Законодательство в торговле
2 апреля 2018, 17:08
3535 просмотров
Инициатива Госдумы о размещении кинозалов на нижних этажах торговых центров практически неосуществима. Так считают, в частности, в сети кинотеатров «Каро», а также в объединенной сети «Формула кино» и «Синема парк».
«Просто „перенести кинотеатр“ с одного этажа на другой невозможно, — прокомментировали в пресс-службе сети. — Кинотеатр — это сложносочиненный объект: не просто оформленные четыре стены, но еще гребенки, серьезные инженерные коммуникации, шумоизоляционные стены… В подавляющем большинстве существующих торговых центров это неосуществимо».
В пресс-службе объединенной сети кинотеатров «Формула кино» и «Синема парк» отметили, что инициатива реализуема только при строительстве новых кинотеатров.
«Только небольшая часть кинотеатров нашей сети расположены на первом этаже торговых центров. И это общая тенденция для всех киносетей», — отметили представители, добавив, что в целом сеть не возражает против размещения кинозалов на первых этажах ТЦ.
Напомним, что Госдума сообщила о подготовке законопроекта, который обяжет владельцев торговых центров перенести кинотеатры и детские развлекательные комплексы на нижние этажи зданий.
Retail.ru
Подписывайтесь на наши новостные
рассылки,
а также на каналы
Telegram
и
Яндекс.Дзен
, чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.
Инициатива Госдумы о размещении кинозалов на нижних этажах торговых центров практически неосуществима. Так считают, в частности, в сети кинотеатров «Каро», а также в объединенной сети «Формула кино» и «Синема парк».
«Просто „перенести кинотеатр“ с одного этажа на другой невозможно, — прокомментировали в пресс-службе сети. — Кинотеатр — это сложносочиненный объект: не просто оформленные четыре стены, но еще гребенки, серьезные инженерные коммуникации, шумоизоляционные стены… В подавляющем большинстве существующих торговых центров это неосуществимо».
В пресс-службе объединенной сети кинотеатров «Формула кино» и «Синема парк» отметили, что инициатива реализуема только при строительстве новых кинотеатров.
«Только небольшая часть кинотеатров нашей сети расположены на первом этаже торговых центров. И это общая тенденция для всех киносетей», — отметили представители, добавив, что в целом сеть не возражает против размещения кинозалов на первых этажах ТЦ.
Напомним, что Госдума сообщила о подготовке законопроекта, который обяжет владельцев торговых центров перенести кинотеатры и детские развлекательные комплексы на нижние этажи зданий.
Retail.ru
Киносети считают перенос кинотеатров на первые этажи ТЦ неосуществимой идеейhttps://www.retail.ruКиносети считают перенос кинотеатров на первые этажи ТЦ неосуществимой идеейhttps://www.retail.ru/news/kinoseti-schitayut-perenos-kinoteatrov-na-pervye-etazhi-tts-neosushchestvimoy-ideey/2021-06-112021-06-11
public-4028a98f6b2d809a016b646957040052
Мы используем файлы cookie, чтобы сделать использование нашего сайта более удобным. Если Вы продолжите
использовать сайт, мы будем считать что Вас это устраивает
Детские площадки и кинозалы могут исчезнуть из ТРЦ
Пермь, 4 апреля 2018, 11:40 — REGNUM Депутаты Заксобрания Пермского края Дарья Эйсфельд и Александр Григоренко считают инициативу Госдумы, согласно которой все детские площадки и кинотеатры должны быть размещены на первых двух этажах торгово-развлекательных комплексов, правильной. Но каждый из парламентариев, комментируя инициативу, внёс уточнения, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
Кинотеатр в торговом центре
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
«Я убеждена, что любое регулирование и дополнительный надзор должны быть внедрены, если они приведут к повышению безопасности в местах массового скопления граждан. Сейчас многие торгово-развлекательные центры не соответствуют элементарным правилам безопасности.
Это показала и ужасная трагедия в Кемерове, и последовавшие за ней проверки в регионах», — отметила в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM депутат Законодательного собрания Пермского края, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Пермском крае Дарья Эйсфельд.
По её мнению, внедрение правил размещения кинотеатров и детских площадок не приведет к массовому закрытию ТРЦ, но законодателям стоит предоставить какие-то разумные сроки собственникам центров для проведения необходимой планировки.
«Вероятно, кто-то из владельцев ТРЦ откажется от перепланировок.
Но, во-первых, руководители таких центров сами поставят себя в условия, когда им будет труднее конкурировать с другими торговыми комплексами — наличие кинотеатров, детских площадок и фуд-кортов повышает привлекательность ТРЦ для потенциальных покупателей. Во-вторых, мы уже не первый год следуем правилу: бизнес должен быть ответственным, в том числе за безопасность своих клиентов», — подчеркнула депутат.
