17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт 17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

Наконец, в декабре 2012 года был принят Федеральный закон № 271. Он изменил положения ЖК РФ о капитальном ремонте. Аргументация законодателя была понятна. В плачевном состоянии находилось более половины домов, в которых проживало 45 млн человек, это более трети населения страны.

Кроме того, был необходим новый, более совершенный механизм по исправлению положения, которая сложилась к этому времени.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

Конституционный суд разрешает отменить решение муниципалитета о сборе средств на счете регионального оператора.

Напомним, власти могут принять такое решение, если собственники жилья в многоквартирном доме не смогли выбрать сами способ аккумулирования средств. Суд постановил, что подобные решения все-таки должны быть прерогативой собственников и должны приниматься их собранием. 

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

Всем остальным за отказ от внесения средств в счет капитального ремонта на первом этапе грозит внушительная пеня. Причем, учитываться будет весь период неуплаты. Законодатели не предусмотрели, что какое-то время можно не платить без начисления пени.

Следующий этап, если вы так и не начали платить в течение полугода – судебное разбирательство. 

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

Для начала нужно отметить, что все собственники жилья имеют право на субсидию. При условии, что их расходы на ЖКУ больше максимально допустимой нормы. Что же касается льготы на капитальный ремонт, то пока на законодательном уровне выделены категории инвалидов и пожилых людей. Речь, правда, не о льготе, а о компенсации взносов на капитальный ремонт.

Подпишитесь на полезные статьи

Каждую неделю мы рассказываем о новых сравнительных тестах продуктов питания и бытовой техники. Коротко и по делу.

Нужно ли платить за капремонт дома? Кто может не платить?

С изменениями в ЖК РФ, на основании ФЗ N° 271 от 2012 года, капитальный ремонт стал обязательным с 2014 для всех собственников имущества многоквартирных домов. Размер таких платежей относительно не маленький и является существенной тратой для многих жильцов.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонтКапитальный ремонт дома. kareliyanews.ru

Поэтому вопрос о том, должны ли платить за капремонт волнует многих собственников.

Для чего нужны взносы на капремонт?

Согласно ЖК РФ собственники и наниматели жилья в многоквартирных домах являются еще и дольщиками общедомовых помещений. И поэтому должны содержать и обустраивать это имущество собственными силами наравне с собственниками частного жилья.

За какие ремонтные работы должны платить жильцы?

К ремонтным работам, за которые плата полностью ложится на плечи жильцов являются:

  1. фасадные работы по ремонту здания (реставрация внешнего вида здания);
  2. ремонт подвалов и опорных основ;
  3. ремонт и замена кровельных покрытий;
  4. ремонт и замена лифтов и шахт;
  5. поддержание в рабочем состоянии коммуникаций. 

Для того, чтобы все вышеперечисленное было возможно, с жильцов и собирают взносы в жилой фонд, пополняя счета управляющей компании на случай экстренной ситуации или аварии. Поэтому отчисления позволяют гражданам не только благоустроить дом, в котором они живут, но и обеспечить безопасное проживание.

Платить ли за капитальный ремонт?

ФЗ N°271 регулирует этот вопрос и обязывает жильцов оплачивать все расходы по коммунальным платежам, связанные с благоустройством общего имущества. В перечень обязательных платежей не входят только траты на переезд из ветхого жилья.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонтКапремонт ремонт дома. yarnovosti.ru

Размер взносов на капитальный ремонт определяется региональными властями. Как правило, такие взносы составляют от 5 до 7 рублей за кв. метр. Оплата начисляется каждый месяц.

Также этот закон регулирует случаи, когда плата с граждан не взимается, и категории граждан, которые освобождены от платы за капремонт.

Среди них:

  1. граждане, имеющие статус малообеспеченных, кто получает помощь от государства;
  2. ветераны труда и ВОВ.

Льготами имеют право пользоваться:

  1. пенсионеры, чей возраст старше 70. Им предоставляется возможность оплачивать 50 % от суммы начислений за капремонт. После 80 лет их освобождают от уплаты взносов пожизненно.
  2. инвалиды. Для них размер сумм оплаты снижен.

Кто не платит капремонт по закону?

Основанием для отказа от оплаты могут служить следующие причины:

  1. Жилье не является собственностью жильца, т.е. не приватизировано. В этом случае собственником является муниципалитет, следовательно взносы оплачивать должен он.
  2. Право не платить взносы в жилой фонд имеют граждане, проживающие в ветхом/аварийном жилье. При этом здание должно быть официально признано таковым.
  3. Когда сумма взносов достигла требуемой, принятой на общем собрании собственников жилья. Необходимость в систематических взносах отпадает.
  4. Избежать уплаты взносов можно сдавая подвальные/чердачные помещения в аренду. В этом случае арендатор оплачивает капремонт.
  5. Аналогичный вариант, когда в аренду сдаются стены здания, для размещения на них рекламы. Доход такого рода позволяет покрыть траты на капремонт.

Для расчета суммы платежа по капитальному ремонту существует следующая схема:

Региональный коэффициент × S квартиры, кв.м.= Взнос на капремонт, ₽

Но стоить отметить, что и формула неуниверсальна. Нужно учитывать еще тот факт, куда буду идти собранные деньги — на счет регионального оператора или на счет дома.

https://www.youtube.com/watch?v=399Jbz55XNk

Отсюда два варианта расчета:

Первый предполагает перевод денег региональному оператору, а тот уже в порядке очереди ремонтирует дома. При этом организация всех работ лежит полностью на подрядчике.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт nashdom.6bb.ru

Второй вариант предполагает зачисление средств на непосредственно счет многоквартирного дома. Следовательно, они идут только на его ремонт и больше никуда. Но при этом организация всей мероприятий по благоустройству ложится на плечи жильцов дома.

Кроме того на общедомовом собрании граждане могут решить, что необходимую сумму они соберут единовременно, отказавшись от систематических взносов. Другими словами, откажутся от услуг управляющей компании, взяв все на себя.

Жильцам новостроек сборы на капремонт не грозят первые 5 лет с момента введения дома в эксплуатацию. Поэтому они могут смело игнорировать и даже жаловаться на незаконость действий службы ЖКХ, включающих в квитанции оплаты суммы на капремонт.

Что же грозит неплательщикам?

Если собственник жилья имеет задолженность по взносам на капремонт, то к нему могут быть применены следующие меры:

  1. систематические уведомления, предлагающие оплатить задолженность;
  2. начисление % на остаток по долгу;
  3. привлечение неплательщика в судебные инстанции, где ему придется объяснять причину уклонения от уплаты, а также оплатить судебные издержки.

Кроме того должник может быть полностью лишен возможности пользоваться коммунальными услугами. Поэтому, отказываясь от уплаты взносов нужно руководствоваться законными методами.

Подводя итоги, хочется отметить, что необязательно делать ежемесячные отчисления в пользу государства, можно организовать «подушку безопасности» самостоятельно, решив это на собрании жильцов дома.

Однако, нужно помнить и о том, что те, кто не хочет платить по квитанции, вряд ли сделает взнос в общую коробочку при возникновении коммунальной аварии или другой необходимости.

К тому же, есть категории граждан, освобожденные от плат законом. Вопрос о том, как организовать сбор средств на ремонт многоквартирного дома, остается за жильцами. Главное, чтобы это было законно и без ухудшения условий проживания.

Кто освобождается от уплаты капитального ремонта жилья

В настоящее время услуги ЖКХ обходятся жильцам недешево. А с недавних пор к ним добавилась еще и статья расходов за капремонт. Но существуют условия и отдельные категории жильцов, которые вправе претендовать на льготы. Кто, по закону, не должен платить за капремонты жилых домов? В статье детально изучим этот вопрос.

Взнос на капремонт – Закон

В платежках за коммунальные услуги с конца 2012 года появилась новая статья расходов: «Платежи за капремонт». Хоть многие жильцы выказывали недовольство, платежи стали ежемесячно начисляться и являться обязательными для оплаты, как и другие.

Необходимость обусловлена тем, что ответственность за состояние жилого помещения, находящегося в собственности, возлагается на жильцов.

Получается, что при приобретении квартиры в МКД гражданин также становится совладельцем и здания, то есть подвальных, чердачных помещений, кровли и иных элементов.

Расходы по данной статье являются весомыми. Поэтому они сохраняются на счете многоквартирного дома или переходят в фонд региона, согласно действующим правовым актам.

Кто освобожден от уплаты за капремонт

Не всем собственникам жилья под силу выплачивать дополнительные платежи. У одних людей – маленькая пенсия, у других – нет возможности из-за инвалидности и так далее.

Примечательно, что отдельные граждане не обязаны оплачивать эту услугу. В 2016 г. принят Закон №399-ФЗ, благодаря которому в ЖК РФ внесен перечень льготников.

Кроме того, в отношении некоторых домов обязанность соответствующей оплаты не возникает.

Категории льготников 2019

Льготники делятся на 2 категории граждан. Одни полностью освобождаются от необходимости вносить деньги, в то время как другие – наполовину.

Стопроцентную льготу имеют престарелые люди – собственники, достигшие восьмидесяти лет, проживающие одни или в семье, которая состоит только из лиц – пенсионеров. Однако, если в помещении живут еще и лица трудоспособного возраста, льгота на пенсионера не распространяется.

От уплаты взносов на пятьдесят процентов могут освобождаться следующие лица:

  1. Собственники, достигшие семидесяти лет, которые уже не ведут трудовую деятельность и живут одиноко или в семье, состоящей из лиц – также неработающих пенсионеров.
  2. Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды.
  3. Владельцы жилых помещений, являющиеся многодетными родителями.
  4. Инвалиды 1-ой и 2-ой групп.
  5. Ветераны и участники ВОВ, лица, которые были реабилитированы.
  6. Граждане, которые были подвергнуты радиационному облучению.
  7. Малообеспеченные граждане, если платежи за услуги ЖКХ и капремонт выше доли дохода, установленного в конкретном регионе проживания.
  8. Лица, получившие медаль «За оборону гор. Москвы» (субсидия действует только в отношении жителей столицы).
Читайте также:  Где в россии люди чувствуют себя бедными, а где – обеспеченными

Это основные категории льготников, живущих в многоэтажных домах. Но местные власти вправе включить в список и других лиц, на которых субсидия будет распространяться в соответствующем регионе.

Кто еще и в каких случаях может не платить за ремонт

Внимание! Как указано выше, капремонт осуществляется за средства владельцев жилья. Поэтому, если помещение не приватизировано, собственником считается муниципалитет.

Наниматель (по договору соцнайма) не должен производить соответствующий платеж. Обязанность отсутствует и у других нанимателей жилья (по договору коммерческого найма).

За них это должны делать собственники.

В ст.169 ЖК РФ предусмотрены еще два случая, при которых отчисления за ремонт жилья не делаются. К таковым относятся ситуации:

  1. При наличии аварийного дома, который должен быть вскоре снесен.
  2. В случае если земля под зданием изымается для нужд государства или муниципального образования.

В этих ситуациях уже не ставится вопрос о капремонте. Поэтому и отчисления не производятся.

Согласно ст.170 ЖК РФ, если минимальный размер, предусмотренный законом для фонда капитального ремонта МКД, будет достигнут, владельцы вправе приостановить соответствующее финансирование. Тогда оплата будет взиматься лишь с тех жильцов, за которыми числится задолженность по этому платежу.

Если здание не включено в программу модернизации, статья тоже не оплачивается. После того, как новый дом вносится в эту программу, платежи должны перечисляться не позже пяти лет. Если же дом не относится к новостройке, то соответствующая обязанность возникает через восемь месяцев.

Как получить льготу – пошаговая инструкция

Как и при получении льготы за услуги ЖКХ, чтобы воспользоваться субсидией за ремонт, на которую владелец помещения вправе рассчитывать на законном основании, надо обратиться в муниципальный отдел по предоставлению субсидий. О том, как осуществляется оформление, говорится в ст.159 ЖК РФ, а также в ПП РФ №761.

При расчете принимаются во внимание следующие моменты:

  1. Послабления предоставляются гражданам, если у них нет долга по оплате налогов, коммунальных платежей, а также непосредственно ремонта. Поэтому, при наличии долга, сперва его нужно оплатить.
  2. Следует выяснить, входит ли жилое здание в программу региона. Данную информацию предоставляют в фонде капремонта или в управляющей организации.
  3. В соцзащите по месту прописки или в МФЦ нужно получить документы о праве на льготу.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

После этого собирают нужный пакет документов, в частности:

  1. Удостоверения личностей собственников квартиры и членов семьи.
  2. Документы, которые подтверждают принадлежность к конкретным льготникам, к примеру, удостоверение пенсионера, ветерана и прочее.
  3. Квитанции, которые подтверждают оплату за ремонт и за услуги.
  4. Справки о доходах заявителя и членов семьи.
  5. Выписку из домовой книги.
  6. Заявление. В этом документе требуется указать счет. На него будет начисляться субсидия.

Имейте в виду! Если не предоставить какую-то из вышеуказанных бумаг, льготу не получится оформить.

Компенсация за капремонт – кому положена и как получить

Возвращаясь к вопросу о тех гражданах, кто может не платить за капремонт, следует сказать, что льготы для них могут быть как государственными, так и региональными.

Если льгота выделяется на государственном уровне, то она относится к лицам, которые указаны в ФЗ (а именно, в ЖК РФ).

Если же льгота выделяется на уровне региона, то она предусматривается законом соответствующего субъекта федерации, и действует только там.

Информацию об этом выясняют в жилищном отделе или в органе соцзащиты. Примерами федеральных льготников являются дети-инвалиды, а региональных – многодетные и малообеспеченные семьи.

17% россиян не отчисляют взносы на капремонт

Вне зависимости от того, должен ли владелец помещения оплачивать ремонт или его освободили от данного платежа (полностью или частично), он обязан производить оплату. После этого субсидия ежемесячно начисляется на счет льготника, указанного им в заявлении при соответствующем оформлении. Это делается не позже 26 числа каждого месяца.

Если гражданин является льготником сразу по нескольким основаниям, он может воспользоваться только одним, на выбор. Обычно выбирается самая выгодная льгота.

Если гражданину принадлежит по праву собственности несколько объектов недвижимости, по которым нужно оплачивать капремонт, то субсидия выплачивается только по одному помещению, на выбор льготника.

Что будет, если не платить

Если гражданин не является льготником, ему приходится вносить соответствующую плату полностью. Несмотря на желание, не стоит игнорировать этот платеж, так как будет образовываться долг, который, рано или поздно, все-таки придется отдать.

Мало того, как говорилось выше, льготники также оплачивают ремонт. Но потом им вернут деньги путем перечисления на личный счет. Если хотя бы два месяца они не будут вносить соответствующие платежи, субсидии приостанавливаются, и должника уведомляют о периоде, в течение которого следует заплатить деньги.

В случае внесения оплаты льгота продолжает действовать.

В отношении остальных граждан имеет место следующая ситуация. За образовавшийся долг начисляется пеня, размер которой составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за просроченный день (о чем говорится в ст.255 ЖК РФ).

Если накапливается значительная сумма долга, организация, которая занимается формированием данного счета, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Тогда удержания будут осуществляться судебными приставами, на основании исполнительного листа (а для этого они наделены многими инструментами).

Некоторые граждане полагают, что после того, как в доме будут произведены ремонтные работы, платить соответствующий взнос уже не нужно. Но на практике это не так.

Нередко для осуществления данных работ привлекаются кредитные средства, и ремонт делается в долг. Поэтому обязанность по оплате остается и при отремонтированном доме.

Но если жильцы выполнили основной ремонт сами, то возможна отмена данного платежа на какой-то период или хотя бы его понижение.

Вывод

Капремонт должен оплачиваться каждый месяц. Даже тому, кто освобождается (полностью или частично) от уплаты за капитальный ремонт, надлежит производить этот платеж. Но ему деньги возвращают. Если же жильцы, не относящиеся к льготникам, будут игнорировать соответствующую графу расходов, начисляется пеня. Поэтому впоследствии им придется заплатить еще больше.

В отдельных случаях закон допускает возможность не производить данный платеж. Тогда речь идет не о конкретных гражданах, являющихся льготниками. Эта статья расходов может отсутствовать, например, из-за здания, которое находится в аварийном состоянии, или земли под домом, изымаемой для нужд государства либо муниципалитета.

Капитальный ремонт дома — законны ли отчисления в фонд НКО?

Главная страница » ЖКХ » Капитальный ремонт дома — законны ли отчисления в фонд НКО?

Тема капитального ремонта и отчислений в фонд НКО вызывает наибольшее число возмущений у собственников в многоквартирных домах за последние несколько лет (наряду с ОДН). Но счета все же приходят, тарифы растут, обязанность никуда не делась — следовательно платежи законны?

На тему капитального ремонта уже сформировалась достаточное количество судебной практики. Одним из важных и существенных решений, которым взносы в фонд на капремонт были признаны законными, является постановление Конституционного суда, которое готовилось к опубликованию около месяца.

Судебный акт очень объемный, в нем подробно разъяснено почему уплата взносов, их аккумулирование на общем счете не противоречит Конституции страны. Я давно не встречала такого подробнейшего толкования закона — фактически букварь для всех несогласных.

Недавно встретила в социальной сети сообщение, набравшее за несколько лет громадное количество «лайков», что якобы Верховный суд давно сказал, что взносы незаконны и дается ссылка на определение суда.

Открываю данное определение суда и вижу, что заявитель жалуется совсем по другому вопросу,  а суд ему соответственно отказывает. Вырванная фраза из контекста и стала поводом для «лайков», а для некоторых — основанием для неуплаты взносов.

Суд не исследовал вопрос законности платы в фонд и соответственно, не определял их «незаконность».

Итак, что следует из всего вышесказанного? Взносы на капитальный ремонт законны, предусмотрены ст. 169 ЖК РФ, перечисляются в некоммерческий фонд и накапливаются на общем счете.

Общий счет обезличен, деньги идут на ремонт домов согласно очереди (программе) по решению местных органов власти, а НЕ решению самого оператора по сбору взносов.

Не включаются в программу аварийные дома, дома, в которых менее трех квартир и дома, в которых ремонт на 1 квадратный метр превышает лимит, установленный субъектом РФ (ст. 168 ЖК). О том когда ваш дом будет отремонтирован можно узнать на сайте регионального оператора (http://фондкрро.рф/).

Жители дома имеют право принять решение об открытии спецсчета, на котором будут храниться деньги для ремонта своего дома (открыть такой счет может ТСЖ, УК или  ЖК).

Есть ли льготы по уплате взносов на капитальный ремонт?

Статья 169 ЖК предусматривает, что законы субъектов могут принять решение о компенсации расходов на капремонт пенсионерам. Для Ростовской области такой закон был принят лишь в апреле 2016 года. Пенсионерам, которым более 70 лет, компенсация составляет 70%, а которым более 80 лет — 100% от суммы взноса.

Взносы на капремонт входят в структуру платы за жилое помещение (п. 2 ст. 154 ЖК), следовательно, на них распространяются общие нормы по получению субсидии за квартплату (ст. 159 ЖК).

Читайте также:  Рейтинг 150 городов по запаху от свалок

А если квартира не приватизирована?

Согласно п. 1 ст.154 для муниципальных квартир взносы за капремонт не входят в структуру платы за помещение, следовательно — наниматели их не обязаны платить. Статья 36 предусматривает, что общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам квартир, следовательно, ремонтирует общее имущество (оплачивает взносы в фонд) — собственник (администрация).

Если помещение нежилое?

Статья 169 предусматривает обязанность по уплате взносов для ВСЕХ собственников помещений, включая нежилые.

Есть льготы для новостроек?

Пока что на федеральном уровне такой льготы нет, но местные власти в ряде регионов уже приняли местные законы о каникулах по взносам для новых домов, находящихся на гарантии у застройщика, но не более 5 лет с даты включения дома в региональную программу (п. 5.1 ст. 170).

Что будет, если не платить взносы в фонд за капремонт?

Они будут взысканы в принудительном порядке Региональным оператором (или УКТСЖ если взносы перечисляются на спецсчет) в пределах трехгодичного срока исковой давности. При этом, в случае недостаточности средств на счете из за не оплаты взносов, капремонт дома все равно будет осуществлен — об этом как то высказывался Минстрой в своем письме.

Также важно знать, что плата за капремонт следует за помещением, а не собственником. При продаже квартиры долг по взносам за капремонт перейдет на нового владельца (п. 3 ст. 158 ЖК).  При покупке квартиры необходимо помимо справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам ОБЯЗАТЕЛЬНО требовать справку об отсутствии долга по взносам за капремонт.

Кто ответчик по искам о ненадлежащем капитальном ремонте и в каком размере фонд отвечает за ущерб?

Об этом я написала в статье по практике Верховного суда за 2018 год

Похожее

Страница 1 из 11

Взносы на капремонт жилья: немного об их правовой природе

Прочитал Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации” (далее – ФЗ № 257), особенно вот эти изменения в часть 3 ст.

158 ЖК РФ: «Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме”. Показательно также, что им придана обратная сила: они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Попробуем проанализировать, в чём же политико-правовой смысл внесенных изменений, особенно с учётом того, что обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги носит личный характер.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ), что прямо сказано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г.

№ 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности” (далее – Постановление № 22). Здесь действует принцип: стал собственником – вносишь плату за жилое помещение и коммунальные услуг, перестал быть им – не вносишь.

При таком подходе кредитору по обязательству о внесении платы (управляющей организации, услугодателю) приходилось предъявлять требования к прежнему собственнику, а новый платил уже за свой период. Поскольку квартиры порой продавали маргинальные лица, получить с них что-либо было затруднительно, и интересы кредиторов страдали.

Поэтому в своё время в ЖК РФ обязанность оплачивать расходы на капремонт, а затем и взносы на капремонт, была наделена свойством следования, такое свойство приобрело и соответствующее право требования, что придало ему в какой-то мере вещные черты.

Правда, второй обязательный признак вещных прав – абсолютность, из этой формулировки ЖК РФ вроде бы не вытекает. Легко можно представить себе такую ситуацию, при которой сборщик взносов на капремонт изменился, и гражданин, разумеется, не должен утрачивать права, обеспеченные собранными ранее взносами.

Если новый сборщик взносов на капремонт от прежнего каких-то собранных им средств не получил, собственнику жилого помещения всё равно должен быть сделан ремонт, как будто все взносы в наличии. Конечно, можно было бы наделить этого собственника правом требования к прежнему сборщику, но это бессмысленно.

Получить обратно деньги он всё равно не сможет. Так что абсолютный характер праву на оплату капитального ремонта придавать было бессмысленно. Все равно собирать взносы и ремонтировать жилое помещение будет только одно лицо.

Впрочем, возможно, для признания обременения вещным и не требуются сразу два признака вещных прав. Достаточно свойства следования.

Согласно п. 11 Постановления № 22 «плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ). Если взносам на капремонт придан особый характер вещного обременения, то получается, что части одной и той же платы имеют разный режим.

Одна часть наделена свойством следования, а другая – нет. Разумеется, о придании всем видам платежей за жилые помещения свойства следования давно мечтают жилищно-эксплуатационные организации, которым сейчас приходится создавать искусственные препятствия продавцам, имеющим задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Но пока данное различие сохраняется, и объяснить это можно той недосказанностью, которая осталась после спора о природе взносов на капремонт в Конституционном Суде РФ. Ведь плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в рамках обычных гражданско-правовых обязательств: лицу, а не его вещи, предоставляется какое-либо благо, за которое он платит.

Особых оснований признавать обязанность вносить эту плату вещным обременением нет.

Кстати, полезно обсудить вопрос о том, почему нужно вести речь о вещном обременении, а не о переводе долга в силу закона. Перевод долга, по идее, должен происходить однократно, т.е. если квартира перепродана вторично, то оснований для взыскания старого долга, лежавшего ещё на первом собственнике, вроде бы нет.

Ведь и уступка требования, и перевод долга носят личный характер. Непонятно также, почему прежний собственник должен освобождаться от обязанности уплатить задолженность по взносам.

Он передал право собственности на квартиру в порядке сингулярного правопреемства, определив её цену с учётом задолженности по взносам на капремонт, и вроде бы, ничего не должен. Перевод долга привязан к этому правопреемству, в отличие от вещного обременения.

А если правопреемства вообще не было, что произошло с обязанностью уплачивать взносы…? Сохранились ли она? Скорее всего, да! Одним словом, разница между вещным обременением и «револьверным» переводом долга еще нуждается в обсуждении.

Однако вряд ли законодатель долго раздумывал о том смысле, который он вкладывал в свойство следования обязанности по уплате взносов на капительный ремонт.

Его цель состоит в том, чтобы нынешний собственник уплачивал взносы, которые не уплатил любой предыдущий собственник. Гораздо проще было бы объявить этих собственников солидарными должниками.

Так что остановимся пока на том, что перед нами всё-таки вещное обременение, состоящее в наличии особой публичной обязанности.

Впрочем, обязанность собственника не безусловна, она подвержена действию исковой давности, так что взносы на капремонт по истечении трёх лет могут быть признаны уже не подлежащими уплате. Необходимость же произвести капитальный ремонт своего имущества, как часть бремени собственника, с истечением давности не прекращается…

Взносы на капремонт – это способ, посредством которого собственник несёт бремя содержания своего имущества, перекладывая его на других лиц. Применительно к ним нет непосредственной связи между предоставлением блага и внесением платы, то есть возмездности.

Взносы могут вноситься десятками лет, собственник жилого помещения за это время может неоднократно смениться, а сами суммы будут израсходованы на ремонт других домов (если только они не копятся на специальном счёте) — и лишь после этого случится встречное предоставление, профинансированное, скажем, публичным субъектом.

При этом собственник лишен выбора – ремонтировать ему своё помещение самостоятельно или вносить взносы на капремонт.

Принудительный характер этих взносов, разумеется, ущемляет право собственности на жилое помещение, а разрыв во времени между капремонтом и взносами придаёт последним свойство принудительного публично-правового сбора, которому придано свойство вещного обременения. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги по этому признаку принципиально от него отличается.

Взнос на капремонт является именно публично-правовым сбором, а не индивидуально-возмездным платежом, право на который сохраняется у частного лица.

Поскольку взносы при определенных обстоятельствах могут быть израсходованы на капитальный ремонт других домов, обязанность поддерживать постоянное наличие соответствующих сумм на счетах сборщиков взносов отсутствует.

Читайте также:  Жилье в Сочи подорожало на 15% за год

Аналогичная ситуация имеет место применительно к платежам в государственные социальные фонды (Пенсионный, Фонды социального и медицинского страхования). Их дефицит периодически покрывается за счёт бюджета, поскольку на момент внесения взносов размер будущей выплаты неизвестен и неясно, когда она должна быть произведена.

Даже если право на капитальный ремонт у гражданина возникнет, ничего, кроме голого требования, не обеспеченного имуществом, у него не будет. Вообще сборы, расходуемые по солидарному принципу, не могут обладать индивидуальной возмездностью, поскольку нет четкого соотношения между ними и встречным предоставлением, и никогда нельзя востребовать ровно то, что внёс.

Если взнос на капремонт является публично-правовым сбором, то право требовать оплаты капитального ремонта, принадлежащее собственнику, не может быть квалифицировано ни как вещное, ни даже как гражданское право. Странно было бы, если бы бремя собственника стало одновременно его имущественным правом.

О праве можно вести речь лишь тогда, когда взносы на капремонт принудительно вносились третьему лицу, например, региональному оператору. Если жилое помещение требует ремонта, который в установленные сроки не производится, можно понудить к этому через суд.

Правда, неясно, как будет исполняться соответствующее судебное решение, ведь ремонтировать нужно будет жилой дом в целом, а не одну квартиру. Но, несомненно, процессуальное решение найдётся…, например, на время, пока не будет произведён капитальный ремонт, собственнику будет оплачиваться наём аналогичной квартиры.

Иными словами, право на оплату капитального ремонта, скорее всего, носит характер особого публичного права, по которому обязанным выступает региональный оператор, а в части оплаты приватизированных, но требующих ремонта помещений – предшествующий наймодатель, точнее, собственник наймодателя.

Примечательно, что теперь свойство следования не придается обязанностям Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований оплатить в соответствующей части капитальный ремонт.

Эти обязанности, очевидно, продолжают сохраняться у данных лиц в отношении того периода, когда они были собственниками жилых помещений. Новые собственники за них данную обязанность выполнять не должны.

Тем самым реализовано указание Конституционного Суда РФ федеральному законодателю по установлению механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту нуждающихся в нем домов, что было предусмотрено ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Этот механизм состоит в том, что публичные субъекты должны участвовать в финансировании капитального ремонта жилых домов в соответствующей части, см п. 6 постановления КС от 12 апреля 2016 г. № 10-П.

Обязанность участия в финансировании свойством следования не обладает, сохраняясь за Российской Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями, но касается лишь приватизированных жилых помещений в нуждающихся в капитальном ремонте домах. Причем, скорее всего, эта обязанность не подвержена действию срока исковой давности.

К сожалению, в законе не определен ни объём денежной обязанности публичных субъектов – Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований – по финансированию капитального ремонта жилых помещений, ни порядок её определения.

Конечно, у них есть общая компетенция по поддержанию жилого фонда на соответствующей территории в надлежащем состоянии, но её недостаточно. У публичных субъектов так много обязанностей, за всеми не уследишь.

Так что легко можно представить себе такую ситуацию, при которой нужно производить капитальный ремонт, а денег у регионального оператора недостаточно. И ничего нельзя сделать, кроме как собственникам «скинуться» на ремонт в размере недостающей суммы.

Правда, если они сделают это, механизма заставить публичного субъекта покрыть задолженность в законе нет. Патовая ситуация…

Итак, подведём итог. Собственник жилого помещения несёт обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт в порядке, установленном законом. Эта обязанность, равно как и право требовать уплаты взносов, имеет публично-правовую природу, хотя и построена по модели вещного обременения.

Публично-правовую природу имеет и право собственника жилого помещения требовать оплаты капитального ремонта от лица, которому он вносил взносы. Причем от бремени содержать своё имущество собственника квартиры никто не освобождал. Это бремя продолжает на нём лежать.

И если так случится, что денег на капитальный ремонт нет и не будет, региональный оператор неплатёжеспособен, а за его долги в порядке субсидиарной ответственности от соответствующего публичного субъекта ничего не удалось получить, собственник, несмотря на уплату взносов, останется один на один со своим обветшавшим жильём.

Добавим к этому, что при банкротстве банка, в котором был специальный счет, где накапливались взносы на капитальный ремонт, риски, как правило, тоже несут плательщики взносов.

​Не платить за капремонт и не попасть в суд. Возможно ли это?

Финансовая пирамида или
единственный способ привести в порядок жилой фонд. Мнения о программе
капитального ремонта строго полярные. Те, чей дом в очереди на капремонт стоит
через 25 лет, конечно, ищут способы от выплат отказаться. Советчиков, как это
сделать множество. Ещё больше — способов.

Коммунальный мятеж вспыхнул на тихой сельской улице в Рождественской
Хаве. Жильцы двух многоквартирных домов собрались и решили, что платить в Фонд
капитального ремонта не будут. Написали письмо в местную администрацию, где
объяснили своё решение и назвали новую строку в квитанциях «поборами».

Ольга Савушкина, житель
села Рождественская Хава:
«Вот нам пришёл счёт на нашу квартиру
2559. Это за шесть месяцев. Грубо говоря, 430 рублей в месяц.

У нас вот в этом
доме две квартиры уже перекрыли полностью крыши. Всё, ремонт у них сделан. Мы в
своих подъездах тоже ремонт сделали. В квартиры никто не придёт ремонт делать
не будет.

Мы платить, все 8 квартир, отказываемся!».

Ответа от властей не последовало, но весть о двух маленьких домах,
бросивших вызов громаде федерального закона, быстро дошла до Воронежа. Редкий
случай – 100% жильцов смогли договориться и твердо решили — не платить. Но, эксперты
в чудеса не верят – по их мнению, крепость коммунального протеста не выстоит.

Татьяна Головачёва,
руководитель общественной организации «Жилищный контроль»:
«Это
чревато, в первую очередь, тем, что люди, не оплачивающие эту строку, будут
подвергаться пристальному вниманию со стороны надзорных органов. И включатся
механизмы судебные, где вступают в «бой» судебные приставы. В
ближайшее время Фонд капитального ремонта будет составлять список должников и
передаст их в суды для проведения заседаний и вынесения решений».

Фонд капремонта
Воронежской области решил с наказанием должников не торопиться и считать недостачу
через полгода, после первой квитанции. Начнут в конце этого лета.

Как не
платить в бездонный котёл капремонта и при этом не познакомиться с приставами –
сотни советов в Интернете. Самый популярный способ – написать заявление в Фонд
с официальным отказом от сотрудничества.

В сети — десятки примеров таких писем.
Но на стороне коммунальщиков – жилищный кодекс, предупреждают юристы.

Рауф Шукуров, адвокат: «Именно
в этом законе возложено на граждан России, на собственников жилых и не жилых
помещений обязанности уплачивать средства в Фонд капитального ремонта.

Моя
точка зрения такова, что написав заявление снять с себя эту обязанность
вероятней всего не удастся.

Иначе, мы создадим опасный прецедент, когда
граждане способны будут, написав заявления, снимать с себя другие обязанности –
служить в армии, уплачивать налоги».

Единственный
на сегодня способ для жильцов контролировать расходование средств на капремонт –
это создание спецсчёта дома при ТСЖ или Управляющей компании.

Счет есть, а уж
как мы его пополняем – дело наше, решили собственники квартир. Но и здесь
лазейку закрыли недавние поправки в жилищном кодексе.

Они позволили
региональному оператору проверять количество взносов на внутренних счетах
домов. И если денег меньше, чем положено, в дело вступает жилищная инспекция.

Денис Горобурдо, начальник юридического отдела фонда
капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области:
«Владелец специального счёта обязан
предпринять все меры для погашения указанной задолженности.

Если после
уведомления в течение 5 месяцев указанная задолженность не была погашена, то
органы местного самоуправления направляют этот дом на счёт регионального
оператора.

И в течение 30 дней владелец счёта обязан направить все
аккумулированные деньги, которые поступили на его счёт от собственников на счёт
регионального оператора».

Тем не менее, россияне не сдаются и продолжают активно искать варианты –
как обойти закон. В фонде же капремонта утверждают, что воронежцы оказались
законопослушными – платят почти 80% жителей региона и в общем котле уже
скопилось 750 миллионов рублей. У соседей показатели скромнее – примерно раза в
два.

Десятки звонков и сотни
писем – в воронежском Фонде капитального ремонта не успевают отвечать на жалобы
горожан. Там уверены, волна недовольства спадёт, когда будут видны конкретные
результаты программы. Возможно ли обычному жителю многоэтажки исключить себя из
неё, станет ясно после первых судов. Пока ни одного судебного решения с
участием Фонда капитального ремонта нет.

Евгений
Касилов, Евгений Шахов и Юрий Вахтин

С фондом капремонта,
похоже, разворачивается та же история, что когда-то с управляющими компаниями –
пока их создавали, никто не хотел создавать ТСЖ, а потом все захотели выйти из
управляющих компаний, но удалось это единицам.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector