзора, а те уже смогут пойти в суд, — объяснил эксперт. — Хорошо, что в проекте прописано, что если у вас, например, день рождения, то вы имеете моральное право его отпраздновать.
Здесь законодатели исходят из гуманного сбалансированного подхода, а не как в Германии, где ночью даже нельзя воду в унитазе смывать, поскольку соседи могут на вас пожаловаться за шум».
Еще одна умная норма законопроекта связана с тем, что подтверждение факта шума должно происходить от нескольких соседей, добавил Склянчук. При этом слабым местом новеллы остается установление источника шума. По мнению эксперта, здесь все будет зависеть от судебной практики.
В россии предложили ужесточить наказание за шум ночью
На 50 тысяч рублей могут оштрафовать жильцов многоквартирных домов, если они будут шумно вести себя в период с 23:00 до 7:00.
iStock
Как пишут «Известия», соответствующий пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс разработала группа депутатов Госдумы.
Госдуме предложили запретить заставлять соседей платить по чужим долгам
По словам одного из авторов законопроекта, члена комитета по труду и соцполитике ГД Ольги Павловой, законопроект планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии.
Он позволит сделать жизнь в многоквартирных домах более комфортной. В то же время авторы подчеркивают, что он не должен вводить абсурдные ограничения.
Поэтому, например, крик ребенка, звук шагов при обычной ходьбе, шум воды в инженерных системах не будут считаться нарушением тишины.
А вот громкая музыка ночью, когда все отдыхают, — это уже нарушение. За это граждан могут оштрафовать на сумму от 5 до 50 тысяч рублей, юридических лиц — на сумму от 50 до 150 тысяч.
Административный штраф могут выписать собственникам квартир за систематическое нарушение тишины — более двух раз в месяц.
Если же жить соседям мешает кафе или другое заведение в жилом доме, то его деятельность может быть приостановлена на 90 дней.
Как в 2020 году будут меняться коммунальные платежи
По словам ответственного секретаря экспертного совета Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павла Склянчука, на федеральном уровне «закона о тишине» не существует. Регионы сами устанавливают такие нормы. А Ольга Павлова добавляет, что в Жилищном кодексе есть положения об обязательном соблюдении правил пользования помещениями, но нет конкретных механизмов защиты от нарушений.
В разработанном законопроекте уточняется, что жильцы могут обращаться с претензиями по несоблюдению тишины в ночное время в управляющие компании. При поступлении письменной жалобы, УК передаст ее в жилинспекцию. Та через суд будет взыскивать с собственника «шумной» квартиры штраф.
Какие законы вступят в силу в феврале:
В госдуме предложили штрафовать шумных соседей на 50 тыс руб
Депутаты Государственной думы предложили ужесточить наказание за шум в ночное время и обязать собственников квартир нести ответственность за арендаторов.
От 5 до 50 тыс руб. для шумного соседа
Депутаты предлагают запретить шуметь в жилых домах по всей России с 23:00 до 07:00. Согласно законопроекту, для граждан при нарушении тишины более двух раз в месяц штраф составит от 5 до 50 тыс руб.
, а для юридических лиц — от 50 до 150 тыс руб. Кроме того, деятельность юрлица могут приостановить на срок до 90 дней.
Об этом «Известиям» рассказала один из авторов законопроекта, член комитета Госдумы по труду и социальной политике Ольга ПАВЛОВА.
За шумящих арендаторов будут отвечать собственники. Именно владельцам придётся платить штрафы. При этом нарушением тишины не будут считаться звуки, источник которых — «обычная жизнедеятельность человека». Например, речь идёт о криках ребёнка или звуках шагов при обычной ходьбе.
По словам Ольги Павловой, законопроект планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.
Инициативу ввести федеральные правила с едиными штрафами поддержали глава комитета Госдумы по труду и социальной политике, замглавы фракций ЛДПР Ярослав НИЛОВ и рредседатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина ХОВАНСКАЯ. Однако они отметили, что необходимо чётко прописать в законе полномочия полиции.
