Сегодня поговорим на важную для военных тему отказа от предложенного общежития. В данный момент жилищный вопрос для военнослужащих стоит остро, многие решают его оплачивая снимаемое жилье с помощью компенсации за поднаем. В принципе отказаться от общежития может любой, но как при этом не потерять право на деньги за поднаем вот это вопрос.
Ранее мы выяснили, что правовые нормы по оценке состояния служебного жилого помещения к сожалению в дефиците. Кстати если подзабыли или пропустили посмотрите наш блог ссылка будет ниже.
Противоположная ситуация с числом критериев оценки благоустроенности общежития. Сегодня это и рассмотрим.
Итак, в случае невозможности предоставить служебное жилое помещение, военнослужащим могут предлагаться и предоставляться общежития.
Общежития это составляющая специализированного жилищного фонда и как гласит статья 94 «Жилищного кодекса Российской Федерации» ФЗ N 188 от 29.12.
2004 жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан. Но, к сожалению, на практике все временное чаще всего становится постоянным.
Поэтому первым делом разберем основы, поскольку сейчас при отказе от общежития военнослужащий теряет право на оплату поднаема, хотя при этом из списка нуждаемости он не исключается.
Начнем с норм предоставления.
Многие военнослужащие до сих пор путают, что нормы предоставления общежития и служебного жилья отличаются. Запомните, для общежитий согласно ЖК РФ, норма предоставления составляет не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.
Подробнее про нормы предоставления общежития военослужащему читайте здесь >>>
Теперь разберем требования к общежитию.
Обратимся к Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, а также нормам ЖК РФ. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Существует Постановление Государственного Строительного Комитета СССР от 21 июня 1988 года № 116 «Об утверждении типовых норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем»
Также актуальны нормы Минздрава СССР который рассмотрел вопрос в 1981 году о государственном санитарном надзоре за устройством и содержанием жилых зданий от 24 февраля 1981 года № 2295-81, а также положения СНиПа 2003 года который установил требования к жилым многоквартирным зданиям. Кроме того еще существовало Примерное положение об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, которое давало ориентиры при защите прав, но к сожалению в этом году оно утратило свою силу. Думаю, сделано это не случайно.
- Естественно тот или иной нормативный акт применяется в зависимости от конкретной ситуации, так как Вам необходимо доказать наличие объективных причин невозможности к заселению в конкретную предложенную комнату в общежитии.
- Поэтому, при составлении акта, не забывайте прикладывать фотографии, видео, описать все недостатки и если это возможно, заручиться подписью заведующей общежитием.
- А далее доложите об обстоятельствах вашей ситуации, о предложении непригодного для проживания жилого помещения:
- — Командиру воинской части – к рапорту приложите весь пакет документов.
- — Напишите сообщение в РУЖО
- — Жалобу в прокуратуру.
- — Далее в случае, если отказ признают не мотивированным, обратитесь в суд за защитой своих прав.
- Подробнее про отказ от общежития смотрим в 54 выпуске нашего военно правового видео блога:
Добавим, что не все так страшно если действовать по этапам, многие военнослужащие проходят по этому пути и мы им в этом с успехом помогаем. Поэтому еще раз подчеркнем, что при совершении действий в соответствии с перечисленными выше актами госорганов и по рекомендованной схеме, шанс на успешную защиту прав в суде будет хорошим.
- Служебное жилье военным. Проблемы при подаче документов и оценке нуждаемости Часть 1 >>>
- Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться. Часть 2 >>>
- Проблемы отказа военных от служебного жилья и способы их решения. Часть 3 >>>
- Обсуждение служебного жилья на нашем форуме >>>
Смена форматов: возможно ли вузам отказаться от общежитий
ТАСС, 26 июля. Палата молодых законодателей при Совете Федерации выступила с предложением строить вместо общежитий малогабаритные комфортные квартиры стоимостью не выше полумиллиона рублей, пилотный проект уже реализуется в Воронеже — начато строительство дома на 1,2 тыс. квартир, сообщил ТАСС председатель палаты Виктор Конопацкий.
Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила в принципе отказаться от общежитий старого формата в пользу малогабаритного жилья или арендных домов. В материале ТАСС — о том, почему квартиры малой площади предпочтительнее общежитий и как в России решается вопрос жилищной поддержки молодых специалистов.
Стартовое жилье для молодых
Идея проекта «частных общежитий» от молодежной палаты Совета Федерации состоит в застройке муниципальных земель не общежитиями привычного формата, а дешевым малогабаритным жильем, которое сможет позволить себе даже студент.
По словам Конопацкого, такая форма позволит людям приобрести стартовое жилье в собственность, в отличие от комнат в общежитиях. Купить квартиры в таком доме смогут все желающие.
Долевое участие подразумевает возможность обращаться к программам поддержки и брать ипотеку.
На эту тему
«Общежития старого формата — это такой оперативный вариант, маленькие комнаты, общие санузел и кухня. Но людям нужно малогабаритное комфортное жилье, по этому пути идет весь мир.
В небольшом городе, таком как Воронеж, стоимость малогабаритной квартиры площадью 18-20 квадратов составит около 500 тысяч рублей, студент за четыре года обучения в этом же городе потратит на аренду жилья около 600 тысяч рублей, а так он сможет купить строящуюся квартиру и потом жить в ней после окончания вуза или продать на вторичном рынке. Стартовое жилье в собственности — это большая победа», — сказал ТАСС Конопацкий.
По его словам, реализацию такого проекта затрудняют законодательные проблемы. «У муниципалитетов есть земли под строительство общежитий, и их невозможно использовать под застройку жильем с долевым участием.
Но в Жилищном кодексе не говорится, что общежития могут быть только муниципальными. Мы решили попробовать в Воронеже: Росреестр сначала отказал потенциальным дольщикам, но изменил позицию после ряда выигранных судов.
Сейчас построено несколько этажей дома, рассчитанного на 1,2 тыс. квартир», — сказал собеседник агентства.
Очереди на жилье растягиваются на годы
Ранее Матвиенко во время обсуждения инициативы молодых законодателей предложила отказаться от общежитий, так как «общежития нельзя приватизировать, в общежитии человек становится рабом ситуации — не может продать, взять ипотеку, купить себе квартиру». Матвиенко назвала альтернативой дома с квартирами-студиями для молодых семей и студентов, а также молодежные кооперативы. Она подчеркнула, что такие проекты должны реализовываться при поддержке властей.
Программы государственной жилищной поддержки молодых семей реализуются во многих регионах России.
Семьям предоставляются субсидии на приобретение жилья, но очереди на получение поддержки — многолетние, и есть ограничение по возрасту на участие в программе.
Например, в Оренбургской области за 15 лет реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» приобрести квартиры смогли около 12 тысяч семей, а в очереди стоят еще более 26 тысяч.
Проректор Северного арктического федерального университета Сергей Сорокин отмечает, что программа «Молодая семья», которая реализуется в Архангельской области, помогает молодым людям, в том числе специалистам, приобрести жилье, но не всем это удастся сделать. «К сожалению, из-за большого количества желающих в областном центре очередь на получение субсидии расписана на много лет вперед», — сказал он ТАСС.
Льготное жилье для своих
Поддержка молодых специалистов актуальна для вузов и научных организаций, где они остаются потом работать. Например, Ингушский государственный университет строит жилье для своих сотрудников, которые могут приобрести его в собственность, — готовы 120 квартир, еще 80 планируется сдать до конца года.
«Сохранение молодых специалистов — очень важный для нас момент. Стоимость жилья в домах для сотрудников Ингушского университета на 70% дешевле, чем рыночная», — сообщил ТАСС вице-премьер правительства Ингушетии Хусейн Зурабов.
На эту тему
Руководство Донского государственного технического университета предлагает молодым сотрудникам приобретать жилье в рамках долевого строительства по более низким ценам, чем на рынке, сообщил ТАСС ректор вуза, председатель Совета ректоров вузов Ростовской области Бесарион Месхи.
«В одном из спальных районов Ростова-на-Дону начинается долевое строительство многоэтажного жилого дома для сотрудников вуза. Квартиры в новостройке будут продаваться по себестоимости, без наценок и коммерческих надбавок.
Цена за квадратный метр на 20% ниже рыночной», — рассказал Месхи.
В Северо-Восточном федеральном университете (Якутия) есть малое инновационное предприятие, которое занимается строительством домов по разработанным учеными технологиям для вечной мерзлоты.
Как рассказали в пресс-службе вуза, жилье строится для всех, но сотрудники университета могут купить квартиры по льготным ценам. «Мы строим уже третий дом.
Материалы мы производим сами, поэтому жилье получается достаточно дешевым», — сказал руководитель предприятия, директор Инженерно-технического института СВФУ Терентий Корнилов.
Молодежные кооперативы: желающих мало
Молодежные кооперативы, о которых упомянула Валентина Матвиенко, представители вузов считают эффективным способом решения жилищных проблем, однако здесь есть свои трудности.
«Кооператив — хороший вариант решения проблемы, но он должен быть основан на индивидуальной инициативе молодых специалистов.
У Томского госуниверситета в 90-е годы был такой опыт, было построено два дома, но сейчас такой инициативы нет — это очень трудоемкое занятие.
Основная проблема — поиск земельного участка под строительство», — сообщил ТАСС проректор университета по социальной работе Сергей Кулижский.
На территории Новосибирского государственного университета (НГУ) есть два участка под строительство жилых домов для специалистов. «Кооператив организован, в него могут войти сотрудники со стажем от 5 лет, но пока достаточное число желающих не набрано», — сказали ТАСС в пресс-службе вуза.
Примеры сотрудничества молодых специалистов в вопросе коллективного строительства есть. Выпускники НГУ, среди которых далеко не все остались работать в университете, 10 лет назад создали своими силами поселок, где построили себе дома.
«В теории мы хотели получить участок земли от государства. Примерно после года поисков стало понятно, что землю нам просто так никто не выдаст, — мы не производили впечатления людей с финансовыми возможностями.
Тогда было решено восстановить заброшенное садоводческое товарищество — отсыпали дороги, протянули свет, водопровод.
На начальном этапе многие отсеялись, но оставшиеся понимали, что все- таки получили участок бесплатно», — рассказал агентству коммерческий директор поселка «Университетский» Илья Лопатин.
Формат общежития изживает сам себя
Как отмечают эксперты, общежития изживают сами себя: их строительство невыгодно застройщикам, а сам формат не предполагает качественной жизни. «Общежития невозможно продать, поэтому их никто и не строит.
В Новосибирской области специально для молодых специалистов жилье практически не выделяют.
Есть поддержка молодых семей, не конкретно специалистов, но она работает, когда в бюджете есть средства», — сказал ТАСС независимый аналитик рынка недвижимости Сергей Николаев.
По его словам, рынок малогабаритного жилья, доступного для молодых, в Новосибирской области переполнен. «За последние 10 лет в регионе построено столько домов, состоящих из квартир-студий, что есть даже некоторый переизбыток.
Мы только начали отходить от такого формата, поэтому при правильном распределении его хватит на всех. Если власти хотят решать проблему жилья для молодых, то надо помогать напрямую, а не строить дополнительно», — подчеркнул эксперт.
По мнению урбаниста, сотрудника Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств Евгения Чугунова, один из основных недостатков общежитий — невозможность «пустить корни».
«Надо приступить к строительству жилья нового типа, пригодного для проживания в соответствии с реальными потребностями человека и отвечающего современным жизненным процессам и требованиям.
Все это позволит поддержать и защитить молодых специалистов в начале их профессионального становления», — отметил эксперт.
Служебное жилье. Когда нельзя выселить, даже если трудовые отношения прекратились ?! – Правовед Плюс
14.09.2020
В соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации отдельным категориям граждан на основании действия трудового договора полагается жилое помещение. Естественно квартира или дом выдаются таким категориям лиц не в собственность, а по договору социального найма на определенное время.
Что такое служебное помещение ?!
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
В качестве служебного жилья гражданам обычно предоставляется:
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Основания для получения жилья
Выдача жилой площади не означает то, что гражданин обрел крышу над головой на долгие годы. В любой момент из жилого помещения на вполне законных основаниях могут выселить. Основаниями для выселения могут служить следующие факторы:
- Истек срок трудового договора и соответствии гражданин не имеет права проживать дальше в квартире или в доме;
- В организации или предприятии где работает человек произошло сокращение штатов. Нет работы – соответственно и не будет служебной квартиры;
- Не вносится оплата за коммунальные услуги на протяжении долгого времени;
- Есть жалобы от третьих лиц о нарушении их законных прав;
- Сменился владелец жилого помещения;
- Помещение пришло в непригодность из-за неправильного содержания;
- Было признано то, что решение о предоставлении жилья имеет незаконный характер.
Естественно надо отметить еще и то, что поводом для выселения служить может желание самих граждан, проживающих в квартире или доме. Отметить надо, что дом либо служебная квартира относятся к особому жилищному фонду.
Порядок прописки и выписки из таких помещений регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 4). Заселение человека организовывается на основании договора найма жилого помещения, как было обозначено выше.
Одной стороной договора выступает гражданин (наниматель), а в лице наймодателя действует само государство.
Обычно люди проживают в таких помещениях до тех пор, пока действует трудовой договор. С регистрации по причинам, обозначенным в статье выше человек может сняться с регистрации в добровольном порядке по своей воле или принудительным путем в ходе судебного заседания, если оно было инициировано по желанию наймодателя.
Виды законных оснований для выселения из служебного помещения
Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.
Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении.
Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин.
Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам.
В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.
Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кого нельзя выселить из муниципального жилья ?!
Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:
- Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
- Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
- Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
- Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
- Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
- Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
- Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.
Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.
Куда могут пересилить из служебного жилья ?!
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году.
Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года.
В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.
Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Как происходит процесс выселения из служебного жилого помещения ?!
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм.
В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее.
Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит.
Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.
При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи.
Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам.
Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.
Обращение в судебные органы
При злостном уклонении от своих обязанностей наниматель может рисковать тем, что в отношении его может быть инициирован судебный процесс. Стоит сказать то, что стандартная процедура выселения из служебной квартиры не предусматривает предоставление другого аналогичного жилья.
Исключение могут составлять военнослужащие, которые состоят на специальном учете и не являются собственниками или дольщиками иных помещений. Есть категория граждан, которые не могут быть выселены.
Это члены семей военнослужащих, у которых погибли родственники в ходе операций или военных действий, пенсионеры военной службы, инвалиды.
Если при нежелании покидать служебную квартиру после прекращении трудовых отношений, обстоятельства не на стороне жильцов, то в других случаях суд будет тщательно исследовать основания для осуществления подобной правовой процедуры.
Нужна консультация юриста по жилищным вопросам в Москве, Московской области или Регионах РФ ?! она тут.
Спикер СФ предложила отказаться от общежитий
Совет Федерации [Петр Данилов © ИА Красная Весна]
Весна]КраснаяИА©Данилов[ПетрФедерацииСовет
- Общежития дискредитировали себя, их нужно заменить на другие программы по улучшению жилищных условий студентов, заявила спикер Совета федерации Валентина Матвиенко 10 июля на встрече с членами Палаты молодых законодателей при Совфеде, передает ТАСС.
- Причиной дискредитации слова «общежитие» Валентина Матвиенко считает невозможность данные жилплощади купить в ипотеку или продать: «Само слово «общежитие» дискредитировало себя за годы советской власти, и до сих пор, к сожалению, это наследие в виде общежитий очень редко разрешается, потому что общежития нельзя приватизировать, в общежитии человек становится рабом ситуации — не может продать, взять ипотеку, купить себе квартиру».
- В ответ на предложение молодых парламентариев разрешить строительство частных общежитий Валентина Матвиенко призвала полностью отказаться от общежитий:
«Давайте откажемся от общежитий, и не надо искать законодательного закрепления этой устаревшей формы. Есть масса других возможных вариантов для молодежи и студентов.
Это и молодежные кооперативы, и такие дома с квартирами-студиями для начинающих молодых семей и студентов.
Такие проекты должны реализовываться при поддержке властей — региональных, муниципальных, и чтобы человек, который недорого заплатил за такую квартиру, мог понимать, что это его собственность».
В качестве замены общежитий Валентина Матвиенко предложила строить доходные дома, создавать молодежные кооперативы: «Зачем общежития? Частный сектор давно начал строить доходные дома, они получают сейчас хорошее развитие.
Если хотим поддержать молодежь, то должны быть региональные программы по доступной цене, либо молодежные кооперативы, которые оправдали себя. Есть много форматов и программ строительства жилья для молодежи и молодых семей».
Напомним, тему сноса общежитий, в которых живут люди на правах социального найма, обсуждал и мэр Москвы Сергей Собянин.
12 мая 2017 года он заявил, что такие общежития можно включать в программу реновации: «Я считаю, что можно также прописать в нашем городском законе, что такие общежития также могут попадать в программу реновации по общему правилу, по тому, которое есть в городе». Судьба же остальных общежитий, по его мнению, должна определяться отдельным законом.
Мотивированный отказ от служебного общежития военослужащим — Спроси у юриста
Государство уделяет большое внимание обеспечению военнослужащих необходимым жильем. На основании действующего законодательства каждый военный должен быть обеспечен денежными средствами для приобретения или строительства собственной жилой площади, или же ему должна быть предоставлена жилая площадь.
Безусловно, каждый человек мечтает о собственной квартире, и на первый взгляд кажется, что желающих отказаться от предоставляемого жилья не существует. Тем не менее, на практике далеко не редкость, когда человек, проходящий военную службу по контракту, или профессиональный военный отказывается от выделяемой жилплощади.
В данном материале мы расскажем о том, почему не всегда выгодно получать жилье от государства, и как правильно оформить соответствующий отказ.
Введение в тему
Первая часть ФЗ №76 от 27.05.
98 года дает гарантию, что каждый военнослужащий РФ должен быть обеспечен жильем или денежной компенсацией за наем, при этом жилая площадь, предоставляемая государством, должна отвечать требованиям, прописанным в другой статье законодательного акта – статье 15.1. Согласно ее тексту военнослужащий должен быть обеспечен жильем площадью не менее 18 м², вместе с тем ровно такая же площадь полагается на каждого члена семьи военного, с которым он совместно проживает.
В этой же статье сказано о порядке действий в тех случаях, когда государство не может обеспечить военнослужащего полагающимся ему жильем. В таких ситуациях возможно:
- предоставление жилого помещения меньшей площади;
- предоставление жилого помещения из маневренного фонда Минобороны РФ;
- предоставление жилого места в общежитии.
Наряду с этим для реализации данных вариантов требуется письменное согласие военнослужащего. Жилье в таких случаях выделяется временно – до тех пор, пока не будет найдена квартира с соответствующей площадью.
Если он отказывается от всех возможных путей решения проблемы, то государство обязуется арендовать ему подходящее жилье или выплачивать денежную компенсацию.
Военнослужащий получает ее вместе с ежемесячным денежным довольствием.
Как правильно оформить отказ
Стоит заметить, что если военнослужащему предоставляется какое-либо жилье, он имеет право отказаться от него, однако, для этого должны быть соответствующие основания.
Чтобы правильно оформить отказ от жилья, необходимо сослаться на одно из следующих положений:
Койке — место. Верховный суд разъяснил: у обитателей бывших общежитий нельзя отнять право на жилье
Очень полезное и своевременное решение принял Верховный суд РФ, разбираясь с делом жительницы общежития в Чите.
Когда статус общаги со здания сняли и передали дом городу, местные власти отказались признавать за жительницей одной из комнат ее право на эти квадратные метры.
Чиновники мотивировали свое решение просто — дама в общежитии появляется редко, где-то у нее есть еще жилье, поэтому город ей ничего не должен.
Местные суды с чиновниками согласились и отняли у гражданки право на комнату, где она почти десять лет была прописана. Ее прописку в общежитии, кстати, тоже аннулировали.
