В 2009 году законодательными властями РФ было принято решение об обязательной установке общедомовых приборов учета во всех многоквартирных домах, но данное правило начало действовать только к середине 2012 года. С тех пор граждане пытаются найти информацию об общедомовых приборах учета: что это, кто оплачивает их установку и когда общедомовые счетчики должны быть установлены в новостройках.
В 2009 году власти РФ постановили монтировать приборы учета в многоквартирных домах.
Особенности общедомовых приборов учета
Говоря о том, что такое ОДПУ, следует понимать, что под этим понятием подразумевается общедомовой счетчик, предназначенный для контроля разницы между фактическим потреблением ресурсов и показаниями, по которым граждане ежемесячно оплачивают услуги: электро-, тепло-, водоснабжение. Благодаря нему управляющие компании вычисляют, есть ли факты недоплаты.
Согласно Закону «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», до 1 июля 2012 года установка ОДПУ не являлась обязательной для многоквартирных домов, и правила носили рекомендательный характер, но сейчас оборудование должно присутствовать.
После присоединения Р.Крым к РФ было введено обязательство по монтажу ОДПУ, но крымчане должны выполнить это до 2019 года.Если пренебречь требованием, за коммунальные услуги придется платить большие суммы с учетом повышающего коэффициента.
Холодная вода
Установка ОДПУ для контроля потребления холодной воды возможна лишь в том случае, если дом подключен к центральной системе водоснабжения.
Если же в многоэтажке часть людей получает воду через одну, а еще часть – через другую систему, — с юридической точки зрения монтаж счетчика нарушит права жителей и приведет к конфликту между ними и управляющей компанией при расчете за коммунальные услуги, к тому же контролировать объемы поступающей воды объективно не получится.
Установить ОДПУ можно, только если дом подключен к ЦВС.
Если же система водоснабжения одна, счетчик устанавливается на весь дом и позволяет контролировать объемы проходящей к жильцам воды.
Горячая вода
Учет горячей воды ведется управляющими компаниями на выходе из дома изначально, поэтому перед тем, как устанавливать ОДПУ, жильцам необходимо поинтересоваться в УК, не установлен ли уже счетчик. Если он уже есть, монтаж своего прибора теряет смысл.
В некоторых случаях установка общего счетчика все же оправдана тем, что граждане могут самостоятельно контролировать правильность заполнения квитанций при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Тепловая энергия
Предоставление отопления является в компетенции местной Теплосетевой компании. Оплата производится жильцами круглогодично, исходя из площади помещений, поэтому монтаж общедомовых приборов учета на тепло не актуален и не представляется возможным – не все помещения в многоэтажке отапливаются. В каждом регионе свои нормативы и стоимость потребления.
Предоставление отопления осуществляется местными теплосетями.
Единственный вариант, когда оборудование может быть установлено – монтаж на энергетическом узле. Это позволяет контролировать поставку теплоэнергии, но для самих жильцов значения не имеет.
Электроэнергия
Осуществление общего учета электроэнергии является самым простым. Количество источников получения энергии роли не играет – достаточно провести через них общую линию и установить ОДПУ.
Единственным недостатком установки общего счетчика на электроснабжение является увеличенная нагрузка, ведь электричество может передаваться через провода при передаче на прибор.В этом случае между фактически уплаченными суммами и расходом появляется разница, которую должны оплачивать зарегистрированные в квартирах граждане.
Установка и оплата общедомовых счетчиков
Согласно федеральному законодательству, обязательство по оплате монтажа счетчиков возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах. Если многоэтажка находится на балансе государства или муниципалитета и используется для осуществления государственных нужд, установка ОДПУ производится за счет бюджетных средств.
Если дом на балансе муниципалитета, то установка делается за счет бюджетных денег.
Сама процедура выглядит следующим образом:
- Проводится общее собрание собственников помещений. На нем решается, нужны ли счетчики, какие именно приборы покупать и какая компания будет устанавливать. Все подкрепляется соответствующим решением в письменном виде и за подписями участников. Решение может принимать и управляющая компания единолично, не оповещая при этом собственников квартир.
- Покупается счетчик.
- Все работы по установке согласовываются с УК, на балансе которой находится многоквартирный дом. В случае причинения повреждений и отсутствия разрешения УК виновник обязуется компенсировать причиненный ее оборудованию ущерб, поэтому согласование обязательно.
- Устанавливается счетчик. Если это делает сторонняя организация, потребуется присутствие представителей УК, но можно вызвать и мастера из управляющей компании.
В дальнейшем УК обязана проверить работоспособность прибора и его соответствие ГОСТам. До тех пор, пока он не будет опломбирован, показания с него браться в расчет не будут.
Перед установкой оборудования проводиться собрание.
Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета
Обязательство по оплате установки общедомовых приборов учета возлагается на собственников квартир. Если дом является государственным, расходы компенсируются из бюджета. В оплату входит стоимость самого счетчика, работы по его установке и опломбированию.
В некоторых регионах устанавливаются свои правила оплаты, и тогда обязательства могут быть возложены на ресурсосберегающую компанию.
Рассмотрим детальные примеры:
Пример 1: Многоквартирный дом. Сдан в пользование 01.01.2018 года, жильцам отводится 3 месяца на установку приборов контроля расхода тепловой и электрической энергии. Дом обслуживается не УК, а ТСЖ, поэтому оплачивать они будут самостоятельно все однозначно.
Пример 2: Многоквартирный дом, использующийся для государственных нужд. Квартиры в нем сдаются по договорам социального найма, но находятся в собственности муниципалитета. Обязательство по установке должна выполнить администрация.
Если квартиры находятся в собственности муниципалитета, установку оборудования должна выполнить администрация города.
На каком основании и в каком порядке устанавливаются общедомовые приборы учета
Прямым основанием, указывающим на обязательство по установке собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах приборов учета, является ст. 13 ФЗ «ОБ энергосбережении». В ней говорится, что данное требование должно быть выполнено до 1 июля 2012 года, а для жителей Крыма – до начала 2019 года.
Если дом только сдан в эксплуатацию, жильцам дается на установку 3 месяца.
Должны ли УК оповещать об установке ОДПУ
Установка общего учетного оборудования должна была быть окончена в старых домах еще в 2012 году. В то время УК оповещали всех собственников о планирующихся работах в письменном виде.Сейчас же они это делать не обязаны, потому как наличие счетчиков является обязательным.
В случае, если собственники отказываются платить за установку
Оплата монтажа общих счетчиков производится до или после завершения работ. Если кто-либо из собственников выступает против этого, в соответствии с законодательством с них взыскивается оплата принудительно, дополнительно к этому они обязуются перечислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Если собственники отказываются платить, то они обязуются перечислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
При необходимости установки приборов учета жильцам может быть дана рассрочка по оплате на 5 лет.
Почему работы по установки не выполняются за счет средств текущего ремонта
Согласно законодательству, средства, предназначенные на текущий ремонт, не могут расходоваться на установку счетчиков, если дом находится в неудовлетворительном состоянии. Предназначение данной статьи бюджета заключается в своевременном выявлении и устранении неисправности инженерно-коммунальных сетей для предотвращения аварии.
Если же дом находится в хорошем состоянии, и износ составляет не более 20-30%, поставить ОДПУ за счет денег на текущий ремонт можно.
В таком случае доли собственников определяются в равномерных частях.
Порядок установки общедомового прибора учета
Для монтажа ОДПУ необходимо руководствоваться нормами Приказа Минэнерго РФ №149, согласно которому порядок действий выглядит так:
- Представители УК подают заявку в ресурсосберегающую организацию, приложив к ней копии свидетельств о собственности, учредительных документов, ИНН, свидетельства о регистрации в ИФНС.
- На рассмотрение заявки РСО отводится 10 дней после принятия.
- Заявителем подписывается проект договора, отправляется в РСО.
- Производится монтаж.
При получении отказа РСО может быть привлечена к ответственности по ст. 9.16 КоАП РФ за нарушение требований федерального законодательства.
Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплаутацию
Показания ОДПУ берутся в расчет только после опломбировки. Для этого представители управляющей организации подписывают заключительный акт с энергосбергающей компанией. Если опломбировки нет, показания не могут быть достоверными, ведь специалистам необходимо убедиться в качестве прибора.
Как изменяется порядок начисления оплаты за коммунальные услуги после установки счетчика
Если устанавливается ОДПУ, после монтажа на ввод в эксплуатацию компании отводится 1 месяц.За это время УК должна рассчитать величину оплаты в соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ №354, где в расчет берутся показания счетчика.
Когда ОДПУ установлен, но некоторые квартиры не оборудованы приборами индивидуального учета, начисление платы производится по формулам, указанным в приложении 32 к Постановлению. Чтобы расходы были учтены, используются показатели общих счетчиков.
Если некоторые квартиры не оборудованы приборами, начисление платы производится по формулам.
Какие судебные споры возникают в связи с установкой ОДПУ
Наиболее распространенной причиной для подачи судебных исков является несогласие жильцов с другими собственниками об установке ОДПУ, если данное обязательство было принято таким решением собрания.
Также в судебной практике встречаются другие основания:
- Отказ владельцев жилых помещений от оплаты проверки и замены приборов учета.
Нужно ли устанавливать счетчик воды в 2021 году?
Началом массовых установок учетов потребления энергоресурсов можно считать 2009 год. С принятием закона от 23.11.2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» были внесены ряд изменений в законодательные акты.
Теперь на владельцев квартир налагается обязанность установить счетчики учета потребления ресурсов: электроэнергии, газа, воды в своем жилом помещении.
В Законе указан срок установки счетчиков воды – до 1 июля 2013 года (пункт 12 статьи 13), но его постоянно отодвигают. Многие владельцы жилой площади с вступлением в силу документа начали активно устанавливать их. Этому способствовала и активная деятельность компаний, предлагающих произвести работы на выгодных условиях.
Однако тем, кто по-прежнему не торопится обзавестись прибором учета расходуемой воды, следует учесть, что правительство за неисполнение законодательных норм предусмотрело введение штрафных санкций. Исполняться это будет в виде постоянного значительного увеличения тарифов, что вынудит население перейти на учет воды.
Когда необходимо ставить счетчики на воду в 2021 году по закону
Как уже говорилось ранее, ставить счетчики на воду – наша обязанность по закону. Поэтому, несмотря на разговоры о возможной отмене этой нормы, ожидать ее вряд ли стоит. Непосредственно жильцов, не желающих устанавливать прибор учета или не имеющих на это средств, никто наказать не может. Но возрастающие тарифы могут сильно ударить по карману.
В итоге остается просчитать все расходы на сами индивидуальные приборы учета, их установку и ежемесячную плату и сопоставить их с тем, что ожидает в 2021 году жильцов в квартирах без них. В таком жилье плата за расходование воды рассчитывается путем умножения нормативного тарифа, утвержденного местными властями, на количество прописанных людей на данной жилплощади.
С каждым годом к тарифу будет применяться добавочный коэффициент. В 2021 году повышающий коэффициент на воду без счетчика остается прежним, как и в 2020 году, согласно Постановления от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам МКД» действующий с 27.12.2018 года.
Таким образом, в 2021 году те, кто не установил счетчики на воду, платят за расход на 50% больше, то есть повышающий коэффициент составит 1,5. Это значительно ударяет по семейному бюджету.
Помимо прочего, за то, насколько исполняются нормы Закона во вверенных им домам, отвечают управляющие компании. Их задача добиться максимального количества квартир, оснащенных счетчиками на воду. Поэтому они активно работают в этом направлении, предоставляя даже порой рассрочку платежа на несколько месяцев.
С установкой приборов вы лишитесь головной боли в лице управляющей компании, настойчиво требующей это сделать, и значительное снижение платы за воду, поскольку она будет напрямую зависеть от фактического потребления.
Чтобы установить водомер, необходимо обратиться с заявлением в управляющую компанию. Если она не имеет разрешения на эту деятельность, то обязана предоставить перечень организаций, оказывающих эту услугу.
Собственникам муниципального жилья счетчики на воду устанавливаются бесплатно, для приватизированных квартир стоимость может варьироваться в пределах 4000-7000 рублей.
После установки необходимо пригласить представителя управляющей компании, который составит акт ввода в эксплуатацию и поставит пломбу. Опломбировка является бесплатной услугой.
А Вы знаете, кто должен устанавливать общедомовой счетчик тепла в многоквартирном доме?
Установка индивидуальных приборов учета (счетчиков) попадает под нормы действующего законодательства. Федеральный закон № 261-ФЗ обязывает применять их, ведь это повлечет значительную экономию энергетических, водных ресурсов, а также позволит вести учет их расходования.
Что же касается новостроек, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу Закона, то они однозначно должны оснащаться всеми необходимыми счетчиками: газа, воды и электричества. Это означает, что все жилые помещения должны вводиться в эксплуатацию с такими приборами.
Компании-застройщики обязательно устанавливают счетчики на воду в том количестве, сколько требуется в конкретную квартиру, то есть на каждую трубу водоснабжения как холодного, так и горячего, а также общедомовой прибор учета.
Жильцы при осмотре помещений должны обязательно обращать на это внимание и не подписывать передаточный акт при их отсутствии.
Если их нет, то этот факт нужно отразить в документе или письменном уведомлении застройщику, который обязан исправить ситуацию.
Стоит отметить и тот факт, что без счетчиков на воду вводимое в эксплуатацию жилье не может быть принято государственной комиссией. А это значит, что сам факт приемки комиссией не позволит квартиры в доме реализовать и заселить.
Срок эксплуатации счетчиков на воду в квартирах
Прибор учета потребляемой жильцами воды является измерительным и с течением времени может становиться недостаточно точным. Это искажает фактические цифры, уменьшая или увеличивая их.
Для того, чтобы не допускать таких расхождений, введены правила и сроки проверки счетчиков на воду. Они составляют:
- для холодной воды – 6 лет,
- для горячей воды – 4 года.
Если проверка показала исправность измерительного инструмента, им можно продолжать пользоваться до следующей проверки, в ином случае следует заменить. Отметим, что средний срок эксплуатации счетчиков на воду составляет 12 лет.
Отслеживать окончание межпроверочного периода обязан сам собственник жилья и вовремя обращаться в специализированные организации, занимающиеся проверкой и выдачей соответствующего акта. Узнать срок окончания такого периода можно из акта установки счетчиков или предыдущего акта поверки. Не рекомендуем откладывать процедуру поверки на последние дни, а позаботиться об этом заранее.
Как проверяются счетчики на воду
Проверка может быть осуществлена двумя способами:
- Без снятия счетчика. Специалисты выезжают на место и производят тесты водомера. В итоге собственник получает на руки акт с указанием даты и результатов испытаний. Это удобно для жильцов – достаточно лишь предоставить беспрепятственный доступ к счетчику – и требует минимальных затрат времени.
- Со снятием счетчика. Представители фирмы демонтируют его, увозят в лабораторию и там производят измерения. Если обнаружится небольшая проблема в механизме, то они могут ее исправить и установить счетчик обратно. В случае, когда счетчик проверяется на месте, исправить ничего невозможно. Поэтому мастер может предложить снять его и отвезти в ремонт либо выдать акт с заключением о замене.
Самый простой способ, конечно, первый. Он не требует отключения стояка, чтобы снять прибор и дождаться обратной установки. По времени это может занимать от нескольких часов до нескольких дней. Чтобы не возникало вопросов к качеству проверки, сразу уточните у фирмы, имеет ли она соответствующие разрешения на этот вид деятельности.
Проверка является платной услугой. Стоимость проверки одного счетчика может составлять в пределах 1000 рублей.
Видео: Обязательно ли ставить счётчики воды? Как обманывают при установке счетчика?
Установка счетчиков учета расходования воды подчиняются ряду правил и норм. Они практически одинаковые как для жителей многоквартирных домов, так и для частных жилых строений. Поэтому перечислим, какие должны быть соблюдены правила при установке приборов учета воды:
- Использовать необходимо только приборы, прошедшие сертификацию в России. К каждому должен прилагаться технический паспорт. Заводской номер, содержащийся в этом документе, должен соответствовать нанесенному на корпус счетчика. Показания на табло обнулять не нужно, поскольку они будут зафиксированы при опломбировке и станут отправной точкой отсчета расходования воды.
- В трубу до места установки счетчика должен быть врезан фильтр грубой очистки. Это необходимо, чтобы прибор прослужил дольше. В поступающей из водопровода воде могут содержаться плотные частицы, приводящие к быстрому износу водомера, точнее его механических деталей. Наличие фильтра приводит к снижению вероятности различных проблем и повышает точность работы прибора.
- Обязательно необходима опломбировка прибора учета, иначе его показания не будут считаться действительными. Пломбируют их в квартире представитель управляющей компании, а в частном доме – организации, осуществляющей водоснабжение. Стоимость услуги по закону — бесплатно.
- Следует соблюдать определенное расстояние, которое составляет не более 20 см от входа в трубопровод до счетчика. Это необходимое условие, чтобы хозяин не смог осуществить самостоятельную врезку до прибора учета.
- Устанавливать счетчик в частном доме нужно в помещении, в которое выведена труба из центрального трубопровода. Она должна проходить вдоль стены. При этом в помещении должна присутствовать температура воздуха не ниже 5 градусов. Если водопроводная магистраль находится в достаточно большом отдалении от дома, то потребуется установить прибор учета на улице. В этом случае строится специальный колодец, где он размещается. Пломбируется тогда не только сам счетчик, но и крышка, которой колодец закрывает. Сорвать пломбу на крышке разрешено только в случае аварии или пожара.Владелец жилого строения несет ответственность за состояние трубопровода от местонахождения прибора учета воды до самого дома.
Видео: Что нужно знать при установке счетчика на воду
Как жильцам установить общедомовой счетчик тепла: алгоритм действий
Коммунальные тарифы постоянно растут, и жители ищут легальные пути экономии. Основной платеж зимой – плата за обогрев квартиры.
Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме позволяет существенно снизить платежи.
Жильцам многоэтажек стоит разобраться, есть ли выгода от теплосчетчика, как организовать установку, обязательно ли его ставить и как будет начисляться плата за отопление.
Зачем нужен общедомовой прибор
Владельцы квартир уже привыкли к локальным счетчикам, которые монтируются в квартире или на лестничной площадке. Для учета тепловой энергии ставят общедомовые приборы учета тепловой энергии. Они устанавливаются на один подъезд или на весь дом.
На основании закона, учет тепловой энергии должен осуществляться в каждом многоквартирном доме. Основная задача, которая должна решаться с помощью счетчиков, по задумке законодателей — это рачительное и экономное отношение к потреблению тепловой энергии.
Но установка приборов связана со значительными материальными затратами, которые ложатся на плечи жильцов дома.
Эти приборы сами по себе не экономят тепло, они только считают расход. Экономии можно добиться, если жильцы будут соблюдать определенные правила. Они необходимы, чтобы сократить ненормативные потери, и зависят от состояния окон, их остекления, наличия или отсутствия дверей в подъезде, и их утепления.
Подъезды, чердаки и подвалы являются общедомовым имуществом, которое отапливается. И за их отопление приходится платить всем жильцам. Если постоянно держать открытым окно, то сложно будет сэкономить на оплате отопления.
Причем расплачиваться за это придется всем жителям подъезда. Так как стоимость будет регистрироваться общедомовым прибором учета, и распределяться на всех жителей. Установка счетчика тепла будет выгодна при условии:
- Жители многоквартирного дома ответственно подходят к теплоизоляции своего строения. Если здание оборудовано теплосчетчиком, то оплата за отопление будет начислена за потребленную энергию, а не по региональным тарифам, где учитывают нормативные потери. А в каждом регионе они свои и зачастую превышают реальные в несколько раз;
- Счетчики стимулируют жителей рационально относиться к сохранению тепла не только в квартире, но и подъезде. Все двери в холодное время года должны быть постоянно закрыты. Окна отремонтированы и остеклены. Когда люди понимают, что открытая дверь или разбитое окно отразится на сумме платежа, это будет лучшим стимулом для содержания подъезда в порядке;
- Монтаж прибора учета тепла подтолкнет управляющие компании ответственно относиться к своим обязанностям. Жители потребуют содержать имущество в надлежащем порядке. Ведь они оплачивают эти услуги из своего кармана.
Когда жильцы не обязаны оплачивать установку счетчиков ?! – Правовед Плюс
30.10.2018
Приборы учета электрической энергии могут выйти из строя в абсолютно любой момент, поэтому перед жильцами часто вопрос, кто же должен платить за замену и установку счетчика. Естественно то, что не хочется делать это из своего кармана.
Попробуем разобраться, кто и за чей счет вообще должен менять счетчики. Многое зависит от типа жилья.
Например, в приватизированной квартире собственник отвечает за содержание и ремонт своего имущества и электрический счетчик относится к такому имуществу.
Совсем другое дело, если вы проживаете в муниципальной квартире по договору социального найма. В этом случае электрические счетчики будут менять муниципальные власти по вашему запросу.
Кто меняет счетчики в частном доме и подъезде ?!
Согласно Постановлению правительства Российской Федерации под номером 491 счетчики, находящиеся непосредственно в подъезде, считаются общедомовой собственности, поэтому их заменой будет заниматься управляющая компания.
Счетчики могут быть заменены и собственниками квартир в том случае, если это положение установлено между жильцами и управляющей компаний. В домах старого фонда обычно электрические счетчики заменяются коммунальными службами.
Для этого надо обратиться с заявлением в управляющую компанию.
На основании норм Постановления правительства под номером 530 в частных домах, если они не принадлежат собственнику по договору социального найма, замена проводится непосредственно жильцами.
Счетчики менять придется, ибо за нарушение правил можно получить солидный штраф и также обязательно будет произведен перерасчет по максимальному тарифу, соответственно вы переплатите.
При обращении по поводу замены или ремонта электрического счетчика управляющая компания обязана устранить все неисправности в десятидневный срок.
А можно ли менять самостоятельно ?!
Теоритически это возможно, но лучше не производить подобных действий, если вы не разбираетесь в электричестве. Особенно не надо заниматься самодеятельность в подъезде, в котором счетчики являются не вашим личным, а общедомовым имуществом.
При поломке счетчика надо обратиться в управляющую компанию и получить разрешение на замену, также нужно получить разрешение на снятие пломбировки. Нужно выбрать подходящий счетчик, разрешенный компанией энергосбыта и технологически подходящий для замены старого. Электрик может быть выбран коммунальщиками или же его можно найти по объявлению.
Далее следует установить новый счетчик и убедиться в его правильной работе и затем необходимо вызвать контролера для проверки и опломбирования.
Замена электрических счетчиков на лестничных площадках многоквартирных домов
Если речь идет о лестничных площадках, то это не чья-то собственность, а общедомовое владение. Замену счетчиков по закону ведут не жильцы квартир, а работники управляющей компании, которая занимается обслуживанием многоквартирного дома.
Более того, самостоятельно жильцам нельзя менять счетчики, так как даже простое снятие пломбы с оборудования приведет к тому, что будет назначен достаточно серьезный штраф.
Плюс к тому же может быть сделан полный перерасчет, касающийся уже выплаченного расхода электрической энергии по наибольшему тарифу за последние три календарных года.
Приватизированная жилая квартира и дом
В приватизированной квартире замена проводится поставщиком услуг, а не хозяином жилья. Но при этом ответственность за сохранность, опломбировку, неправильную работу оборудования лежит исключительно на официальном хозяине жилого помещения.
В частном доме ситуация складывается несколько иначе
Тут уже замену электрических счетчиков осуществляют сами хозяева жилых помещений. Но есть и определенное исключение, которое касается жилых домах, стоящих на балансе муниципальных органов государственной власти. Тогда замена организовывается за счет муниципалитета на основании поданного заявления жильцов.
Замена электрических счетчиков в муниципальных жилых помещениях
Муниципальными квартирами люди пользуются на основании действующего договора социального найма. Данный документ не является подтверждающим частную собственность. Он позволяет проживать в помещении и пользоваться им в течение определенного периода времени.
Владеет жилым фондом, выдающим муниципальное жилье гражданам орган муниципальной власти. В частности, это администрация, на балансе у которой числятся помещения.
Исходя из этого стоит сказать то, что замена будет производиться не за счет собственника жилого помещения, а за счет муниципальных государственных органов.
Если в муниципалитете отказывают в замене электрических счетчиков, то тогда их действия можно признать неправомерными, обратившись с исковым заявлением в судебные органы по месту проживания и регистрации.
В завершении надо сказать то том, что замене обязательного характера подлежат электрические счетчики, которые обладают истекшим сроком эксплуатации.
Все сведения о сроке работы можно найти в техническом паспорте устройства или же позвонить в обслуживающую компанию.
Нужна консультация юриста по жилищным вопросам в Москве, Московской области или Регионах РФ ?! она тут.
Новостройки с ИТП – почему не используются счетчики тепла?
- Опубликовано в журнале «Председатель ТСЖ» №3 (157) 2021
- При использовании данного материала ссылка на источник обязательна ©«Председатель ТСЖ»
- Одной из проблем жителей некоторых новостроек является невозможность производить расчеты по теплу на основании индивидуальных приборов учета тепловой энергии (ИПУ), которыми оснащены все квартиры и которые исправно считают потраченное собственником тепло.
- Но УК, являясь исполнителем коммунальных услуг по отоплению в МКД с ИТП, не берет в расчет эти показания, а распределяет расходы на отопление между всеми собственниками пропорционально площадям жилых и нежилых помещений.
- Почему так происходит?
- Суть проблемы
- Данная проблема возникает в случае, когда застройщик, установив ИПУ во всех квартирах, не позаботился сделать то же самое в нежилых помещениях (то есть оставил их без ИПУ).
В этом случае в МКД с ИТП, расчет платы за отопление для собственников может проводиться только по двум формулам (п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг утв. ПП РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Постановление 354):
1) либо по показаниям счетчиков, если они установлены во всех жилых и нежилых помещениях,
2) либо путем распределения тепловой энергии между всеми собственниками пропорционально общей площади помещений, находящихся в собственности, если хотя бы в одном помещении МКД счетчики не установлены.
Таким образом, если хотя бы в одном нежилом помещениях счетчик отсутствуют, УК производят расчеты по второму варианту. Однако отсутствие ИПУ в нежилых помещениях новостроек противоречит закону.
Что говорит закон?
Согласно требованиям ч. 7 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении ..» МКД вводимые в эксплуатацию с 01.01.
2012, должны быть оснащены дополнительно ИПУ используемой тепловой энергии.
Приборы учета во вводимых в эксплуатацию МКД устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (ч. 4 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении»).
Таким образом, законодательством в целях повышения энергетической эффективности МКД установлена обязанность застройщика оснащать их индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом техническая возможность для установления таких приборов презюмируется.
Указанные положения закона распространяются как на жилые, так и нежилые помещения (в случае, если эти помещения отапливаются).
На это, в частности, указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.06.
2018 N 30-П: «Положения Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дают рачительно расходующим тепловую энергию потребителям коммунальных услуг … основания для законных ожиданий соразмерного снижения платы за отопление, тем более в ситуации, когда многоквартирный дом при вводе в эксплуатацию … в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а жилые и нежилые помещения в этом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии».
Исходя из сказанного, застройщик должен был установить ИПУ во всех жилых и нежилых помещениях МКД, а УК – принять эти помещения на обслуживание с установленными счетчиками. Однако УК, как правило, принимает МКД «как есть», не требуя от застройщика установления ИПУ в нежилых помещениях.
- Обращение в УК вряд ли поможет, поскольку ими выработана собственная позиция по этому вопросу.
- Позиция УК
- Во-первых, на запросы жителей УК отвечает, что ни у нее, ни у застройщика нет обязанности устанавливать счетчики в нежилых помещениях, поскольку это не предусмотрено проектной документацией.
Однако, застройщик обязан установить ИПУ при вводе МКД в эксплуатацию вне зависимости от того, было ли это предусмотрено проектной документацией. Такой точки зрения придерживаются и суды.
К примеру, 17 ААС в постановлении от 09.06.
2016 по делу № А60-53134/2015 признал правомерным возложение обязанности по установке счетчика в квартире на застройщика, не предусмотревшего этого в проектной документации.
Во-вторых, УК пытается возложить обязанности по установке ИПУ на собственников нежилых помещений (ссылаясь на п. 81 Постановления 354), при этом она «забывает», что эта обязанность законом возложена на застройщика.
- Что делать?
- Обращаться в суд или прокуратуру.
За чей счет устанавливаются коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов — КС Цитадель
Вопрос не праздный. Очень часто, присутствуя на общих собраниях или ведя беседу в социальных сетях, я сталкиваюсь с одним и тем же вопросом: За чей счет устанавливаются коллективные (общедомовые) приборы учета, в простонародье общедомовые счетчики. И всегда я отвечаю: за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Давайте разберемся почему эти счетчики устанавливаются за счет собственников, а не скажем за счет ресурсоснабжающих или управляющих организаций.
Возможна ли установка коллективных приборов учета за счет средств фонда капитального ремонта
Законом, регулирующим спорные отношения, является Федеральный закон от 23.11.
2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 5 которого установлено, что до 1 июля 2012 года, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
А согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.
2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте “б” пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Перечень общего имущества изложен как ст. 36 Жилищного кодекса РФ, так и в подп. «е(1)» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства от 13.08.2006 г.
№ 491, в соответствии с которым в состав общего имущества включаются автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Следовательно общедомовые счетчики относятся к общему имуществу многоквартирного дома и в силу п. 28 указанного выше Постановления 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения.
Как установить общедомовой прибор учета за счет средств капитального ремонта
Возвращаемся к требованиям Федерального закона от 23.11.
2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно к его части 12, которой установлено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане – собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане – собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Таким образом, установка коллективных (общедомовых) приборов учета всегда производится за счет собственников помещений в многоквартирных домах.
Управление информации и социальных коммуникаций
Прокуратура разъясняет: когда застройщик обязан устанавливать индивидуальные приборы учета в многоквартирном жилом доме
- При покупке квартиры зачастую граждане сталкиваются с ситуацией, когда возникает вопрос на кого возлагается обязанность по установлению индивидуальных приборов учета потребляемой тепловой энергии: на самих обладателей новых квадратных метров или на застройщика.
- Обращения по вышеуказанному вопросу поступают и в прокуратуру города Сыктывкара.
- Так, в прокуратуру обратилась жительница с жалобой на застройщика, который не обеспечил оснащение квартиры индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
- В ходе проверки установлено, что застройщик действительно нарушил обязательства по установке индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов.
Позиция прокуратуры строилась на том, что правоотношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.
2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении).
Согласно указанному закону здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности.
Кроме того, не допустим ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
То есть, помимо того, что построенное, реконструированное или ремонтированное жилье должно соответствовать техническим требованиям, оно же должно быть оснащено приборами учета всех потребляемых ресурсов.
При этом, на застройщика возлагается обязанность обеспечить такое соответствие путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Обязательство по учету производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов действительно тогда, когда объекты подключены к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. При этом, обязанность по установке указанных приборов Законом о теплоснабжении возложена на застройщика. Застройщик обязан за свой счет установить приоры учета до получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Таким образом, основными условиями для установки застройщиком индивидуальных приборов учета потребляемой тепловой энергии являются:
1. многоквартирный дом должен быть введен в эксплуатацию после ремонта, реконструкции, строительства после 1 января 2012 года;
2. объекты должны быть подключены к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
По результатам рассмотрения указанного выше обращения прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч. 3 ст. 9.
16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
По итогам рассмотрения административного дела Общество привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа. Однако Застройщик не согласился с вынесенным решением и обжаловал его в судебном порядке.
Сыктывкарский городской суд Республики Коми поддержал позицию прокуратуры и Министерства архитектуры и строительства Республики Коми по признакам незаконных действий (бездействия) застройщика по неустановке индивидуальных приборов учета потребляемых энергетических ресурсов, оставив постановление о привлечении к административной ответственности без изменения, жалобу — без удовлетворения.
Вместе с тем, стоит отметить, что не во всех случаях установка индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов возлагается на застройщика. Так, в прокуратуру поступила жалоба по вопросу отсутствия индивидуальных приборов учета в только что сданном в эксплуатацию многоквартирном доме.
Указанная жалоба осталась без удовлетворения по причине того, что многоквартирный дом имеет собственную котельную, из чего следует, что тепловая энергия для нужд дома вырабатывается автономной газовой котельной, которая относится к общему имуществу дома. То есть дом не имеет централизованного теплоснабжения.
Следовательно, застройщик не несет обязанности по установке индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов.