Выплаты за рождение детей могут стимулировать иждивенческие настроения, уверены эксперты
В России необходимо ужесточить выдачу материнского капитала. С таким предложением выступил старший научный сотрудник Центра исследования адаптационных процессов в меняющемся обществе Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН Сергей Таланов.
По его мнению, в регионах выдача средств в рамках данной программы зачастую оборачивается злоупотреблениями. Он также полагает, что маткапитал подчас «стимулирует к рождению детей не те категории граждан».
«Никто не спорит, что материнский капитал – это хорошее подспорье для молодых семей. Лишними деньги точно не бывают.
Однако вопрос в другом – во-первых, проблема злоупотреблений при попытке обналичить капитал до конца не решена, во-вторых, зачастую именно маткапитал заставляет не самые благополучные семьи обзаводиться детьми.
Есть масса примеров, когда многие рожали для получения выплат, и эти выплаты шли не на детей. А тратились посредством коррупционных схем на иные цели. В итоге материальное благополучие семей не увеличивалось», — пояснил «Блокноту» Таланов.
Некоторые готовы заводить детей из-за выплат, считают эксперты
По его словам, такую ситуацию очень часто можно наблюдать в депрессивных регионах, прежде всего, в сельской местности.
«Простите, но порой складывается впечатление, что взрослые люди не хотят работать, а пытаются выживать исключительно за счет детей и полагающихся пособий. На мой взгляд, это в корне неверно, поэтому от такой практики необходимо избавляться», — подчеркнул эксперт.
В 2021 году сумма материнского капитала, полагающегося за рождение первого ребенка, превышает 483 тысячи рублей. При рождении второго ребенка государством дополнительно предусмотрена выплата в размере 155,5 тысяч рублей – в том случае, если родители уже получили средства за первенца. В общей сложности за двоих детей можно получить 639,4 тысячи рублей.
Согласно результатам проведенного ранее исследования Высшей школой экономики, материнского капитала не хватает для решения жилищных проблем половине многодетных семей в стране.
В частности, только 7,5% семей с большим количеством детей располагают средствами, которых с учетом материнского капитала хватит на покупку жилья не в ипотеку.
При этом 20% семей в случае получения материнского капитала в силах оформить ипотечный кредит.
Материнский капитал всегда вызывает бурные дискуссии в обществе
В прошлом году с предложением выдавать материнский капитал за первого ребенка выступил президент России Владимир Путин в рамках послания Федеральному Собранию. Однако вокруг предложения сразу же развернулась нешуточная дискуссия.
Так, об инициативе жестко отозвалась телеведущая, бывшая участница «Дома-2» Алена Водонаева. В своих Instagram и Telegram аккаунтах она написала, что «отчаявшиеся от нищеты россияне или быдло, которому вечно не хватает на бутылку водки, начнут рожать ради этого миллиона».
Сам президент выразил удивление относительно того, что находятся противники поддержки семей. «Потрясающе, я не мог себе такого даже представить.
Оказывается, сейчас появилось мнение, что не надо государству в таком объёме поддерживать семьи с детьми. Это удивительно просто. Но это есть. Надо показать, что это за люди.
Какие-то моральные уроды», — приводила слова российского лидера «Российская газета».
Петр Кузнецов
Материнский капитал в 2021 году, условия и ограничения использование МК, покупка жилья
Напомним, что материнский капитал – это программа государственной поддержки населения, организованная в 2007 году. В 2020 году правительство РФ продлило программу до 31 декабря 2026 года.
Кроме того, если раньше сертификат на маткапитал получали семьи, где появился второй и более ребенок (усыновленных детей программа также касается), то с 2020 маткапитал получают семьи, где родился первенец.
Кроме того, была возвращена практика ежегодного индексирования.
Путей использования маткапитала много, но самым популярным является улучшение жилищных условий. Согласно статистике, собранной Министерством труда в 2020 году, именно это направление выбрали 61% участников программы.
Материнский капитал в 2021 году
Благодаря ежегодной индексации, сумма материнского капитала в наступившем 2021 году достигла 483,8 тысяч рублей за первенца, в то время как в прошлом году государство выдавало сертификат на 466,6 тысяч. За рождение второго ребенка родители получат 155,5 тысяч рублей против прошлогодних 150 тысяч.
Таким образом, те, кто не получил материнский капитал за первого ребенка, после рождения второго сможет взять сертификат на сумму 639,4 тысячи рублей.
Подавать заявление на оформление сертификата с 2020 года не нужно, сотрудники ЗАГСа сами предоставляют необходимые сведения в Пенсионный фонд, а семья получает соответствующее уведомление через портал госуслуг.
Также январь 2021 отметился повышением на тысячу рублей ежемесячных выплат из материнского капитала. Теперь российские семьи получают 11,4 тысячи рублей. Эта сумма равняется размеру прожиточного минимума, установленного в регионах во втором квартале минувшего года.
Ежемесячные выплаты, как и раньше, положены семьям, где рождение или усыновление второго ребенка состоялось в 2018 году и позднее, а ежемесячные доходы на каждого члена семьи не превышают двух прожиточных минимумов, т.е. в среднем 24,8 тысяч рублей. Пособие выплачивается до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Третьим положительным нововведением в программе материнского капитала стало сокращение сроков оформления сертификата: теперь на это требуется всего 5 рабочих дней, в то время как раньше подобная процедура занимала 15 дней. Распорядиться средствами тоже можно быстрее: теперь на рассмотрение заявок будет уходить 10 дней, вместо тридцати.
В перспективе Министерство труда планирует упростить использование материнского капитала для строительства дома: прежде требовалось предоставить в ПФР акт о проделанных работах, но после внесения изменений будет достаточно получить выписку об оформлении дома в собственность в Росреестре. Работы над этим уже ведутся.
Использование МК: новостройки, вторичка и покупка дома
Большинство семей из обширного списка возможностей израсходовать средства материнского капитала отдает предпочтение улучшению жилищных условий.
В 2019 году такое решение приняли 663 тысячи человек, в 2020 их количество выросло до 692 тысяч.
Напомним, что также маткапитал можно потратить на получение детьми образования (этим воспользовались 190 тысяч семей), на ежемесячные выплаты (250 тысяч семей) и на накопительную часть пенсии матери (829 человек).
Улучшение жилищных условий подразумевает, в том числе, применение сертификата в качестве первоначального взноса на ипотеку или для ее погашения. В 2021 году официально разрешено использовать сертификат в программах сельской и военной ипотеки.
Раньше банки иногда отказывали клиентам, ссылаясь на то, что эти программы не подразумевают использования средств маткапитала. Теперь сфера его применения расширилась, соответствующий документ Президент РФ Владимир Путин подписал в конце 2020 года.
Кроме того, материнский капитал используется для реконструкции дома, для его строительства или покупки. А вот на покупку участка эти средства расходовать запрещено. Зато допускается возведение жилого здания на садовом участке, это нововведение прошлого года, до этого подразумевалось, что строительство будет производиться на участке с назначением земель ИЖС.
МК разрешается использовать для приобретения новостройки с использованием эскроу-счета. Исключение составляют апартаменты – эта разновидность недвижимости с юридической точки зрения не является жилой.
Условия и ограничения в 2021 году
Расходование средств материнского капитала ограничено не только сферами применения, но и сопряжено с рядом условий.
К примеру, если с помощью сертификата приобретается жилье, родители обязаны выделить в нем доли детям, включив их в состав собственников.
За соблюдением этого условия следят органы опеки, а родитель при получении сертификата подписывает нотариальное обязательство о выделении долей.
Это ограничение ведет за собой сложности с дальнейшей продажей жилья. Сделка заключается только после получения согласия органов опеки, а для этого требуется доказать, что дети получат не меньшие доли в новой квартире и их права не будут ущемлены.
Если квартира продается по договору переуступки прав, то есть до того, как право собственности будет зарегистрировано в Росреестре, средства маткапитала возвращаются обратно в ПФР.
Еще одним ограничением становится ограничения на приобретение доли. Цельный объект более предпочтителен для расходования целевых средств маткапитала. Впрочем, закон позволяет приобретение доли в общем имуществе, если она будет изолирована, иметь собственные коммуникации и отдельный вход.
Несмотря на то, что формально средства маткапитала могут использоваться как первоначальный взнос по ипотеке, наши эксперты отмечают, что шансы на одобрение кредита повысятся, если добавить к этой сумме собственные накопления. Многие банки официально прописывают это требование, причем доля собственных средств заемщика разнится от 5% до 15%.
Такое поведение банков связано с тем, что наличие накоплений у заемщика дает кредитной организации косвенную уверенность в его благонадежности и способности регулярно вносить выплаты по кредиту.
Агентство недвижимости «Владис» предлагает воспользоваться услугами ипотечных брокеров и профессиональных риелторов. Наши специалисты помогут разобраться во всех нюансах использования материнского капитала, агенты подберут подходящий объект недвижимости и помогут получить одобрение кредита в одном из банков-партнеров.
Жеребятникова Елена Александровна
- Эксперт
- Специализация: вторичная недвижимость в Нижнем Новгороде
- Телефон: 8 (930) 291 03 43 Email: zherebyatnikova@vladis33.ru
- перейти в личный кабинет
Полезные статьи:
Материнский капитал в сделках с недвижимостью: нотариусы предупреждают о рисках
01.06.2021 
Увеличение количества сделок с материнским капиталом, которые проводят без участия нотариуса, приводит к тому, что растет количество случаев, когда при таких сделках нарушаются права несовершеннолетних. А последствия таких нарушений могут коснуться последующих добросовестных приобретателей жилплощади, которая покупалась с использованием средств господдержки. И произойти это может даже спустя долгие годы после, казалось бы, «чистой» сделки.
Материнский (семейный) капитал — одна из форм государственной поддержки российских семей с детьми, которая действует в нашей стране с 2007 года. По данным статистики, за это время материнский капитал уже получили более 11, 1 млн семей.
Распорядиться средствами можно по-разному, но в большинстве случаев семьи направляют их на улучшение жилищных условий, часто — на погашение ипотечного кредита.
В прошлом году действие программы поддержки было продлено до 2026 года, а значит еще большее количество россиян смогут использовать финансовую помощь от государства для покупки жилья.
Но существующая практика позволяет не соблюдать все требования законодательства при последующей продаже таких квартир, и это вызывает серьезные отложенные проблемы. Дело в том, что, приобретая квартиру с использованием средств материнского (семейного) капитала, необходимо соблюсти ряд условий.
Так, обязательное требование — наделение детей и супругов долями в помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Например, если квартира приобреталась в ипотеку и средства материнского капитала использовались для её частичного или полного погашения, после того, как кредит будет выплачен, родители или один из них (это зависит от того, как приобреталась изначально квартира — в собственность одного из родителей или в общую совместную собственность обоих супругов) наделяют причитающимися долями детей и супруга (если это требуется), это необходимо сделать в течение 6-ти месяцев с момента выплаты кредита.
Именно такое обязательство дается Пенсионному фонду при получении средств маткапитала. Такие обязательства оформляются нотариально и подаются в Пенсионный фонд РФ перед получением средств.
И впоследствии квартиру можно будет продать только после выделения долей.
При этом необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы получить согласие на продажу «детских» долей, с условием одновременной покупки на имя детей другой недвижимости, стоимость которой не будет ниже стоимости предыдущей.
К сожалению, не все получатели семейного капитала добросовестно относятся к исполнению своих обязательств по выделению долей в объекте недвижимости и обоим родителям, и всем детям. Кто-то просто забывает это сделать, кто-то намеренно уклоняется от исполнения этой нормы закона.
Когда такие «забывчивые» собственники продают квартиру, купленную с использованием средств господдержки, под ударом оказывается покупатель — ведь нарушение прав детей при сделке с огромной долей вероятности приведет к ее оспариванию.
Причем выясниться такой факт может спустя много лет, за которые недвижимость может сменить несколько владельцев, и как будут развиваться события в таком случае — большой вопрос, но с очень большой долей вероятности пострадать может добросовестный приобретатель.
Одна из проблем здесь заключается в том, что на сегодняшний день в ЕГРН нет никаких отметок о том, что объект недвижимости приобретался с использованием средств материнского капитала. То есть Пенсионный фонд, перечисляя деньги, никаким образом не фиксирует в ЕГРН сведения об обязанности родителей по наделению детей долями в той квартире, на погашение кредита по которой направлены средства.
Это вызывает вопросы и у нотариусов, когда они удостоверяют сделки с такими квартирами. Сергей Третьяков, президент Челябинской областной нотариальной палаты рассказывает: «Порой мы проводим серьёзное расследование, чтобы найти следы использования материнского капитала.
Потому что берётся ипотечный кредит, а потом мама идёт в Пенсионный Фонд и просит направить средства материнского капитала на его погашение. То есть, в самом договоре купли-продажи про использование материнского капитала нет ни слова, там обычная купля-продажа. Но на самом деле маткапитал отправляется на погашение кредита, а информации об этом нет.
И когда мы получаем договор, мы не видим, что эта квартира приобреталась с использованием маткапитала. Это большой пробел. Представители нотариата неоднократно поднимали вопрос, в том числе, в рамках слушаний в Общественной палате РФ, о необходимости государственного контроля за использованием материнского капитала.
Конечно, необходимо, чтобы в ЕГРН содержалась отметка о том, что для приобретения конкретного объекта недвижимости использовались средства господдержки».
Бывает, что доли детям не выделяются вовсе, а бывает — выделяются, но некорректно, что тоже является ущемлением прав ребенка и также может привести к оспариванию сделки.
Так происходит потому, что нередко семьи, использовавшие материнский капитал, оформляют соглашение о наделении детей долями в простой письменной форме, то есть без нотариуса.
На этом этапе часто привлекают сторонних консультантов или риелторов, которые не имеют соответствующей квалификации, как следствие — в таких сделках происходит огромное количество нарушений. Например, «теряются» некоторые участники этого семейного капитала.
Сергей Третьяков, президент Челябинской областной нотариальной палаты поясняет: «Это часто обнаруживается, причем не один, не два раза в год, а каждый месяц, и не по одной сделке.
Забывают кого-то из совершеннолетних детей включать, а это грубое нарушение закона, потому что семейный капитал выделялся на супругов и всех детей, не важно, совершеннолетние они, или нет. Еще один вид нарушений, которые происходят очень часто — выделение ребенку доли меньшего размера, чем было положено. Доля должна соответствовать использованию материнского капитала, но корректно ее рассчитать может только нотариус. В каждом случае это очень тонкая, скрупулезная индивидуальная работа».
Порой риелторы, к которым люди часто обращаются для составления соглашений о наделении долями, предлагают наделять детей минимальной долей, например — одной сотой.
Номинально они исполнили обязательство, а то, что эта доля не соответствует средствам маткапитала, то есть произошло прямое ущемление прав ребёнка, никто не контролирует.
Задача Росреестра заключается только в регистрации сделок, а риск оспоримости сделки не является препятствием для ее регистрации.
Еще одно «изобретение» сторонних посредников или юристов, которые берутся «помочь» гражданам с материнским капиталом, это практика, когда после использования материнского капитала супругам оформляют совместную собственность, а детям — долевую. Сергей Третьяков, президент Челябинской областной нотариальной палаты отмечает: «Это нонсенс.
Нельзя государственные деньги сделать совместной собственностью. В законе прямо сказано, что материнский капитал переходит в общую долевую собственность. И это подтверждает письмо Минюста РФ, где конкретно сказано: только в долевую собственность надо переводить квартиры, которые приобретаются с использованием материнского каптала.
Но все равно возникло такое явление, и личные доли папы, мамы Росреестр регистрирует как совместную собственность».
Еще одна непростая ситуация — если кто-то из членов семьи, которая использовала маткапитал, умирает до определения доли. В этом случае на долю материнского капитала необходимо открыть наследственное дело. Если этот момент упустить, также может возникнуть судебный спор.
Основная мотивация, заставляющая граждан избегать нотариусов при выделении долей — желание сэкономить. Однако и тут все не так просто. Кроме того, что такой подход чреват рисками, услуги посредников на практике оказываются намного дороже: «В Челябинске они в десятки раз дороже, чем у нотариуса.
У нас тариф на такие соглашения составляет до 6 тысяч. Если доли большие, то оно обходится еще дешевле, порядка 2 тысяч рублей. У риелторов — до 50-70 тысяч. При этом ответственности посредник никакой не несет, тогда как нотариус за каждую удостоверенную сделку несет полную имущественную ответственность.
Кроме того, у нотариусов есть льготы для несовершеннолетних», — рассказывает Сергей Третьяков.
Недобросовестное исполнение семьями, использовавшими материнский капитал, своих обязательств создает отложенные по времени последствия для добросовестных покупателей. С увеличением числа получателей государственной поддержки, которая очень важна для наших граждан, растет и число сделок, совершенных с нарушением требований закона. Такая ситуация требует усиления контроля в этой части.
Принят закон, направленный на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала
Соответствующий федеральный закон от 18.03.2019 года №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подготовленный Минтрудом России, подписан Президентом России Владимиром Путиным.
С целью защиты прав семьи федеральным законом исключены из перечня организаций на погашение займов те организации, деятельность которых по предоставлению займов не контролируется Банком России, то есть иных организаций.
Одновременно в перечень включен единый институт развития в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ» (участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках национального проекта «Демография») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
- Семьи, проживающие в отдаленных районах со слаборазвитой банковской сетью, при желании, смогут воспользоваться займами, выданными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами.
- С целью соблюдения прав граждан, заключивших договор займа до вступления в силу федерального закона, предусматривается, что действие положений закона распространяется только на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после вступления в силу федерального закона.
- Таким образом, установлен исчерпывающий перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Также федеральным законом установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно быть признано пригодным для проживания. Установление такого требования обусловлено необходимостью соблюдения жилищных и имущественных прав семей с детьми.
Правоприменительная практика показывает, что существует возможность вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания средств материнского (семейного) капитала путем приобретения жилья, непригодного для проживания.
При расследовании уголовного дела по данным случаям, как правило, виновным признается владелец сертификата на материнский (семейный) капитал, который в результате теряет право на государственную поддержку и не улучшает жилищные условия.
По данному поводу в государственные органы поступают многочисленные обращения граждан.
Практика признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась и урегулирована: положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства России от 28 января 2006 года № 47.
В соответствии с данным положением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Федеральным законом не предлагается специально констатировать факт пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а использовать уже имеющиеся сведения.
С целью получения информации о пригодности (непригодности) жилого помещения Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) будет осуществляться запрос в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) об отсутствии или наличии данной информации.
Мероприятия по запросу и получению данной информации не повлекут увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. При этом для заявителей процедура распоряжения не изменится: представление дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.
Чем рискует покупатель, приобретая квартиру, купленную в свое время с привлечением средств материнского капитала
Эти средства можно потратить на улучшение жилищных условий — на покупку квартиры или дома, на строительство жилья или участие в долевом строительстве, правда, при соблюдении определенных правил.
И одно из них касается права собственности на недвижимость, приобретаемую или строящуюся с помощью материнского капитала. Жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.
В этом-то и кроется главная проблема, с которой можно столкнуться при покупке жилья, ранее приобретенного с помощью материнского капитала.
Существующая практика
Все дело в том, что у родителей, использующих материнский капитал на улучшение жилищных условий, не всегда есть возможность выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям.
Например, если приобретается строящееся жилье или средства материнского капитала направляются на участие в долевом строительстве, право собственности можно оформить только, когда объект будет введен в эксплуатацию, и соответственно, пока этот момент не наступит, выделить долю детям невозможно.
Аналогично и при покупке жилья в ипотеку: «Банк не даст кредит на покупку недвижимости, собственниками которой вместе со взрослыми будут и несовершеннолетние дети», — утверждает Павел Лепиш, генеральный директор компании «Домус финанс» .
Жилье, приобретаемое в кредит, становится предметом залога, и если заемщики не могут погасить долг, залог продается, чтобы покрыть заем.
Однако, когда среди собственников жилья есть несовершеннолетние, вопрос с продажей надо согласовывать в органах опеки и попечительства, причем по закону несовершеннолетним детям необходимо предоставить другое жилье, соответствующее их долям в продаваемом объекте, либо выплатить сумму, эквивалентную стоимости этих долей.
«Органы опеки контролируют соблюдение имущественных интересов несовершеннолетних, включая размеры долей собственности, жилую площадь, техническое состояние и уровень благоустройства жилых помещений», — сообщает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК . Поэтому реализовать недвижимость, собственником которой значится несовершеннолетний, очень непросто. И естественно, банкам такие заморочки совсем не нужны.
Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя материнского капитала и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», — рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки — через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.
В стандартных сделках купли-продажи таких сложностей нет, так как доли родителей и детей можно выделить при регистрации права собственности, но взрослые не всегда идут на это.
Кто-то просто не хочет делиться, а у кого-то в планах скорейшая перепродажа жилья, а значит, при выделении долей несовершеннолетним придется согласовывать сделку с органами опеки и выделять детям доли в новом жилье либо перечислять на их счета соответствующие деньги.
Поэтому очень часто даже при обычной купле-продаже обладатель сертификата на материнский капитал не выделяет доли другим членам своей семьи, а дает нотариально заверенное обязательство оформить жилье в долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев с момента перечисления «материнских» денег.
Возможные риски
Само по себе вышеуказанное обязательство вполне безобидно, однако есть одно но. Контроль за его соблюдением не ведется, поэтому «данное условие чаще не выполняется, чем выполняется», уверяет Мария Полякова (АИЖК).
Это связано и с банальной ленью, когда не хочется совершать дополнительных действий по выделению долей, и с нежеланием в дальнейшем — в случае перепродажи жилья — столкнуться с органами опеки и попечительства и обязательством о наделении несовершеннолетних иным жильем взамен продаваемого. Это особенно не выгодно, если с помощью материнского капитала покупается жилье с инвестиционными целями либо для обналичивания денег (объект покупается и сразу же продается). И для покупателя недвижимости, ранее приобретенной с помощью материнского капитала, все это может иметь весьма неприятные последствия.
«Если не были выполнены требования законодательства, сделка может быть признана оспоримой и недействительной», — уверяет Павел Лепиш («Домус финанс»).
Оспорить ее, как сообщает Мария Полякова (АИЖК), имеет право территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором хранится нотариально удостоверенное обязательство распорядителя средств материнского капитала о наделении долями детей и супруга (супруги), или органы опеки и попечительства, если им станет известен факт обделения несовершеннолетних долями в жилом помещении. «Правда, законодательством и нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля со стороны Пенсионного фонда РФ за исполнением обязательств, данных распорядителями материнского капитала. А также нет связи между Пенсионным фондом и органами опеки и попечительства», — сообщает Мария Полякова (АИЖК), поэтому вероятность вышеописанного исхода невелика.
Скорее в суд за признанием сделки недействительной могут обратиться члены семьи, не получившие свои доли. «Причем сроки исковой давности для взрослых — 3 года с момента, когда они узнали или могли узнать об ущемлении своих прав (т.е. фактически с момента приобретения жилья с помощью материнского капитала. — От ред.
), а для детей, которые на момент сделки были несовершеннолетними, — 3 года после их 18-летия. Таким образом, новые собственники фактически оказываются на мине замедленного действия», — рассказывает Ирина Кажикина, руководитель ипотечной службы компании «РЕЛАЙТ-Недвижимость» .
Мина взорвется, и можно остаться и без квартиры, и без уплаченных за нее денег. «Если сделка будет признана недействительной, то каждая из сторон возвратит другой все, что было по ней получено (т.е. покупатель вернет недвижимость, а продавец — деньги. — От ред.).
Но пока дети достигнут совершеннолетнего возраста и станут оспаривать сделку, стоимость жилья, наверняка, успеет значительно вырасти, поэтому покупатель останется в проигрыше», — рассуждает Павел Лепиш («Домус финанс»).
Более того, у достигших совершеннолетия детей и их родителей может не оказаться средств, достаточных для возмещения стоимости недвижимости, ведь ясно, что вырученные когда-то деньги уже будут потрачены. И тогда суд, скорее всего, обяжет их делать отчисления с каждой зарплаты, и выплаты займут годы, а то и десятилетия.
Исходя из всего вышесказанного, самое разумное, что можно сделать, — предупредить такую ситуацию. «Для этого нужно провести дополнительную проверку продавца и жилого помещения», — советует Мария Полякова (АИЖК).
«Прежде всего, надо выяснить сколько у продавца детей и есть ли у него дети, рожденные начиная с 1 января 2007 года, т.е. было ли у него право на материнский (семейный) капитал.
И если было, то необходимо узнать, использовал ли он при покупке жилья средства материнского капитала», — объясняет Павел Лепиш («Домус финанс»). Положительный ответ означает, что недвижимость должна быть в собственности обладателя сертификата на материнский капитал, его супруга (супруги) и всех детей.
Если же это не так, то, скорее всего, было дано обязательство оформить недвижимость в общую собственность, которое осталось невыполненным, т.е. возникает вышеописанный риск, и покупать такой объект не стоит.
Кстати сказать, если приобретается недвижимость с длинной историей, и средствами материнского капитала воспользовался не нынешний продавец, а любой из предыдущих владельцев, то риск будет ничуть не меньше, поэтому при любом подозрении на нарушение законодательства по использованию материнского капитала от сделки лучше отказываться.
Конечно, не все продавцы честно отвечают, использовали они материнский капитал или нет.
Поэтому этот факт лучше проверить: «Когда из свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из единого государственного реестра прав видно, что один из супругов и дети не являются собственниками жилого помещения, то рекомендуется запросить у продавца дополнительный документ — справку из территориального отделения Пенсионного фонда РФ об остатке средств материнского капитала. Если он равен размеру материнского капитала, установленному законодательством на момент заключения сделки купли-продажи (в 2012г. это 387 640,3 руб.), то продавец не реализовал свое право на материнский капитал, а значит, мог приобрести жилое помещение без выделения долей супругу (супруге) и детям. А вот если остаток средств меньше указанной суммы или вообще равен нулю, то можно предположить, что средства (часть средств) МСК были израсходованы на улучшение жилищных условий. Следовательно, продавец должен был выделить доли супругу (супруге) и детям», — говорит Мария Полякова (АИЖК). От покупки недвижимости в последнем случае лучше отказаться либо нужно обязать продавца разделить имущество подобающим образом до совершения сделки.
Когда недвижимость куплена с помощью материнского капитала, не стоит заключать и договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве. Конечно, пока дом строится, выделить доли всем членам семьи невозможно, и, в принципе, продавец не нарушает данное Пенсионному фонду обязательство, но лучше не рисковать и приобрести другой объект.
Если же продаваемым жильем, приобретенном в свое время с использованием средств материнского капитала, владеют все члены семьи, включая несовершеннолетних, то сделку заключать можно, только нужно обязательно проверить, получил ли продавец разрешение на продажу от органов опеки и попечительства, полагающееся в таких случаях. Без этого разрешения продавец не имеет права реализовать жилье, и покупать недвижимость у него рискованно.
«В общем, нужно быть внимательными и отслеживать при покупке недвижимости, приобретенной прежними владельцами с помощью материнского капитала, надлежащее исполнение законодательства и наделение собственностью всех членов семьи, тем более что было немало случаев обналичивания семейного капитала через покупку жилья. То есть квартиры и дома продавались очень быстро и без соблюдения всех правил и обязательств», — подводит итог Ирина Кажикина («РЕЛАЙТ-Недвижимость»).
Резюме
Использование материнского (семейного) капитала может таить в себе угрозу для последующих владельцев недвижимости. Если для покупки жилья привлекаются «материнские» средства, его нужно делить на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Но иногда, например, в случае с ипотекой, это просто невозможно, а порой не хочется делать это сразу, и тогда распорядитель материнского капитала дает Пенсионному фонду обязательство наделить своего супруга (супругу) и детей долями в квартире или в доме позднее. Вот только это обязательство выполняется совсем не часто, т.е.
нарушается закон, а значит, последующие сделки купли-продажи приобретенной с помощью материнского капитала недвижимости могут быть оспорены и признаны недействительными, и тогда новый владелец остается без жилья.
Чтобы избавить себя от такого риска, нужно всегда выяснять, не был ли в предыдущих сделках с данной недвижимостью привлечен материнский капитал и правомерно ли он использовался.
В госдуме предлагают отказаться от материнского капитала
2017-03-13T12:19:44+04:00
В Госдуме предлагают ввести более гибкую систему поддержки семей вместо материнского капитала. Проект предполагает выплату пособий до 15 тысяч рублей, предоставление земельных участков и вместительных автомобилей многодетным родителям.
Авторы законопроекта рассказали RT, что 23 марта их предложение обсудят на круглом столе в ГД. В мероприятии примут участие представители Минфина и Минтруда, члены профильных комитетов Федерального собрания, представители общественности и родительского сообщества.
Председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец и член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов предлагают установить новый размер пособий на детей.
Они рассказали RT, что речь идёт о ежемесячных выплатах на родных и усыновлённых детей до достижения ими 18 лет — три тысячи рублей за одного ребёнка, восемь тысяч за двоих и 15 тыс. руб. за троих детей.
Планируется, что эти деньги смогут получать все родители вне зависимости от материального положения семьи.
Материнский капитал авторы инициативы предлагают отменить, так как считают, что эта программа себя не оправдала.
«От таких мер, как материнский капитал, следует уходить, поскольку это псевдоподдержка и люди пытаются обналичить полученное, — говорит депутат Вострецов. — Но при этом государство заинтересовано в приросте населения. Нужна конкретная материальная помощь — пособие, на которое можно содержать детей».
Ирина Волынец подчёркивает, что в случае, если в семье воспитываются больше трёх усыновлённых или родных детей, выплачивать пособие предлагается только за трёх.
«Помогать надо, но вряд ли на будущем нашей страны позитивно скажется тренд на полную зависимость семей от государства, который может стать причиной чисто иждивенческой психологии, — поясняет Волынец.
— При этом, если государство будет платить более, чем за трёх детей, у него может попросту не хватить средств.
Дети — это не способ повысить уровень жизни, но в то же время наши мамы и папы должны знать, что государство не бросает их на произвол судьбы».
Материнский капитал, который полагается семье при рождении второго ребёнка, в 2017 году составляет 453 026 рублей.
Его можно потратить на улучшение жилищных условий, погашение ипотеки, образование ребёнка, здравоохранение или перевести в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) для последующих выплат накопительной части пенсии родителю.
Также на эти деньги можно купить товары или получить услуги, направленные на социализацию в обществе детей-инвалидов.
Минтруд предложил продлить программу материнского капитала до 2023 года. Ранее правительство РФ вынесло постановление, что единовременные пособия за второго ребёнка будут выплачиваться до 2018 года.
«Газель» и земельный участок
Авторы инициативы о ежемесячных выплатах родителям предлагают выделять семьям, в которых воспитываются пять или более детей, земельный участок с подключёнными коммуникациями (газ, электро- и водоснабжение) под строительство дома. А семьям, где рождены или усыновлены семь или более детей, ещё и автомобиль «Газель».
Соавтор инициативы, председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец рассказала, что сегодня участки полагаются семьям с тремя детьми, но они зачастую непригодны для проживания.
«Регионы, в том числе финансово не обеспеченные, не могут предоставить участки со всеми необходимыми условиями семьям с тремя детьми, — продолжает Волынец. — Они дают участки в чистом поле без коммуникаций, а ведь без коммуникаций там жить невозможно. Провести электричество, водоснабжение, газ на собственные деньги — непосильная для многодетных семей ноша».
Если же нагрузка на государство будет снижена, земельные участки с подключёнными коммуникациями смогут получать семьи не тремя детьми, а с пятью и более. В таком случае эту меру господдержки власти смогут реализовывать более эффективно, отметила Волынец.
- Контроль за исполнением предложенного закона предполагается возложить на губернаторов.
- В пресс-службе Минтруда России RT сообщили, что данная инициатива в ведомство не поступала.
- На правительственном уровне
- Первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычёв заявил RT, что любые инициативы, направленные на улучшение демографии, должны получать одобрение государства.
- При этом Сычёв подчеркнул, что данное предложение следует тщательно обсудить на экспертном и правительственном уровне, поскольку речь в нём идет о регулировании больших сумм денег и об отмене материнского капитала.
«Нужно проработать составляющие по выплатам: их размер, продолжительность, каким образом их предлагается выделять. Важно, что для каждого субъекта России выплаты могут отличаться. Также предложение стоит рассматривать в свете комплекса мер, которые уже приняты в регионах», — пояснил он.
Сычёв отметил эффективность материнского капитала. Такая поддержка, по его словам, привела к улучшению демографической ситуации в стране. Теперь «в России за долгие годы рождаемость впервые превысила смертность».
«Маткапитал и ежемесячные выплаты на выбор»
Председатель Ассоциации защиты прав многодетных семей Кировской области, многодетная мать Алёна Чеснокова считает, что государство должно предоставить родителям право выбора — регулярные ежемесячные выплаты до 15 тысяч рублей или материнский капитал. По её мнению, плюс программы маткапитала в том, что его можно потратить сразу на крупную покупку, в то время как с пособия накопить на неё будет крайне трудно.
Земельные участки многодетным семьям в регионе действительно предоставляют, «но до сих пор не выдано ни одного участка с коммуникациями и подведёнными к нему дорогами», говорит лидер ассоциации, поэтому семьям приходится обустраиваться самостоятельно.
«Бывает, что за подключение участка к электричеству — просто поставить столб в чистом поле — требуют два миллиона рублей. И это без отопления, без водоснабжения, без дома и без дороги. Такое многодетная семья не потянет никогда», — убеждена Чеснокова.
Если бы власти предоставляли многодетным семьям автомобиль или на его покупку можно было потратить материнский капитал, это было бы серьёзной помощью, считает активистка.
«У меня старший ребёнок профессионально занимается плаванием и ходит на тренировки каждый день, — рассказывает Чеснокова RT.
— Он делает четыре поездки в день, одна поездка стоит 17 рублей, и я плачу за его проезд около 1700 рублей в месяц.
А ведь у меня ещё двое детей, которые скоро будут заниматься в каком-нибудь кружке, и ещё один ребёнок, который скоро пойдёт в школу. И их нужно ещё накормить».
Мать 15 детей Марина Соловей поддержала предложение авторов законопроекта.
«Такая мера намного лучше. Материнский капитал — это профанация. У меня 15 детей, и я материнский капитал не могу получить ни в каком виде.
Присоединить к пенсии? Мне его по 500 рублей будут растягивать на 30 лет. Если же я захочу его потратить на образование ребёнка, то только одного.
При этом материнского капитала хватит на оплату всего лишь года учёбы в вузе, а дальше нужно будет платить самим», — поделилась Соловей.
Соловей уверена, что дети должны иметь равные возможности, поэтому пособие следует выплачивать и за кровных, и за усыновлённых детей.
http://bastion-c.ru