По словам депутата Заксобрания Пермского края Александра Григоренко, ради безопасности детей детские площадки и кинотеатры было бы правильно перенести на нижние этажи. Но из-за этого собственники будут вынуждены кинотеатры и площадки просто закрыть.
«Рентабельность кинотеатров низкая, а площадки — это вообще дополнительная инфраструктура. Проблему можно решить через предоставление налоговой льготы по налогу на имущество для площадей под кинотеатры и площадки, размещённые на первых двух этажах», — считает парламентарий.
Напомним, зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что владельцев торгово-развлекательных комплексов уже в 2018 году обяжут перенести кинотеатры и детские игровые зоны на нижние этажи. Госдума также планирует усилить уголовную ответственность за оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности.
Поводом для такой инициативы стал крупный пожар в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня», в результате которого погибли 64 человека, в том числе 41 ребёнок.
Читайте развитие сюжета: Об инициативе Госдумы: «Жизнь людей важнее бизнеса»
Кинотеатрам и игровым площадкам указывают на место
После пожара в «Зимней вишне» планировка торговых центров может кардинально измениться. Кинотеатры и детские игровые площадки, возможно, будут размещаться только на первых этажах. С такой инициативой выступили в Госдуме спустя неделю после трагедии в Кемерово. Важно, что требования коснутся лишь строящихся торговых центров и развлекательных комплексов, а не уже существующих.
Новые нормы коммерческого строительства могут вступить в силу уже в этом году, заявил в эфире телеканала «Россия 1» автор идеи, зампред думского комитета по безопасности Анатолий Выборный.
«Обсуждается вопрос о переформатировании политики деятельности торгово-развлекательных центров таким образом, чтобы кинозалы и детские площадки были только на первых этажах.
Я надеюсь, что работа комиссии при комитете по безопасности и противодействию коррупции закончит свою работу в весеннюю сессию, и уже появятся соответствующие законодательные инициативы.
Я думаю, что к концу года вся эта работа с точки зрения нормативно-правового регулирования будет завершена, и в этом году уже приступят к соответствующей реорганизации».
Как скажутся новые требования на бизнесе торговых центров и кинотеатров?
Управляющий партнер проектного бюро Portner Architects Саша Лукич считает, что перенос развлекательных комплексов с последних этажей на первые экономически не выгоден никому. Кроме того, эксперт полагает, что такое изменение законодательства приведет к полному исчезновению из моллов кинотеатров.
«Архитекторам и строителям все равно, у них принцип таков — какой закон, так и проектируем. Этот вопрос сейчас политизирован. Международный опыт говорит, что кинотеатры, как и развлекательные зоны, всегда находятся на последних этажах. Этому есть причина, которая связана с экономикой торгового центра, — пояснил он. — Второй вопрос — это технические возможности.
Если в России будет принят закон, согласно которому кинотеатры и детские развлекательные зоны будут располагаться только на первых этажах, то они просто исчезнут из торговых центров, потому что им это невыгодно.
Как правило, такой бизнес платит очень низкую арендную плату за помещения на последних этажах. На первых чаще всего располагаются дорогие бренды, потому что там всегда в разы больше посетителей».
В объединенной сети кинотеатров «Формула кино» и «Синема Парк» «Коммерсантъ FM» сообщили, что у них уже имеется опыт расположения залов на первых этажах. Однако, как отметила директор по связям с общественностью сети Александра Артамонова, большее внимание стоит уделять требованиям к противопожарным системам, а не к изменению планировки торговых центров.
«У нас есть ТЦ, в которых кинотеатры расположены на первом этаже, то есть это возможно. С точки зрения того, что люди в случае ЧП выходят сразу на улицу, наверное, да, инициатива имеет смысл. В целом, можно сказать, что мы поддерживаем эту инициативу.
Однако в нашей сети только небольшая часть кинотеатров расположена на первых этажах торговых центров, поэтому мы считаем, что в настоящий момент надо больше внимания уделять исправности систем противопожарной безопасности и их соответствию нормам.
Тем более они незначительно отличаются для первых и последних этажей», — подчеркнула Александра Артамонова.
В пожаре в торговом центре «Зимняя вишня», по официальным данным, погибли 64 человека, в том числе 41 ребенок. 2 апреля в Росгвардии сообщили, что охранное предприятие, обслуживавшее торговый центр, работало без необходимой лицензии, а его персонал был необучен.
Григорий Колганов, Арина Крючкова
Крупнейшие киносети назвали идею переноса кинотеатров на первые этажи ТЦ неосуществимой
время публикации: 17:30 02 апреля 2018 года
Таким образом крупнейшие игроки отреагировали на подготавливаемый законопроект, который обяжет ТЦ перенести кинотеатры и детские развлекательные центры на нижние этажи зданий
Инициатива Госдумы о размещении кинозалов на нижних этажах торговых центров практически неосуществима. Так считают, в частности, в сети кинотеатров «Каро», а также в объединенной сети «Формула кино» и «Синема парк».
В пресс-службе «Каро» RNS рассказали, что размещение кинотеатров на последних этажах – сложившаяся мировая практика, связанная с экономическими и строительными особенностями (высота потолков, вентиляция, шумоизоляционные стены и другие).
«Просто „перенести кинотеатр“ с одного этажа на другой невозможно, – прокомментировали в пресс-службе сети. – Кинотеатр – это сложносочиненный объект: не просто оформленные четыре стены, но еще гребенки, серьезные инженерные коммуникации, шумоизоляционные стены… В подавляющем большинстве существующих торговых центров это неосуществимо».
В пресс-службе объединенной сети кинотеатров «Формула кино» и «Синема парк» отметили, что инициатива реализуема только при строительстве новых кинотеатров.
«Только небольшая часть кинотеатров нашей сети расположены на первом этаже торговых центров.
И это общая тенденция для всех киносетей», –сказали агентству, добавив, что в целом сеть не возражает против размещения кинозалов на первых этажах ТЦ.
В российском совете торговых центров RNS сказали, что перенос кинотеатров и детских площадок на первые этажи торговых центров нереализуем без принципиальных потерь в качестве предоставляемых услуг. «Некоторые типы развлекательных комплексов тогда не смогут оставаться в ТЦ», – добавили в организации.
Сегодня стало известно, что Госдума готовит законопроект, который обяжет владельцев торговых центров перенести кинотеатры и детские развлекательные комплексы на нижние этажи зданий.
Отмечалось, что комиссия при думском комитете по безопасности и противодействию коррупции планирует завершить работу по подготовке соответствующей законодательной инициативы уже в весеннюю сессию. Инициатива возникла в связи с пожаром, произошедшим в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня», в результате которого погибли 64 человека.
Возгорание началось у детской площадки на четвертом этаже, бóльшую часть погибших нашли в кинозале и возле запертых эвакуационных выходов.
Самое важное читайте также на нашем канале в Telegram.
Кинотеатры и детские игровые площадки в торговых центрах могут переехать на первые этажи — КТВ-ЛУЧ
В Сызрани часть игровых центров расположена на 2-3 этажах торгово-развлекательных центров. Как правило, первые этажи зданий заняты магазинами федеральных сетей.
Уже до конца этого года Госдума намерена принять закон, который обяжет владельцев торговых центров перенести кинотеатры и детские игровые залы на первые этажи зданий. Об этом в эфире телеканала «Россия 1» сообщил зампредседателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
При этом Выборной подчеркнул, что в случае принятия законопроекта большинство торговых центров придется перестраивать. Однако, подчеркнул депутат, безопасность — превыше всего.
Отдельно было подмечено, что нижняя палата парламента намерена ужесточить и и уголовную ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Напомним, в результате крупного пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня» погиб 41 ребенок и 23 взрослых человека. Большинство из них находились на последних этажах здания, где располагались кинотеатры и игровой центр для детей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ В РУБРИКЕ «ОБЩЕСТВО»
Муниципальный архив администрации Сызрани формирует фонд «Бессмертного полка» и рассчитывает на поддержку горожан. С 2014 года в а…
Исследователи развлекательной социальной сети “Фотострана” опросили 900 жителей Сызрани и выяснили, как часто влюбленные обижаются…
Стал известен список домов, в которых завтра не будет воды, и уточненное время отключения.Как мы писали ранее, 3 апреля «Сызраньво…
Жители признанных аварийными домов могут рассчитывать на переселение в новое жилье. Комитет ЖКХ Сызрани сообщил о признании…
В списке скоростных пассажирских судов, которые будут курсировать в этом году по Волге в Самарской области, не оказалось маршрута…
ДЕЖУРНЫЙПО ГОРОДУ
Присылайте свои материалы и участвуйте в конкурсе! По итогам месяца автор самого лучшего, актуального и интересного материала получает ценные призы от телекомпании. Участвуй и выигрывай!
Госдума предложила перенести кинотеатры на первый этаж ТЦ. Владельцы считают, что это невозможно | Телеканал 360°
Госдума хочет обязать торговые центры переносить кинотеатры и детские комплексы на нижние этажи торговых центров. Владельцы киносетей считают, что сделать это практически невозможно.
Проблема, в первую очередь, техническая – на нижних этажах обычно низкие потолки и нет шумоизоляции.
«360» выяснил, с чем связана традиция устраивать развлекательные зоны на верхних этажах торговых центров.
Об инициативе заявил зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный в эфире телеканала «Россия 1». По словам депутата, уже весной будут созданы соответствующие законодательные инициативы. Если они будут приняты, то уже в этом году торговые центры приступят к реорганизации — переносу кинотеатров и детских учреждений на первый и второй этажи.
Я думаю, к концу года вся работа с точки зрения нормативно-правового регулирования будет завершена, и в этом году [торговые центры] уже приступят к соответствующей реорганизации
— Анатолий Выборный.
- Выборный добавил, что в Госдуме обсуждают возможность усилить уголовную ответственность за оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности.
- Ранее с просьбой запретить размещение детских игровых зон и кинотеатров выше второго этажа в министерство строительства и ЖКХ обращались депутаты Госдумы Евгений Ревенко, Дмитрий Сазонов и Юрий Швыткин.
- Реакция киносетей
Директор по связям с общественностью и внешним коммуникациям объединенной сети кинотеатров «Синема Парк» и «Формула кино» Александра Артамонова рассказала в интервью «360», что инициативу депутатов они поддерживают. Но воплотить ее возможно только в строящихся торговых центрах. По ее мнению, перенести кинотеатры с верхних этажей на нижние практически невозможно.
Мы считаем, что реализация возможна только при строительстве новых кинотеатров. В текущей ситуации считаем это невозможным — перенести все существующие кинотеатры на первый этаж. Мы считаем, что в данной ситуации необходимо сконцентрироваться на проверке систем противопожарной безопасности
— Александра Артамонова.
В пресс-службе киносети «Каро» также сочли, что инициатива депутатов неосуществима. Это связано с особыми условиями, необходимыми при размещении кинотеатров. Там нужны шумоизоляционные стены, высокие потолки и инженерные коммуникации.
«В целом, размещение кинотеатров на последних этажах — это мировая практика, и связано это как с экономическими, так и со строительными особенностями: высота потолков, вентиляция, опять-таки пожарная безопасность для кинотеатров и для магазинов имеют разные нормативы, и просто „перенести кинотеатр“ с одного этажа на другой невозможно», — рассказали агентству RNS в пресс-службе «Каро».
«Очень дорого и очень сложно»
Владелец красноярского кинотеатра «Эпицентр» Сергей Липов считает, что инициатива о переносе кинотеатров появилась у людей, которые слабо понимают, о чем говорят. Об этом он заявил в разговоре с «360».
Это очень дорого и очень сложно. У нас торговые центры под это не приспособлены. Максимальная высота потолка на первом этаже в наших ТЦ — 3,5 метра. Для кинотеатра средняя высота потолка от пяти метров до восьми метров
— Сергей Липов.
Он добавил, что торговым центрам невыгодно сдавать кинотеатру первый этаж, потому что обычно магазины платят большую аренду. Также это связано с тем, что по пути в кино люди часто заходят в магазины, расположенные на нижних этажах.
«Это сложившаяся везде традиция. Намного проще построить на верхних этажах кинотеатр, сделать там высокие потолки. Как правило, кинотеатр — это вообще отдельный этаж, на котором также может находиться некая развлекательная зона и зона фудкорта. Плюс кинотеатр платит аренду намного меньше, чем магазины», — добавил он.
Трагедия в Кемерове
25 марта в Кемерово загорелся торговый центр «Зимняя вишня». Пожар начался на четвертом, последнем этаже здания в игровой комнате. Возгорание быстро распространилось и захватило 1500 квадратных метров. В двух залах кинотеатра произошло обрушение потолка.
В результате пожара погибли 64 человека, в том числе 41 ребенок. Еще 79 пострадали. Всего спасатели эвакуировали около 100 человек. Также на третьем этаже ТЦ в контактном зоопарке были 200 животных. Их не спасли.
Расследованием трагедии занялось Главное следственное управление СК.
Было возбуждено уголовное дело по нескольким статьям УК РФ: «Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам», «Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц», «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц».
В рамках расследования дела суд арестовал четырех фигурантов: арендатора «Зимней вишни» Надежду Судденок, охранника Сергея Антюшина, технического директора компании-собственника ТЦ Георгия Соболева и главу компании-поставщика системы пожарного оповещения Игоря Полозиненко.
Остаться в живых. Почему детские зоны в ТЦ загоняют на верхние этажи
МОСКВА, 30 мар — РИА Новости, Александр Чернышев. Детские зоны и кинотеатры на последних этажах, разнесенные по периметру эскалаторы, ведущие в тупик коридоры — торговые центры делают все, чтобы задержать посетителей подольше.
Причем, завлекая толпы людей, там далеко не всегда готовы к чрезвычайным ситуациям и срочной эвакуации. Двери запасных выходов часто закрыты, подходы к ним завалены хламом. РИА Новости разбирается, как устроена система безопасности в торгово-развлекательных комплексах.
Нормы и правила
Во время пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» погибли 64 человека, в том числе 41 ребенок. Кинозалы, где больше всего жертв, располагались на последнем, четвертом этаже здания. Это сыграло роль при эвакуации — из-за сильного задымления вывести оттуда людей было очень трудно. К тому же, по предварительной версии, запасные выходы были заперты — пришлось ломать двери.
«Зимняя вишня» — далеко не единственный торговый центр, где досуговая зона, в том числе игровые площади, детские городки и лабиринты, расположены на верхних этажах.
В Строительных нормах и правилах (СНиП) четко прописано: детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от пожарного выхода. Однако это положение носит рекомендательный характер, поэтому на практике его чаще всего игнорируют.
Мы решили посетить ТРЦ с большой проходимостью в нескольких районах Москвы и посмотреть, на каких этажах там находятся детские площадки, а также как соблюдаются правила пожарной безопасности. Перед «рейдом» мы проконсультировались с ветераном пожарной службы и выяснили, на что в первую очередь следует обратить внимание.
«Ключевые моменты: огнетушители — невысоко от пола; доступ к пожарным гидрантам — незатрудненный; пожарные краны должны легко открываться, если же закрыты, то ключ — рядом под стеклом; свободный проход к аварийным выходам; никаких решеток на окнах и люках; наличие датчиков дыма и системы дымоудаления. Это далеко не полный список. Но если что-то из перечисленного не так, нужно жаловаться в МЧС», — пояснил он.
Наша первая точка — детский центр «Кидбург» в ТРЦ «Ривьера». Этаж третий, последний.
Управляющая городка Наталья Любавская признается: «Вопрос размещения тех или иных зон в торговом комплексе решается так, чтобы обеспечить его максимальную проходимость. Это вопрос коммерческого интереса».
В самом «Кидбурге», заверяет Любавская, пожарная безопасность продумана до мелочей, а персонал обучен тому, как действовать в чрезвычайных ситуациях.
Идем по залу: в каждой зоне городка есть огнетушитель, по всему периметру — указатели аварийных выходов, доступу к запасной лестнице ничто не препятствует. Кроме того, есть специальная комната с усиленной вытяжкой — для детей с ограниченными возможностями передвижения. Там можно укрыться в случае возгорания.
Несколько хуже с противопожарной безопасностью в детском развлекательном центре «Лазерленд» на третьем этаже ТРЦ «Гагаринский». К первому эвакуационному выходу мешает приблизиться заграждение.
К тому же он частично заставлен коробками и другим хламом. К эвакуационному плану на стене приставлена лестница.
Впрочем, даже когда ее убрали, сотрудник «Лазерленда» не смог объяснить, как правильно покинуть помещение при пожаре.
Интересуемся у персонала, почему захламлен аварийный выход. Менеджер детского центра Никита Суровцев отвечает: «Прямо сейчас все уберем». Допущенные нарушения он объясняет небольшой площадью арендуемого помещения — некуда складировать оборудование.
Руководитель проектов пожарных систем Сергей Победоносцев утверждает, что подобные нарушения типичны для российского бизнеса.
«Арендатор в стремлении сэкономить снимает как можно более маленькое помещение, поэтому вынужден использовать любые дополнительные площади для складирования мусора и инструмента», — отмечает он.
И обращает внимание на некомпетентность персонала: «При приеме на работу каждый сотрудник обязан пройти первичный инструктаж, затем — инструктаж на рабочем месте. На деле в соответствующих документах просто ставится подпись».
Никому не должны
Размещение развлекательных центров и зон для детей на последних этажах Победоносцев связывает с относительной новизной формата детских игровых помещений: «ТЦ рассчитаны под одно, а по факту в них появляется совсем другое. Приходится делать перепланировку, а изменения в проектную документацию не вводятся. В итоге в экстремальной ситуации система пожарной безопасности может не справиться, потому что рассчитана на меньшую нагрузку».
Но и в сравнительно новых торговых комплексах детские зоны расположены наверху. Идем в один из самых больших ТЦ Москвы — «Афимолл Сити».
Детская зона находится в развлекательном центре «Космик» — на четвертом этаже. То есть выше на два этажа, чем указано в СНиП.
Однако сотрудники прекрасно знают, что это положение Строительных норм и правил носит лишь рекомендательный характер, а значит, необязательно к выполнению.
«Сейчас детские зоны могут располагаться где угодно. В остальном же пожаробезопасность торгового центра оцениваю на пять. Осенью нам поступали звонки о бомбе — мы полностью эвакуировали людей за 17 минут», — отчитывается главный инженер «Афимолл Сити» Александр Куприн.
Та же ситуация и в регионах: практически в любом ТЦ кинотеатры и игровые зоны загнаны на последние этажи. Это не случайность.
Профессор Высшей школы урбанистики Григорий Ревзин, который в свое время входил в градостроительный совет Москвы, написал в фейсбуке большой пост о том, почему бизнес готов на все, чтобы увеличить число посетителей.
В частности, он отмечает: «Детские центры — это средство для привлечения дополнительного потока покупателей из родителей, использование детей для коммерческой эффективности. Необходимо запретить их размещение в торговых центрах».
Цель заключается в том, чтобы сначала создать поток семейного посещения, а потом разъединить детей и родителей, отправив взрослых за покупками, уверен Ревзин. При этом нужно надолго задержать людей в здании.
«С точки зрения торговли важно, чтобы выходы были не на виду, чтобы, пока не прошел весь этаж, выйти было нельзя — все рассчитано на замедление движения и увеличение времени пребывания в ТЦ», — перечисляет Ревзин.
В регионах ситуация осложняется еще и тем, что под торговые центры переоборудуются бывшие промышленные здания 1930-1940 годов, подчеркивает Сергей Победоносцев.
«Обычно капитальный ремонт не делается, а постройка в своей основе не соответствует современным требованиям, что повышает пожарную опасность», — указывает он. Характерный пример — сгоревший комплекс «Зимняя вишня».
Здание было построено в 1936-м под Кемеровскую кондитерскую фабрику № 1.
Из совета в обязательство
Что делать с предпринимателями, которые полностью игнорируют рекомендации в угоду коммерческим интересам? По мнению члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового, этот вопрос надо решать законодательно.
«Однозначно необходимо перевести положение о размещении детских игровых зон из разряда рекомендательного в обязательный. Все, что касается детей, должно быть максимально безопасно.
События в Кемерово показывают, что подход должен быть пересмотрен», — заявил он в комментарии РИА Новости.
Тем временем рядовые граждане уже включились в борьбу за безопасность общественных мест.
В социальных сетях после кемеровской трагедии запустили акцию: чтобы убедиться в исправности аварийных выходов в зданиях, посетители выкладывают фотографии нарушений с хештегом #заперто.
Первые результаты неутешительны: во многих торговых центрах по всей стране участники акции обнаружили, что двери эвакуационных выходов либо закрыты на ключ, либо на них висят велосипедные замки.
Большой малый бизнес
Официальную проверку, однако, организовать сложнее. Это связано с мерами по ограничению административного давления на бизнес, планомерно вводимыми в России со второй половины нулевых.
Так, в мае 2008 года президент Дмитрий Медведев подписал указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»: органам госконтроля запретили проверять юридические лица чаще, чем раз в три года (за исключением налогового контроля).
Тогда же Медведев потребовал, чтобы «правоохранительные органы и всякого рода власти перестали кошмарить бизнес».
В июле 2015-го вступили в силу поправки в законодательство, предусматривающие надзорные каникулы для малого бизнеса с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018-го. Сейчас Министерство чрезвычайных ситуаций имеет право начать проверку только с санкции прокуратуры либо по жалобе, прокомментировали РИА Новости в пресс-службе Главного управления МЧС по Москве.
Такие послабления способствуют стремлению бизнесменов во что бы то ни стало зарегистрировать свой бизнес как малый. Для этого необходимо соответствовать двум основным критериям: не более 100 человек персонала и не больше 800 миллионов годовой выручки. Кроме того, зачастую торговые центры управляются малыми предприятиями, что и спасает их от проверок.
Есть еще один немаловажный аспект, на котором акцентируют внимание эксперты: с 2005 года Госпожнадзор не участвует в приемке новых объектов, теперь этим занимается Госстройнадзор.
Анонимный источник РИА Новости в МЧС отрицательно оценивает эти изменения: «Раньше в проекте строящегося здания или объекта был раздел по пожарной безопасности, до его согласования никто не имел права начинать работы.
Сейчас Госстройнадзор уже после строительства приходит и выясняет, что здание построили неправильно. Выписывается штраф на 50-100 тысяч рублей, а нарушения остаются».
Закрыть нельзя оставить
Тем не менее после трагедии в Кемерово внеплановые проверки пожарной безопасности в торговых центрах и общественных местах развернулись по всей стране.
«Особое внимание обратим на наличие и работоспособность систем сигнализации и пожаротушения, а также дадим оценку эффективности и своевременности принимаемых контролирующими органами мер по выявлению и профилактике правонарушений в области пожарной безопасности», — сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы прокуратуры Москвы Людмила Нефедова.
Однако закрыть ТЦ можно, только если из-за нарушений требований пожарной безопасности пострадали или погибли люди. Либо по решению суда — а это процесс небыстрый. В остальных случаях КоАП и УК предусматривают лишь денежный штраф.
Миссия невыполнима. Почему кинотеатры останутся на верхних этажах торговых центров
В России решили избавиться от кинотеатров на последних этажах торгово-развлекательных центров (ТРЦ). После пожара в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» депутаты Государственной думы от «Единой России» пообещали принять закон, который обяжет ретейлеров размещать кинозалы на первых этажах. Сейчас у нас в стране почти нет ТРЦ с такой планировкой.
Дело в том, что расположение кинотеатров на верхних этажах ТРЦ продиктовано бизнес-логикой. В России люди не любят подниматься выше второго этажа. В Китае семиэтажный торговый центр — обычное дело, там даже на последнем этаже размещаются и хорошо работают магазины одежды.
Похожая модель прекрасно работает и в Южной Корее. Однако в России для того, чтобы завести посетителя на третий или тем более четвертый этаж, нужно хорошенько изловчиться. Количество посетителей уже на втором этаже в среднем составляет 50% от посетителей первого этажа.
К четвертому этажу средний коэффициент падает до 5-10%. Соразмерно с посещаемостью распределяется и стоимость площадей: чем выше этаж, тем дешевле аренда площади в ТРЦ.
Первый этаж всегда самый ликвидный и популярный и в итоге самый желанный для ретейлеров. Арендные ставки на первом и четвертом этажах ТРЦ могут различаться в три-четыре раза.
Да и в рамках одного этажа стоимость площадей зачастую неравномерна: тарифы зависят от удаленности от входа, легкости доступа для посетителей и прочих факторов.
Кинотеатр считается классическим магнитом притяжения клиентского потока в торговый центр: люди специально идут в кинотеатр, и им не важно, на каком этаже он находится. Однако потоки кинотеатра не сравнятся с объемом посетителей продуктового гипермаркета или крупного магазина электроники.
Поэтому размещение кинотеатра на последних этажах позволяет эффективно распределить и направить поток на верхние этажи. Вокруг кинотеатра часто формируется развлекательная зона: фуд-корт, отдельные рестораны, игровые комнаты для детей. Все вместе это составляет рекреационно-досуговую зону ТЦ.
При этом сами сопутствующие предприятия (общественного питания, торговли и услуг) зачастую не способны генерировать высокий трафик. Они могут работать только в синергии с кинотеатром.
Без кинотеатра поток посетителей на верхних этажах серьезно сократится. А нет трафика — нет товарооборота. Уйдет с верхнего этажа кинотеатр, следом за ним уйдут и другие арендаторы, площади начнут пустовать.
В итоге проиграют все — от работников и горожан до собственников ТРЦ и ретейлеров.
Вы думаете, после принятия закона все перейдут на нижние этажи и механизм будет работать по-прежнему? Нет. К сожалению, правило «от перестановки слагаемых сумма не меняется» здесь не работает. Во-первых, вместимость первого этажа естественным образом ограничена габаритами здания.
Принять всех желающих первый этаж просто не сможет. Во-вторых, существуют богатые и знаменитые бренды-арендаторы, которые готовы платить высокую ставку первого и второго этажей.
Кинотеатр уступает супер- и гипермаркетам не только по количеству посетителей, но и по среднему чеку, а в конечном итоге по уровню товарооборота и арендным платежам. Именно поэтому кинотеатр не может конкурировать с такими арендаторами за дорогие площади первых этажей.
Также не могут конкурировать большинство арендаторов, которые находятся в одном кластере с кинотеатром: предприятия развлечений, общественного питания.
Типичный кинотеатр в ТРЦ — это мультиплекс на 6-14 залов. Такой объект представляет собой сложное конструктивное и технически оборудованное помещение – с высокими потолками и большим шагом колонн. Зритель хочет видеть фильм на большом экране, и колонны не должны мешать просмотру очередного киношедевра.
Технически это удобнее всего реализовать на последнем этаже, где нет высокой нагрузки: сверху только крыша. Благодаря этому не нужно выравнивать высоту потолка с другими уровнями, а единого пола оказывается достаточно для удобства посетителей, арендаторов и ТРЦ в целом.
Размещение кинотеатра на первом этаже приведет к нарушению уровней ТРЦ, поскольку высота кинозала составляет в среднем 8-10 метров, а высота этажей ТРЦ — 4-4,5 м. Таким образом, потолок кинотеатра будет находиться посредине второго или третьего этажа.
Если сверху расположить еще площади, увеличится нагрузка и строителям придется сокращать расстояние между колоннами.
Если же построить кинотеатр отдельным блоком или корпусом, то это израсходует эффективную площадь участка и в итоге сократит полезную площадь ТРЦ — а значит, и его доходы.
Компенсировать их кинотеатр не в состоянии. К тому же кинотеатр потеряет свою силу распределителя потоков и перестанет быть привлекательным арендатором.
С такими вводными собственники просто откажутся от кинотеатров в торговых центрах.
По описанным выше факторам перенести кинотеатр на первый этаж в действующих ТЦ конструктивно не представляется возможным. В том числе и с точки зрения действующих норм пожарной безопасности.
Приказать разместить киноплекс не выше второго уровня — это все равно, что принять постановление размещать бассейны на крыше. Никто из предпринимателей не будет этим заниматься и либо проигнорирует, либо просто откажется от бассейна.
А сама реализация такой инициативы грозит гораздо более тяжелыми последствиями с точки зрения конструктивной и пожарной безопасности здания. Поэтому без сомнений можно назвать инициативу не только абсурдной, но и опасной.
Собственники и девелоперы — предполагаем, что таковых будет 99,9 % — просто откажутся от кинотеатров в существующих и будущих проектах. А еще это убьет целую отрасль кинопроката: сегодня 98% кинотеатров работают именно в ТРЦ.
Пожарная безопасность кинотеатра не зависит от этажа его расположения. Она зависит, во-первых, от спроектированных мер противопожарной безопасности. Это фундаментальный вопрос, с которым, как правило, все обстоит очень строго.
Нормы пожарной безопасности, разработанные еще советскими инженерами, действуют в России по сей день и зарекомендовали себя как действующие на практике.
Не все правила актуальны, но девелоперы все равно вынуждены соблюдать все нормы — подчас наперекор экономической эффективности.
Во-вторых, пожарная безопасность зависит от поддержания установленных систем в боевом состоянии. Речь идет о механизме разблокировки дверей, системах оповещения, дымоудаления, сплинкерах и т. п. Необходимо регулярно проводить обслуживание, профилактику и тесты.
Такие мероприятия, с одной стороны, требуют квалифицированных сотрудников в штате управляющей компании. С другой стороны, техобслуживание систем и запчасти стоят денег.
В итоге поддержание и обслуживание противопожарных систем становятся затратной частью, и у управляющей компании существует соблазн сэкономить.
В-третьих, крайне важно соблюдение текущих требований пожарной безопасности (открытые коридоры, аварийные выходы, лестницы и т. п.), понятный и действующий план эвакуации.
Вопрос не является затратным и трудным, но по халатности или иным соображениям двери могут быть закрыты, а коридоры использоваться в качестве подсобных помещений.
Иногда помещения, которые по плану являются общей площадью, на практике отдаются под торговлю. Чаще это встречается в менее качественных торговых объектах.
Четвертый фактор — обученный персонал, компетентные ответственные по пожарной безопасности и т. п. К сожалению, чаще всего именно человеческий фактор оказывается причиной трагедий даже при работающих противопожарных системах. Это банальное отсутствие знаний и отработанных навыков по эвакуации, а также общее непонимание, что и как делать в чрезвычайной ситуации.
На бумаге в России уже есть качественные, хорошо разработанные требования по пожарной безопасности. Нет смысла их ужесточать или переделывать. Реальная цель — это проследить за соблюдением уже существующих правил.
То есть сделать так, чтобы исправно функционировало то, что предусмотрено и заложено в существующих требованиях. Решение этой проблемы идет рука об руку с искоренением коррупции. Одновременно необходима профилактика, обучение и тренировка людей.
Звучит очень просто, но российские государственные службы порой отличаются чрезмерной зарегулированностью и абсолютной недружелюбностью. И часто реальная цель — уберечь и научить людей, минимизировать ущерб от возможного пожара подменяется целью «соблюсти все формальности».
А это, как вы понимаете, плодородная почва для коррупции. В итоге профилактика и обучение на деле заменяются бумажной бюрократической волокитой, правильным и своевременным оформлением бумаг. Об эффективности формальных мер никто не думает.
С чего же начать? Изменить государственный подход к профилактике и обучению. Сделать его понятным, простым и поощрительным. Пожарная безопасность должна из формальности и гнета перейти в форму сотрудничества. Я уверен в том, что наши граждане разумны и понимают, как важна безопасность, поэтому осмысленные и дружелюбные действия будут иметь успех.