«В Москве принят закон региональный о тишине, но он не работает, потому что, кроме того, что приняли закон, должны были ещё заключить соглашение с органами внутренних дел, чтобы полицейские как федеральные служащие могли администрировать по региональному административному законодательству, чтобы можно было привлекать к ответственности правонарушителя. У федерального полицейского таких полномочий сейчас нет», — сообщил журналистам Ярослав Нилов.
В Госдуме предложили ужесточить наказание за шум по ночам
Сдаёшь квартиру — сам отвечаешь за жильцов
При этом возможность появления ответственности собственников за арендаторов эксперты рынка недвижимости оценивают положительно. Они отмечают, что сейчас рынок аренды жилья в России наполовину нелегальный — в погоне за прибылью владельцы квартир нередко не учитывают интересы соседей и не всегда ответственно относятся к выбору арендаторов.
Федерального закона нет. Вопрос решают регионы
На федеральном уровне не существует закона о тишине. Свои правила устанавливают регионы.
Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а делать ремонт запрещено с 19:00 до 09:00. За нарушение гражданину грозит штраф от 1 до 2 тыс руб.
, для должностных лиц — от 4 до 8 тыс руб., для юридических лиц — от 40 до 80 тыс руб.
В Московской области запрещено шуметь с 21:00 до 08:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13:00 до 15:00 ежедневно в многоквартирных домах и общежитиях. Для ремонта, в том числе в новостройках, требования более жёсткие.
За нарушение режима тишины гражданин может получить штраф от 1 до 3 тыс руб., должностное лицо — от 5 до 10 тыс руб., а юрлицо — от 20 до 50 тыс руб.
Закон о тишине в Московской области, инфографика
Депутаты Мособлдумы регулярно вносят поправки, ужесточающие закон «О тишине», но на практике они ни к чему не приводят. Полиция и Госадмтехнадзор неохотно реагируют на жалобы граждан, а нарушители хорошо об этом осведомлены. В итоге для соседей остаётся только один вариант — договариваться между собой. Это получается далеко не всегда.
В тему:
88.214.236.20
Шумные соседи
Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и как бороться с нарушителями тишины
Morozova TatianaYAYTASS
В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет распространен на все регионы. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы.
Рассказываем, за что могут наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.
Закон о тишинеЧто предлагают законодатели
Сегодня в каждом регионе самостоятельно принимаются «законы о тишине», определяются рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому депутаты предложили федеральный закон, который будет действовать по всей России.
Документом предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов.
Законопроект предполагает поправки в КоАП и Жилищный кодекс, планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.
ШтрафыСколько заплатят за шум
Депутаты предложили запретить шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. Физлица за нарушение тишины, согласно поправкам, заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлица — от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Также депутаты предложили закрывать кафе или другие заведения при несоблюдении правил 90 дней.
ШумЧем регулируется это понятие
Под словом «шум» понимаются любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень: в дневное время — 55 дБА и в ночное время — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10), пояснили в юридической компании НЮС «Амулекс».
В допустимых нормах есть исключения в виде шума от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т.
д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» также не подпадают.
Закон в МосквеКак сегодня регулируется тишина
Не дышите громко, я тут работаю. Штрафовать за шум в квартире будут даже днём
Пандемия и прилагающиеся к ней неудобства вскрыли ещё одну проблему. Из-за ограничений люди находятся дома больше, чем обычно, и раздражают друг друга шумом. Один работает удалённо бухгалтером и сдаёт отчётность, что требует тишины и сосредоточенности.
Но сосед справа, скучая в вынужденном отпуске, затеял ремонт. У соседки слева трое детей сидят на карантине и, одичав от скуки, постоянно бегают с криками и шлёпают мячом о стену. Сверху — семейные разборки. Снизу — танкист-игроман, у которого нет наушников.
Неподалёку — юная скрипачка, изучающая гаммы. Для работника на дистанционке ситуация невыносимая. Если по-хорошему договориться не получается, то поделать ничего нельзя — закон запрещает шум только в ночное время и выходные дни.
Парламентарии планируют устранить недоработку, включив в нормативно-правовые акты новый пункт.
Квартира сейчас ещё и рабочее место. mordovmedia.ru
Сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект о соблюдении ночной тишины собственниками жилых и нежилых помещений. Он уже проходит второе чтение. Авторы документа говорят, что, учитывая сложившуюся проблему, могут внести ещё одну норму — ограничение шума в дневное время во время ЧП и прочих ограничительных мер.
«Парламентская газета» цитирует члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного:
Если мы меняем формат работы в период пандемии, то надо регулировать и эту сферу, потому что люди занимаются разными видами деятельности и им нужен соответствующий режим работы
Однако норма не будет закреплена на федеральном уровне. Закон даст право регионам устанавливать ограничения, как это происходит сейчас. Местные власти могут сами назначать время тишины.
Что делать, пока закон не принят?
Закон ещё только готовится, а работать надо сейчас. По СанПиН 2.1.2.2645−10 уровень шума в жилых помещениях с 7 утра до 23 вечера не может быть выше 55 децибел. С 23 до 7 утра — не выше 45 децибел. Получается, что любой звук громче этого уровня уже считается административным правонарушением.
Для ясности: спокойный разговор — 40−50 децибел, крик, пылесос, детский плач — 80−90 децибел, шум от ремонта — 100 децибел.
Чтобы призвать нарушителя к ответственности, надо обратиться к участковому. Однако практика показывает, что полиция не реагирует на подобные жалобы, говоря, что придут после 23 часов.
В таком случае придётся идти в вышестоящие инстанции — к руководству районного ОВД, городского УВД, прокуратуру и суд. Но для этого надо запастись доказательствами — свидетели, видеозаписи, заключение санитарно-эпидемиологического контроля.
Как видим, суеты не избежать. От себя можем добавить, что лучше договориться. Но и тут надо понимать, что у каждого свои дела и жизненные обстоятельства. Абсолютная тишина может быть в одиноко стоящем домике, а не многоквартирном доме.
Кричать на мать троих детей, требуя их приструнить, — добавить ей стресса (она сама от них страшно устала). Чаще всего она сможет создать тишину только на час-два. Судя по требованиям СанПиН, делать ремонт в многоквартирном доме вообще нельзя, ведь шум превышает допустимый уровень. Тут тоже надо понимать, что сегодня сосед приделывает полку. А завтра — ты.
Правда и мифы о деньгах в Instagram
Большие штрафы за шум породят соседские войны. Но в законопроекте нашли и полезное | Телеканал 360°
В Госдуме предложили установить единые штрафы за шум по ночам, неприятные запахи и ущерб соседскому имуществу. Размер будет колебаться от 5 до 150 тысяч. Мнения раскололись. Авторы-депутаты считают, что жить в домах станет комфортнее. Другие парламентарии говорят, что документ сыроват и породит соседские микровойны.
Ночной шум хотят запретить на федеральном уровне. Если поправки в КоАП и Жилищный кодекс примут, соблюдать тишину, пишут «Известия», придется с 23:00 до 07:00. По мнению разработчиков, это сделает жизнь в многоквартирных домах комфортнее. Соавтор документа, член комитета по труду и соцполитике Ольга Павлова рассказала, что штрафовать будут, если тишину нарушали более двух раз в месяц.
Собственникам помещений это обойдется в 5-50 тысяч рублей независимо от того, кто проживает в квартире. Соблюдать закон должен владелец, а не арендатор помещения. Для организаций наказание составит 50-150 тысяч рублей. Работу мешающих спать кафе и других заведений приостановят на 90 дней. Законопроект внесут на рассмотрение Госдумы весной 2020 года.
Штраф с третьей попытки
В беседе с «360» депутат Ольга Павлова подчеркнула, что законопроект разработали для защиты прав соседей. Речь в нем идет не только о шуме, но и неприятных запахах или ущербе имуществу.
Если кто-то регулярно нарушает покой людей, жильцы трех квартир смогут составить акт и передать его в управляющую компанию.
А представители УК должны будут пообщаться с владельцем «неприятной» квартиры. Если тот не отреагирует, соседи снова обращаются в УК. В третий раз акт передают в местную жилищную инспекцию.
Если нарушений за месяц было три, комиссия через суд привлекает нарушителя к штрафу.
Если такого механизма нет, люди вызывают полицию, инициируются соседские войны. Это очень сложный процесс и не всегда он оправдан. Мы предлагаем быстрый механизм, но действенный. В зависимости от того, юридическое это лицо или физическое, у нас прописаны разные штрафы. Один раз получат его — больше не будут
Ольга Павловадепутат Госдумы.
Что касается шума, наказывать будут за тот, что «явно слышно». К этому не относятся плач маленьких детей, звуки бега по коридору, обычной ходьбы по квартире и другой жизнедеятельности человека. А вот любимые перфоратор, лобзик или громко работающее радио придется использовать в разрешенное для этого время.
Закон перестал работать
Сейчас в России нет единого наказания за несоблюдение тишины, регионы сами решают, как поступать с нарушителями, рассказал изданию ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук. В Москве нельзя делать ремонт с 19:00 до 09:00, шуметь — с 23:00 до 07:00. За нарушение жильцов штрафуют на одну-две тысячи рублей, организации — на 40-80 тысяч, а их руководителей — на четыре-восемь тысяч рублей.
Право наказывать за ночной шум нужно вернуть на федеральный уровень, заявил «360» председатель Комитета по труду, социальной политике Ярослав Нилов. Отдавать его регионам было ошибкой. Помимо принятия местных законов, нужно было заключать специальные соглашения с органами внутренних дел. А этого не сделали — и законы не работают.
«Даже Москва, у которой в бюджете много денег, этого не захотела или не смогла себе позволить. Поэтому московский закон „О тишине“ не работает.
Я лично сталкивался, когда в ночное время те же строительные компании нарушают, жители жалуются. Полицейских вызывают, они бессильны, потому что это статья Административного кодекса Москвы и полномочий у полиции нет.
А структуры, наделенные правом администрирования, в ночное время не работают», — сказал он.
Соседские микровойны
Депутат Госдумы от Московской области Сергей Пахомов согласен, что необходимо оградить россиян от ночного шума. Но считает, что невозможно, да и не нужно прописывать в Жилищном кодексе все нюансы проживания в доме. Этот закон не регулирует отношения между соседями.
Толщина стен и слышимость везде разные. Кто-то электромясорубку не слышит, а кому-то мешает чихающий сосед. Да и не все жильцы мирно уживаются в одном подъезде. Нельзя исключить, что они завалять УК жалобами, лишь бы отомстить обидевшим или просто раздражающим соседям.
Невозможно отрегулировать все грани человеческих взаимоотношений настолько жестко, чтобы потом закон однозначно можно было применять. А принимать закон, который будет порождать скандалы и микровойны между квартирами в подъезде и не будет достигать своей цели, не стоит
Сергей Пахомовдепутат Госдумы от Московской области.
Людей слишком обложили штрафами, убежден парламентарий. Появление новых нужно тщательно продумывать. Привлечение УК к наведению порядка повысит нагрузку на сотрудников и затраты компаний. Расходы лягут на жильцов в виде сборов на общие нужды. Пока документ не внесен в Думу, по сути, он просто идея, над которой предстоит как следует поработать.
«Законопроект затрагивает шум от кафе и магазинов. Вот в этой части есть здравые мысли. Потому что у нас закона прямого действия, наказывающего такой бизнес, нет. Но в регионах есть свои законы, достаточно четко это регламентирующие. Как с этим бороться, в принципе, понимание есть, можно проработать», — добавил парламентарий.
Шумных соседей могут оштрафовать на 50 тысяч рублей
Анатолий Выборный рассказал, какое наказание могут ввести для злостных нарушителей тишины и других правил поведения в многоквартирном доме
pixabay.com
pixabay.com
На осенней сессии Госдума рассмотрит законопроект, дополняющий Жилищный кодекс отдельной статьёй об обязанности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и другие правила, а также режим тишины ночью.
Ко второму чтению документа законодатели обсудят механизм фиксации нарушений и размеры административных санкций, рассказал «Парламентской газете» один из авторов документа, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Парламентарий считает, что это может быть штраф в размере от 3 до 10 тысяч рублей, хотя эксперты высказывают мнение, что планку стоит поднять до 50 тысяч рублей.
— Анатолий Борисович, почему законодатели решили разработать закон, регулирующий права и обязанности соседей?
— Сейчас получается, что собственник жилого или нежилого помещения не несёт никакой ответственности за покой соседей.
Некоторые регионы устанавливают правила на своих территориях, но они везде разные, а где-то их и вовсе нет.
В итоге у нас нет единой системы, и поэтому у органов правопорядка отсутствуют механизмы реагирования на такие нарушения, в том числе механизмы их фиксации. Подготовленный законопроект устраняет эти недочёты.
Очень важно, что документ возлагает ответственность на собственника и за своих квартиросъёмщиков. Потому что они, зная об обязанности соблюдать определённые нормы, будут требовать это и от своих жильцов.
— То есть за нарушение тишины в доме, допустим, наказывать будут всё-таки собственника, а не квартиросъёмщика?
— Спрашивать с квартиросъёмщика крайней сложно — сегодня он живёт в помещении, завтра уже съехал. А собственник там зарегистрирован, его можно идентифицировать. Но на квартиросъёмщика можно воздействовать через того же собственника, который ему позвонит и скажет, что либо он выполняет правила, либо съезжает. Это будет гораздо эффективнее, чем если к жильцу станет стучаться сосед.
— Расскажите подробнее о правилах, которые нужно будет соблюдать соседям согласно законопроекту.
— Есть обязанность не нарушать требования к уровню шума в жилых помещениях, установленному СанПиНом. В дневное время это 55 децибел, в ночное — 45.
В законопроекте прописано, что шумом «признаются звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении и которые явно слышно за пределами этого помещения».
Но нужно понимать, что нарушением тишины не будут считаться такие звуки как, например, плач ребёнка, звук шагов при ходьбе, либо шум от аварийно-спасательных неотложных работ, которые связаны с обеспечением безопасности граждан.
Что касается соблюдения требований пожарной безопасности, то эти правила предусмотрены в законах и подзаконных нормативно-правовых актах. Например, недавно появился запрет на использование открытого огня в помещениях многоквартирных жилых домов. Наш законопроект, по сути, развивает эту тему.
— В законопроекте будет прописан период времени, в который нельзя шуметь?
— На мой взгляд, правильно, что федеральный законодатель определённые вещи делегирует региональным законодателям. В регионах в зависимости от наступления темноты и других местных особенностей будут устанавливать своё время. В Москве, например, нельзя шуметь с 11 вечера до 7 утра.
— Какой механизм фиксации нарушений будет установлен в документе?
— Мы пропишем общий тезис, но механизмы реализации этого тезиса опять же будут расшифровывать регионы. В каждом субъекте, скорее всего, будут свои подразделения, которые станут реагировать, проводить соответствующие экспертизы, проверки, фиксировать нарушения.
— А если рассматривать на примере Москвы?
— В Москве достаточно эффективно работает Жилищная инспекция, органы правопорядка, МЧС. Многие вопросы, думаю, будут в компетенции органов исполнительной власти.
— Какие штрафы, по вашему мнению, следует установить за несоблюдение требований?
— Мы отдельно внесём поправки в Кодекс об административных нарушениях. В московском КоАП за шум ночью предусмотрен штраф от одной до двух тысяч рублей для граждан. Мне кажется, на федеральном уровне можно установить штраф от 3 до 10 тысяч рублей.
Но некоторые эксперты высказывают мнение, что планку можно поднять до 50 тысяч рублей, чтобы у правоохранителей была серьёзная вариативность в зависимости от конкретной ситуации. Мы заинтересованы повысить уровень культуры добрососедства.
Ведь по стране очень много конфликтов, ссор на почве закона о тишине, которые перерастают в побоища, нередко влекущие за собой уголовно-правовые последствия. Предлагаемые новеллы, думаю, станут неким «лекарством», чтобы эти споры больше не решались подобными способами.
В госдуме предложили штрафовать шумных соседей на 50 тыс. рублей
Эксперт рассказал о перспективах нового иска «Нафтогаза» к Газпрому
«Угрозы «Нафтогаза» подать иск к Газпрому глупы и не имеют ничего общего с реальными поставками топлива», – сказал газете ВЗГЛЯД эксперт Игорь Юшков. Так он отреагировал на планы главы «Нафтогаза» Юрия Витренко обратиться в Евросоюз и в международный арбитраж, если Газпром не обеспечит транзит голубого топлива из Центральной Азии на Украину.
«Непонятно, в какой суд «Нафтогаз» мог бы подать иск. «Нафтогаз» никаким боком не выступает стороной конфликта.
Если бы Газпром осуществлял в Европу транзит туркменского или казахского газа – тогда можно было бы о чем-то говорить, но Газпром не делает этого.
Российская компания покупает газ у Казахстана и Туркменистана, но не осуществляет услуги транзита», – говорит эксперт Финансового университета при правительстве РФ, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
Как пояснил Юшков, говорить о каком-то «ущемлении прав» «Нафтогаза» можно было бы в том случае, если бы украинская компания имела контракт на поставку голубого топлива из среднеазиатских стран, но не могла бы исполнить его из-за отсутствия транзита. «Но «Нафтогаз» не подписывал ни одного договора с кем-то из среднеазиатских стран именно потому, что в этих странах нет лишнего газа, чтобы продавать его на Украину», – пояснил он.
Более того, если бы Украине удалось найти объемы для поставок, важную роль играет цена. Подобная сделка была бы невыгодной. «Украина рассчитывает на то, что в Средней Азии есть якобы сверхдешевый газ.
Такой миф сложился примерно 20 лет назад, когда топливо действительно было очень дешевым, и тогда Украина покупала его транзитом через Россию. Но с тех пор ситуация изменилась. Практически весь среднеазиатский газ уходит в Китай. Небольшие объемы скупает сам Газпром.
Поэтому эти страны и дальше будут продавать газ только в Китай и Россию. Те цены, которые среднеазиатские страны выставят Украине, будут рыночными», – уверен эксперт.
О том, что компания «Нафтогаз Украины» готова обратиться в Евросоюз и в международный арбитраж, если Газпром не обеспечит транзит голубого топлива из Центральной Азии, заявил в интервью газете Financial Times глава компании Юрий Витренко.
По словам топ-менеджера, «центральноазиатский газ» может наполнить «всю украинскую газотранспортную систему» – речь идет о десятках миллиардов кубометров.
«Это изменит правила игры, потому что, как мы все понимаем, у транспортировки газа из Центральной Азии в Европу огромный потенциал», – заявил глава «Нафтогаза».
Более того, подобными угрозами Киев противоречит своей же практике. «Украина сейчас покупает российский газ по виртуальному реверсу.
И спрашивается, если вы хотите какой-то другой газ, например американский, так сначала купите его физически с СПГ-терминала в Польше.
А то сейчас можно сказать, что Польша не осуществляет услуги транзита американского СПГ, и на нее тоже можно подавать в суд», – говорит Юшков.
Эксперт назвал слова Витренко «полным бредом», не имеющим отношения к реальным поставкам газа. «В реальности, как мне кажется, Украина не рассчитывает покупать газ в Центральной Азии.
Цель одна – удержать кресло главы «Нафтогаза». Все эти украинские газовые менеджеры позиционируют себя как победителей Газпрома.
Они якобы обладают уникальным навыком побед над компанией в международных судах, поэтому постоянно придумывают новые дела», – указал Юшков.
Эксперт утверждает, что руководство «Нафтогаза» обогащается за счет транзита российского газа в ущерб бюджету Украины. «Поэтому, когда встает вопрос об их увольнении, они будут указывать на незавершенные судебные споры с Газпромом и тем самым настаивать, чтобы им разрешали работать дальше», – подытожил Юшков.