Верховный суд РФ не согласился с такими решениями и отменил их. Более того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ не стала возвращать спор в Читу, чтобы там исправили свои ошибки, а сама приняла решение по спору за комнату в общежитии, что, к слову, случается крайне редко.
Чем важно это решение? В нашей стране в последние годы активно идет процесс избавления от общежитий. Общаги в советское время имели практически все организации — фабрики и заводы, научные учреждения и колхозы.
Сейчас бывшие общежития передают городским властям, и комнаты в них становятся полноценным муниципальным жильем. Но процесс передачи ведомственного жилья хотя и прописан в законе, по мере исполнения вызывает массу юридических вопросов.
В этом решении Верховного суда — ответ на одну из основных проблем.
Итак, в районный суд Читы обратилась администрация города с иском к гражданке, проживающей в комнате одного из местных общежитий. Вселили ответчицу в него в 1997 году. Там же женщину и зарегистрировали.
Постановлением администрации города со здания уже в наше время был снят статус общежития и присвоен новый статус — «дом муниципального жилищного фонда социального использования». Главе администрации района вменили в обязанность оформить с проживающими в общежитии гражданами договора социального найма жилых помещений.
Наша ответчица чиновникам не понравилась. Они посчитали, что ее нельзя признать нуждающейся в жилье и у них нет оснований заключить с женщиной договор соцнайма. Как дополнительный аргумент в суде чиновники заявили, что дама часто отсутствует в своей комнате, потому что у нее есть где жить, и она сама отказалась от прав и обязанностей нанимателя.
В последние годы активно идет процесс избавления от общежитий. Их передают городским властям, и комнаты в них становятся полноценным муниципальным жильем
Суд согласился с просьбой чиновников. Краевой суд посчитал такое решение законным. В Верховный суд РФ обратилась ответчица и попросила проверить правильность решения местных судов. Там дело изучили и сказали, что «нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций».
Вот на что обратил внимание в материалах дела Верховный суд. Поле того как общежитие стало муниципальным фондом, комиссия по жилищным спорам администрации района отказала гражданке в заключении договора соцнайма на комнату, в которой она была прописана 10 лет. Аргументы — у нее есть жилье, значит, ее нельзя признать нуждающейся.
Районный суд исходил из того, что женщина потеряла право пользования своей комнатой, так как уехала жить в другое место. Апелляция согласилась с мнением районных коллег.
Вот аргументы Верховного суда РФ. По 40-й статье Конституции каждый имеет право на жилище и никого нельзя произвольно лишить этого права. Выселить человека или ограничить его в праве пользования жильем можно только по закону, что и записано в Жилищном кодексе.
Верховный суд подчеркнул — жилищные права и обязанности возникают по основаниям, прописанным в законах, а также из действий участников жилищных отношений. Право уполномоченного органа — исключить дом из специализированного жилищного фонда — это основание для применения к таким помещениям правового режима жилья по договорам соцнайма.
После снятия с дома статуса общежития с живущими в нем гражданами заключаются договора соцнайма на ту площадь, на которой они жили в общежитии.
Верховный суд подчеркивает — отсутствие договора соцнайма не препятствует «к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».
Верховный суд особо подчеркнул — постановление администрации о снятии со здания статуса общежития обязало главу района оформить с гражданами договора соцнайма без каких-либо требований в нуждаемости в жилье.
Сам факт, что местная власть сняла статус общежития и приравняла здание к муниципальному фонду, предполагает изменения статуса жилья и с теми, кто в доме живет, договора соцнайма надо заключать обязательно, независимо от того, нуждаются они в жилье или нет.
Комната в общаге, подчеркнули в ВС, не была дана гражданке впервые, а было просто «изменение правоотношений сторон». Ведь комнату женщине когда-то дали вполне законно, значит, правовые нормы закона о предоставлении жилья по договору соцнайма на эту ситуацию не распространяются.
Всего этого местные суды почему-то не учли и неправильно разрешили спор. Их выводы «не основаны на законе». Верховный суд сам принял решение: в иске администрации Читы к жительнице общаги о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.
Наталья Козлова
Российская газета — Неделя №7420 (254)
Валентина Матвиенко предложила отказаться от строительства общежитий
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила отказаться от строительства общежитий так как данный формат «давно себя изжил». По ее мнению, лучшим вариантом доступного жилья станут малогабаритные квартиры, которые можно будет оформить в собственность. Об этом сообщает ТАСС.
«Само слово «общежитие» дискредитировало себя за годы советской власти, и до сих пор, к сожалению, это наследие в виде общежитий очень редко разрешается, потому что общежития нельзя приватизировать, в общежитии человек становится рабом ситуации — не может продать, взять ипотеку, купить себе квартиру», — заявила Матвиенко.
Она добавила, что «неважно» относится к инициативе членов Палаты молодых законодателей при Совете Федерации о строительстве в России частных общежитий. «Есть масса других возможных вариантов для молодежи и студентов.
Это и молодежные кооперативы, и такие дома с квартирами-студиями.
Такие проекты должны реализовываться при поддержке властей, чтобы человек, который недорого заплатил за такую квартиру, мог понимать, что это его собственность«, — предложила Матвиенко.
По ее словам, подобный вариант позволит в будущем продать небольшую квартиру и, добавив средства, приобрести большую жилплощадь.
«Зачем общежития? Частный сектор давно начал строить доходные дома, они получают сейчас хорошее развитие. Если хотим поддержать молодежь, то должны быть региональные программы по доступной цене, либо молодежные кооперативы.
Есть много форматов и программ строительства жилья для молодежи и молодых семей», — подытожила она.
В июне прошлого года вице-премьер РФ Игорь Шувалов осмотрел многоэтажные дома эконом-класса по улице Мазита Гафури в Казани.
«Нам показали сегодня квартиры 20 квадратных метров, кажется смешным, но люди приобретают такое жилье, и оно очень популярно и рынке есть ниша такого жилья«, — сказал он.
Эта случайная фраза собрала тысячи негативных комментариев от пользователей социальных сетей — по данным ВЦИОМ, такая жилплощадь популярна у покупателей.
Спустя пару дней, глава Агентства по ипотечному кредитованию Александр Плутник заявил , что вице-премьер поручил проанализировать ситуацию на рынке малогабаритного жилья.
«Он считает, что такие квартиры станут востребованы на рынке, в том числе из-за своей стоимости.
Многие наши коллеги, в том числе чиновники и крупные застройщики смеялись и говорили, что малогабаритное жилье нашим гражданам не нужно, а первый вице-премьер убеждал в обратном«, — сказал он.
cdn.tvc.ru Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!
Жилой ход: в ведомственные общежития предложили заселить нуждающихся
Бывшие ведомственные общежития хотят использовать для временного проживания нуждающихся. Такие поправки в действующее регулирование готовит комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ. Корректировки внесут после рассмотрения законопроекта о бывших ведомственных общежитиях — его второе чтение запланировано на ближайшее время.
Об этом «Известиям» рассказали в комитете. Ведомственные общежития есть в каждом городе страны, но многие из них приватизированы, и новые собственники завышают коммунальные тарифы для жильцов.
Депутаты предлагают заключать с проживающими договоры найма по Жилищному и Гражданскому кодексам РФ, что в том числе позволит сократить суммы в квитанциях за ЖКУ.
Для маневра
Зависший с 2017-го законопроект о бывших ведомственных общежитиях рассмотрят во втором чтении в ближайшее время, рассказали «Известиям» в комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ.
После приватизации предприятий, в ведении которых находились общежития, они перешли или в частную собственность, или в муниципальную. Такие дома есть в каждом городе страны, сказала «Известиям» исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
Например, только в подмосковном Сергиевом Посаде их как минимум три, сказал первый зампред комитета ГД по жилищной политике Сергей Пахомов.
— Следующим шагом мы будем предлагать ввести упрощенный порядок передачи ведомственных общежитий в муниципалитеты. И тогда они смогут их использовать в том числе как маневренный фонд. Мы готовим такую законодательную инициативу, — сообщил «Известиям» парламентарий.
Маневренный фонд — жилье, временно предоставляемое нуждающимся гражданам по договору социального найма.
Сегодня в России более 200 бывших ведомственных общежитий в частной собственности. Большая часть из них находится в неудовлетворительном состоянии — изношены на 30–85%.
Кроме того, собственники нередко назначают проживающим завышенные (коммерческие) коммунальные тарифы за содержание общего имущества, сказано в пояснительной записке к законопроекту.
На них не распространяются нормы Жилищного кодекса РФ, как на переданные муниципалитетам.
Законопроект предполагает, что в домах, которые передаются органам местного самоуправления, с жителями будет заключен договор социального найма, согласно нормам ЖК РФ. В случае если дома приватизированы, а жилое помещение предоставлено гражданам до этого, будет заключаться договор найма в соответствии с Гражданским кодексом РФ, сказал Сергей Пахомов.
Проектируемые нормы предусматривают, что наниматель жилого помещения будет платить за наем, содержание и текущий ремонт общего имущества и за коммунальные услуги. Капремонт же оплатит собственник, следует из документа. Размер тарифов устанавливается наймодателем, но не может превышать величины, устанавливаемой ч. 3 ст. 156,1, ст. 57 ЖК РФ, указано в законопроекте.
Таким образом депутаты планируют защитить права жителей приватизированных предприятиями бывших ведомственных общежитий, которые поселились в помещениях до даты приватизации (это, как правило, 1992 год).
Они будут считаться проживающими по коммерческому найму, но с муниципальными тарифами и бессрочно, отметил член экспертного совета при комитете ГД по жилищной политике и ЖКХ, руководитель межрегиональной общественной организации «Правозащитная организация «Восход» Евгений Бобров.
Реальные перспективы
Регулировать отношения жильцов бывших ведомственных общежитий и новых собственников зданий действительно необходимо, считает Светлана Разворотнева.
Сегодня такие дома фактически выкуплены вместе с жителями — счета на коммуналку и обслуживание общего имущества выставляются по непонятным правилам, указала она.
Например, похожая ситуация в апартаментах, отметила эксперт. Там стоимость ЖКУ в среднем на 20% выше, чем в жилом фонде.
— Учитывая состояние правовой неопределенности, зачастую отсутствие юридически оформленных отношений между наймодателем и нанимателем, возникают многочисленные правовые конфликты, которые требуют скорейшего разрешения, — сказала член Ассоциации юристов России Александра Обрывко.
Но для маневренного фонда муниципалитетов лучше строить полноценные дома или покупать квартиры у частных владельцев, считает Светлана Разворотнева.
Возможно, затраты на приведение общежитий в нормальное состояние будут несоизмеримы с той выгодой, которую получат муниципалитеты, высказал мнение ведущий аналитик федеральной компании «Этажи» Александр Иванов. Логичнее включать подобные объекты в региональные программы реновации.
В таких общежитиях необходимо провести хотя бы минимальный ремонт, полагает партнер архитектурного бюро Syntaxis Александр Стариков. В среднем косметический ремонт внутренней части таких зданий может стоить от 10 тыс. до 20 тыс. рублей за 1 кв. м, отметил он. Хороший дизайнерский ремонт может обойтись в 30–50 тыс. рублей за «квадрат», фасадные работы — в 1,5–2,5 тыс.
рублей за квадратный метр, рассказал эксперт. Наиболее качественно обновление общежитий можно провести с помощью передачи фонда в долгосрочную аренду предпринимателям, которые сделают ремонт, с определенным субсидированием со стороны государства в виде налоговых льгот и других мер, полагает Александр Стариков.
В целом инициатива по передаче зданий в маневренный фонд жизнеспособна, считает он.
Также в стране есть бывшие ведомственные общежития, которые до сих пор не перешли ни в частную, ни в муниципальную собственность, отметила доцент департамента правовых дисциплин юридического факультета университета «Синергия» Лариса Крушанова. Это жилье также нуждается в правовом оформлении, подчеркнула она.